【鄂尔多斯市：清理盘活沉淀资金实现“三个100%”】自沉淀资金大起底专项行动开展以来，鄂尔多斯市财政局坚持“快、紧、细、实、严”五字诀，统筹“认定、复核、回收、使用、管理”一盘棋，实现了沉淀资金100%应缴尽缴、违规账户100%应撤尽撤、盘活资金100%应支尽支，推动财政资金聚力增效、节用裕民，有效实现公共资金使用效益最大化。

“快”字为先，确保沉淀资金“起得早”。起草《沉淀资金专项行动工作方案》，下发《关于做好全市沉淀资金大起底专项行动有关事宜的通知》，进一步细化各部门、旗区职责分工和工作安排。成立工作专班、强化上下联动，建立“周调度、旬督查、月通报”工作推进机制，形成市委、政府主导，财政、审计牵头，旗区、部门配合落实的齐抓共管工作格局。

“紧”字为要，确保沉淀资金“核得清”。深入开展第一阶段单位自查工作，将开设账户多、资金余额大、用途不明的地区和部门作为重点检查对象，为后续工作奠定坚实基础。积极配合审计部门开展第二阶段重点核查工作，督促相关单位抓好核查问题的整改落实工作，为清理盘活沉淀资金提供依据。

“细”字托底，确保沉淀资金“找得准”。扎实开展第三阶段清理盘活工作，逐项核清前两个阶段沉淀资金底数、实有资金账户和拟上缴资金数据，确保资金核查“全覆盖、无死角、无盲区”。针对个别应缴回沉淀资金界定不精准等情况，组织各级财政及相关业务部门共同会商研判，彻底做到精准分类、准确认定。在全面核清底数的基础上，持续加快应缴资金回收，紧密联系人民银行、商业银行开设绿色通道，加大问题账户清销力度，全面记录统计各类资金上缴和销户资料，确保沉淀资金收回一笔，台账销号一件。

“实”字至上，确保沉淀资金“用得好”。制定《2022年收回大起底沉淀资金统筹使用方案》，将可统筹使用的3.8亿元沉淀资金全部用于解决各类历史遗留问题、化解地方政府隐性债务以及党委、政府确定的重点支出领域，切实将收回的沉淀资金化“零钱”为“整钱”。本次行动中，乌审旗以清收沉淀资金为突破口，成功实现拖欠民营企业中小企业账款“清零”，有效践行助企纾困政策，护航民营企业健康发展。

“严”字用力，确保沉淀资金“控得牢”。针对专项行动中发现的漏洞，健全完善预算安排与实有资金挂钩机制，在2023年预算指标编制过程中，将各级各单位所有资金全部纳入年度预算安排，坚决压减非必要支出，从源头上预防沉淀资金产生，守住“源头关”。强化沉淀资金动态监管和常态化回收工作，印发《存量资金管理办法》《进一步加强预算单位银行账户管理工作的通知》《进一步加强预算执行切实提高资金使用效益的通知》等政策制度，构建“事前、事中、事后”全链条闭环管理体系，使沉淀资金起底走向经常化、规范化、制度化。

目前，鄂尔多斯已对全市1913家单位、4365个实有资金账户进行了全面摸排，核查应收资金13.1亿元已全部收回，其中可统筹使用资金3.8亿元已全部支出，应销账户264个已全部撤销。 （来源：内蒙古日报）#立形象展新貌 建设亮丽内蒙古##把内蒙古形象立起来##奋进新征程 建功鄂尔多斯#

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永夜星系是我们最后的家园
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【三部门：允许商业银行与优质房企开展保函置换预售监管资金业务】11月14日，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》。

《通知》表示，保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。

老猫点评，这是一个利好，未来可以在一定程度上缓解资金监管过严的压力，对开发贷银行来说有了资金提取的方式，增加一笔保函业务，这也是被动化解地方政府监管资金加码的一种路径。值得注意的是，“优质房企”开展，这里的优质怎么理解，金融机构自身也会有严格的风控。