#阿里# 成立 #淘宝天猫# 线下商家运营中心
据界面消息，8月18日，金华天猫淘宝运营中心成立，这是阿里巴巴首个商家运营中心，也是阿里首个自建自运营的电商产业园。
据介绍，该运营中心相当于淘宝天猫的线下“营业厅”，面向商家和工厂开放。今年金华运营中心的目标是吸引超5000家企业入淘，同时培育20000个商家。此外，阿里计划在未来两到三年内，在全国建立30至50个同等规模的商家运营中心，触达50万至80万的腰部商家。
阿里表示，线上的商家运营更加分散，侧重于店铺、交易层面；线下商家运营中心则更多是交易前，淘宝天猫为商家提供资源对接。(图片来自网络)
#月半日报#
据界面消息，8月18日，金华天猫淘宝运营中心成立，这是阿里巴巴首个商家运营中心，也是阿里首个自建自运营的电商产业园。
据介绍，该运营中心相当于淘宝天猫的线下“营业厅”，面向商家和工厂开放。今年金华运营中心的目标是吸引超5000家企业入淘，同时培育20000个商家。此外，阿里计划在未来两到三年内，在全国建立30至50个同等规模的商家运营中心，触达50万至80万的腰部商家。
阿里表示，线上的商家运营更加分散，侧重于店铺、交易层面；线下商家运营中心则更多是交易前，淘宝天猫为商家提供资源对接。(图片来自网络)
#月半日报#
#维权#【公积金是在职职工可有可无的福利吗？】
“五险一金”是与职工们息息相关的大事儿。多年来，一些用人单位认为，“五险”是具有强制性的，是用人单位需要履行的法定义务；“一金”（住房公积金）只是一种职工福利，是可缴可不缴的。那么，用人单位为职工缴存住房公积金是否属于法定强制义务？
事件：用人单位未为职工缴存公积金遭职工投诉
2005年2月，王阿炳经人介绍到某企业担任操作工。工作之初，双方未签订书面劳动合同。用人单位也未给王阿炳缴纳相关社会保险和住房公积金。2010年2月，企业与王阿炳签订了第一份书面劳动合同，合同期限为一年，并为他逐步缴纳职工养老保险和医疗保险。此后，每当合同到期后，企业均与王阿炳续签为期一年的劳动合同。2013年5月，企业以王阿炳严重违纪为由，与他解除了劳动关系。
王阿炳的维权之路就此展开。
为证明2005年2月至2010年1月间自己与用人单位之间的劳动关系，王阿炳向当地劳动仲裁委申请仲裁，请求确认双方之间建立事实劳动关系。王阿炳同时向劳动仲裁委提交了工资收入银行流水、工牌等证据。
王阿炳的劳动关系确认之诉，经劳动仲裁委裁决、法院审理，均支持了王阿炳的诉求，确认了其与用人单位之间存在事实劳动关系。
2018年5月中旬，王阿炳向当地公积金中心投诉，反映企业未为其足额缴存工作期间的住房公积金。
发展：公积金中心多次对用人单位催缴均无结果
受理王阿炳的投诉后，公积金中心向用人单位作出《责令限期办理通知书》，其中载明：“经法院判决，确认你公司与王阿炳在2005年2月至2010年1月存在事实劳动关系。2010年2月至2015年5月双方所签劳动关系亦能证明双方存在劳动关系，依据国务院《住房公积金管理条例》第十五条、第十七条、第三十八条规定，责令你（单位）自收到本通知书30日内，到公积金中心为原职工王阿炳办理2005年2月至2013年5月的住房公积金补缴手续。”
公积金中心的《责令限期办理通知书》发出后，用人单位未予理会。两个多月后，公积金中心再次作出《责令限期办理通知书》，同时注明，“请用人单位按照王阿炳在你单位工作时的工资情况或统计部门公布的上一年职工平均工资为基数，30日内到公积金中心为王阿炳办理住房公积金补缴手续。”
公积金中心发出第二份《责令限期办理通知书》的四个月之后，该中心第三次作出《责令限期办理通知书》，载明：“鉴于您单位未在规定的期限内履行责令事项，现根据国务院《住房公积金管理条例》《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管【2005】5号）等有关规定，并以XXX市统计局出具的该市在岗职工平均工资等为依据，责令您单位为原职工王阿炳补缴住房公积金26168.53元。请于15日内到公积金中心办理住房公积金补缴事宜。”
对于公积金中心作出的三次《责令限期办理通知书》，用人单位均未作答复，也未按照通知书要求到公积金中心办理补缴手续。2019年2月17日，公积金中心作出《限期缴存决定书》：责令用人单位以XXX市统计局出具的在岗职工平均工资等为依据，为职工王阿炳补缴住房公积金26168.53元。请于15日内到公积金中心办理住房公积金补缴事宜。公积金中心向该用人单位送达了决定书。
诉讼：用人单位提起行政诉讼称追缴已超时效
2019年8月21日，用人单位向法院提起行政诉讼，并将王阿炳追加为第三人，要求法院撤销公积金中心作出的《限期缴存决定书》。
