要努力活得闪耀的人，藏在众多孤星中，也依然能被辨识。许诺要活成骄傲的人，不曾对命运皱眉。于外顶天立地，内心晴空如许。今夜星光闪耀，而我的眼里只有你——肖战。
肖战顾魏，肖战余生请多指教，肖战顾一野，王牌部队肖战，肖战肖春生，肖战梦中的那片海，肖战玉骨遥，肖战时影，肖战骄阳伴我，肖战盛阳，肖战我喜欢你，我喜欢肖战，我喜欢肖战顾魏，我喜欢肖战顾一野，我喜欢肖战时影，我喜欢肖战盛阳，我喜欢肖战肖春生，我喜欢肖战唐三，我喜欢正能量艺人肖战，肖战公益一路有你，肖战粉丝公益倡导，肖战粉丝小飞侠支持肖战影视综艺，肖战粉丝小飞侠支持肖战代言。
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【超速逆行、猛闯红灯 #外卖小哥玩命飞驰为哪般#？】北京通州区，陈某在骑车给儿子送饺子途中被一辆超速行驶的外卖车撞倒身亡。外卖员涉嫌交通肇事罪，近日被通州检方提起公诉。#母亲给儿子送饺子途中被撞身亡外卖员被公诉#
大街上，一辆辆疾驰而过的外卖电动车穿梭在行人、机动车之间，骑手们一边看手机导航，一边争分夺秒地抢时间，甚至不惜超速、逆行、闯红灯……
11月4日，记者在北京市四环内一商业区见到了骑手郭坤。此时正是外卖高峰期，他接了4单外卖，从出发取餐到全部送达，要在50分钟内完成。刚出发不到2分钟，郭坤便取到了第一份外卖；快速转场后，他又用了6分钟取到第二份和第三份外卖；紧接着，他马不停蹄地跑向电动车，转战第四份外卖，可这一次并不顺利，到店后他发现这份外卖还没打好包，等待了4分钟才拿到手。
距离接单出发已经过去了12分钟，郭坤需要在剩下的38分钟内将4份外卖送到位。他根据各个订单的位置和配送时限，排列出最节省时间的配送顺序，而省时的方法之一就是抄近道。他开始骑着电动车加速越过道路中心虚线逆向行驶、闯红灯，终于赶在时间截止前将最后一份外卖送到了顾客手中。
整个配送过程，郭坤2次闯红灯、3次逆行，全程时速多次超过50公里。
“闯红灯、逆行、超速都不安全，可如果不这样做，就无法按时送到。做骑手的哪个没闯过红灯？如果配送超时了，扣的钱比该挣的还多。”郭坤很无奈。
其实，这是骑手间“公开的秘密”。随着互联网订餐的快速增长，外卖送餐越来越方便人们的生活，但与此同时，对速度的追求导致骑手们无视交通法规，事故发生率呈高发态势。
受访专家提出，治理外卖骑手交通违法乱象，宜加强监管、联动治理、早治严治，不仅要在道路交通现场制止和纠正外卖骑手的交通违法行为，还要从外卖平台公司入手，将交通守法的责任分解落实到平台公司、成为其运行的前提条件，将交通守法作为骑手准入门槛的一部分，更重要的是要改变和规范外卖送餐的“玩命”行规。
爆改车辆超速逆行 斜穿马路猛闯红灯
11月9日下午5时许，外卖骑手送餐的高峰时段。在北京市朝阳区一个连着商场与众多写字楼、居民楼的路口，外卖骑手在车流中穿行。记者观察发现，10分钟内有30多名骑手从路口经过，其中逆行、斜穿马路、闯红灯的多达18人。
该路口四周有很多餐饮店，数十辆外卖车将人行道占满，行人通行只能沿着马路边走。骑手们接单取餐后，骑着电动车直接沿人行道逆行驶入马路。
骑手李宏经常在这一带送外卖，配送半径最远达5公里，一笔订单的配送时长在30至60分钟不等。他告诉记者，一个骑手在高峰期，手上同时有六七个订单，配送时间几乎重叠，要想不超时只能尽量压缩每一单的配送时间。系统会给每一单提供路线导航，但配送时间是根据最短路线计算出来的，而最短路线包含了逆行路段。如果不逆行，就不可能每单都按时送到。
倘若订单超时，代价很高：根据超时时长，扣取一定比例的配送费，有时扣取比例甚至高达70%。
“骑手挣的都是辛苦钱，不得不快，所以闯红灯、逆行、超速就不足为奇了。”李宏说。
兼职骑手何婷婷刚入行时本想“老老实实地遵守交通规则”，却屡次“认认真真地迟到了”。她印象最深的一次迟到，发生在送外卖的第30天。
那天早上，她起床后打开外卖接单系统，把接单范围设置为5公里以内，接到了当天的第一个订单。接单后却发现，系统派她去5.9公里的地方取一份炸鸡排，再送到2.7公里左右的一个公司门口，时间不能超过45分钟。
到达取餐的商场用了35分钟，找到商场负一层的炸鸡店用了5分钟，此时送货倒计时只剩5分钟了。何婷婷的新国标电动车最高时速为每小时25公里，开不了特别快，5.9公里的路程中还有很多十字路口需要等红绿灯。最后她超时11分钟，4.8元的运费被扣掉3.8元，超时罚款比例达79%。
