#每日一善[超话]##阳光信用##日行一善# 成功的科学家往往是兴趣广泛的人。他们的独创精神可能来自他们的博学。多样化会使人观点新鲜，而过于长时间钻研一个狭窄的领域，则易使人愚蠢。——贝弗里奇 ，我之所以能在科学上成功，最重要的一点就是对科学的热爱，坚持长期探索。——达尔文
在任何一个成功的后面都有着十五年到二十年的生活经验，都有着丰富的生活经验，要是没有这些经验，任何才思敏捷恐怕也不会有，而且在这里，恐怕任何天才也都无济于事。——巴甫连柯 https://t.cn/A6U2hcK3
在任何一个成功的后面都有着十五年到二十年的生活经验，都有着丰富的生活经验，要是没有这些经验，任何才思敏捷恐怕也不会有，而且在这里，恐怕任何天才也都无济于事。——巴甫连柯 https://t.cn/A6U2hcK3
【外地游客缘何点赞衢城停车秩序？】#衢州创建全国文明城市# “衢州的风景很美，衢州的城市很美，衢州的人民更美，我爱衢州，我会介绍我的亲朋好友有机会多来衢州走走玩玩”……杭州市余杭区太炎小学的张自恒老师在衢州游玩5天后，用优美的笔触写下了一篇题为《诗画江南，烟雨衢州》的文章，于今年7月下旬发表后，迅速在微信朋友圈被刷屏并获得无数好评。而其文章中，还对衢城停车有序作了点赞。
衢州在缓解城市停车难问题、提升市区停车秩序方面都做了什么？为何会获得外地游客的这般点赞？记者进行了探访。
把安静还给居民
“今天中午市里公示了拟在水亭门北面新建一个4000多平方米的停车场，下午‘社区交警’又专门来皂木巷，对这里的乱停车问题进行调研，并当场给出了新的交管措施，我们很满意！”8月10日下午，衢州人家小区居民郭先生高兴地对记者说。
衢州人家小区是位于衢州主城区的一个小型居民小区，其南侧紧邻道前街、美俗坊菜市场，东侧紧邻县西街、时代生活广场、坊门街，西侧紧邻古城墙遗址公园，北侧紧邻皂木巷、水亭门历史文化街区。优越的地理位置，让小区居民们的生活十分便利，但周边大量的车流量和背街小巷的乱停车问题，也给他们带来了烦恼。
郭先生的房子位于该小区紧邻皂木巷一侧，后门直通皂木巷。入住该小区十多年来，郭先生和邻居们一直很喜爱皂木巷的安静。古城墙遗址公园开放后，来水亭门一带游玩的游客不断增多，虽然偶尔会有一些车乱停在皂木巷，但对居民们造成的影响也还可以接受。
但从2019年下半年开始，由于皂木巷的道路改善，加上附近主干道交通秩序严管和停车收费，夜里在皂木巷乱停的车大量增多，有些车甚至堵住了居民家的后门。皂木巷长度不到200米，平均宽度只有五六米，车辆在此乱停导致拥堵，对两侧居民和商户的生活、出行和经营造成很大影响。“特别是深夜，从皂木巷传来的马达声、鸣笛声及车辆灯光，更是让人烦不胜烦。”郭先生说。
无奈之下，今年8月初，部分衢州人家小区居民向衢州市公安局交警支队柯城大队派驻柯城区府山街道县学街社区的“社区交警”反映了这一问题。
接到居民们反映的问题，柯城交警大队领导和“社区交警”几次前往皂木巷进行调研。
“我们此前也对这里采取过一些交管措施，比如在皂木巷两侧巷口设置禁停标志、加大警力巡查和处罚等。可由于在此乱停的车辆主要是游客车辆，而且主要是不太熟悉本地情况的外地车辆，这些措施能起到的效果有限。”柯城交警大队城区中队负责人朱瑜说。
为了把安静还给这条小巷的居民们，8月10日下午，“社区交警”联合相关部门工作人员再次来到皂木巷。经过一个半小时的调研，“社区交警”给出了新的交管措施，即在皂木巷内和巷口两侧加密禁停标志和标线的施划；在交警继续做好巡查的基础上，由城投、社区安排保安和网格员对皂木巷加强巡逻，协助劝导乱停车辆有序停放到周边正规停车泊位或停车场；如发现有车辆在皂木巷乱停，交警部门从人性化执法角度出发，会先通知车主挪车，若车主在规定时间内仍不挪车，将被依法采取罚款及车辆强制拖移措施。
“等这些新举措落实后，相信皂木巷肯定能回归安静。”郭先生表示。
把警力下沉小巷
机动车保有量高速增长和停车空间规划建设不足之间的矛盾，是大多数城市的通病。缓解停车难、停车乱，提升停车秩序，已成为服务民生、改善人居环境的必然要求。