用人单位一方表示，住房公积金出具的《限期缴存决定书》从本质上说应该属于行政行为，系公积金中心发现己方存在未为第三人王阿炳缴纳住房公积金这一违法行为，而做出的具体的行政行为。用人单位认为，《住房公积金管理条例》明确了管理中心具备行政处理和行政处罚的权力，但公积金中心在进行行政处理及行政处罚时应严格依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定作出行政行为。该责令限期缴存决定势必要按照行政法相关法律法规关于时效的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，用人单位在2005年至2013年期间，未缴纳王阿炳住房公积金的行为，已经超过两年的追诉期，因此，公积金中心责令限期缴存相关事宜于法无据。
公积金中心则表示，根据《住房公积金管理条例》第十五条第一款、第十七条、第二十条等规定，用人单位应自王阿炳参加工作的第二个月起为其缴存住房公积金直至劳动关系终止时止，即用人单位应缴纳自2005年2月至2013年5月期间的住房公积金。鉴于用人单位未按照要求提供王阿炳的工资基数，公积金中心根据统计部门公布的工资基数为依据，确定用人单位应为王阿炳缴纳的公积金数额合法有效。用人单位应当按照《限期缴存决定书》履行缴纳公积金的义务。
此外，公积金中心认为，责令限期改正违法行为是要求违法行为人停止或改正违法行为，是对违法行为人发出的一种作为命令，而不是行政处罚，不适用《行政处罚法》两年追诉期的规定。根据《行政处罚法》第八条的规定，限期缴存决定也不属于行政处罚行为。
对于用人单位的起诉，王阿炳表示，按时、足额缴纳住房公积金是用人单位的法定义务，督促、责令原告限期缴存住房公积金乃至申请人民法院强制执行是公积金中心的法定职责。《限期缴存决定书》只是要求用人单位在规定期限内补缴住房公积金，并未对其进行任何法定行政处罚，甚至连用人单位逾期拒不补缴的滞纳金和利息责任都未作规定，已经是对用人单位法外开恩。王阿炳认为，用人单位拒不依法规改正错误，滥用诉权，将矛头对准依法行政的公积金中心进行行政诉讼，实属浪费司法资源，请求法院驳回用人单位的全部诉求。
一审：用人单位拒不提供职工工资情况 公积金中心依据统计数据作出行政决定并无不妥
根据《住房公积金管理条例》第十六条第二款规定：“单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例”。第十七条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”
法院经审理后认为，本案中，公积金中心根据生效的裁判文书以及劳动合同确定用人单位与王阿炳在2005年2月至2013年5月期间存在劳动关系，因用人单位在收到公积金中心作出的《责令限期办理通知书》后，未补缴且未提供王阿炳在原单位时的工资情况，公积金中心根据统计局出具的当地在岗职工平均工资作出《限期缴存决定书》并无不妥。
据此，一审法院驳回了用人单位的诉讼请求。
二审：《限期缴存决定书》属行政命令非行政处罚 不适用二年的追溯期规定
用人单位不服一审判决，提起上诉，要求将案件发回重审或依法改判。
用人单位认为，本案的关键问题在于公积金中心作出的限期缴存决定书》，是否应该适用两年的追溯期。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。”《住房公积金管理条例》的本质为行政法规，该行政法规明确了管理中心具备行政处理和行政处罚的权力，但国家以及地方各住房公积金管理中心在进行行政处理及行政处罚时应严格依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定作出行政行为。公积金中心出具的限期缴存决定书从本质上说属于行政行为，该遵从有关追溯期的规定。用人单位在2005年至2013年期间，未为王阿炳缴纳的住房公积金的行为，已经超过两年的追诉期。
二审法院认为，《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。本案中，生效的民事判决以及劳动合同已确定用人单位与王阿炳在2005年2月至2013年5月期间存在劳动关系，公积金中心据此作出《责令限期办理通知书》，通知其为王阿炳办理住房公积金补缴手续。然用人单位并未补缴且未提供王阿炳在该单位时的工资情况，公积金中心根据统计局出具的在岗职工平均工资作出《限期缴存决定书》符合上述法规规定。