有一次在城区送炸鸡，何婷婷偶遇一名骑手，对方看到了她的车，说：“你这小车不行，根本跑不动。”何婷婷问他：“你的车速度能到多少？”对方回复时速68公里，并称有些骑手把电动车改装后时速能达到85公里以上。
爆改电动车是违法的，可如果不改，虽然合规但却会超时。“骑手不得不快，因为每一天都活在催促声中，被商家催、被顾客催、被算法催，我们别无选择。”何婷婷在其公众号“陌生人肖像计划”《骑手日记》中这样写道。
交通事故不断增加 骑手路人权益受损
骑手经常超速、逆行、闯红灯，直接后果就是涉及骑手的交通事故数量不断上升。
以上海市为例，公开数据显示，2019年上半年，上海市共发生涉及快递外卖行业各类道路交通事故325起；2020年初至12月，发生涉及快递外卖行业的道路交通事故400多起。
11月10日上午，记者目睹了一起骑手引发的交通事故。当日11时许，在北京市朝阳区一小区内，一名骑着电动车的外卖骑手将注意力放在手机导航上，正前方走过来一名路人，骑手反应过来后极速转弯，猛地撞向路边护栏，保温箱内的外卖撒落一地，骑手也摔到了马路上。
对于骑手来说，出了事故后，赔偿很难实现。
骑手刘林的手臂外侧有一道5厘米长的伤疤，这是他送外卖时被汽车撞伤后留下的。“司机有保险，保险公司让我提供收入证明计算误工费。我当时的月收入是1万元左右，可找平台开收入证明时，平台却说这与他们没有关系，最后保险公司根据最低工资标准赔付了。”刘林说。
权益无法得到保障的，还有被外卖骑手撞伤的路人。
北京市民张程对此深有同感，他傍晚在路上遛弯时都尽量远离外卖骑手，尽管如此，他还是经常听到耳旁一辆辆外卖电动车呼啸而过。有一次，他走路时正在想事情，一辆外卖电动车从身后极速驶来，等他感觉到耳边“咻”地一阵凉风反应过来时，车辆已经跑过去老远了，“时速估摸有80多公里”。
考核机制暗地作祟 数据压缩配送时间
究竟是什么原因让外卖骑手“玩命”求快？
记者采访多名骑手发现，他们不惜以身犯险，屡次触犯交规，一方面是为了多接单多赚钱，另一方面是为了避免超时惩罚。
目前大部分外卖平台推行计件工资，骑手收入主要来源于“跑单量”提成，接单量越多赚得越多。此外，骑手的身份等级取决于骑手的“蜂值”，而“蜂值”是通过出勤率、接单量、响应率、好评率等多个维度计算出来的，“蜂值”越高，派单量越多。骑手们拼命跑单保数据，争“蜂值”，因为它和收入息息相关。
数据关怀的对面，是数据惩罚——骑手超时，会被扣钱；顾客投诉或给差评，也会被扣钱。
从今年6月到现在，郭坤大概超时了50单。扣取的具体金额，他所在平台会根据时间来判定：8分钟以上扣掉配送费的10%至20%；1小时以上属于严重超时，扣取比例另算。如果因普通超时被投诉，则罚款50元以上。
还有骑手提出，平台的路程运算法则有很多不合理的地方，比如配送是根据路程来计算，不会根据商家出餐快慢、餐大餐小来判断时间。
北京大学社会学系博士后陈龙曾加入外卖骑手团队，探寻骑手骑行乱象背后的原因。他发现，在骑手配送的过程中，平台系统通过智能手机、平台软件收集来自骑手、消费者、商家、商圈的数据，并将这些数据应用到配送定价、骑手匹配、预计时间、路线规划、全程监控、量化考核等管理中。在这套管理模式下，骑手被严密管控着。
在系统设置中，配送时间是最重要的指标，而近年来骑手的配送时间不断被系统压缩。
“订单的平均配送时长从2015年的38分钟，下降到2016年的31分钟，并进一步缩短至2017年的28分钟……不断压缩的时间意味着骑手流动的速度在加快。时间压缩一方面是技术进步的结果，另一方面必须通过技术施加的对象——骑手去实现。”陈龙在论文中提出。
何婷婷也注意到了平台的问题。她印象最深的那次迟到经历中，取货和送货距离加起来接近9公里，而系统只给了她45分钟。
“近9公里的路程，有很多十字路口，意味着只要我遵守交通法规，每等一次红绿灯，就有半分钟或一分钟在倒计时里消失。加上各种扫码、找路，我把电动车开到最高时速，还超过了11分钟。”何婷婷说，平时这样的订单并不少见，一排一排地出现在外卖系统里，甚至有取货加送货达10公里的订单，要求骑手28分钟以内送达，就差把“午夜飞车”打在公屏上了。