在衢州，这样的情况同样存在。以前由于多种原因，交警部门在城市交通管理中只能把有限警力重点放在主干道上，对背街小巷和小区道路的交通管理尤其是停车秩序管理的投入比较有限。“但随着衢州城市管理的能力水平、服务质量、智慧化程度和市民文明交通意识的不断提升，如今主干道上的停车秩序已越来越规范，我们也得以将更多警力聚焦到交通管理特别是停车秩序问题越来越突出的背街小巷和小区道路上，聚焦到居民身边的民生‘小事’上。”柯城公安分局党委委员、柯城交警大队大队长蔡胜说。
今年7月1日，柯城交警大队联合府山街道，在府山街道所辖8个社区试点成立了全市首批“社区交警服务站”，探索将交警警力下沉到居民身边去，促进交警与街道社区、网格员紧密联动和共建共治，力争缓解背街小巷和小区的停车难、停车乱问题，进一步提升城市文明水平。
柯城交警大队还按照“一片区一警长、一社区一交警、一社区一专班”的标准，为每个试点社区配足了“社区交警”力量。每周，这些“社区交警”会安排2个至3个工作日前往各个“社区交警服务站”，帮助联系社区针对背街小巷、小区内部做好车辆乱停的巡查、劝导、处罚和移车等工作，开展交通安全宣传教育，有效治理交通隐患。
府山街道工作人员介绍，“社区交警”工作试行一个多月以来，在该街道的各个试点社区都取得了良好成效。
“特别是在我们县学街社区，自从‘社区交警’进驻后，像市区裱褙巷、小狮子巷等原本停车乱情况严重的背街小巷，如今停车秩序都有了显著提升。周边居民的安全感、获得感、幸福感和满意度有了明显提升。社区工作人员和网格员在劝导乱停车辆时也更有底气，工作压力明显减轻。”府山街道县学街社区书记、主任郑小莲说。
把空间有效盘活
如果说对停车秩序进行执法管理和劝导是一种“软手段”，那么如何新建、盘活和有效利用更多停车空间，让车辆可以有序停放，就是一种“硬手段”。
近年来，我市围绕建设“活力新衢州、美丽大花园”、打造“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌、创建全国文明城市等工作，合理规划公共停车空间、提高停车场（位）配建比例、新增现代化停车设施、逐步完善和改造现有停车场、盘活停车位资源、加强停车规范管理、提升城市停车服务水平、优化城市车辆结构、推进智慧城市和智慧交通建设、打造智能化和数字化车辆管理系统、机关企事业单位在公休日和非工作时段开放停车场（位）等多种途径，有效缓解了城市停车供需矛盾。
据了解，近两年，我市通过积极灵活利用城市空间，陆续新建或改造开放了多个公共停车场，比如南区市民足球场的停车场、智慧新城几所学校的地下停车场等。8月10日，我市又公示了4处拟新建停车场的选址，分别是位于新河沿以北、斗潭公园以南的水亭门北面停车场，位于北门街以西、电力大楼以北、斗潭公园内的斗潭公园停车场，位于荷一路以北的清莲里停车场，位于荷一路以北、松园北区以南的松园南侧停车场。
“目前，仅我们已接手管理的衢州主城区公共停车场就有34个，总车位数达到4700多个，均已进行了智能化改造，开始收费管理。此外还有市区路边收费停车泊位3100多个，其中有1900多个是去年新增并经过智能化改造后从今年开始收费管理的。”市城投集团下属的衢州市城市资产经营有限公司运管科副科长郑云飞介绍。
当然，对车辆使用城市公共停车场（位）进行收费并不是目的，而是力求通过价格杠杆来盘活现有城市停车空间的停车使用率，引导市民更加有序规范停车，以及更多地选择绿色低碳出行。
“实际上，大多数公共收费停车场和收费停车泊位都位于城市道路的交通‘堵点’‘痛点’区域，比如去年新增的1900多个停车泊位，基本上位于周边商户或住户长期无序停放、‘僵尸车’长期乱占用的路段。经过多部门调研论证并进行改造收费后，这些路段的停车秩序已有了极大改善。”郑云飞说。
与此同时，为尽可能满足市民群众的停车需求，衢州交警部门经过调研并按照“应划尽划”原则，在主城区总计施划了15000余个免费公共停车位。
“作为综合行政执法部门，我们在不影响街景市容与行人通行的前提下，也积极把查处人行道上车辆违停工作与区域交通治堵和道路基础设施提升的要求统筹考虑，努力挖掘人行道停车空间，体系化推进人行道上的机动车和非机动车停车秩序管理。”衢州市综合行政执法局的倪筱倩说。
