刘文说：“特别是受到性侵的孩子，人民法院在案件审理中是要对受害人进行心理干预的，心理

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【城关区人民法院少年法庭用爱心呵护迷途知返未成年人失足少年“脱病”回归社会】如果说青少年是祖国的花朵，那么少年犯就是这些花朵中特殊的一朵，需要特别的呵护和关爱。兰州市城关区人民法院少年法庭经过近30年的发展，少年法庭共审理未成年人刑事案件3566件，判处缓刑508人，使上千名失足少年“脱病”回归社会，让法律对未成年人的保护比父亲更有力量，比母亲更慈祥。城关法院少年庭自成立以来多次受到中央、省、市、区相关部门表彰，2020年6月1日少年庭法官再次接受兰州日报、甘肃法制报等媒体采访，介绍先进事迹。本文转载自兰州日报2020年6月4日R07版-法治在线，作者兰州日报社记者张烁。
“法官妈妈”用爱心呵护迷途知返的少年
少年法庭法官们被孩子们亲切的称为“法官阿姨”、“法官妈妈”，他们用爱心呵护少年健康成长。城关法院少年法庭副庭长刘文介绍，受理的涉少刑事案件呈现逐年下降30%左右的趋势。
城关法院少年法庭在审理未成年犯罪案件中发现，这些孩子80%原生家庭有问题或家庭教育存在问题。城关法院少年法庭根据青少年的身心特点和未成年人审判工作的特殊规律，创新工作方法，逐渐形成了一套既符合未成年人身心特点又符合法院审判实际的工作经验，把握开庭前、庭审中、宣判前和宣判后四个重点环节，从“爱”字出发，以“教”字着眼，强化庭审教育，延伸庭外心理疏导和回访帮教。
城关法院少年庭副庭长刘文表示，少年犯罪案件的审理要慎重适用刑罚，贯彻宽严相济的刑事政策。严格限制重刑的适用，缓刑判处率占未成年犯罪人员的14.26%，在量刑上体现了对未成年人的挽救。发挥家庭、社会各界作用，形成帮教合力，所判缓刑少年犯再犯罪率不足1.5%，许多少年犯经过教育改过自新。少年法庭通过设立亲情会见室，开展“大手拉小手”，“圆桌法庭”审判等多种形式创造的宽松环境中，淡化了少年犯被告人对法庭的恐惧、疑虑和对立情绪，使他们真正感受到审判人员的“慈母心肠”和人格尊重，看到社会对他们仍然寄予信任和希望，感化他们发誓改邪归正，重新做人。
父母逃避责任不予支持离婚
家事案件事不大纠纷不少，离婚纠纷、抚养费纠纷、继承权纠纷等案件中未成年人往往是最无辜的“受害者”，少年法庭认真贯彻“全面调查、特殊保护、迅速及时”等司法原则，凡涉及被侵犯主体系未成年人的，按照法律规定维护未成年人的合法权益。近年来，少年法庭共审理涉及未成年人权益保护案件240件。
2019年夏天，一件离婚案件让城关法院少年法庭副庭长杨立瑛记忆犹新。该案件父母双方都放弃抚养权，年幼的孩子成了“孤儿”。为了保护孩子的权利，这案子庭前调解了3次，
鉴于此种情况法院经过合议后，作出一审判决：法院认为，原、被告之间虽已生嫌隙、感情不睦，却均视自己的亲生儿子为累赘，以支付抚养费为由相互推诿对孩子的抚养教育义务，殊不知，抚养教育义务不仅仅是给付抚养费，更重要的是保护未成年子女的身心健康、照顾未成年子女的生活、对未成年子女进行管理和教育。原、被告的婚生子年仅6岁，尚不更事，正是需要父母呵护陪伴的年纪，而原、被告在双方感情不睦后漠视亲情、逃避责任、拒不愿抚养照顾未成年子女，这既不利于未成年人的健康成长，亦有悖法律规定与社会公德，故对原告的各项诉讼请求法院不予支持。
法院对未成年人遭性侵类案件零容忍
刘文是审理少年刑事案件的法官，说起少年法庭刑事案件，抢劫、伤害、盗窃等类占绝大多数，对未成年人造成性侵害案件近年有上涨的趋势。刘文表示，未成年人遭性侵类案件法院保持严打狠打零容忍的态度。
据了解，少年法庭培养了自己的心理咨询师，加大了对未成年人犯罪的心理干预工作，给未成年人保护撑起一把“保护伞”。刘文说：“特别是受到性侵的孩子，人民法院在案件审理中是要对受害人进行心理干预的，心理干预触及心灵，给与尊重和关爱，打开了一条崭新的少年案件审理渠道和方法。”
刘文提醒孩子和家长，性侵案件近年有上升趋势，随着被害人呈低龄化的趋势，做为女孩子要学会保护自己，知道内衣裤遮挡的地方是不能触碰的，针对幼女（不满14周岁）家庭要负起责任，在孩子上学、放学都要由监护人及家庭成员接送，以防止独自外出的女孩被犯罪分子盯梢后受害。针对每个父母要爱护、珍惜自己的家庭，理智面对离婚。但凡孩子受到性侵伤害的案例，追根溯源其家庭肯定存在一定的问题，导致年幼的孩子被陌生人有机可乘遭受伤害。学校方面也要高度重视，负起责任，利用家长会或和孩子家长沟通的过程，告知家长要负起应尽的职责、树立法律意识，并对孩子进行必需性教育，不要“谈性色变”。学校要加强性教育和法律基础知识的课程设立，提早设置行为红线，对法律存有敬畏之心。特别对男孩子，要让其明白，如果和不满14周岁的女孩发生性关系，无论对方是否愿意，都将构成犯罪。当然，一旦发生伤害事件，女孩也不要害怕，及早告诉父母，不要洗澡，不要洗内裤，保护好证据，并及早报警。
加强法制宣传做足普法功课
少年法庭员额法官李泽霞介绍说，在做好审判工作的同时，少年法庭加强与电视、报刊等新闻媒体的合作，结合典型案例，宣传和解答法律问题。
近三年来，共接受媒体采访30余次，在报刊登载以案说法的案例及相关法律宣传报道15次，将审判案例编写为法律小故事，取得较好法律宣传效果。还向社会开通了热线服务电话12355，400余次以热线电话和接待来访方式当即解答青少年维权方面的相关法律问题。对大专院校、中学进行法制宣传讲课，是少年法庭的重要延伸工作之一。少年法庭法官担任市区十几所学校的法治辅导员，每年进入各级学校宣讲法律常识，受众达到1000余人，把尊法爱法学法的种子播进他们心里。