交通法律实务专家、北京市凯亚律师事务所主任律师董来超长期关注外卖骑手权益问题，他总结骑手交通违法行为频发的原因，除了骑手自身交通规则意识不强、缺乏安全教育外，平台派单模式和算法是主要原因。
“平台派单模式不合理、扣单费用过高。外卖骑手的月收入基本上都是依靠配送费提成，如果按照一笔订单获得5元左右的配送费算，那么一天如果送30单，骑手可以赚150元钱；但若超时，骑手通常就要被扣除一定比例的配送费；如果顾客退单，骑手更需要承担全部损失。”董来超说，此外，平台算法单一，计算预估到达时间过短，骑手需卖命飞奔。有的平台为了安抚用户，用户手机上显示的骑手到达时间和骑手手机上的到达时间不同，用户手机上的时间往往会早一到两分钟，这就导致骑手为了不拿差评，必须在路上飞奔。
在董来超看来，提供外卖的商家也是其中一个因素，“很多商家出餐慢，他们可能在尚未出餐的情况下就已经点击了‘配餐完成’，这样就会导致骑手的等待时间变长，在路上的时间自然受到挤压”。
平台规则亟待优化 联动监管刻不容缓
平衡外卖骑手“降速”与“收入”之间的矛盾迫在眉睫。
中国自行车协会一名负责人提出，与普通消费者相比，外卖骑手的电动自行车已不再仅仅是交通工具，而是生产工具，他们依靠电动自行车的高速度、长里程送单接单，快速完成工作谋求生存。未来需要研发推出适合外卖骑手的电动自行车产品，不断完善相关标准体系。
董来超则建议，平台调整考核规则、优化算法，“目前外卖平台没有建立起一整套激励外卖骑手减少交通违法行为的机制，比如对于没有出现交通违法的外卖骑手给予奖励等。可充分利用大数据智能分析，制定标准，将交通拥堵花费的时间从骑手考核中去除，同时将不合理的差评不予考虑”。
多名受访专家和业内人士提出，治理外卖骑手交通违法乱象离不开联动监管，一是对平台的监管，二是对骑手的监管。
在董来超看来，完善相关法律，规范平台与骑手之间的法律关系亟待进行。
“目前骑手和平台公司之间的管理主体不明确，存在复杂的社会管理模式，如专送模式、劳务派遣模式、众包模式、个体模式、代理模式等，导致管理松散又松懈。因此需要完善立法明确管理主体，当骑手或平台公司权益受损时，能得到有理有据有法的社会救济。”董来超说。
他还发现，市面上几乎没有针对电动自行车的交强险，不少外卖骑手没有购买保险或保险金额较低，当发生交通事故时，受伤的一方不论是向骑手本人还是向平台追偿难度都很大，因此建议设立“电动车交强险”。
“严格外卖骑手行业准入制度刻不容缓，建议让骑手持证上岗。确定一个社会管理主体对骑手进行培训，培训结束后持证上岗，每年对骑手进行考核评估，如果交通违法行为达到一定次数，那么次年就不能通过年审，通过源头管理形成有效监督。”董来超说。
交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，外卖骑手交通违法是公共安全问题，应当提高公共安全治理水平，建立大安全框架推动向事前预防转型，要走社会治理体系的路子，建立共建共治共享的社会治理制度。
“外卖平台公司要切实担负起监管职责，将骑手交通安全纳入安全生产体系，建立安全生产风险分级评估和隐患排查治理双预防体系，定期对外卖骑手开展道路交通安全知识培训，定期发布道路交通安全警示片和警示案例等，增强外卖骑手交通安全意识和法治意识。同时，对外卖骑手使用的交通工具严格把关，尽量统一配发交通工具，定期检验交通工具的安全性。”张柱庭建议，公安交通管理部门也可以依据平台公司的动态巡航设备进行调查取证，依法对骑手进行查处。
作为外卖服务的享受者，张程虽然对骑手们的风驰电掣颇有异议，但他也提出顾客应该对外卖预估送达时间有一个合理预期，充分考虑到交通拥堵花费的时间，给骑手更多理解。不过骑手的时速应该有所规范，比如夜深人静时时速是多少，上下班高峰期时速又是多少。
他还提出一个设想，是否可以在城市交通规划中考虑建立“外卖快轨”或者“外卖专用车道”，“这样就不会抢行人和机动车的空间，也能更好地保障外卖骑手的安全”。( 文中骑手除何婷婷外均为化名)（综合法治日报等）
大街上，一辆辆疾驰而过的外卖电动车穿梭在行人、机动车之间，骑手们一边看手机导航，一边争分夺秒地抢时间，甚至不惜超速、逆行、闯红灯……
