【西宁市入选全国首批法治政府建设示范市】近日，中央全面依法治国委员会办公室对外公布第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单，包含全国法治政府建设示范市(县、区)40个，全国法治政府建设示范项目24个。西宁市位列其中，成为全省唯一入列全国首批全国法治政府建设示范市的城市。
为了树立新时代法治政府建设的先进标杆，进一步推动各地区各部门找差距、补短板、激发内生动力，根据《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，自2019年7月起，中央全面依法治国委员会办公室在全国组织开展了法治政府建设示范创建活动。按照客观公正、公开透明、杜绝形式主义、务求实效的原则，经过省级初审、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、社会公示等环节，经报中央依法治国委员会批准，决定对第一批全国法治政府建设示范地区和项目予以命名。
近年来，西宁市坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治政府建设摆在重要位置，推动依法全面履行政府职能的同时，始终坚持推进科学立法、民主立法、依法立法, 制定出台全国第一部规范建设绿色发展样板城市方面的地方性法规《西宁市建设绿色发展样板城市促进条例》。严格执行规范性文件“三统一”、有效期等制度，从严从细加强规范性文件监督管理，审查率、报备率、规范率均达100%。从严落实《西宁市人民政府重大行政决策程序规定》，推动政府依法决策和依法行政在法治轨道上运行。政府主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全部按期答复并向社会公开。率先在全省实现财政预算执行审计全覆盖，积极推进“党政同审”“一拖N”审计，确保实现经济责任审计全覆盖。
为了树立新时代法治政府建设的先进标杆，进一步推动各地区各部门找差距、补短板、激发内生动力，根据《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，自2019年7月起，中央全面依法治国委员会办公室在全国组织开展了法治政府建设示范创建活动。按照客观公正、公开透明、杜绝形式主义、务求实效的原则，经过省级初审、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、社会公示等环节，经报中央依法治国委员会批准，决定对第一批全国法治政府建设示范地区和项目予以命名。
近年来，西宁市坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治政府建设摆在重要位置，推动依法全面履行政府职能的同时，始终坚持推进科学立法、民主立法、依法立法, 制定出台全国第一部规范建设绿色发展样板城市方面的地方性法规《西宁市建设绿色发展样板城市促进条例》。严格执行规范性文件“三统一”、有效期等制度，从严从细加强规范性文件监督管理，审查率、报备率、规范率均达100%。从严落实《西宁市人民政府重大行政决策程序规定》，推动政府依法决策和依法行政在法治轨道上运行。政府主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全部按期答复并向社会公开。率先在全省实现财政预算执行审计全覆盖，积极推进“党政同审”“一拖N”审计，确保实现经济责任审计全覆盖。
其它行业「2020 中国（湖南）应急与消防安全技术装备博览会暨应急消防创新论坛」，将于2020年10月10日在长沙举行，主要内容有消防等，一、博览会概况 博览会名称：2020 中国（湖南）应急与消防安全技术装备博览会暨
应急消防创新论坛（简称应急展）
博览会主题：智慧应急-创新消防-安全发展
博览会时间：2020 年 10 月 10 日-12 日