对于用人单位主张公积金中心作出的《限期缴存决定书》属于行政处罚，应适用两年的追溯期。二审法院认为，根据《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，责令限期缴存决定属于行政命令而不是行政处罚，且该条亦未规定处罚职权。所谓行政命令是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示，命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法行为，使行为恢复到法律要求的状态而实施的管理措施。就本案而言，公积金中心作出的《限期缴存决定书》，具有行政命令的特征，不属于行政处罚，不属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款规定的调整范围。因此，用人单位的该项主张没有法律依据，法院不予采纳。二审法院作出驳回上诉，维持原判的终审判决。
提醒：追缴公积金不属劳动争议 职工需向公积金管理中心投诉
住房公积金是指用人单位及其在职职工共同缴存的长期住房储金，它实质上是职工劳动报酬的一部分，依法属于免纳个人所得税部分，全部归属职工个人所有。在符合法定条件时，可连本带息提出使用。
有些单位认为住房公积金不如社会保险具有强制性，因此可缴可不缴。北京信利（石家庄）律师事务所陈鑫律师表示，根据《住房公积金管理条例》规定，住房公积金具有强制性、义务性、专项性，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。根据《住房公积金管理条例》的规定，对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。所以，住房公积金制度对用人单位来说是国家法规政策强制实行的义务。
记者了解到，实践中，一般只有国企、事业单位、社会团体以及其他经营状况较好的大型民营企业，依法为劳动者缴纳了住房公积金，而其他的城镇私营企业等单位一般均未为职工缴存住房公积金。一些民营中小企业老板认为，为劳动者缴纳住房公积金，会加大企业的经营成本；另一方面，我国对用人单位拒不缴纳住房公积金的管理联动机制不是很健全，即使有部分处罚依据，但实践中落实得也不是很好。
《住房公积金管理条例》中对单位规定：“不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款”； “逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”但是，在用人单位未依法为劳动者缴纳住房公积金的情况下，用人单位并不会立即受到相应处罚，而只有在住房公积金管理中心责令其限期依法缴纳，而用人单位拒不缴纳的情况下，才可能受到罚款的处罚。
陈鑫律师表示，住房公积金是在职职工的一项法定权利，但与其他劳动争议维权有所不同。《劳动争议调解仲裁法》未将因住房公积金发生的争议，明确列入劳动争议的范围。实践中，劳动争议仲裁委和法院对因住房公积金引发的争议，一般以不属于劳动争议为由，不予受理，因此，职工无法通过仲裁或诉讼救济。国家将住房公积金的处罚职能授予住房公积金管理中心，该中心是行使处罚权的唯一单位。公积金权益受到侵害时，劳动者应该向公积金管理中心投诉举报，就单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的违法情形，住房公积金管理中心将责令限期办理；单位逾期仍不缴存的，公积金管理中心将申请法院强制执行。如果行政部门不履行职责，职工可提起行政诉讼。
陈鑫律师提醒，劳动者在提起公积金的维权投诉时，要注意搜集相关证据，主要包括证明职工与单位之间存在劳动关系的材料，如劳动合同、社保缴纳证明以及证明工资收入的工资条、银行工资卡等。（来源：河北工人报）#公积金#
“五险一金”是与职工们息息相关的大事儿。多年来，一些用人单位认为，“五险”是具有强制性的，是用人单位需要履行的法定义务；“一金”（住房公积金）只是一种职工福利，是可缴可不缴的。那么，用人单位为职工缴存住房公积金是否属于法定强制义务？
事件：用人单位未为职工缴存公积金遭职工投诉
2005年2月，王阿炳经人介绍到某企业担任操作工。工作之初，双方未签订书面劳动合同。用人单位也未给王阿炳缴纳相关社会保险和住房公积金。2010年2月，企业与王阿炳签订了第一份书面劳动合同，合同期限为一年，并为他逐步缴纳职工养老保险和医疗保险。此后，每当合同到期后，企业均与王阿炳续签为期一年的劳动合同。2013年5月，企业以王阿炳严重违纪为由，与他解除了劳动关系。
王阿炳的维权之路就此展开。
为证明2005年2月至2010年1月间自己与用人单位之间的劳动关系，王阿炳向当地劳动仲裁委申请仲裁，请求确认双方之间建立事实劳动关系。王阿炳同时向劳动仲裁委提交了工资收入银行流水、工牌等证据。
王阿炳的劳动关系确认之诉，经劳动仲裁委裁决、法院审理，均支持了王阿炳的诉求，确认了其与用人单位之间存在事实劳动关系。
