巴西桑托斯港私有化方案初审获批,能否落实仍有悬念

巴西联邦审计法院(TCU)对桑托斯港私有化项目进行了技术性评估,报告未提出重大异议,只是就一些局部内容提出了修改意见。政府主管部门称,这一项目可能会在下周提交联邦审计法院全体会议审议表决。

桑托斯港是拉美的第二大港口,集装箱吞吐量在全球排名第45位,巴西27%的国际贸易货物运输都是通过桑托斯港实现的,2021年,桑托斯港共接收货物1.47亿吨,集装箱达480万个标准箱。

桑托斯港私有化项目是博索纳罗(Jair Bolsonaro)政府在基建领域的重点项目之一,但是推进工作同原计划相比,已经出现了滞后。其实,自1990年代以来,负责实际货物运输的港口码头就已经实现了私有化,留在国家手中的仅剩港口管理部门。根据当前的特许权经营合同,港务局的特许权出让期为35年,若经营状况好的话,还可延期5年。合同规定必须进行60亿雷亚尔的投资,另有206亿雷亚尔应用于疏浚等工作的运营费用。

私有化计划提出的改建措施包括:到2026年时,将水道从现在的15米加深到16米,到2033年时进一步加深到17米;建设更多的货轮泊位;将客运码头迁至瓦隆戈(Valongo)地区;投资建设港区周边道路和桑托斯-瓜鲁雅海底隧道等。此外,特许权合同还包括建设港口交通管理系统(VTMIS)和安全体系(ISPS规则)等内容。

在与审计法院的审计员进行沟通后,联邦政府主动对9月23日提交的可研报告进行了两项调整。一是将投资回报率从原来的每年7.35%调高至8.73%;另外,将最低成交价格从30.15亿雷亚尔调低至25.57亿雷亚尔。

反对桑托斯港私有化的人士认为,项目所采取的私营化模式缺乏相关国际经验,在巴西国内也没有进行过可靠的测试。目前,巴西唯一实现私有化的港务公司是圣埃斯皮里图州港务局(Codesa),但这份特许权经营合同才签了仅仅两个月。

即将执政的劳工党更倾向于对桑托斯港务局进行IPO,并将企业控制权继续掌握在国家手中,只对特定服务(如疏浚等)进行特许权出让,还会对港务公司管理层制定绩效考核目标。

如果桑托斯港私有化项目今年没有定论的话,可能2023年也很难推进下去,因为当选总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)的团队已经对该项目表示了反对。没有下届政府许可的话,特许权拍卖公告或许也能够发布,但正式的竞标工作可能不会实际进行。消息灵通人士透露,为了避免给下届政府造成两难局面,联邦审计法院的一位大法官可能会要求对项目进行重审。

审计人员对项目提出的主要疑问集中在桑托斯-瓜鲁雅海底隧道工程上。一方面,车流量计算和收费标准的制定存在漏洞;另一方面,审计法院的技术专家认为“海底隧道的方式是巴西国内从未使用过的,将创新的内容与可研报告不完善的项目结合在一起,会增加施工的风险。尽管沉管式隧道在欧洲、美国和亚洲已经得到广泛使用,但在巴西施工,可能需要使用额外的资源来应对本地的实际情况,而且可能还会出现缺乏特定设备、建筑材料和专业劳动力等问题。”

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【卢拉发言引股市震荡?巴西Ibovespa股指暴跌3.35%】11月10日,巴西当选总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)在演讲中批评了限制公共开支的政策。同一日,巴西Ibovespa股指暴跌3.35%,跌到109775点,是2021年9月以来单日最大跌幅。

巴西《圣保罗页报》报道,截至10日收盘时,Ibovespa股指暴跌3.35%,其中巴西国家石油公司(Petrobras)和巴西银行(Banco do Brasil)的股票分别下跌了2.89%和1.96%。另外,美元对雷亚尔升值4.08%,汇率为1:5.3960。