布展时间：2020 年 10 月 8日- 9 日 08:30-17:00
展出时间：2020 年10 月 10 日- 12 日 09:00-15:00
撤展时间：2020 年 10月 12 日 15:30-24:00
举办地点：长沙国际会展中心( 地铁 2 号 4 号线光达站直达)
展会周期：一年一届
展会级别：省级
展览面积：30000 ㎡
二、组织架构
指导单位：
中国安全产业协会
主办单位：湖南省应急管理厅（拟）
湖南省应急管理厅
湖南省消防救援总队
中国安全产业协会消防技术创新专业委员会
协办单位：
湖南省应急管理协会
湖南省消防协会
湖南省劳动保护用品经营协会
支持单位：
长沙市会展工作管理办公室
长沙市应急管理局
长沙市消防救援支队
长沙市工业和信息化局
三一重工股份有限公司
中联重科股份有限公司
承办单位：
湖南合佳创会展服务有限公司
湖南日报全媒体发展有限公司
三、展会介绍
为认真贯彻落实国家应急管理部关于安全生产整治的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”原则，不断深化企业专项整治，解决行业发展及监管过程中碰到的新问题，制定切实有效的行业监管标准。湖南省应急管理厅、市应急管理局为解决安全生产行业发展过程中碰到的新问题，制定了一批切实有效的行业监管标准，抓紧抓实年度安全生产重点工作，开展安全生产巡查工作方案，推进事故的预防、应急、指挥、救援等安全生产领域，打造平安湖南，安全湖南。
本次展览会展出规模 27000 平米。展会与论坛同时召开，用户单位齐聚，共议安全生产，是进行形象宣传、拓展市场的最好时机，将使参与展会的远方业界朋友与友人，取得良好的社会品牌效益和经济效益。
上届回顾：2019 年湖南（长沙）应急安全技术装备博览会暨应急安全创新论坛，在长沙市人民政府的指导下，由市应急管理局、消防救援支队、工业和信息化局主办取得良好效果，展会展示规模13500平米，218 家企业参展，累计超过 6 万人次观众观展，其中专业观众超过 4 万人次，展会意向成交金额超过 2 亿，作为湖南应急装备大阅兵的集中展示，同时通过各类媒体渠道报道影响,是一次非常有效的应急安全教育社会传播和普及，提升了长沙市本质社会安全。
2020年,组委会进一步强化专业观众组织和展商采购商的商业对接，从长沙市向湖南十三个地州市全面覆盖，并邀请邻省应急领域专业观众，政府及行业代表参加，优化展会服务质量，打造中部地区最专业和权威的行业盛会！
四、展示内容
1、工业安全与防护用品：
高风险环境下的工业安全产品、防护用品、
防护手套、安全帽、安全绳锁、资源循环与再生技术与设备、节能技术与设备；呼吸防护装备、应急救援设备、警示设备、照明设备、热成像仪、搜救设备、救生器材、救援音视频监控系统、生命探测仪、救援机器人、安全防护装备、个体防护装备、职业服装及材料、安全保护设施、 安全生产防护材料等。
2、粉尘防爆产品：
通风除尘设备、防爆电气设备、防爆型除尘技术
与设备、爆炸防护技术与装备、火花探测与消除设备、静电防护设备，粉尘浓度检测设备、安全生产预警系统、安全检测仪器与设备、事故监测技术与装备、安全技术与装备、防爆叉车、防爆电机、防爆配电
装置等；
3、消防安全技术与装备:
智慧消防一体化解决方案，设备云管理，智慧消防物联网，火灾报警设备、火灾探测报警器、控制器、漏电火灾报警、应急、消防电源、灭火器、消火栓系统、破拆工具、消防水带、消防警示标志，防火门、防火卷帘等防火产品；
4、应急指挥和救援装备：
可视化应急指挥平台、远程指挥系统、检测监控技术与装备、安全逃生、避险系统、应急、指挥、救援等设备、矿山机械及搜救设备设施，医疗救援装备和设备、警用车、两栖车、冲锋舟、皮划艇、直升机等；
5、安保及警用装备：
报警系统视频监控设备，报警系统出入口控制设备及联动设备；智能楼宇对讲（可视）系统；液晶拼接大屏显示系统，多媒体视频处理技术、多媒体网络应用技术等；门禁、一卡通、停车场管理系统；巡更巡检系统、防盗门、防弹复合玻璃； 警用装备器材、警用车辆、武装运钞车、刑侦器材、无线对讲机，等各类安防设备；