2018年5月中旬，王阿炳向当地公积金中心投诉，反映企业未为其足额缴存工作期间的住房公积金。
发展：公积金中心多次对用人单位催缴均无结果
受理王阿炳的投诉后，公积金中心向用人单位作出《责令限期办理通知书》，其中载明：“经法院判决，确认你公司与王阿炳在2005年2月至2010年1月存在事实劳动关系。2010年2月至2015年5月双方所签劳动关系亦能证明双方存在劳动关系，依据国务院《住房公积金管理条例》第十五条、第十七条、第三十八条规定，责令你（单位）自收到本通知书30日内，到公积金中心为原职工王阿炳办理2005年2月至2013年5月的住房公积金补缴手续。”
公积金中心的《责令限期办理通知书》发出后，用人单位未予理会。两个多月后，公积金中心再次作出《责令限期办理通知书》，同时注明，“请用人单位按照王阿炳在你单位工作时的工资情况或统计部门公布的上一年职工平均工资为基数，30日内到公积金中心为王阿炳办理住房公积金补缴手续。”
公积金中心发出第二份《责令限期办理通知书》的四个月之后，该中心第三次作出《责令限期办理通知书》，载明：“鉴于您单位未在规定的期限内履行责令事项，现根据国务院《住房公积金管理条例》《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管【2005】5号）等有关规定，并以XXX市统计局出具的该市在岗职工平均工资等为依据，责令您单位为原职工王阿炳补缴住房公积金26168.53元。请于15日内到公积金中心办理住房公积金补缴事宜。”
对于公积金中心作出的三次《责令限期办理通知书》，用人单位均未作答复，也未按照通知书要求到公积金中心办理补缴手续。2019年2月17日，公积金中心作出《限期缴存决定书》：责令用人单位以XXX市统计局出具的在岗职工平均工资等为依据，为职工王阿炳补缴住房公积金26168.53元。请于15日内到公积金中心办理住房公积金补缴事宜。公积金中心向该用人单位送达了决定书。
诉讼：用人单位提起行政诉讼称追缴已超时效
2019年8月21日，用人单位向法院提起行政诉讼，并将王阿炳追加为第三人，要求法院撤销公积金中心作出的《限期缴存决定书》。
用人单位一方表示，住房公积金出具的《限期缴存决定书》从本质上说应该属于行政行为，系公积金中心发现己方存在未为第三人王阿炳缴纳住房公积金这一违法行为，而做出的具体的行政行为。用人单位认为，《住房公积金管理条例》明确了管理中心具备行政处理和行政处罚的权力，但公积金中心在进行行政处理及行政处罚时应严格依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定作出行政行为。该责令限期缴存决定势必要按照行政法相关法律法规关于时效的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，用人单位在2005年至2013年期间，未缴纳王阿炳住房公积金的行为，已经超过两年的追诉期，因此，公积金中心责令限期缴存相关事宜于法无据。
公积金中心则表示，根据《住房公积金管理条例》第十五条第一款、第十七条、第二十条等规定，用人单位应自王阿炳参加工作的第二个月起为其缴存住房公积金直至劳动关系终止时止，即用人单位应缴纳自2005年2月至2013年5月期间的住房公积金。鉴于用人单位未按照要求提供王阿炳的工资基数，公积金中心根据统计部门公布的工资基数为依据，确定用人单位应为王阿炳缴纳的公积金数额合法有效。用人单位应当按照《限期缴存决定书》履行缴纳公积金的义务。
此外，公积金中心认为，责令限期改正违法行为是要求违法行为人停止或改正违法行为，是对违法行为人发出的一种作为命令，而不是行政处罚，不适用《行政处罚法》两年追诉期的规定。根据《行政处罚法》第八条的规定，限期缴存决定也不属于行政处罚行为。
对于用人单位的起诉，王阿炳表示，按时、足额缴纳住房公积金是用人单位的法定义务，督促、责令原告限期缴存住房公积金乃至申请人民法院强制执行是公积金中心的法定职责。《限期缴存决定书》只是要求用人单位在规定期限内补缴住房公积金，并未对其进行任何法定行政处罚，甚至连用人单位逾期拒不补缴的滞纳金和利息责任都未作规定，已经是对用人单位法外开恩。王阿炳认为，用人单位拒不依法规改正错误，滥用诉权，将矛头对准依法行政的公积金中心进行行政诉讼，实属浪费司法资源，请求法院驳回用人单位的全部诉求。
一审：用人单位拒不提供职工工资情况 公积金中心依据统计数据作出行政决定并无不妥
根据《住房公积金管理条例》第十六条第二款规定：“单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例”。第十七条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”