11月4日，记者在北京市四环内一商业区见到了骑手郭坤。此时正是外卖高峰期，他接了4单外卖，从出发取餐到全部送达，要在50分钟内完成。刚出发不到2分钟，郭坤便取到了第一份外卖；快速转场后，他又用了6分钟取到第二份和第三份外卖；紧接着，他马不停蹄地跑向电动车，转战第四份外卖，可这一次并不顺利，到店后他发现这份外卖还没打好包，等待了4分钟才拿到手。
距离接单出发已经过去了12分钟，郭坤需要在剩下的38分钟内将4份外卖送到位。他根据各个订单的位置和配送时限，排列出最节省时间的配送顺序，而省时的方法之一就是抄近道。他开始骑着电动车加速越过道路中心虚线逆向行驶、闯红灯，终于赶在时间截止前将最后一份外卖送到了顾客手中。
整个配送过程，郭坤2次闯红灯、3次逆行，全程时速多次超过50公里。
“闯红灯、逆行、超速都不安全，可如果不这样做，就无法按时送到。做骑手的哪个没闯过红灯？如果配送超时了，扣的钱比该挣的还多。”郭坤很无奈。
其实，这是骑手间“公开的秘密”。随着互联网订餐的快速增长，外卖送餐越来越方便人们的生活，但与此同时，对速度的追求导致骑手们无视交通法规，事故发生率呈高发态势。
受访专家提出，治理外卖骑手交通违法乱象，宜加强监管、联动治理、早治严治，不仅要在道路交通现场制止和纠正外卖骑手的交通违法行为，还要从外卖平台公司入手，将交通守法的责任分解落实到平台公司、成为其运行的前提条件，将交通守法作为骑手准入门槛的一部分，更重要的是要改变和规范外卖送餐的“玩命”行规。
爆改车辆超速逆行 斜穿马路猛闯红灯
11月9日下午5时许，外卖骑手送餐的高峰时段。在北京市朝阳区一个连着商场与众多写字楼、居民楼的路口，外卖骑手在车流中穿行。记者观察发现，10分钟内有30多名骑手从路口经过，其中逆行、斜穿马路、闯红灯的多达18人。
该路口四周有很多餐饮店，数十辆外卖车将人行道占满，行人通行只能沿着马路边走。骑手们接单取餐后，骑着电动车直接沿人行道逆行驶入马路。
骑手李宏经常在这一带送外卖，配送半径最远达5公里，一笔订单的配送时长在30至60分钟不等。他告诉记者，一个骑手在高峰期，手上同时有六七个订单，配送时间几乎重叠，要想不超时只能尽量压缩每一单的配送时间。系统会给每一单提供路线导航，但配送时间是根据最短路线计算出来的，而最短路线包含了逆行路段。如果不逆行，就不可能每单都按时送到。
倘若订单超时，代价很高：根据超时时长，扣取一定比例的配送费，有时扣取比例甚至高达70%。
“骑手挣的都是辛苦钱，不得不快，所以闯红灯、逆行、超速就不足为奇了。”李宏说。
兼职骑手何婷婷刚入行时本想“老老实实地遵守交通规则”，却屡次“认认真真地迟到了”。她印象最深的一次迟到，发生在送外卖的第30天。
那天早上，她起床后打开外卖接单系统，把接单范围设置为5公里以内，接到了当天的第一个订单。接单后却发现，系统派她去5.9公里的地方取一份炸鸡排，再送到2.7公里左右的一个公司门口，时间不能超过45分钟。
到达取餐的商场用了35分钟，找到商场负一层的炸鸡店用了5分钟，此时送货倒计时只剩5分钟了。何婷婷的新国标电动车最高时速为每小时25公里，开不了特别快，5.9公里的路程中还有很多十字路口需要等红绿灯。最后她超时11分钟，4.8元的运费被扣掉3.8元，超时罚款比例达79%。
有一次在城区送炸鸡，何婷婷偶遇一名骑手，对方看到了她的车，说：“你这小车不行，根本跑不动。”何婷婷问他：“你的车速度能到多少？”对方回复时速68公里，并称有些骑手把电动车改装后时速能达到85公里以上。
爆改电动车是违法的，可如果不改，虽然合规但却会超时。“骑手不得不快，因为每一天都活在催促声中，被商家催、被顾客催、被算法催，我们别无选择。”何婷婷在其公众号“陌生人肖像计划”《骑手日记》中这样写道。
交通事故不断增加 骑手路人权益受损
骑手经常超速、逆行、闯红灯，直接后果就是涉及骑手的交通事故数量不断上升。
以上海市为例，公开数据显示，2019年上半年，上海市共发生涉及快递外卖行业各类道路交通事故325起；2020年初至12月，发生涉及快递外卖行业的道路交通事故400多起。
11月10日上午，记者目睹了一起骑手引发的交通事故。当日11时许，在北京市朝阳区一小区内，一名骑着电动车的外卖骑手将注意力放在手机导航上，正前方走过来一名路人，骑手反应过来后极速转弯，猛地撞向路边护栏，保温箱内的外卖撒落一地，骑手也摔到了马路上。
对于骑手来说，出了事故后，赔偿很难实现。