6、应急科技及技术服务：
智慧物流、智慧城市技术装备、 GPS 卫星定位系统、VR 技术、智慧通信、安防科技产品、安全生产技术服务机构、信息化系统技术服务机构、职业安全健康管理、保险机构、知识产权服务机构等。
7、智慧用电和道路交通安全：
智慧用电安全整体解决方案、智能电表、智能开关、应急照明等用电设备云管理；智能公共广播，智慧出行、道路天网一体化平台监控与指挥，交通救援车辆、交通指挥处理装备；交通安全设备、智能交通管理技术;交通信息通信系统。
8、应急综合服务展区
银行、保险机构、高校、科研院所、公益救援队伍等
五、展区设置
1、展区划分
W1 馆
粉尘防爆产、应急科技与技术、工业防护与劳保用品、公共安全、智
慧安防
W2 馆
救灾减灾技术与装备区、消防安全技术与装备、应急救援装备
2、展区分布
博览会大会规划及日程
1、关于大会
应急产业要健康快速发展，必须加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。政府主导、社会参与、全民动员是提升国家防灾减灾救灾能力的重要途径。2020 湖南安博会以加强应急产业成果快速转化为目的，引领应急产业“接轨”智能化，为打造创新引领的智慧应急产业高地夯实基础。
演讲嘉宾：200+，汇聚国内外院士、应急产业专家学者，国际应急学会组织优秀成员代表，全球知名应急企业代表与技术领军者等。
2、大会拟邀请嘉宾
洪 毅：全国人大常委、国家行政学院原副院长，中国应急管理学会会长
龚维斌：国家行政学院应急管理培训中心主任、教授
钱洪伟：中国科协公共安全、应急科普教育首席科学传播专家
谢模乾：中国人民武装警察部队少将,中国消防协会副会长
范维澄：清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士
刘有千：全国商业消防与安全协会会长
陈长坤：中南大学防灾科学与安全技术研究所所长，消防工程系主任
温馨提示：以上为拟邀请嘉宾及演讲议程，以实际出席为准，最终解释权归安博会组委会所有。
展会配套主题活动
1、新闻发布会
2、开幕式
3、2 场主论坛
4、3 场高端会议
5、6 场应急安全分论坛
6、颁奖典礼暨闭幕式
7、国际劳保大牌模特大秀
8、湖南大型应急救援综合演练
9、中小学生应急安全教育社会实践课堂
十、媒体立体覆盖宣传 人民网、湖南日报、新湖南、星辰在线、湖南卫视、湖南都 市频道、金鹰 955 电台、长沙新闻频道、红网、今日头条、腾讯 新闻、新浪网、《工业安全与环保》、《电气防爆》、《过滤与 分离》、《劳动保护》、中国劳保网、中国环保网、中国粉体网、 北极星环保网、高端装备网、新浪网、网易、环球网、中国除尘 布袋网、中国除尘器网、机械加工网、中国铸造网、中国振动机 械网、好展网、中国展会网、中国安防展览网、中国救援装备网 等。
十一、博览会亮点
1、行业权威领导、顶级专家汇聚
2、知名企业齐聚
3、传统与智能高新技术碰撞
4、产学研深度结合
5、社会参与、全民动员
6、线上小程序为展商提供线上展示、交易、交流服务平台，实现线上博览会与线下博览会无缝对接 7、配套活动丰富新颖，体验升级8、全方位媒体报导
十二、强大专业观众组织保障
1、政府、单位发函组织 通过组织机构各成员单位下发大会及展会的文件通知，湖南省应急管 理厅、各市应急管理局及行业协会通知监管范围内的造纸、建材、印 染、料桶、冶金、有色、机械、轻工、石油、化工、烟花爆竹、市政 工程、建筑、交通、污水处理、仓储、加油站等涉粉、涉爆的生产企 业和有限作业空间企业安全生产负责人观展，参会；
2、组委会定向邀约 ①邀请全国范围内各级安监、监管部门负责人免费参会参观； ②邀请外省市安监监管部门、行业组织、涉粉企业、有限空间场所、 产品代理商、高等院校及科研机构、设计单位及相关单位参展参会；