法院经审理后认为，本案中，公积金中心根据生效的裁判文书以及劳动合同确定用人单位与王阿炳在2005年2月至2013年5月期间存在劳动关系，因用人单位在收到公积金中心作出的《责令限期办理通知书》后，未补缴且未提供王阿炳在原单位时的工资情况，公积金中心根据统计局出具的当地在岗职工平均工资作出《限期缴存决定书》并无不妥。
据此，一审法院驳回了用人单位的诉讼请求。
二审：《限期缴存决定书》属行政命令非行政处罚 不适用二年的追溯期规定
用人单位不服一审判决，提起上诉，要求将案件发回重审或依法改判。
用人单位认为，本案的关键问题在于公积金中心作出的限期缴存决定书》，是否应该适用两年的追溯期。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。”《住房公积金管理条例》的本质为行政法规，该行政法规明确了管理中心具备行政处理和行政处罚的权力，但国家以及地方各住房公积金管理中心在进行行政处理及行政处罚时应严格依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定作出行政行为。公积金中心出具的限期缴存决定书从本质上说属于行政行为，该遵从有关追溯期的规定。用人单位在2005年至2013年期间，未为王阿炳缴纳的住房公积金的行为，已经超过两年的追诉期。
二审法院认为，《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。本案中，生效的民事判决以及劳动合同已确定用人单位与王阿炳在2005年2月至2013年5月期间存在劳动关系，公积金中心据此作出《责令限期办理通知书》，通知其为王阿炳办理住房公积金补缴手续。然用人单位并未补缴且未提供王阿炳在该单位时的工资情况，公积金中心根据统计局出具的在岗职工平均工资作出《限期缴存决定书》符合上述法规规定。
对于用人单位主张公积金中心作出的《限期缴存决定书》属于行政处罚，应适用两年的追溯期。二审法院认为，根据《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，责令限期缴存决定属于行政命令而不是行政处罚，且该条亦未规定处罚职权。所谓行政命令是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示，命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法行为，使行为恢复到法律要求的状态而实施的管理措施。就本案而言，公积金中心作出的《限期缴存决定书》，具有行政命令的特征，不属于行政处罚，不属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款规定的调整范围。因此，用人单位的该项主张没有法律依据，法院不予采纳。二审法院作出驳回上诉，维持原判的终审判决。
提醒：追缴公积金不属劳动争议 职工需向公积金管理中心投诉
住房公积金是指用人单位及其在职职工共同缴存的长期住房储金，它实质上是职工劳动报酬的一部分，依法属于免纳个人所得税部分，全部归属职工个人所有。在符合法定条件时，可连本带息提出使用。
有些单位认为住房公积金不如社会保险具有强制性，因此可缴可不缴。北京信利（石家庄）律师事务所陈鑫律师表示，根据《住房公积金管理条例》规定，住房公积金具有强制性、义务性、专项性，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。根据《住房公积金管理条例》的规定，对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。所以，住房公积金制度对用人单位来说是国家法规政策强制实行的义务。
记者了解到，实践中，一般只有国企、事业单位、社会团体以及其他经营状况较好的大型民营企业，依法为劳动者缴纳了住房公积金，而其他的城镇私营企业等单位一般均未为职工缴存住房公积金。一些民营中小企业老板认为，为劳动者缴纳住房公积金，会加大企业的经营成本；另一方面，我国对用人单位拒不缴纳住房公积金的管理联动机制不是很健全，即使有部分处罚依据，但实践中落实得也不是很好。
《住房公积金管理条例》中对单位规定：“不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款”； “逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”但是，在用人单位未依法为劳动者缴纳住房公积金的情况下，用人单位并不会立即受到相应处罚，而只有在住房公积金管理中心责令其限期依法缴纳，而用人单位拒不缴纳的情况下，才可能受到罚款的处罚。
