【香港立法会议员洪雯细解“港版淡马锡”】10月初,一家名为“香港投资管理有限公司”(下称“港投资”)的新公司在中国香港特区正式注册。根据当地政府公司注册处文件显示:其于10月11日成立,英文名称为Hong Kong Investment Corporation Limited。

这是一家已被提议多年故而备受相关各界关注的新公司,其被认为是中国香港特区政府投资“治理体系”改革的具体标志。通过用好财政储备以市场化方式主导投资策略性行业,以吸引企业为手段促进当地产业和经济发展,是其成立的宏观背景。

按照10月19日中国香港特区行政长官李家超在阐释其首份施政报告主旨时的说法,这一公司“属于破格决定”,其与“抢人才”“抢企业”等一系列政策相辅相成,最终目标不只是赚钱,也是为了香港整体产业发展增加机遇。

在全球范围内,政府成立基金以投资企业的方式获取回报的做法已不新鲜。以规模论,作为养老基金的挪威主权基金(Norges Bank Investment Mnagement, NBIM)全球最大,其当下市值约12.34万亿元克朗(约9.09万亿港元);从坊间的熟悉程度来说,1974年新加坡政府以“延延时代、欣欣向荣”为使命成立的淡马锡控股,亦曾对中国香港的企业有所投资。

“港投资”的构成基础较为复杂,其是由香港特区政府“未来基金”旗下“香港增长组合”“大湾区投资基金”“策略性创科基金”及“共同投资基金”归一收纳而成。2016年,旨在为政府储备获得更高回报的“未来基金”成立;2021年,“未来基金”拨出约220亿港元成立“香港增长组合”,用作策略性投资与“与香港有关连”的项目;2022年,为配合粤港澳大湾区并协助香港产业扩展,港府对“香港增长组合”的分配增加100亿元,其中50亿元用作成立聚焦大湾区投资机会的“大湾区投资基金”;“共同投资基金”则由新一份《施政报告》提出,从“未来基金”拨出300亿元成立,以引进和投资落户香港的企业。

究其性质,上述基金成立的背景与作用大多与提升香港科技创新能力、巩固其生产力及竞争力有关。因“港投资”的公私营机构角色、架构、实际投资项目及回报等细节尚未公布,在其酝酿期内便曾多次被形容为“港版淡马锡”或“初级版淡马锡”的“港投资”,目前并未强调甚至淡化其与NBIM等类似的基金性质。而是关注在将现有的四个基金合并管理后,有望减少各自为政、欠缺统筹的成本,亦通过规模效应加速实现核心目标。

因其涉及动用财政储备进行风险投资,有关方面提出的“会审慎挑选企业”的说法尚不足以打消各界对其运营效率高低的好奇心。结合以往中国香港对部分重点产业进行投资的经验来看,其如何通过制定清晰的投资原则和管理操作模式,如何与目前亦在全球范围内投资不同类别资产的“外汇基金”形成分工,如何通过“实战”起到帮助香港“抢钱抢企业抢人”的目标,仍将面临一系列挑战。

中国香港特区延续多年的“小政府”以及“太过太平、分饼仔”的经济政策与模式,将有助于理解上述挑战的来源,即倾向于保守、倾向于“积极不干预”。如有意对一些行业及公司重点投放资源,则往往被几经审视。也正因如此,在多位香港经济研究者乃至香港立法会议员眼中,“港投资”意味着特区政府开始采纳“招商引资”的一系列新做法,标志着香港“已正式进入产业政策的年代”。

中国香港特区立法会选委会界别议员洪雯,便是直接倡议相关议题最具有典型人士之一。她近年来一直持续建议政府成立策略性的投资机构,以此积极培育新的经济增长点,推动经济结构转型。今年6月,洪雯在香港立法会动议了议员议案《善用“未来基金”及“香港增长组合”,推动产业结构多元化》并获得通过。

自称“一点都不漂的港漂”的洪雯出生于中国贵州省,在港博士毕业后曾在政府中央政策组、公司等从事经济研究。按照她在专著《两个香港的弥合之路》提出的框架:当下香港既是国际金融中心、超级联络人,也同时面对产业单一化、空心化、就业劣质化、青年向上流动空间狭窄、贫富差距扩大等问题。社会逐渐撕裂为一个前景广阔的“精英香港”及一个固化甚至“向下流”的“中产和基层香港”;在财富推动型发展模式下,贫者愈贫、富者愈富。要扭转“K形”发展趋势,香港需要推动经济结构转型,推动产业结构多元化和实体化。

10月20日,以有助于推动这一转型的“港投资”的成立为引子,洪雯在中国香港接受《财经》记者专访。针对其成立背景与香港经济发展等话题,她给出了以下一系列思考与建议......

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【森林覆盖率高达62%,#绿水青山成为贵州人的提款机#】贵州省委常委、宣传部部长卢雍政今晚在党的二十大集体采访中介绍,贵州省持续推进国家生态文明试验区建设,生态环境带来的红利,使得贵州绿色经济占比达到45%,森林覆盖率达到62.12%。贵州的世界自然遗产地的数量也位居全国第一。他说:“绿水青山正在成为贵州人的绿色不动产和幸福提款机。”#青年看二十大# (中青报·中青网记者 张国)

【森林覆盖率高达62%,#绿水青山成为贵州人的提款机#】贵州省委常委、宣传部部长卢雍政今晚在党的二十大集体采访中介绍,贵州省持续推进国家生态文明试验区建设,生态环境带来的红利,使得贵州绿色经济占比达到45%,森林覆盖率达到62.12%。贵州的世界自然遗产地的数量也位居全国第一。他说:“绿水青山正在成为贵州人的绿色不动产和幸福提款机。”#青年看二十大# (中青报·中青网记者 张国)


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