3、100+专业媒体宣传 电视、报纸、户外、行业媒体、新媒体等，线上线下联动宣传，传播 效果更加有声量
4、新闻发布会、企业招商对接会等活动加持 举办高水平的新闻发布会、应急消防新科技装备企业招商对接会等， 邀请政府官员、业内高层人士、专家学者、技术人员前来参加,媒体 宣传和报导大会及展会的信息，吸引更多的专业观众参会参观、交流、 采购；
，感兴趣点击 https://t.cn/A6h2zQaP。
应急消防创新论坛（简称应急展）
博览会主题：智慧应急-创新消防-安全发展
博览会时间：2020 年 10 月 10 日-12 日
布展时间：2020 年 10 月 8日- 9 日 08:30-17:00
展出时间：2020 年10 月 10 日- 12 日 09:00-15:00
撤展时间：2020 年 10月 12 日 15:30-24:00
举办地点：长沙国际会展中心( 地铁 2 号 4 号线光达站直达)
展会周期：一年一届
展会级别：省级
展览面积：30000 ㎡
二、组织架构
指导单位：
中国安全产业协会
主办单位：湖南省应急管理厅（拟）
湖南省应急管理厅
湖南省消防救援总队
中国安全产业协会消防技术创新专业委员会
协办单位：
湖南省应急管理协会
湖南省消防协会
湖南省劳动保护用品经营协会
支持单位：
长沙市会展工作管理办公室
长沙市应急管理局
长沙市消防救援支队
长沙市工业和信息化局
三一重工股份有限公司
中联重科股份有限公司
承办单位：
湖南合佳创会展服务有限公司
湖南日报全媒体发展有限公司
三、展会介绍
为认真贯彻落实国家应急管理部关于安全生产整治的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”原则，不断深化企业专项整治，解决行业发展及监管过程中碰到的新问题，制定切实有效的行业监管标准。湖南省应急管理厅、市应急管理局为解决安全生产行业发展过程中碰到的新问题，制定了一批切实有效的行业监管标准，抓紧抓实年度安全生产重点工作，开展安全生产巡查工作方案，推进事故的预防、应急、指挥、救援等安全生产领域，打造平安湖南，安全湖南。
本次展览会展出规模 27000 平米。展会与论坛同时召开，用户单位齐聚，共议安全生产，是进行形象宣传、拓展市场的最好时机，将使参与展会的远方业界朋友与友人，取得良好的社会品牌效益和经济效益。
上届回顾：2019 年湖南（长沙）应急安全技术装备博览会暨应急安全创新论坛，在长沙市人民政府的指导下，由市应急管理局、消防救援支队、工业和信息化局主办取得良好效果，展会展示规模13500平米，218 家企业参展，累计超过 6 万人次观众观展，其中专业观众超过 4 万人次，展会意向成交金额超过 2 亿，作为湖南应急装备大阅兵的集中展示，同时通过各类媒体渠道报道影响,是一次非常有效的应急安全教育社会传播和普及，提升了长沙市本质社会安全。
2020年,组委会进一步强化专业观众组织和展商采购商的商业对接，从长沙市向湖南十三个地州市全面覆盖，并邀请邻省应急领域专业观众，政府及行业代表参加，优化展会服务质量，打造中部地区最专业和权威的行业盛会！
四、展示内容
1、工业安全与防护用品：
高风险环境下的工业安全产品、防护用品、
防护手套、安全帽、安全绳锁、资源循环与再生技术与设备、节能技术与设备；呼吸防护装备、应急救援设备、警示设备、照明设备、热成像仪、搜救设备、救生器材、救援音视频监控系统、生命探测仪、救援机器人、安全防护装备、个体防护装备、职业服装及材料、安全保护设施、 安全生产防护材料等。
2、粉尘防爆产品：
通风除尘设备、防爆电气设备、防爆型除尘技术
与设备、爆炸防护技术与装备、火花探测与消除设备、静电防护设备，粉尘浓度检测设备、安全生产预警系统、安全检测仪器与设备、事故监测技术与装备、安全技术与装备、防爆叉车、防爆电机、防爆配电
装置等；
3、消防安全技术与装备:
智慧消防一体化解决方案，设备云管理，智慧消防物联网，火灾报警设备、火灾探测报警器、控制器、漏电火灾报警、应急、消防电源、灭火器、消火栓系统、破拆工具、消防水带、消防警示标志，防火门、防火卷帘等防火产品；