陈鑫律师表示，住房公积金是在职职工的一项法定权利，但与其他劳动争议维权有所不同。《劳动争议调解仲裁法》未将因住房公积金发生的争议，明确列入劳动争议的范围。实践中，劳动争议仲裁委和法院对因住房公积金引发的争议，一般以不属于劳动争议为由，不予受理，因此，职工无法通过仲裁或诉讼救济。国家将住房公积金的处罚职能授予住房公积金管理中心，该中心是行使处罚权的唯一单位。公积金权益受到侵害时，劳动者应该向公积金管理中心投诉举报，就单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的违法情形，住房公积金管理中心将责令限期办理；单位逾期仍不缴存的，公积金管理中心将申请法院强制执行。如果行政部门不履行职责，职工可提起行政诉讼。
陈鑫律师提醒，劳动者在提起公积金的维权投诉时，要注意搜集相关证据，主要包括证明职工与单位之间存在劳动关系的材料，如劳动合同、社保缴纳证明以及证明工资收入的工资条、银行工资卡等。（来源：河北工人报）#公积金#
【十堰城区中小学招生划片热点问题解答】连日来，不少市民向十堰晚报新闻热线8110110、十堰晚报微信咨询今年城区中小学招生划片情况，根据划片政策和方案，记者采访了张湾区教育局、茅箭区教育局、十堰经济技术开发区文教卫局相关负责人，对家长关注的热点问题予以解答。
“片内生”怎么认定？
据介绍，同时符合下列条件的学生，可认定为“片内生”，请持户口簿、房产证等手续到片区内学校入学：具有十堰市城区户籍（不含郧阳区）；学生父母（或法定监护人）具有学校招生范围内的房产证，因特殊原因无房产证，但学生法定监护人固定住所在学校招生范围内的，由学校组织人员调查核实后办理入学手续；学生应随父母（或法定监护人）居住；小学一年级入学必须年满6周岁（2014年8月31日前出生）。
学生父母（或法定监护人）具有城区居住证，具有学校招生范围内的房产证或购房发票（含购房合同），并合法居住一年以上的，户口暂时未迁入居住地的，由学校组织人员调查核实后视同“片内生”就近入学。
进城务工人员随迁子女入学条件有哪些？
进城务工人员随迁子女入学条件包括：父母在十堰城区务工一年以上，持有与用工单位签定的劳务合同或相关务工证明材料；父母在十堰城区有相对固定的住所（居住一年以上），且取得公安部门颁发的居住证；小学一年级入学必须年满6周岁（2014年8月31日前出生）。
符合以上条件的进城务工人员随迁子女，凭户口簿、父母居住证、房产证或租房合同、父母用工合同或务工证明材料，由所在片区学校审核并安排入学，确保其平等接受义务教育的权利。
义务教育阶段学校9月1日正式开学上课。小学、初中起始年级统一报名时间，小学8月26日—28日，初中8月25日—27日。
张湾区
问：招生工作的一般次序是什么？
答：招生次序：“片内生”→可视为“片内生”→就近居住的进城务工人员随迁学生→其他。
问：今年招生管理有什么变化？
答：2020年起始年级严格控制大班额，班容量不超过55人。
问：今年辖区哪几所学校停招？
答：红明小学、土门小学、荣华希望小学、舒家小学2020年起停止招生。上述各校片区调整到附近相应的学校。
问：辖区学校什么时间报道？
答：小学：一年级8月29日，其他年级8月31日。中学：七年级8月28日，其他年级8月31日。幼儿园：9月1日前。
问：验看证件注意事项有哪些？
答：“片内生”和“视同片内生”需验看学生户口簿、监护人房产证，必要时需提供证明学生与监护人关系的相关证件。
流动人口随迁子女需验看学生户口簿，监护人租房（或购房）合同（或协议）、居住证、与用工单位签订的劳务合同或务工证明。各学校不得随意增加学生入学所需提供的证明材料。
因郧阳区户籍无法办理居住证，学校审核郧阳区流动人口随迁子女入学时，原则上由常住地社区（村）出具流动人口居住证明即可。
小学一年级招生报名，学校需查验适龄儿童的《预防接种证》，对没有完成国家免疫规划疫苗的，将提醒及时补种并报告学校。
问：我在大家·十里桃源买房，小孩上学可以划片到阳光小学吗？
答：该小区小学划片在阳光小学，请持学生户口簿、监护人房产证或购房发票（含购房合同）到学校报名。
问：我是中瑞领航城的业主，小孩在哪儿上小学和初中？
答：该小区划片，小学在浙江路小学，中学在张湾区实验中学。
张湾区教育局咨询电话：8523479。
茅箭区
问：请问今年茅箭区中小学招生划片范围有调整吗？
答：茅箭辖区今年义务教育阶段学校招生划片，按照尊重历史划片范围、确保相对稳定的原则，在2019年招生划片范围的基础上，对致远学校的划片范围进行了微调；新增天津路第二小学，招生范围是天津路千龙翡翠苑小区（不含千龙翡翠苑小区）→东风51铁路桥。
问：天津路二小将成为十堰市人民小学的一个校区，是真的吗?