23年前被分配工作，内蒙古女子却一直未等到上班通知官方：属实，将开联席会研究

“我要求上班，要求他们赔偿我的损失，我还要追究相关责任人的责任。”

最近几年，45岁的内蒙古女子包宏芳一直在为“拿回”自己的“工作”奔波。这份“工作”，23年前本就属于她，但她至今不知道“工作”在那里。

24年前，包宏芳从中专毕业，她被分配至家乡所在的乌兰察布市兴和县卫生局（现卫健委）。“当时去卫生局问了，让回家等通知上班。”包宏芳说，但此后一直未接到上班的通知。直到2014年，她找到“派遣证”并查看档案发现，自己在毕业第二年便被分配到乡镇卫生院工作，档案中还有转正定级的工资表。

包宏芳还称，为了“找回”属于自己的工作，过去6年，她先后找过当地人社、卫健和信访等部门，却一直无果。

兴和县人社局称，经核查档案，包宏芳曾有分配和转正定级的文件

8月18日，兴和县人社局向红星新闻证实，包宏芳在1997年被分配至卫生部门，2000年有转正定级。兴和县卫健委相关负责人回应也证实，包宏芳确实被分配到了原卫生局，但没在卫生部门上过班，不过他也不清楚当年的情况。该负责人同时表示，目前，兴和县准备召开联席会研究此事，“初步意见是给她解决这个事情，但具体结果需要研究后才能确定。”

毕业后被分配，她一直未等来上班通知

包宏芳系内蒙古兴和县城关镇人，在上世纪90年代，她是一名“统招统分”的学生。1993年，她通过高考，进入伊克昭盟卫生学校，就读于妇幼医士专业。

1996年，包宏芳中专毕业，她在学校拿到了“派遣证”后，到兴和县劳动人事局报到。包宏芳回忆说，在前往兴和县原劳动人事局询问后，她从时任局长处得知自己被分配到了兴和县原卫生局。

“当年去卫生局问，那时的局长也说已接收，让我回去等通知上班。”但她称，自己此后一直没有接到关于上班的任何形式通知。她说，最初，她每隔一二十天就去县卫生局问问。“但每次去问，都让等。”

在家等了多年，她也没等来上班的“通知”。加上家里条件一般，她在2004到了北京打工，从打工到如今在张家口开药店，她成了家，有了孩子。“但每年回家，至少要去问两三次，仍然没有结果。”

直到2014年，包宏芳查到的档案也显示，她被人事部门分配到了县卫生局下属乡镇卫生院工作。

档案中有定级工资 “我没有上班，何来工资定级？”

当时之所以去查阅档案，是因为包宏芳得知兴和县安排了一批以前的学生。

“当时，我（从北京）赶回去，在卫生局看到有50来个人被安排了工作，但我一个一个看了，没有我。”包宏芳称，为此，她找了时任兴和县卫生局局长，却被告知“安排工作”的没有她，她的档案也没有。“我去人事局也找了，也被告知我的档案丢失，无从查证。”