骑手刘林的手臂外侧有一道5厘米长的伤疤，这是他送外卖时被汽车撞伤后留下的。“司机有保险，保险公司让我提供收入证明计算误工费。我当时的月收入是1万元左右，可找平台开收入证明时，平台却说这与他们没有关系，最后保险公司根据最低工资标准赔付了。”刘林说。
权益无法得到保障的，还有被外卖骑手撞伤的路人。
北京市民张程对此深有同感，他傍晚在路上遛弯时都尽量远离外卖骑手，尽管如此，他还是经常听到耳旁一辆辆外卖电动车呼啸而过。有一次，他走路时正在想事情，一辆外卖电动车从身后极速驶来，等他感觉到耳边“咻”地一阵凉风反应过来时，车辆已经跑过去老远了，“时速估摸有80多公里”。
考核机制暗地作祟 数据压缩配送时间
究竟是什么原因让外卖骑手“玩命”求快？
记者采访多名骑手发现，他们不惜以身犯险，屡次触犯交规，一方面是为了多接单多赚钱，另一方面是为了避免超时惩罚。
目前大部分外卖平台推行计件工资，骑手收入主要来源于“跑单量”提成，接单量越多赚得越多。此外，骑手的身份等级取决于骑手的“蜂值”，而“蜂值”是通过出勤率、接单量、响应率、好评率等多个维度计算出来的，“蜂值”越高，派单量越多。骑手们拼命跑单保数据，争“蜂值”，因为它和收入息息相关。
数据关怀的对面，是数据惩罚——骑手超时，会被扣钱；顾客投诉或给差评，也会被扣钱。
从今年6月到现在，郭坤大概超时了50单。扣取的具体金额，他所在平台会根据时间来判定：8分钟以上扣掉配送费的10%至20%；1小时以上属于严重超时，扣取比例另算。如果因普通超时被投诉，则罚款50元以上。
还有骑手提出，平台的路程运算法则有很多不合理的地方，比如配送是根据路程来计算，不会根据商家出餐快慢、餐大餐小来判断时间。
北京大学社会学系博士后陈龙曾加入外卖骑手团队，探寻骑手骑行乱象背后的原因。他发现，在骑手配送的过程中，平台系统通过智能手机、平台软件收集来自骑手、消费者、商家、商圈的数据，并将这些数据应用到配送定价、骑手匹配、预计时间、路线规划、全程监控、量化考核等管理中。在这套管理模式下，骑手被严密管控着。
在系统设置中，配送时间是最重要的指标，而近年来骑手的配送时间不断被系统压缩。
“订单的平均配送时长从2015年的38分钟，下降到2016年的31分钟，并进一步缩短至2017年的28分钟……不断压缩的时间意味着骑手流动的速度在加快。时间压缩一方面是技术进步的结果，另一方面必须通过技术施加的对象——骑手去实现。”陈龙在论文中提出。
何婷婷也注意到了平台的问题。她印象最深的那次迟到经历中，取货和送货距离加起来接近9公里，而系统只给了她45分钟。
“近9公里的路程，有很多十字路口，意味着只要我遵守交通法规，每等一次红绿灯，就有半分钟或一分钟在倒计时里消失。加上各种扫码、找路，我把电动车开到最高时速，还超过了11分钟。”何婷婷说，平时这样的订单并不少见，一排一排地出现在外卖系统里，甚至有取货加送货达10公里的订单，要求骑手28分钟以内送达，就差把“午夜飞车”打在公屏上了。
交通法律实务专家、北京市凯亚律师事务所主任律师董来超长期关注外卖骑手权益问题，他总结骑手交通违法行为频发的原因，除了骑手自身交通规则意识不强、缺乏安全教育外，平台派单模式和算法是主要原因。
“平台派单模式不合理、扣单费用过高。外卖骑手的月收入基本上都是依靠配送费提成，如果按照一笔订单获得5元左右的配送费算，那么一天如果送30单，骑手可以赚150元钱；但若超时，骑手通常就要被扣除一定比例的配送费；如果顾客退单，骑手更需要承担全部损失。”董来超说，此外，平台算法单一，计算预估到达时间过短，骑手需卖命飞奔。有的平台为了安抚用户，用户手机上显示的骑手到达时间和骑手手机上的到达时间不同，用户手机上的时间往往会早一到两分钟，这就导致骑手为了不拿差评，必须在路上飞奔。
在董来超看来，提供外卖的商家也是其中一个因素，“很多商家出餐慢，他们可能在尚未出餐的情况下就已经点击了‘配餐完成’，这样就会导致骑手的等待时间变长，在路上的时间自然受到挤压”。
平台规则亟待优化 联动监管刻不容缓
平衡外卖骑手“降速”与“收入”之间的矛盾迫在眉睫。
中国自行车协会一名负责人提出，与普通消费者相比，外卖骑手的电动自行车已不再仅仅是交通工具，而是生产工具，他们依靠电动自行车的高速度、长里程送单接单，快速完成工作谋求生存。未来需要研发推出适合外卖骑手的电动自行车产品，不断完善相关标准体系。