答：作为新建学校，天津路二小采取与市人民小学合作办学的形式，由市人民小学负责茅箭区天津路二小（市人民小学天津路校区）办学事宜。目前，区教育局已从市人民小学及区内学校抽调了优秀管理干部和学科骨干教师，组成了一支业务精湛、团结向上的教师团队。学校8月26日至28日报名，将于8月26日举办家长开放日活动。
问：北京路中学划片范围有林荫大道二号线，为什么大洋五洲在林荫大道二号线旁却被排除在外？
答：北京路中学的划片范围以林荫大道二号线为界，大洋五洲片区位于路南，已超出北京路中学片区，且自2013年以来大洋五洲片区都划在茅箭中学，今年的招生划片工作坚持以“稳定为主、尊重历史”的原则，基本维持不变。后期，区教育局将根据社会事业和教育发展的情况进行微调。
问：茅箭区致远学校（市柳林小学柳林路校区）的划片范围包括哪些？
答：人民路东边：柳林沟口→天人宾馆（不含天人宾馆）；柳林路：柳林沟口→阳光巷→黄花巷。学校的东南边到澳门花园。该片区范围与人民小学、五堰小学、柳林小学有重叠，属多校划片，学生可自由选择。
茅箭区教育局咨询电话：8110817。
十堰经济技术开发区
问：今年秋季，十堰经济技术开发区招生划片办法有变化吗？
答：与往年相比，今年秋季，小学招生采用网上报名的办法。新生入学统一使用十堰经济技术开发区义务教育招生管理平台，符合开发区制定的“片内生”就近入学条件的学生，在平台申报学位；进城务工人员随迁子女根据规定的入学条件申请片区就近报名，申请报名学校学位满员后，在网上申请调剂到区属有空余学位的学校；家长在申报学位成功后，可持证件经学校验证审核通过后，由学校发放入学通知书。初中新生招生还是采取线下报名的方式进行。
问：小学招生网上平台申请结果如何查收？
答：审查结果将以手机短信方式发送到资料提交的手机号中。网上资料审查通过后，学生家长持原件按时有序到学校复审原件，复审通过即可由学校发放录取通知书。审查未通过的，可于8月23日—24日二次提交申请，接受调剂。
问：请问调剂生怎么报名？
答：调剂生报名网址、二维码于8月23日开放，于8月24日18时关闭。调剂生报名入口：www.wjwxxw.com。
问：我在马路村六组购买的小产权房，户口在竹山县，小孩在东风铁路学校上小学，今年可以直接升初中吗？
答：因东风铁路学校小学毕业四个班级，初中只有三个班级，无法容纳全部毕业学生，初一将按照政策优先录取本校六年级毕业生中的东风公司子弟及片内生，在有空余学位的情况下将继续录取本校毕业的进城务工随迁子女。https://t.cn/A6Ugh0Wk
“片内生”怎么认定？
据介绍，同时符合下列条件的学生，可认定为“片内生”，请持户口簿、房产证等手续到片区内学校入学：具有十堰市城区户籍（不含郧阳区）；学生父母（或法定监护人）具有学校招生范围内的房产证，因特殊原因无房产证，但学生法定监护人固定住所在学校招生范围内的，由学校组织人员调查核实后办理入学手续；学生应随父母（或法定监护人）居住；小学一年级入学必须年满6周岁（2014年8月31日前出生）。
学生父母（或法定监护人）具有城区居住证，具有学校招生范围内的房产证或购房发票（含购房合同），并合法居住一年以上的，户口暂时未迁入居住地的，由学校组织人员调查核实后视同“片内生”就近入学。
进城务工人员随迁子女入学条件有哪些？
进城务工人员随迁子女入学条件包括：父母在十堰城区务工一年以上，持有与用工单位签定的劳务合同或相关务工证明材料；父母在十堰城区有相对固定的住所（居住一年以上），且取得公安部门颁发的居住证；小学一年级入学必须年满6周岁（2014年8月31日前出生）。
符合以上条件的进城务工人员随迁子女，凭户口簿、父母居住证、房产证或租房合同、父母用工合同或务工证明材料，由所在片区学校审核并安排入学，确保其平等接受义务教育的权利。
义务教育阶段学校9月1日正式开学上课。小学、初中起始年级统一报名时间，小学8月26日—28日，初中8月25日—27日。
张湾区
问：招生工作的一般次序是什么？
答：招生次序：“片内生”→可视为“片内生”→就近居住的进城务工人员随迁学生→其他。
问：今年招生管理有什么变化？
答：2020年起始年级严格控制大班额，班容量不超过55人。
问：今年辖区哪几所学校停招？
答：红明小学、土门小学、荣华希望小学、舒家小学2020年起停止招生。上述各校片区调整到附近相应的学校。