据介绍，近年来，综合行政执法部门共在衢州主城区施划、调整人行道机动车停车位1000余个，施划非机动车停车线15000余米，并主动在人行道维修改造时通盘考虑人行道空间设置停车位的需求，合理设置了“临时卸货有礼停车位”69处，允许沿街商户短时停放货运车辆进行装卸货，在规范管理的前提下保障商户正常经营不受影响。
在持续强化打击查处车辆违停等交通违法行为的同时，衢州交警部门还通过“一盔一带”“交警主播入驻乡村振兴大讲堂”“千点万人”“十万职工安全行”“啄木鸟行动”“五大曝光”等一系列线上线下宣传活动，衢州综合行政执法部门还结合“执法进社区、进校园、进商场、进广场、进工地”系列普法宣传活动，不断提升广大市民的交通文明和交通守法意识，为衢州营造更加安全、有序、畅通的城市道路交通环境，助力让“衢州的风景更美、衢州的城市更美、衢州的人民更美”。(龚诚良、郭耿、李瞰）
衢州在缓解城市停车难问题、提升市区停车秩序方面都做了什么？为何会获得外地游客的这般点赞？记者进行了探访。
把安静还给居民
“今天中午市里公示了拟在水亭门北面新建一个4000多平方米的停车场，下午‘社区交警’又专门来皂木巷，对这里的乱停车问题进行调研，并当场给出了新的交管措施，我们很满意！”8月10日下午，衢州人家小区居民郭先生高兴地对记者说。
衢州人家小区是位于衢州主城区的一个小型居民小区，其南侧紧邻道前街、美俗坊菜市场，东侧紧邻县西街、时代生活广场、坊门街，西侧紧邻古城墙遗址公园，北侧紧邻皂木巷、水亭门历史文化街区。优越的地理位置，让小区居民们的生活十分便利，但周边大量的车流量和背街小巷的乱停车问题，也给他们带来了烦恼。
郭先生的房子位于该小区紧邻皂木巷一侧，后门直通皂木巷。入住该小区十多年来，郭先生和邻居们一直很喜爱皂木巷的安静。古城墙遗址公园开放后，来水亭门一带游玩的游客不断增多，虽然偶尔会有一些车乱停在皂木巷，但对居民们造成的影响也还可以接受。
但从2019年下半年开始，由于皂木巷的道路改善，加上附近主干道交通秩序严管和停车收费，夜里在皂木巷乱停的车大量增多，有些车甚至堵住了居民家的后门。皂木巷长度不到200米，平均宽度只有五六米，车辆在此乱停导致拥堵，对两侧居民和商户的生活、出行和经营造成很大影响。“特别是深夜，从皂木巷传来的马达声、鸣笛声及车辆灯光，更是让人烦不胜烦。”郭先生说。
无奈之下，今年8月初，部分衢州人家小区居民向衢州市公安局交警支队柯城大队派驻柯城区府山街道县学街社区的“社区交警”反映了这一问题。
接到居民们反映的问题，柯城交警大队领导和“社区交警”几次前往皂木巷进行调研。
“我们此前也对这里采取过一些交管措施，比如在皂木巷两侧巷口设置禁停标志、加大警力巡查和处罚等。可由于在此乱停的车辆主要是游客车辆，而且主要是不太熟悉本地情况的外地车辆，这些措施能起到的效果有限。”柯城交警大队城区中队负责人朱瑜说。
为了把安静还给这条小巷的居民们，8月10日下午，“社区交警”联合相关部门工作人员再次来到皂木巷。经过一个半小时的调研，“社区交警”给出了新的交管措施，即在皂木巷内和巷口两侧加密禁停标志和标线的施划；在交警继续做好巡查的基础上，由城投、社区安排保安和网格员对皂木巷加强巡逻，协助劝导乱停车辆有序停放到周边正规停车泊位或停车场；如发现有车辆在皂木巷乱停，交警部门从人性化执法角度出发，会先通知车主挪车，若车主在规定时间内仍不挪车，将被依法采取罚款及车辆强制拖移措施。
“等这些新举措落实后，相信皂木巷肯定能回归安静。”郭先生表示。
把警力下沉小巷
机动车保有量高速增长和停车空间规划建设不足之间的矛盾，是大多数城市的通病。缓解停车难、停车乱，提升停车秩序，已成为服务民生、改善人居环境的必然要求。
在衢州，这样的情况同样存在。以前由于多种原因，交警部门在城市交通管理中只能把有限警力重点放在主干道上，对背街小巷和小区道路的交通管理尤其是停车秩序管理的投入比较有限。“但随着衢州城市管理的能力水平、服务质量、智慧化程度和市民文明交通意识的不断提升，如今主干道上的停车秩序已越来越规范，我们也得以将更多警力聚焦到交通管理特别是停车秩序问题越来越突出的背街小巷和小区道路上，聚焦到居民身边的民生‘小事’上。”柯城公安分局党委委员、柯城交警大队大队长蔡胜说。