没有办法，她想到了找中专就读学校的老师。在老师的建议下，她第二天就去了乌兰察布市人事局，找到了当年的“派遣报到手续”。拿到手续后，她赶回兴和县人事局。“人事部门又称档案找到了，不到5分钟就拿了出来。”

1997年的分配文件中，包宏芳被分配至县卫生局下属乡镇卫生院

包宏芳称，在档案中，她发现自己1997年被分配至县卫生局下属乡镇卫生院，2000年还有工资定级，定了二级，且工资也明确了基本工资和津贴。“我没有上班，何来工资定级？”对此，包宏芳甚是疑惑。她还称，为了弄明白此事，她辗转人事和卫生部门，最终在卫生部门一工作人员处得知，“包宏芳”曾在兴和卫校上班。

怀疑自己被他人顶替，包宏芳找过卫校当年的校长、会计和出纳等。她称，对方最初证实卫校曾有一名“包宏芳”，也曾制作过包含“包宏芳”的工资表。然而，她后来再找卫校方面，对方都以时间久、记不清为由，不再证实，甚至不愿见她。

为了找回工作，她称反映6年仍无果

为了找回属于自己的工作，包宏芳称，此后，她辗转找过兴和县人社局、卫健委和信访局等部门，但一直无果。

据包宏芳提供的加盖有公章的兴和县人社局信访处理意见书，兴和县人社局在2019年7月26日回复称，经核查人社局文书档案，包宏芳已于1997年7月24日被分配到卫生局下属乡镇卫生院工作，且在2000年5月17日办理了转正定级。而对于她未收到卫生局工作通知的情况，人社部门让她咨询兴和县卫健委。

此外，她还提供了兴和县政府驳回行政复议申请的决定书。该决定书中载明，申请人包宏芳不服兴和县人社局、卫健委等作出的具体行政行为，由此提出行政复议，请求对原行政行为的合法性和适当性进行审查和裁决。

其中，作为申请人的包宏芳提到了假“包宏芳”利用她的档案。“这是律师写的。”对此，包宏芳称，她也不确定是否有假“包宏芳”存在，她也只是怀疑有人顶替了她。

决定书中，兴和县卫健委答复也称，包宏芳于1997年分配至兴和县卫生局，2000年转正定级，同年由兴和县卫生局分配至兴和县卫校工作。兴和县卫校于2008年撤销，所有人员调兴和县卫生局培训中心工作，2007年、2008年、2019年的调资表人员名单中均无“包宏芳”。

兴和县政府驳回包宏芳的行政复议，称不存在假“包宏芳”

决定书于2019年12月9日出具，据其中载明，兴和县政府审查查明：兴和县卫健委提供的证据证明2000年已将包宏芳分配到卫校工作，但在2007年卫校被撤销前职工名单中没有“包宏芳”，2008年卫校被撤销后人员调兴和县卫生局培训中心工作，职工名单中没有“包宏芳”，2019年现兴和卫健委职工名单中没有“包宏芳”，不存在申请人所说的假“包宏芳”以包宏芳名义继续工作一事。

因此，兴和县政府驳回了包宏芳的行政复议。

8月18日，包宏芳告诉红星新闻记者，她希望能找回属于自己的工作，并要求相关部门赔偿由此印发的工资、医保等一切损失，她还希望追究相关责任人的责任。

官方回应：将开联席会研究，初步意见是“解决问题”

8月18日下午，兴和县人社局工作人员告诉红星新闻记者，包宏芳的事，此前信访部门也答复过多次。该工作人员证实，经查询文书档案，有包宏芳1997年分配和2000年的转正定级的文件。但他表示，包宏芳有没有到卫生部门上班，人社部门不清楚，需问卫健委。

随后，根据兴和县卫健委办公室提供的电话，红星新闻记者联系上兴和县卫健委医政医管股负责人。据该负责人证实，包宏芳被分配到原县卫生局后，确实没在卫生部门上过班。但对于原因及2000年转正定级一事，他表示不清楚。

“当时她被分配在什么地方，平时去那地方问没，90年代分配后通讯也不发达，固定电话也没有。（转正定级）也不清楚，因为我也是2000年左右分配来的，咋知道这个事情呢。”该负责人说。

对于包宏芳所称的卫校曾有一名“包宏芳”及怀疑被人顶替，该负责人表示，他不能回复。“我的权限，具体什么情况，我也不清楚。”但他表示，目前，包宏芳所反映的问题，县信访局已报至县上，县里准备开党政联席会议研究此事，目前列上议事日程。“具体什么时候研究，研究到什么程度，什么结果，我也不清楚，等研究完了才知道。初步意见是给她解决这个事情，但具体结果需要研究以后才能确定。”

当天下午，红星新闻记者两次拨通兴和县信访局的电话，工作人员均称处理此事的工作人员不在，待咨询后回复。但截至记者发稿，未收到任何回复。（消息来源：红星新闻）