4、应急指挥和救援装备：
可视化应急指挥平台、远程指挥系统、检测监控技术与装备、安全逃生、避险系统、应急、指挥、救援等设备、矿山机械及搜救设备设施，医疗救援装备和设备、警用车、两栖车、冲锋舟、皮划艇、直升机等；
5、安保及警用装备：
报警系统视频监控设备，报警系统出入口控制设备及联动设备；智能楼宇对讲（可视）系统；液晶拼接大屏显示系统，多媒体视频处理技术、多媒体网络应用技术等；门禁、一卡通、停车场管理系统；巡更巡检系统、防盗门、防弹复合玻璃； 警用装备器材、警用车辆、武装运钞车、刑侦器材、无线对讲机，等各类安防设备；
6、应急科技及技术服务：
智慧物流、智慧城市技术装备、 GPS 卫星定位系统、VR 技术、智慧通信、安防科技产品、安全生产技术服务机构、信息化系统技术服务机构、职业安全健康管理、保险机构、知识产权服务机构等。
7、智慧用电和道路交通安全：
智慧用电安全整体解决方案、智能电表、智能开关、应急照明等用电设备云管理；智能公共广播，智慧出行、道路天网一体化平台监控与指挥，交通救援车辆、交通指挥处理装备；交通安全设备、智能交通管理技术;交通信息通信系统。
8、应急综合服务展区
银行、保险机构、高校、科研院所、公益救援队伍等
五、展区设置
1、展区划分
W1 馆
粉尘防爆产、应急科技与技术、工业防护与劳保用品、公共安全、智
慧安防
W2 馆
救灾减灾技术与装备区、消防安全技术与装备、应急救援装备
2、展区分布
博览会大会规划及日程
1、关于大会
应急产业要健康快速发展，必须加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。政府主导、社会参与、全民动员是提升国家防灾减灾救灾能力的重要途径。2020 湖南安博会以加强应急产业成果快速转化为目的，引领应急产业“接轨”智能化，为打造创新引领的智慧应急产业高地夯实基础。
演讲嘉宾：200+，汇聚国内外院士、应急产业专家学者，国际应急学会组织优秀成员代表，全球知名应急企业代表与技术领军者等。
2、大会拟邀请嘉宾
洪 毅：全国人大常委、国家行政学院原副院长，中国应急管理学会会长
龚维斌：国家行政学院应急管理培训中心主任、教授
钱洪伟：中国科协公共安全、应急科普教育首席科学传播专家
谢模乾：中国人民武装警察部队少将,中国消防协会副会长
范维澄：清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士
刘有千：全国商业消防与安全协会会长
陈长坤：中南大学防灾科学与安全技术研究所所长，消防工程系主任
温馨提示：以上为拟邀请嘉宾及演讲议程，以实际出席为准，最终解释权归安博会组委会所有。
展会配套主题活动
1、新闻发布会
2、开幕式
3、2 场主论坛
4、3 场高端会议
5、6 场应急安全分论坛
6、颁奖典礼暨闭幕式
7、国际劳保大牌模特大秀
8、湖南大型应急救援综合演练
9、中小学生应急安全教育社会实践课堂
十、媒体立体覆盖宣传 人民网、湖南日报、新湖南、星辰在线、湖南卫视、湖南都 市频道、金鹰 955 电台、长沙新闻频道、红网、今日头条、腾讯 新闻、新浪网、《工业安全与环保》、《电气防爆》、《过滤与 分离》、《劳动保护》、中国劳保网、中国环保网、中国粉体网、 北极星环保网、高端装备网、新浪网、网易、环球网、中国除尘 布袋网、中国除尘器网、机械加工网、中国铸造网、中国振动机 械网、好展网、中国展会网、中国安防展览网、中国救援装备网 等。
十一、博览会亮点
1、行业权威领导、顶级专家汇聚
2、知名企业齐聚
3、传统与智能高新技术碰撞
4、产学研深度结合
5、社会参与、全民动员
6、线上小程序为展商提供线上展示、交易、交流服务平台，实现线上博览会与线下博览会无缝对接 7、配套活动丰富新颖，体验升级8、全方位媒体报导
十二、强大专业观众组织保障