今年7月1日，柯城交警大队联合府山街道，在府山街道所辖8个社区试点成立了全市首批“社区交警服务站”，探索将交警警力下沉到居民身边去，促进交警与街道社区、网格员紧密联动和共建共治，力争缓解背街小巷和小区的停车难、停车乱问题，进一步提升城市文明水平。
柯城交警大队还按照“一片区一警长、一社区一交警、一社区一专班”的标准，为每个试点社区配足了“社区交警”力量。每周，这些“社区交警”会安排2个至3个工作日前往各个“社区交警服务站”，帮助联系社区针对背街小巷、小区内部做好车辆乱停的巡查、劝导、处罚和移车等工作，开展交通安全宣传教育，有效治理交通隐患。
府山街道工作人员介绍，“社区交警”工作试行一个多月以来，在该街道的各个试点社区都取得了良好成效。
“特别是在我们县学街社区，自从‘社区交警’进驻后，像市区裱褙巷、小狮子巷等原本停车乱情况严重的背街小巷，如今停车秩序都有了显著提升。周边居民的安全感、获得感、幸福感和满意度有了明显提升。社区工作人员和网格员在劝导乱停车辆时也更有底气，工作压力明显减轻。”府山街道县学街社区书记、主任郑小莲说。
把空间有效盘活
如果说对停车秩序进行执法管理和劝导是一种“软手段”，那么如何新建、盘活和有效利用更多停车空间，让车辆可以有序停放，就是一种“硬手段”。
近年来，我市围绕建设“活力新衢州、美丽大花园”、打造“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌、创建全国文明城市等工作，合理规划公共停车空间、提高停车场（位）配建比例、新增现代化停车设施、逐步完善和改造现有停车场、盘活停车位资源、加强停车规范管理、提升城市停车服务水平、优化城市车辆结构、推进智慧城市和智慧交通建设、打造智能化和数字化车辆管理系统、机关企事业单位在公休日和非工作时段开放停车场（位）等多种途径，有效缓解了城市停车供需矛盾。
据了解，近两年，我市通过积极灵活利用城市空间，陆续新建或改造开放了多个公共停车场，比如南区市民足球场的停车场、智慧新城几所学校的地下停车场等。8月10日，我市又公示了4处拟新建停车场的选址，分别是位于新河沿以北、斗潭公园以南的水亭门北面停车场，位于北门街以西、电力大楼以北、斗潭公园内的斗潭公园停车场，位于荷一路以北的清莲里停车场，位于荷一路以北、松园北区以南的松园南侧停车场。
“目前，仅我们已接手管理的衢州主城区公共停车场就有34个，总车位数达到4700多个，均已进行了智能化改造，开始收费管理。此外还有市区路边收费停车泊位3100多个，其中有1900多个是去年新增并经过智能化改造后从今年开始收费管理的。”市城投集团下属的衢州市城市资产经营有限公司运管科副科长郑云飞介绍。
当然，对车辆使用城市公共停车场（位）进行收费并不是目的，而是力求通过价格杠杆来盘活现有城市停车空间的停车使用率，引导市民更加有序规范停车，以及更多地选择绿色低碳出行。
“实际上，大多数公共收费停车场和收费停车泊位都位于城市道路的交通‘堵点’‘痛点’区域，比如去年新增的1900多个停车泊位，基本上位于周边商户或住户长期无序停放、‘僵尸车’长期乱占用的路段。经过多部门调研论证并进行改造收费后，这些路段的停车秩序已有了极大改善。”郑云飞说。
与此同时，为尽可能满足市民群众的停车需求，衢州交警部门经过调研并按照“应划尽划”原则，在主城区总计施划了15000余个免费公共停车位。
“作为综合行政执法部门，我们在不影响街景市容与行人通行的前提下，也积极把查处人行道上车辆违停工作与区域交通治堵和道路基础设施提升的要求统筹考虑，努力挖掘人行道停车空间，体系化推进人行道上的机动车和非机动车停车秩序管理。”衢州市综合行政执法局的倪筱倩说。
据介绍，近年来，综合行政执法部门共在衢州主城区施划、调整人行道机动车停车位1000余个，施划非机动车停车线15000余米，并主动在人行道维修改造时通盘考虑人行道空间设置停车位的需求，合理设置了“临时卸货有礼停车位”69处，允许沿街商户短时停放货运车辆进行装卸货，在规范管理的前提下保障商户正常经营不受影响。
