#落实优化疫情防控“二十条”#【二十条来了！多地紧急响应，确保落实——】11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。通知发布后，北京、广州、河南、河北、海南三亚等多地紧急召开会议，落实优化疫情防控的二十条措施，新疆、四川等多地也做出响应——

· 北京：进一步完善进返京管理政策

11日下午，北京市委常委会召开会议，会议指出，要全力做好群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，对涉疫诉求接诉即办，维持正常生产生活秩序。防疫要人性化、更有温度，切忌对群众简单粗暴、生硬冷漠。防疫一线工作人员很辛苦，要多关心鼓励。进一步完善进返京管理政策，畅通救济渠道，提高办理时效。加快应急能力建设，加强采样、检测、流调、转运、隔离、救治等力量储备。

· 河北：决不能任意延长封控时限

11日上午，河北省委常委会（扩大）会议召开，会议指出，要坚持管得住是硬道理，集中力量打好突发疫情歼灭战，决不能出现失管漏控情况，决不允许出现长期拖尾问题，坚决遏制疫情蔓延势头。同时，该放开的要及时放开，尽快恢复正常生产生活秩序，决不能任意延长封控时限、任意扩大封控范围、任意加码封控措施，决不能等待观望、各行其是。

· 吉林：坚决整治“一刀切”、“层层加码”等

11日，吉林省召开工作会议指出，要严格执行进一步优化防控工作的二十条措施，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决整治“一刀切”、“层层加码”等做法，切实做好人民群众生产生活服务保障。

· 江苏：杜绝不作为、乱作为

11日下午，江苏省召开全省疫情防控工作电视电话会议，会议指出，坚持“四早”要求，落细落实常态化疫情防控各项措施，细化实化进一步优化防控工作的二十条措施。全力做好人民群众生产生活服务保障。要坚决杜绝不作为、乱作为，在落实各项防疫举措的同时加强分析研判，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，严防“层层加码”、“一刀切”。

· 江西：纠正“层层加码”“一刀切”等

11日，江西省委常委会召开会议强调，要坚持科学精准、人文务实，不折不扣把中央各项优化措施落实到位，切实提高疫情防控工作的针对性有效性。同时，全力做好人民群众生产生活服务保障，严肃纠正“层层加码”“一刀切”等做法，积极解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产工作秩序，让各项措施有力度更有温度。

· 山东：全力做好人民群众生产生活服务保障

11日，山东省疫情防控工作电视会议强调，全面落实进一步优化防控工作的二十条措施，科学精准做好疫情防控各项工作。全力做好人民群众生产生活服务保障，优化校园疫情防控措施，尽力维护正常生产工作秩序。

· 河南：因时因势应变改进防控措施

11日，河南省委常委会召开会议指出，科学精准，优化调整完善防控措施。对标中央进一步优化防控工作的二十条措施，因时因势应变改进完善、优化调整防控措施，不断提升防控措施科学性、精准性。持续扎紧“四个口袋”、筑牢“三道防线”，严防疫情输入；落实“四早要求”，严防贻误时机；加强集中隔离点规范管理，严防管理不当；严格执行国家统一防控政策，严防一刀切、层层加码；强化底线思维，严防发生次生问题。据了解，郑州市金水区、郑东新区等在昨晚今晨公布的最新划定高风险区名单中，均精准到了某一个单元。

· 广东：坚决防止简单化、“一刀切”

广东省委常委会11日召开会议，同时套开广东省新冠肺炎防控领导小组指挥部会议，强调要强化科学精准，认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控二十条措施，不断提高防控工作的而有效性，反对和克服形式主义官僚主义，坚决防止出现简单化、“一刀切”，“层层加码”等问题。11日，广州市疫情防控发布会介绍，即日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密者解除隔离。下一步，将持续优化广州市疫情防控措施，科学精准做好防控工作。

· 海南：三亚在隔次密接解除隔离

11日，海南三亚市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部透露，为贯彻落实通知要求，三亚市从11日18时起调整密切接触者隔离期限；不再甄别次密接，对目前正在隔离的次密接人员解除隔离。下一步，三亚市将持续优化疫情防控措施，科学精准做好各项防控工作。

· 四川：“层层加码”造成严重后果的依法依规严肃问责

11日下午，四川省疫情防控工作电视电话会议在成都召开，会议强调，扎实抓好中央“二十条措施”落地落实，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。涉疫地区要坚持重点区域分级防控，采取有力措施尽快遏制疫情扩散蔓延，最大限度降低疫情处置成本，特别是科学划定临时管控区域和密接排查管控，坚决避免简单用大面积静态停摆代替精准防控。

· 新疆：最大限度减少管控人员

新疆维吾尔自治区党委常委会11日下午召开扩大会议，会议指出，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实“二十条措施”，坚决打赢以乌鲁木齐市为重点的疫情歼灭战。切实纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法。乌鲁木齐等重点地区要采取更为坚决、果断措施攻坚，扎实推进各项任务落实，加快社会面“捞干筛净”、恢复正常秩序，决不能等待观望、各行其是。其他地区要落实“四早”要求，做到以快制快，迅速果断扑灭新发疫情，坚决避免战线扩大、时间延长。