董来超则建议，平台调整考核规则、优化算法，“目前外卖平台没有建立起一整套激励外卖骑手减少交通违法行为的机制，比如对于没有出现交通违法的外卖骑手给予奖励等。可充分利用大数据智能分析，制定标准，将交通拥堵花费的时间从骑手考核中去除，同时将不合理的差评不予考虑”。
多名受访专家和业内人士提出，治理外卖骑手交通违法乱象离不开联动监管，一是对平台的监管，二是对骑手的监管。
在董来超看来，完善相关法律，规范平台与骑手之间的法律关系亟待进行。
“目前骑手和平台公司之间的管理主体不明确，存在复杂的社会管理模式，如专送模式、劳务派遣模式、众包模式、个体模式、代理模式等，导致管理松散又松懈。因此需要完善立法明确管理主体，当骑手或平台公司权益受损时，能得到有理有据有法的社会救济。”董来超说。
他还发现，市面上几乎没有针对电动自行车的交强险，不少外卖骑手没有购买保险或保险金额较低，当发生交通事故时，受伤的一方不论是向骑手本人还是向平台追偿难度都很大，因此建议设立“电动车交强险”。
“严格外卖骑手行业准入制度刻不容缓，建议让骑手持证上岗。确定一个社会管理主体对骑手进行培训，培训结束后持证上岗，每年对骑手进行考核评估，如果交通违法行为达到一定次数，那么次年就不能通过年审，通过源头管理形成有效监督。”董来超说。
交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，外卖骑手交通违法是公共安全问题，应当提高公共安全治理水平，建立大安全框架推动向事前预防转型，要走社会治理体系的路子，建立共建共治共享的社会治理制度。
“外卖平台公司要切实担负起监管职责，将骑手交通安全纳入安全生产体系，建立安全生产风险分级评估和隐患排查治理双预防体系，定期对外卖骑手开展道路交通安全知识培训，定期发布道路交通安全警示片和警示案例等，增强外卖骑手交通安全意识和法治意识。同时，对外卖骑手使用的交通工具严格把关，尽量统一配发交通工具，定期检验交通工具的安全性。”张柱庭建议，公安交通管理部门也可以依据平台公司的动态巡航设备进行调查取证，依法对骑手进行查处。
作为外卖服务的享受者，张程虽然对骑手们的风驰电掣颇有异议，但他也提出顾客应该对外卖预估送达时间有一个合理预期，充分考虑到交通拥堵花费的时间，给骑手更多理解。不过骑手的时速应该有所规范，比如夜深人静时时速是多少，上下班高峰期时速又是多少。
他还提出一个设想，是否可以在城市交通规划中考虑建立“外卖快轨”或者“外卖专用车道”，“这样就不会抢行人和机动车的空间，也能更好地保障外卖骑手的安全”。( 文中骑手除何婷婷外均为化名)（综合法治日报等）
申金与十二地支的作用关系：马上封侯，大富大贵离不开午。
申金内藏戊土、壬水和庚金。固定信息是道路、铁轨、铁路、磨盘、矿山、灾难、医院、军队、斗争、死亡的象征，是个非常不吉利的地支。
申最大好处是能生水，代表河流的源头，只有通过壬水泄申的肃杀之气，申的价值才能体现出来。当年孙猴子就是居住在水帘洞，在火焰山和炼丹炉里被折磨的死去活来，午是申中主气庚的正官，代表工作和名誉，所以孙猴子的工作就是放马的工作，马上封侯这句话的形象标志就是在一匹马上蹲着一个猴子。
地支中，只有午才能克制庚金，午是庚的正官和正印，代表富贵。庚要想大贵离不开午，但午也会给庚带来灾难。申中包含的戊庚壬都是非常活跃健康的，是能旺盛日干的戊庚壬担当起财官获得富贵的。
申里最宝贵的就是壬水，如果一个八字里有申，其他组合中不能把壬水的价值和作用发挥出来，或者靠非常强大的火把庚克制下去，那这个申百分百起非常凶的作用，就是下等八字，因为庚就是代表杀气、代表破坏，只有足够的水才能化解，靠足够的火克制，才能让申具备生命力和转凶为吉。
申遇见子。半三合，容易拉肚子，因为申还代表肠子，肠子里出水就代表拉肚子或者肠子生病出血。申金见到子水，申子半合水局，子水泄掉申金，此时子水能量很大，而申金之锐气不再，被子水泄了，申金是子水的保护神。
申遇见丑土。丑是金局，申金是从丑土里面出来的，丑土是申金的祖宗，此时申金得丑土大靠山帮忙，力量变得非常强大。不过丑是金库，具有收藏金的功能，当大运遇到丑的时候，丑可以把申金收到库里面去藏着。申就属于入墓的状态，因为丑是庚的墓地。申遇见丑阴气死气太重了，八字里包含申和丑，家里男人就很难旺盛起来，人丁也很难兴旺。