在持续强化打击查处车辆违停等交通违法行为的同时，衢州交警部门还通过“一盔一带”“交警主播入驻乡村振兴大讲堂”“千点万人”“十万职工安全行”“啄木鸟行动”“五大曝光”等一系列线上线下宣传活动，衢州综合行政执法部门还结合“执法进社区、进校园、进商场、进广场、进工地”系列普法宣传活动，不断提升广大市民的交通文明和交通守法意识，为衢州营造更加安全、有序、畅通的城市道路交通环境，助力让“衢州的风景更美、衢州的城市更美、衢州的人民更美”。(龚诚良、郭耿、李瞰）
【瑞丽航空易主，疫情下小航司命运何去何从？】
8月4日，民航一则新闻“引爆”朋友圈：江苏省无锡市交通集团拟收购瑞丽航空公司股权，又一家民营航空公司易主。
不过，对于这则新闻，民航业内人士普遍比较淡定。新冠肺炎疫情暴发，全球航空业受到前所未有的冲击，尤其是中小航空公司的现金流面临严峻考验，多数缺乏应对行业“黑天鹅”的能力。
尽管新冠肺炎疫情引发的行业大萧条已经使全球数十家航空公司破产或是陷入破产危机，但截至目前，中国几十家航空公司似乎并没有陷入这样的绝境之中。不过，这次瑞丽航空易主也显示出一种趋势：一些规模不大的地方航空公司越来越多地由国有资本注入资金，另一些尚未被注资的小型地方航空公司则一直在四处兜售股权或是稀缺的牌照资源。
民航业是一个资源壁垒和规模壁垒双高的行业。对中小航空公司来说，资源不足、规模有限、运营压力大，要想赚钱并不容易，而一旦进入油价高企、汇率下调或是市场需求乏力的下行周期，兼并重组将成为必然。毫无疑问，新冠肺炎疫情的暴发加速了民航业重组，新的行业布局或将来临。
01
疫情重创民航业
瑞丽转股“卖身”自救
“我们也不知道这次收购，新闻突如其来”。瑞丽航空一位员工告诉记者，瑞丽航空绝大多数员工都是通过新闻才得知此次股权收购的。
瑞丽航空于2013年5月获民航局批准筹建，2014年5月开航，是云南首家本土民营航空公司。截至2020年6月底，瑞丽航空共运营20架飞机、74条航线，航线网络覆盖43个国内外城市。在云南市场已有的6家基地航空公司中，瑞丽航空的市场份额排名第5。
从数据上看，瑞丽航空的体量并不大。在新冠肺炎疫情的冲击下，不同规模与资本背景的航空公司在抗压能力和行业价值等维度有很大不同，像瑞丽航空这样的小型民营航空公司较难获得中央以及地方政府的直接财政补贴，获得银行贷款也有难度。即便国家出台了普遍性质的税收减免政策，由于经营收入锐减，小型民营航空公司可能也无法承担经营上的巨大亏损。
8月5日，云南省人民政府新闻办公室召开云南省加快构建现代化产业体系新闻发布会，宣布将重点培育5个万亿级和8个千亿级产业。从产业来看，旅游文化业是其中重要一项，同时也是云南民航业发展的重要支撑。在新冠肺炎疫情的冲击下，旅游业遭受前所未有的重创，对瑞丽航空而言无疑是雪上加霜。瑞丽航空寻求注资的传闻由来已久，这次新冠肺炎疫情直接让其面临难题。
尽管国内航空市场早于国际恢复，但对那些综合实力稍弱的中小航空公司来说，疫情形势趋于平稳后，包括股权收购、混改、引入投资等一系列资本运作仍可能发生，并不超出业内预期。对瑞丽航空来说，转让股权相当于自救。
02
无锡渴望本土航空公司
空中格局扩大迎来机遇
8月4日上午，无锡市交通集团与云南瑞丽航空有限公司的控股股东云南景成集团签订股权转让框架协议。无锡市交通集团并未透露具体持股额，未来瑞丽航空是否会将大本营迁址到无锡目前还是未知数。
尽管双方未透露更多信息，但无锡市交通集团公布的信息颇有深意。按照无锡市交通集团的说法，“无锡作为全国性交通枢纽城市，拥有一家本土航空公司对城市加快发展航空枢纽、实现枢纽经济高质量发展具有重大意义，不仅将填补我省航空运输市场的空白，还有助于无锡建成对外开放的空中运输走廊，服务地方经济发展，提升城市的国际影响力”。
事实上，无锡对于拥有一家本土航空公司渴望已久。在当前全国省级行政区划几乎“人手一家”本土航空公司的配置之下，处于全国经济实力第一集团的江苏省长期以来只有中国东方航空股份有限公司江苏分公司一家并非完全意义上的本土基地航空公司。
为争取一家属于自己的航空公司，江苏省努力了多年。此前数年江苏省曾经为成立一家本土航空公司进行过诸多尝试，也曾经与海航集团以及同程集团等进行过相关洽谈，但最为接近实现目标的收购海航集团旗下金鹏航空的尝试至今也未能如愿完成。而此次如果能够实现对瑞丽航空的收购，意味着江苏省将第一次真正意义上拥有一家本土干线客运航空公司。