当天,Ibovespa股指出现了两次骤跌。第一次发生在开盘时,在10月份的全国居民消费价格指数(IPCA,官方通胀指数)发布之后,10月的通胀率为0.59%,高于市场预期。非必需消费品相关股票更容易受通胀影响,因此,这类股票平均下跌了8%。

第二次骤跌从上午11时开始,当时卢拉身处巴西利亚(Brasília)政府过渡团队办公地——巴西银行文化中心(CCBB),正开始对联盟党派的议员发表演讲。

卢拉在演讲中问道:“为什么为了保证国家的财政稳定,人们就必须受苦?为什么人们总是说有必要削减开支,有必要实现盈余,有必要设置公共开支上限?我们为什么不建立一个新的模式呢?”

卢拉还批评了博索纳罗(Jair Bolsonaro)政府的养老金改革和特梅尔(Michel Temer)政府对劳工法律的修改。

此外,卢拉表示,巴西国家石油公司不会被“分割”,并排除了将巴西联邦储蓄银行(Caixa)和巴西银行私有化的可能性。

当天下午,卢拉政府宣布前财长吉多·曼特加(Guido Mantega)加入过渡团队,有金融分析师指出,这也是影响当天市场表现的因素之一。

分析师解释,当统治者的讲话传达出需要通过超额支出来满足社会需求的信号时,市场会作出相应反应。此外,卢拉的讲话还带出了财政责任和社会支出之间的二元对立关系。

#金湾新闻# 【突破国外技术垄断!这个“国货”值得自豪!】
在中国航展5号馆里,一台小巧的360度飞行模拟器吸引了不少参观者驻足体验,现场一度排起长龙。小金了解到,这正是由金湾本土企业——广东优翼航空技术有限公司自研的全国首台MR(混合现实技术)钻石DA40/42转换型飞行模拟器。

飞行模拟器,是培养飞行员必不可少的设备,其品质也决定了飞行员的训练效果。“普通飞行模拟器大多为180度视角,我们这款飞行模拟器采用了最新的MR头显,结合虚拟影像技术可构建高清自然的360度立体全景,飞行员可以从各个角度动态查看虚拟世界。”现场工作人员告诉小金,与传统设备相比,这款产品不仅成本更低、占地面积更小,还可迅速完成从钻石DA40到钻石DA42座舱的转换,满足两种机型的训练要求。

值得一提的是,除了360度视角、1:1复刻飞行体验、满足两种机型训练,该设备还突破了多项核心技术壁垒。“此前,航电仿真系统生产技术长期掌握在国外企业手中,为了打破依赖进口的局面,我们坚持自主研发和持续创新,不仅成功实现了进口替代,产品还走出了国门。”优翼航空市场部负责人自豪地告诉记者,这台设备不仅采用了国内首创的G1000航电仿真系统,同时搭载了国产自研的VSV视景。在本届航展上,该公司自研的另一台五级飞行训练器已成功斩获海外订单。

作为从金湾智造大街成长起来的金湾本土企业,优翼航空今年已是第四次登上中国航展“舞台”。这家成立于2016年的公司,多年来专注于飞行模拟器和飞行训练器等相关产品的设计、研制和生产,面向全球提供先进的航空仿真解决方案,目前已成为中国航空仿真领域的领军企业。

凭借坚持不懈的创新,优翼航空已多次打破国外技术垄断。数据显示,近年来,优翼航空研发费用占营业收入的比重常年保持在40%以上,远高于行业平均水平。随着产品的不断迭代升级,优翼航空得到不少知名企业的青睐。

“借助中国航展这一国际化平台,MR(混合现实技术)钻石DA40/42转换型飞行模拟器已完成了‘全球首秀’,接下来我们将加速把它推向国际市场。”优翼航空市场部负责人表示,优翼航空将继续坚持国产化自主研发道路,不断深耕和开拓航空仿真设备技术,助力航空仿真技术和服务创新发展,推动更多国产自研飞行训练器走向国际市场。


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