申金见寅木，死对头，申是金的禄，寅是木的禄，申金藏金水，寅木藏木火，力量都很强大。申金见到寅木，就会冲跑寅木，使寅木立不稳，如果寅木力量大于申金，那么寅木就会反冲掉申金，使申金立不稳，如果申金为用神，申在立不稳的情况下，其人就会一生漂泊动荡，运气不好。
申金见卯木，情况会很微妙。申中藏庚，卯中藏乙，庚乙化合，申卯见面其实就是乙庚化合，申金保护了卯木，申金贪恋卯木，两者你情我愿合在一起。
申金见辰土，辰是水库，申辰暗合水局，中间少了一个子，申金见到辰土则有合水局之势，当大运或者流年遇到子，则合成申子辰水局。不见子水，则是辰土生申金，且暗中有合水局之势。
申金见巳火，申巳相刑，巳中丙火克制申中庚金，但是申中壬水会克制巳火丙火，巳火戊土又反过来克制申中壬水，所以巳火力量还是甚于申金一筹，巳火与申金力量相当的情况下，巳火制申金是制不彻底的，要想制掉申金，一是巳火力量远大于申金；二是需要卯木生巳火来增强巳火力量；三是午火来帮巳火。
申金见午火，午火是申金的正官，午就是丁，丁火可以起到引导申金的作用，丁火炼申金，申金自然成才。不过申金藏有壬水，会暗合丁火，使丁火减力，所以用寅木或者戌土来助午火是最理想的“合作伙伴”。
申金见未土，未是木库，申金暗合未中乙木，要想得到未中乙木，就需要用丑土来冲来未库。如果再遇到戌土，未戌相刑，则会夹击申金，申金为忌神，则喜欢未戌相刑来制申金；申金为喜用神，则不喜未戌刑来夹击申金。
申遇见申金，金气太旺，破坏性太强，适合搞楼房拆迁，八字里有两个以上申的人家里的房子都是很容易破败的，因为寅木可以代表房子的固定信息，寅也可以代表楼房，寅可以代表烟筒冒烟，因为丙是甲的食神，代表厨房，所以寅就是代表能生火做饭的地方，同时丙代表光明，经常点灯的地方，那就是家。
两个申肯定会把寅克坏，所以房子就不会好，因为克房子，所以适合从事拆迁的工作，因为克家，代表破家或者离家的信息，八字里申金旺的人就是适合离开家乡才好，否则就是会破败家业，因为申中壬为水，得流淌出去才能有发展，同时寅中丙代表家里的老父亲，因为丙为阳代表老父亲的意思，只有离开家，父亲才不会被克，这就是八字里有申的人的悲哀之处，地支里申更多的人，离开家是最好的解灾方法，一句话总结，申金无制，如不离家，破家安宁。
申遇见酉，金气太旺，是特别容易损失钱财的组合，同时肯定会发生四肢和头脑受伤，心脏虚弱，八字里就是申遇见酉，不论收入多少钱，每天都会花很多钱，把钱花去行善积德比出了倒霉事把钱破了好。属鸡的和属猴的结婚就是很难把钱长期守护住，因为在八字里寅也是代表财富的固定信息，申酉太旺克制寅木，所以就是花钱的信息。
申遇见戌，不好不坏，八字有申和戌再遇见卯，卯就会严重受伤，代表车祸或手伤。
申遇见亥，六害关系，申中庚克亥中甲木，亥中甲本来就够弱了，再去报复性克申中戊，结果就是非常悲惨的。八字里有申亥六害的人，很容易头伤或者脚伤，特别是不能养猪养鱼，因为肯定会死很多猪和鱼，即使不死猪也会带来很多其他方面的坏事。
总结：申这个地支就是一个容易带来危害的地支，申最忌讳寅申酉亥，其中申酉虽然不直接和申发生关系，但是却会加重申固有的破坏力，所以这里特意提醒大家注意。虽然申这样不好，但是一旦开始走动了，就会变成好事。
申就是一个磨盘，就是得把人经过折磨后才能让人成功，当然获得的成功也是最大的成功，会流芳百世，恩泽万年的，因为申走的越远，代表其中的壬水流淌的就越远，自然造福的众生就越多。
申金内藏戊土、壬水和庚金。固定信息是道路、铁轨、铁路、磨盘、矿山、灾难、医院、军队、斗争、死亡的象征，是个非常不吉利的地支。
申最大好处是能生水，代表河流的源头，只有通过壬水泄申的肃杀之气，申的价值才能体现出来。当年孙猴子就是居住在水帘洞，在火焰山和炼丹炉里被折磨的死去活来，午是申中主气庚的正官，代表工作和名誉，所以孙猴子的工作就是放马的工作，马上封侯这句话的形象标志就是在一匹马上蹲着一个猴子。
地支中，只有午才能克制庚金，午是庚的正官和正印，代表富贵。庚要想大贵离不开午，但午也会给庚带来灾难。申中包含的戊庚壬都是非常活跃健康的，是能旺盛日干的戊庚壬担当起财官获得富贵的。