从城市发展的角度来看，无锡目前拥有一座千万级规划的苏南硕放国际机场。数据显示，该机场2019年旅客吞吐量近800万人次，货邮吞吐量达14.51万吨。没有本土航空公司，制约了省内民航业的发展。此次签署股权转让框架协议，瑞丽航空的进入将为无锡民航市场注入新活力。对无锡市政府而言，目前航空公司经营压力比较大，这也是一个比较好的“捡漏”时机。
此次“牵手”无锡，瑞丽航空将实现无锡、昆明双基地运营，拓展了发展新空间。此举还将提高无锡在苏南的航空枢纽地位，同时还将助力提高航空运输整体效率，并进一步带动航空配套企业和配套园区发展。
03
民营资本接盘无力
催化航空市场重组
实际上，民营航空公司的困境在疫情发生前就已显露端倪。自2018年开始，国内民航市场出现了民营资本退出迹象。截至2019年12月，一年时间内已经有多家航空公司进行了不同程度的重组。
2018年11月，乌鲁木齐航空经过重组，乌鲁木齐市属企业持股70%，海航持股比例降至30%。同年12月，首都航空紧随其后进行重组，北京市属企业首旅集团成为控股股东。往后，龙浩航空、北部湾航空、红土航空、西部航空等都进行了一定重组，民营资本正在退出。
就在一个月前，福州市政府还发布了《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》的通知，指出将加快推动福州航空的股权重组，做大做强福州航空有限公司。福州航空目前是海航集团成员。此外，即便是香港地区最大航空公司，国泰航空今年也不得不求助于重要股东和港府，拟通过重组计划筹资约390亿港元。
因此，瑞丽航空可能发生的变动并不令人感到意外，民航业本身就具有重资产、高投入、高波动、高风险的特征。在疫情的冲击下，竞争的残酷性淋漓尽致地展现出来。中小民营航空公司因为本身的体量规模、航线网络完善程度、专业团队齐备程度、融资成本与融资来源等多个维度的客观情况，应对疫情冲击的难度更大。
业内专家表示，在这种情况下，地方政府作为二者之外的一种能量适度的潜在股东，呈现出了独特的匹配性。他们对航空通达具有深厚的情结，并且在客观上有可能依托地方经济的本底结构与能量，在与航空对接后产生新的催化效果，由此带来进一步协同发展。这为小型民营航空公司与地方政府“牵手”奠定了良好的基础。
04
国资跨区域“联姻”
多元整合中的挑战与机遇
类似无锡国资收购瑞丽航空股权，借壳组建本土航空公司并非没有先例。曾与江苏航空业处境一致的是湖南，位于省会城市长沙的黄花国际机场是中国中部地区通往东南亚国家航线最多、航班密度最大的机场。然而，在加快建成区域性国际航空枢纽的大背景下，湖南却一直没有自己的航空公司。
2019年11月，湖南省人民政府实际控制的湖南省新兴产业股权投资引导基金合伙企业收购云南红土航空股权，持股26%，成为红土航空第二大股东。今年7月，已更名的湖南红土航空正式在湖南长沙临空经济区挂牌。
可以预见，未来除了上述股权收购之外，类似地方国资收购地方航空公司的跨区域“联姻”，以及其他一些多元化的整合方式，将被大量运用到民航业。
近年来，一方面为了提升安全运行水平，几乎没有新的干线航空公司获批准；另一方面，为了发展地方经济，很多地方政府又想拥有自己的航空公司，“壳资源”越来越值钱，多家小型航空公司都在考虑易主和搬家。
而在2004年~2006年开始运营的民营航空公司中，除了基地位于上海、已经上市的春秋航空和吉祥航空外，东星航空、翡翠航空已经注销，鹰联航空则早已由国资控股，变身成都航空。
在疫情防控期间，航空公司现金流面临严峻考验。如果疫情持续，可能有更多航空公司主动或被动参与此轮并购重组。
然而，即使有国资的注入，重组“联姻”的背后仍然面临重重挑战。要想实现重组后航空公司的高质量发展，还需要引入高水平的航空公司运营团队。同时，航空公司品牌的再造、愿景使命与定位的重新确定、全新的航线网络与机队发展规划、航空公司与地方经济发展有效对接的机制探索都是航空公司重组后面临的诸多挑战。