1、政府、单位发函组织 通过组织机构各成员单位下发大会及展会的文件通知，湖南省应急管 理厅、各市应急管理局及行业协会通知监管范围内的造纸、建材、印 染、料桶、冶金、有色、机械、轻工、石油、化工、烟花爆竹、市政 工程、建筑、交通、污水处理、仓储、加油站等涉粉、涉爆的生产企 业和有限作业空间企业安全生产负责人观展，参会；
2、组委会定向邀约 ①邀请全国范围内各级安监、监管部门负责人免费参会参观； ②邀请外省市安监监管部门、行业组织、涉粉企业、有限空间场所、 产品代理商、高等院校及科研机构、设计单位及相关单位参展参会；
3、100+专业媒体宣传 电视、报纸、户外、行业媒体、新媒体等，线上线下联动宣传，传播 效果更加有声量
4、新闻发布会、企业招商对接会等活动加持 举办高水平的新闻发布会、应急消防新科技装备企业招商对接会等， 邀请政府官员、业内高层人士、专家学者、技术人员前来参加,媒体 宣传和报导大会及展会的信息，吸引更多的专业观众参会参观、交流、 采购；
，感兴趣点击 https://t.cn/A6h2zQaP。
预防违建强拆，法理、实务、权利保护！史律师送上“三大法宝”！。预防违建强拆，法理、实务、权利保护！史律师送上“三大法宝”！在征地拆迁案件中，“强拆”是个绕不过去的话题，特别是对于因历史遗留问题，一些无证房屋直接被认定为违建而直接遭遇强拆。面对这种问题，北京京康律师事务所主任史西宁律师给大家送上三大法宝，帮助被拆迁人预防强拆：法宝一：法不诉及既往原则2019修正的《中华人民共和国城乡规划法》，它规定了建设房屋必须要在相关的规划区内符合相关法律要求。在此之前，根据建筑物的实际建成时间，分别适用的是2015年修正的、2008年施行的《中华人民共和国城乡规划法》，对于更早的建筑，适用的是1990年施行的《城市规划法》。实际生活中，很多房屋的建成时间都远远早于这些法律制定、颁布，此类房屋属于历史遗留问题，如果相关行政机关按照建成房屋之后的法律去认定该房屋为“违建”，那么明显属于用今天的法律去约束昨天的行为，明显违反法不溯及既往原则！什么是“法不溯及既往原则”？“法不溯及既往”原则是法治的基本原则，意思是国家不能用当前制定的法律去指导人们过去的行为，更不能由于人们过去从事了某种当时是合法但是现在是违法的行为而依照当前的法律处罚他们。简而言之，新法颁布前人们的行为，只能按照当时的法律来调整。立矩在前而处罚在后，是对人治“事后法”的限制，结合法的稳定性特征要求，法的效力要维持相当时期，不能朝令夕改，从而维系稳定事前法的指引功能。人们只有充分认识行为及其带来的后果，才能让法律的评价、强制、教育功能得以公正的体现。法宝二：违法不可一拆了之实务中违法建筑的认定要经过法定程序，行政主体对违法建筑认定在全国各地区具有常见性、多发性，同时，违法建筑的认定又具有疑难性、复杂性的特征，违法建筑的认定应结合相关法律、法规及历史遗留等问题综合考量，既要保证程序正义，也要确保行政行为兼具合法性与合理性。在城市、镇规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。因此即使行政机关经过法定程序将建筑物、构筑物认定为违法建筑，也不可一拆了之，只有采取改正措施不能消除对规划影响的违法建筑，才可以拆除，另外对违法建筑的调查、认定和处罚，直至强制拆除，都需要按照《行政处罚法》、《行政强制法》规定的法定流程进行。法宝三：人身权、财产权保护个人财产不可侵犯，公安机关有保护公民合法财产的义务，当公安机关未履行或拖延履行其法定职责，这种情况就是所谓的行政中的“不作为”行为。亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。针对行政不作为违法可以通过行政诉讼确认违法，同时依据《中华人民共和国公务员法》给予行政处分。特别提示：起诉公安机关行政不作为时，需要先提交财产保护申请并保存好相关证据。
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