申里最宝贵的就是壬水，如果一个八字里有申，其他组合中不能把壬水的价值和作用发挥出来，或者靠非常强大的火把庚克制下去，那这个申百分百起非常凶的作用，就是下等八字，因为庚就是代表杀气、代表破坏，只有足够的水才能化解，靠足够的火克制，才能让申具备生命力和转凶为吉。
申遇见子。半三合，容易拉肚子，因为申还代表肠子，肠子里出水就代表拉肚子或者肠子生病出血。申金见到子水，申子半合水局，子水泄掉申金，此时子水能量很大，而申金之锐气不再，被子水泄了，申金是子水的保护神。
申遇见丑土。丑是金局，申金是从丑土里面出来的，丑土是申金的祖宗，此时申金得丑土大靠山帮忙，力量变得非常强大。不过丑是金库，具有收藏金的功能，当大运遇到丑的时候，丑可以把申金收到库里面去藏着。申就属于入墓的状态，因为丑是庚的墓地。申遇见丑阴气死气太重了，八字里包含申和丑，家里男人就很难旺盛起来，人丁也很难兴旺。
申金见寅木，死对头，申是金的禄，寅是木的禄，申金藏金水，寅木藏木火，力量都很强大。申金见到寅木，就会冲跑寅木，使寅木立不稳，如果寅木力量大于申金，那么寅木就会反冲掉申金，使申金立不稳，如果申金为用神，申在立不稳的情况下，其人就会一生漂泊动荡，运气不好。
申金见卯木，情况会很微妙。申中藏庚，卯中藏乙，庚乙化合，申卯见面其实就是乙庚化合，申金保护了卯木，申金贪恋卯木，两者你情我愿合在一起。
申金见辰土，辰是水库，申辰暗合水局，中间少了一个子，申金见到辰土则有合水局之势，当大运或者流年遇到子，则合成申子辰水局。不见子水，则是辰土生申金，且暗中有合水局之势。
申金见巳火，申巳相刑，巳中丙火克制申中庚金，但是申中壬水会克制巳火丙火，巳火戊土又反过来克制申中壬水，所以巳火力量还是甚于申金一筹，巳火与申金力量相当的情况下，巳火制申金是制不彻底的，要想制掉申金，一是巳火力量远大于申金；二是需要卯木生巳火来增强巳火力量；三是午火来帮巳火。
申金见午火，午火是申金的正官，午就是丁，丁火可以起到引导申金的作用，丁火炼申金，申金自然成才。不过申金藏有壬水，会暗合丁火，使丁火减力，所以用寅木或者戌土来助午火是最理想的“合作伙伴”。
申金见未土，未是木库，申金暗合未中乙木，要想得到未中乙木，就需要用丑土来冲来未库。如果再遇到戌土，未戌相刑，则会夹击申金，申金为忌神，则喜欢未戌相刑来制申金；申金为喜用神，则不喜未戌刑来夹击申金。
申遇见申金，金气太旺，破坏性太强，适合搞楼房拆迁，八字里有两个以上申的人家里的房子都是很容易破败的，因为寅木可以代表房子的固定信息，寅也可以代表楼房，寅可以代表烟筒冒烟，因为丙是甲的食神，代表厨房，所以寅就是代表能生火做饭的地方，同时丙代表光明，经常点灯的地方，那就是家。
两个申肯定会把寅克坏，所以房子就不会好，因为克房子，所以适合从事拆迁的工作，因为克家，代表破家或者离家的信息，八字里申金旺的人就是适合离开家乡才好，否则就是会破败家业，因为申中壬为水，得流淌出去才能有发展，同时寅中丙代表家里的老父亲，因为丙为阳代表老父亲的意思，只有离开家，父亲才不会被克，这就是八字里有申的人的悲哀之处，地支里申更多的人，离开家是最好的解灾方法，一句话总结，申金无制，如不离家，破家安宁。
申遇见酉，金气太旺，是特别容易损失钱财的组合，同时肯定会发生四肢和头脑受伤，心脏虚弱，八字里就是申遇见酉，不论收入多少钱，每天都会花很多钱，把钱花去行善积德比出了倒霉事把钱破了好。属鸡的和属猴的结婚就是很难把钱长期守护住，因为在八字里寅也是代表财富的固定信息，申酉太旺克制寅木，所以就是花钱的信息。
申遇见戌，不好不坏，八字有申和戌再遇见卯，卯就会严重受伤，代表车祸或手伤。
申遇见亥，六害关系，申中庚克亥中甲木，亥中甲本来就够弱了，再去报复性克申中戊，结果就是非常悲惨的。八字里有申亥六害的人，很容易头伤或者脚伤，特别是不能养猪养鱼，因为肯定会死很多猪和鱼，即使不死猪也会带来很多其他方面的坏事。
总结：申这个地支就是一个容易带来危害的地支，申最忌讳寅申酉亥，其中申酉虽然不直接和申发生关系，但是却会加重申固有的破坏力，所以这里特意提醒大家注意。虽然申这样不好，但是一旦开始走动了，就会变成好事。
申就是一个磨盘，就是得把人经过折磨后才能让人成功，当然获得的成功也是最大的成功，会流芳百世，恩泽万年的，因为申走的越远，代表其中的壬水流淌的就越远，自然造福的众生就越多。
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