不可否认，股权结构变化后的公司治理机制和各股东迅速建立深刻互信及配合机制将是一个非常巨大的挑战。可以说，新的长征只是刚刚开始。（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）
8月4日，民航一则新闻“引爆”朋友圈：江苏省无锡市交通集团拟收购瑞丽航空公司股权，又一家民营航空公司易主。
不过，对于这则新闻，民航业内人士普遍比较淡定。新冠肺炎疫情暴发，全球航空业受到前所未有的冲击，尤其是中小航空公司的现金流面临严峻考验，多数缺乏应对行业“黑天鹅”的能力。
尽管新冠肺炎疫情引发的行业大萧条已经使全球数十家航空公司破产或是陷入破产危机，但截至目前，中国几十家航空公司似乎并没有陷入这样的绝境之中。不过，这次瑞丽航空易主也显示出一种趋势：一些规模不大的地方航空公司越来越多地由国有资本注入资金，另一些尚未被注资的小型地方航空公司则一直在四处兜售股权或是稀缺的牌照资源。
民航业是一个资源壁垒和规模壁垒双高的行业。对中小航空公司来说，资源不足、规模有限、运营压力大，要想赚钱并不容易，而一旦进入油价高企、汇率下调或是市场需求乏力的下行周期，兼并重组将成为必然。毫无疑问，新冠肺炎疫情的暴发加速了民航业重组，新的行业布局或将来临。
01
疫情重创民航业
瑞丽转股“卖身”自救
“我们也不知道这次收购，新闻突如其来”。瑞丽航空一位员工告诉记者，瑞丽航空绝大多数员工都是通过新闻才得知此次股权收购的。
瑞丽航空于2013年5月获民航局批准筹建，2014年5月开航，是云南首家本土民营航空公司。截至2020年6月底，瑞丽航空共运营20架飞机、74条航线，航线网络覆盖43个国内外城市。在云南市场已有的6家基地航空公司中，瑞丽航空的市场份额排名第5。
从数据上看，瑞丽航空的体量并不大。在新冠肺炎疫情的冲击下，不同规模与资本背景的航空公司在抗压能力和行业价值等维度有很大不同，像瑞丽航空这样的小型民营航空公司较难获得中央以及地方政府的直接财政补贴，获得银行贷款也有难度。即便国家出台了普遍性质的税收减免政策，由于经营收入锐减，小型民营航空公司可能也无法承担经营上的巨大亏损。
8月5日，云南省人民政府新闻办公室召开云南省加快构建现代化产业体系新闻发布会，宣布将重点培育5个万亿级和8个千亿级产业。从产业来看，旅游文化业是其中重要一项，同时也是云南民航业发展的重要支撑。在新冠肺炎疫情的冲击下，旅游业遭受前所未有的重创，对瑞丽航空而言无疑是雪上加霜。瑞丽航空寻求注资的传闻由来已久，这次新冠肺炎疫情直接让其面临难题。
尽管国内航空市场早于国际恢复，但对那些综合实力稍弱的中小航空公司来说，疫情形势趋于平稳后，包括股权收购、混改、引入投资等一系列资本运作仍可能发生，并不超出业内预期。对瑞丽航空来说，转让股权相当于自救。
02
无锡渴望本土航空公司
空中格局扩大迎来机遇
8月4日上午，无锡市交通集团与云南瑞丽航空有限公司的控股股东云南景成集团签订股权转让框架协议。无锡市交通集团并未透露具体持股额，未来瑞丽航空是否会将大本营迁址到无锡目前还是未知数。
尽管双方未透露更多信息，但无锡市交通集团公布的信息颇有深意。按照无锡市交通集团的说法，“无锡作为全国性交通枢纽城市，拥有一家本土航空公司对城市加快发展航空枢纽、实现枢纽经济高质量发展具有重大意义，不仅将填补我省航空运输市场的空白，还有助于无锡建成对外开放的空中运输走廊，服务地方经济发展，提升城市的国际影响力”。
事实上，无锡对于拥有一家本土航空公司渴望已久。在当前全国省级行政区划几乎“人手一家”本土航空公司的配置之下，处于全国经济实力第一集团的江苏省长期以来只有中国东方航空股份有限公司江苏分公司一家并非完全意义上的本土基地航空公司。
为争取一家属于自己的航空公司，江苏省努力了多年。此前数年江苏省曾经为成立一家本土航空公司进行过诸多尝试，也曾经与海航集团以及同程集团等进行过相关洽谈，但最为接近实现目标的收购海航集团旗下金鹏航空的尝试至今也未能如愿完成。而此次如果能够实现对瑞丽航空的收购，意味着江苏省将第一次真正意义上拥有一家本土干线客运航空公司。