问：辖区学校什么时间报道？
答：小学：一年级8月29日，其他年级8月31日。中学：七年级8月28日，其他年级8月31日。幼儿园：9月1日前。
问：验看证件注意事项有哪些？
答：“片内生”和“视同片内生”需验看学生户口簿、监护人房产证，必要时需提供证明学生与监护人关系的相关证件。
流动人口随迁子女需验看学生户口簿，监护人租房（或购房）合同（或协议）、居住证、与用工单位签订的劳务合同或务工证明。各学校不得随意增加学生入学所需提供的证明材料。
因郧阳区户籍无法办理居住证，学校审核郧阳区流动人口随迁子女入学时，原则上由常住地社区（村）出具流动人口居住证明即可。
小学一年级招生报名，学校需查验适龄儿童的《预防接种证》，对没有完成国家免疫规划疫苗的，将提醒及时补种并报告学校。
问：我在大家·十里桃源买房，小孩上学可以划片到阳光小学吗？
答：该小区小学划片在阳光小学，请持学生户口簿、监护人房产证或购房发票（含购房合同）到学校报名。
问：我是中瑞领航城的业主，小孩在哪儿上小学和初中？
答：该小区划片，小学在浙江路小学，中学在张湾区实验中学。
张湾区教育局咨询电话：8523479。
茅箭区
问：请问今年茅箭区中小学招生划片范围有调整吗？
答：茅箭辖区今年义务教育阶段学校招生划片，按照尊重历史划片范围、确保相对稳定的原则，在2019年招生划片范围的基础上，对致远学校的划片范围进行了微调；新增天津路第二小学，招生范围是天津路千龙翡翠苑小区（不含千龙翡翠苑小区）→东风51铁路桥。
问：天津路二小将成为十堰市人民小学的一个校区，是真的吗?
答：作为新建学校，天津路二小采取与市人民小学合作办学的形式，由市人民小学负责茅箭区天津路二小（市人民小学天津路校区）办学事宜。目前，区教育局已从市人民小学及区内学校抽调了优秀管理干部和学科骨干教师，组成了一支业务精湛、团结向上的教师团队。学校8月26日至28日报名，将于8月26日举办家长开放日活动。
问：北京路中学划片范围有林荫大道二号线，为什么大洋五洲在林荫大道二号线旁却被排除在外？
答：北京路中学的划片范围以林荫大道二号线为界，大洋五洲片区位于路南，已超出北京路中学片区，且自2013年以来大洋五洲片区都划在茅箭中学，今年的招生划片工作坚持以“稳定为主、尊重历史”的原则，基本维持不变。后期，区教育局将根据社会事业和教育发展的情况进行微调。
问：茅箭区致远学校（市柳林小学柳林路校区）的划片范围包括哪些？
答：人民路东边：柳林沟口→天人宾馆（不含天人宾馆）；柳林路：柳林沟口→阳光巷→黄花巷。学校的东南边到澳门花园。该片区范围与人民小学、五堰小学、柳林小学有重叠，属多校划片，学生可自由选择。
茅箭区教育局咨询电话：8110817。
十堰经济技术开发区
问：今年秋季，十堰经济技术开发区招生划片办法有变化吗？
答：与往年相比，今年秋季，小学招生采用网上报名的办法。新生入学统一使用十堰经济技术开发区义务教育招生管理平台，符合开发区制定的“片内生”就近入学条件的学生，在平台申报学位；进城务工人员随迁子女根据规定的入学条件申请片区就近报名，申请报名学校学位满员后，在网上申请调剂到区属有空余学位的学校；家长在申报学位成功后，可持证件经学校验证审核通过后，由学校发放入学通知书。初中新生招生还是采取线下报名的方式进行。
问：小学招生网上平台申请结果如何查收？
答：审查结果将以手机短信方式发送到资料提交的手机号中。网上资料审查通过后，学生家长持原件按时有序到学校复审原件，复审通过即可由学校发放录取通知书。审查未通过的，可于8月23日—24日二次提交申请，接受调剂。
问：请问调剂生怎么报名？
答：调剂生报名网址、二维码于8月23日开放，于8月24日18时关闭。调剂生报名入口：www.wjwxxw.com。
问：我在马路村六组购买的小产权房，户口在竹山县，小孩在东风铁路学校上小学，今年可以直接升初中吗？
答：因东风铁路学校小学毕业四个班级，初中只有三个班级，无法容纳全部毕业学生，初一将按照政策优先录取本校六年级毕业生中的东风公司子弟及片内生，在有空余学位的情况下将继续录取本校毕业的进城务工随迁子女。https://t.cn/A6Ugh0Wk
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