· 交通运输部：发现“一刀切”等立即督促整改

除此之外，交通运输部党组11日召开（扩大）会议，强调要加强公路网运行监测分析，坚决防止擅自关闭关停交通基础设施、过度通行管控问题反弹。会议提到，要指导各地建设启用应急物资中转站，推进涉疫地区重点物资安全有序中转转运。发挥专班作用，“一事一协调”，做好供需对接，持续加强交通物流运行动态监测，一旦发现层层加码、“一刀切”、过度通行管控等行为，立即采取措施督促核实整改。

· 民航局：配合国家对外开放战略，推动国际航空客运市场恢复

据民航局官网消息，11日民航局相关负责人表示，要配合国家对外开放战略，推动国际航空客运市场恢复，提升国际航空货运能力和竞争力，持续增强中国民航国际话语权和影响力。#新冠肺炎##疫情防控#

【及时解码、次密接解除隔离、中风险降为低风险……#多地调整防疫措施#】人民日报健康客户端注意到，11月11日“二十条措施”发布后，截止11月12日，北京、广州、三亚等多地陆续开始调整防疫措施。

[话筒]北京：进一步完善进返京管理政策，畅通救济渠道

11月11日，“二十条措施”发布后，北京市委常委会召开会议，研究北京市当前疫情处置和优化防控措施。会议指出，要认真抓好进一步优化疫情防控“二十条措施”落实，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。

同时，防疫要人性化、更有温度，切忌对群众简单粗暴、生硬冷漠。防疫一线工作人员很辛苦，要多关心鼓励。进一步完善进返京管理政策，畅通救济渠道，提高办理时效。

人民日报健康客户端留意到，11月12日上午北京市卫健委公布的过去24小时新增感染者详细情况中，隔离观察人员已不再公布住址信息，只公布所属区。社会筛查发现的感染者仍公布住址小区或社区。

[话筒]湖南怀化：对市域内非密切接触者中的红码人员及时解码

11月11日，怀化疫情防控工作指挥部调整市内防疫政策：从11月12日0时起，解除市域内临时交通管控。怀化高铁南站、火车站、汽车站恢复售票。

对现有集中隔离人员按规定调整、落实管控措施。

对密切接触者、高风险区外溢人员、结束闭环作业高风险岗位从业人员、入境人员，按规定调整管控措施并赋码，赋码期间不得外出。

对原已判定的次密接者解除管控措施，不再判定密接的密接。

对市域内非密切接触者中的红码人员及时解码。

现有高、中风险区经研判后重新划定，调整为高、低风险区并予以公布，落实相应管控措施，按规定不再划定中风险区。

本省高风险区和外省的来（返）怀人员落实“落地检”措施，并查验48小时内一次核酸检测阴性证明。

[话筒]广东广州：对目前在隔的次密接者解除隔离

11月11日，广东省委常委会会议指出，要强化科学精准，认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控二十条措施，不断提高防控工作的有效性，反对和克服形式主义官僚主义，坚决防止出现简单化、一刀切，层层加码等问题。广东省新冠肺炎防控领导小组指挥部及其办公室要加强分析研判和指挥调度，研究制定广东省贯彻落实优化防控二十条措施的具体举措。

同日，广州市宣布即日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密接者解除隔离。

[话筒]海南三亚：调整密切接触者隔离期限

11月11日，据三亚日报消息，为贯彻落实最新疫情防控政策，三亚市疫情防控指挥部（通告2022年第228号）不再执行。原定三亚市辖区内的全体居民和游客要在次日开展核酸检测的通知已被取消。

据《海南日报》消息，从11月11日18时起，三亚调整密切接触者隔离期限；不再甄别次密接，对目前正在隔离的次密接人员解除隔离。同时，取消原定三亚市辖区内的全体居民和游客要在次日开展核酸检测的通知。

[话筒]新疆乌鲁木齐：357个区域被调整为低风险区

11月12日，据乌鲁木齐卫健委消息，根据当前疫情防控工作需要，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》规定，根据专家组综合研判评估，决定自2022年11月12日0时起，新增（调整）高风险区47个，动态调整风险区357个。其中，高风险区降为低风险区208个，中风险区降为低风险区149个。（周学津、李欣）[话筒][话筒]

优化疫情防控二十条着重强调：既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”、“一刀切”等做法。这一提法直指当下社会反映强烈的突出问题。实践中更为吊诡的一个问题，一边是广大基层工作者加班加点、压力大、任务重，一边是社会经济和民众生活受到干扰，为什么会出这种情况？
在“层级治理”和“行政发包”模式下，地方政府的逐利性和地方治理的特殊性意味着“决策统一性”和“政策灵活性”难免发生错位。正因如此，近年来治理现代化的一个重点方向就是打破上下信息梗阻，加强对问题官员纠偏匡正。而地方治理者则从主动谋取利益的“共谋”心态逐渐转向自保的“分锅”心态。这种心态的表现在于：并非完全不担责，但工作第一步就是要明确划分各自的责任是什么，同时为避免“不作为”的责任，会用各种方式规避风险。避责的心态，使得“民众需求-政府回应”这一格局被打破，使得基层政府各层级、各部门之间变得孤立。无论是“共谋”还是“分锅”都是得失之间的紧张关系。要解决“分锅”心态，有必要对政府管理层级进行更为清晰、合理的权责划分。