从城市发展的角度来看，无锡目前拥有一座千万级规划的苏南硕放国际机场。数据显示，该机场2019年旅客吞吐量近800万人次，货邮吞吐量达14.51万吨。没有本土航空公司，制约了省内民航业的发展。此次签署股权转让框架协议，瑞丽航空的进入将为无锡民航市场注入新活力。对无锡市政府而言，目前航空公司经营压力比较大，这也是一个比较好的“捡漏”时机。
此次“牵手”无锡，瑞丽航空将实现无锡、昆明双基地运营，拓展了发展新空间。此举还将提高无锡在苏南的航空枢纽地位，同时还将助力提高航空运输整体效率，并进一步带动航空配套企业和配套园区发展。
03
民营资本接盘无力
催化航空市场重组
实际上，民营航空公司的困境在疫情发生前就已显露端倪。自2018年开始，国内民航市场出现了民营资本退出迹象。截至2019年12月，一年时间内已经有多家航空公司进行了不同程度的重组。
2018年11月，乌鲁木齐航空经过重组，乌鲁木齐市属企业持股70%，海航持股比例降至30%。同年12月，首都航空紧随其后进行重组，北京市属企业首旅集团成为控股股东。往后，龙浩航空、北部湾航空、红土航空、西部航空等都进行了一定重组，民营资本正在退出。
就在一个月前，福州市政府还发布了《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》的通知，指出将加快推动福州航空的股权重组，做大做强福州航空有限公司。福州航空目前是海航集团成员。此外，即便是香港地区最大航空公司，国泰航空今年也不得不求助于重要股东和港府，拟通过重组计划筹资约390亿港元。
因此，瑞丽航空可能发生的变动并不令人感到意外，民航业本身就具有重资产、高投入、高波动、高风险的特征。在疫情的冲击下，竞争的残酷性淋漓尽致地展现出来。中小民营航空公司因为本身的体量规模、航线网络完善程度、专业团队齐备程度、融资成本与融资来源等多个维度的客观情况，应对疫情冲击的难度更大。
业内专家表示，在这种情况下，地方政府作为二者之外的一种能量适度的潜在股东，呈现出了独特的匹配性。他们对航空通达具有深厚的情结，并且在客观上有可能依托地方经济的本底结构与能量，在与航空对接后产生新的催化效果，由此带来进一步协同发展。这为小型民营航空公司与地方政府“牵手”奠定了良好的基础。
04
国资跨区域“联姻”
多元整合中的挑战与机遇
类似无锡国资收购瑞丽航空股权，借壳组建本土航空公司并非没有先例。曾与江苏航空业处境一致的是湖南，位于省会城市长沙的黄花国际机场是中国中部地区通往东南亚国家航线最多、航班密度最大的机场。然而，在加快建成区域性国际航空枢纽的大背景下，湖南却一直没有自己的航空公司。
2019年11月，湖南省人民政府实际控制的湖南省新兴产业股权投资引导基金合伙企业收购云南红土航空股权，持股26%，成为红土航空第二大股东。今年7月，已更名的湖南红土航空正式在湖南长沙临空经济区挂牌。
可以预见，未来除了上述股权收购之外，类似地方国资收购地方航空公司的跨区域“联姻”，以及其他一些多元化的整合方式，将被大量运用到民航业。
近年来，一方面为了提升安全运行水平，几乎没有新的干线航空公司获批准；另一方面，为了发展地方经济，很多地方政府又想拥有自己的航空公司，“壳资源”越来越值钱，多家小型航空公司都在考虑易主和搬家。
而在2004年~2006年开始运营的民营航空公司中，除了基地位于上海、已经上市的春秋航空和吉祥航空外，东星航空、翡翠航空已经注销，鹰联航空则早已由国资控股，变身成都航空。
在疫情防控期间，航空公司现金流面临严峻考验。如果疫情持续，可能有更多航空公司主动或被动参与此轮并购重组。
然而，即使有国资的注入，重组“联姻”的背后仍然面临重重挑战。要想实现重组后航空公司的高质量发展，还需要引入高水平的航空公司运营团队。同时，航空公司品牌的再造、愿景使命与定位的重新确定、全新的航线网络与机队发展规划、航空公司与地方经济发展有效对接的机制探索都是航空公司重组后面临的诸多挑战。
不可否认，股权结构变化后的公司治理机制和各股东迅速建立深刻互信及配合机制将是一个非常巨大的挑战。可以说，新的长征只是刚刚开始。（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）
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