#“ 五个大起底 ”在行动#【“拿地即开工”创新出让方式盘活闲置土地资源】10月31日，鄂尔多斯市空港物流集散中心项目工地建设正酣，二十多台挖掘机、装载车来回穿梭，工人们在寒风中忙碌着，干劲十足。
几天前，总投资7亿元的空港物流集散中心项目在鄂尔多斯市工程建设项目审批管理系统完成申报，并一次性领取《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，全面进入开工建设阶段，成为鄂尔多斯市首个实现“带方案出让”和“拿地即开工”项目，也成为该市在“五个大起底”行动中盘活闲置土地资源的经典案例。
鄂尔多斯市空港物流集散中心项目位于该市空港物流园区内，占地约350亩，重点建设8栋标准化智能仓储厂房，包括快递分拨中心、冷链物流、矿用物资与备品备件仓储厂房及相关配套设施，由鄂尔多斯市空港产业投资有限公司所属鄂尔多斯市综合保税区投资建设管理有限公司开发建设。该公司董事长王照宏介绍，一期项目的招商工作已全面完成，预计2023年7月建成，项目全部建成投用后，将成为集物流仓储、分拣、配送及配套服务等功能于一体的物流集散综合体，实现线上线下功能互动，上下游产业链资源整合，为构建鄂尔多斯市绿色物流运营体系提供保障，真正实现厂房建起来、项目引进来。
该地块原本规划建设鄂尔多斯能源硅谷大数据二期项目，后因园区产业规划调整，已建成的大数据中心能够满足发展需求，使得项目未能按时开发建设，导致该宗土地闲置。
全区开展“五个大起底”行动以来，伊金霍洛旗政府与鄂尔多斯市空港物流园区协调联动合力破解闲置土地处置难题，根据现实需要，将该宗商业用地依法变更为工业仓储用地，打造自治区区域性物流集散中心，让“沉睡”的土地资源动起来、活起来、用起来。
为了确保项目尽早落地投产，空港物流园区提前谋划，结合《鄂尔多斯市推进工业项目“拿地即开工”改革实施方案》有关要求，改变传统方案编制审批模式，探索工业仓储项目“带规划设计方案出让”，让编制主体从入园企业转变为园区管委会，将地块方案编制时间节点由土地出让后前移至土地出让前。
“之所以叫‘带方案出让’，同时‘拿地即开工’，就是企业在拿到土地开工建设的同时，整块地的建设工程设计方案就已经‘出炉’了，这给企业带来极大便利并节约了大量时间和成本。”鄂尔多斯市自然资源局空港物流园区分局副局长班慧君说。
按照传统方式，项目建设工程设计方案是在企业拿到土地后才开始编制的，出让时是不带这一方案的。为鼓励和引导闲置土地盘活利用，给企业提供优质服务，空港物流园区改革创新，率先实践“带方案出让”。在鄂尔多斯市自然资源局业务指导下，园区管委会职能部门结合企业实际建设需求及规划设计要点，委托有资质的专业机构先行编制建设工程设计方案，企业拿到土地的同时也拿到了建设工程设计方案，这样为项目早落地、早开工、早投产奠定了基础。（记者 郝雪莲）
几天前，总投资7亿元的空港物流集散中心项目在鄂尔多斯市工程建设项目审批管理系统完成申报，并一次性领取《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，全面进入开工建设阶段，成为鄂尔多斯市首个实现“带方案出让”和“拿地即开工”项目，也成为该市在“五个大起底”行动中盘活闲置土地资源的经典案例。
鄂尔多斯市空港物流集散中心项目位于该市空港物流园区内，占地约350亩，重点建设8栋标准化智能仓储厂房，包括快递分拨中心、冷链物流、矿用物资与备品备件仓储厂房及相关配套设施，由鄂尔多斯市空港产业投资有限公司所属鄂尔多斯市综合保税区投资建设管理有限公司开发建设。该公司董事长王照宏介绍，一期项目的招商工作已全面完成，预计2023年7月建成，项目全部建成投用后，将成为集物流仓储、分拣、配送及配套服务等功能于一体的物流集散综合体，实现线上线下功能互动，上下游产业链资源整合，为构建鄂尔多斯市绿色物流运营体系提供保障，真正实现厂房建起来、项目引进来。
该地块原本规划建设鄂尔多斯能源硅谷大数据二期项目，后因园区产业规划调整，已建成的大数据中心能够满足发展需求，使得项目未能按时开发建设，导致该宗土地闲置。
全区开展“五个大起底”行动以来，伊金霍洛旗政府与鄂尔多斯市空港物流园区协调联动合力破解闲置土地处置难题，根据现实需要，将该宗商业用地依法变更为工业仓储用地，打造自治区区域性物流集散中心，让“沉睡”的土地资源动起来、活起来、用起来。
为了确保项目尽早落地投产，空港物流园区提前谋划，结合《鄂尔多斯市推进工业项目“拿地即开工”改革实施方案》有关要求，改变传统方案编制审批模式，探索工业仓储项目“带规划设计方案出让”，让编制主体从入园企业转变为园区管委会，将地块方案编制时间节点由土地出让后前移至土地出让前。
“之所以叫‘带方案出让’，同时‘拿地即开工’，就是企业在拿到土地开工建设的同时，整块地的建设工程设计方案就已经‘出炉’了，这给企业带来极大便利并节约了大量时间和成本。”鄂尔多斯市自然资源局空港物流园区分局副局长班慧君说。
按照传统方式，项目建设工程设计方案是在企业拿到土地后才开始编制的，出让时是不带这一方案的。为鼓励和引导闲置土地盘活利用，给企业提供优质服务，空港物流园区改革创新，率先实践“带方案出让”。在鄂尔多斯市自然资源局业务指导下，园区管委会职能部门结合企业实际建设需求及规划设计要点，委托有资质的专业机构先行编制建设工程设计方案，企业拿到土地的同时也拿到了建设工程设计方案，这样为项目早落地、早开工、早投产奠定了基础。（记者 郝雪莲）
【北川开茂水库建设快马加鞭】挖掘机轰鸣声不断，装载车来回穿梭……近日，记者走进位于北川安昌镇的开茂水库建设项目现场，随处可见热火朝天的建设场景。
“目前，安江干渠王家山暗渠已基本开挖成型，蒲家院子隧洞达到1.56公里，为抢工期开展进出口双向开挖，另外，水木洞暗渠已开挖成型。我们在保障安全的前提下，抓住水利百日攻坚行动黄金时机，全面投入人力、物力，争取加快完成工程项目建设进度。”开茂水库施工方项目经理夏涛向记者介绍。
记者了解到，安江干渠(北川段)由8个隧洞，4条暗渠，3条明渠，6段渡槽组成，全长6.58千米。自2021年6月开茂水库安江干渠(北川段)开工建设以来，灌区工程建设实现了“零突破”。目前，其控制性工程蒲家院子隧洞累计进尺1047.6米，水磨洞隧洞累计进尺123米，合计完成1170.6米洞挖。
为什么与绵阳主城区相隔甚远的开茂水库会被称为科技城第二条供水“大动脉”?
安昌河是涪江支流，流经北川羌族自治县、安州区和涪城区等地，沿途人口众多、产业集聚，特别是随着绵阳科技城新区建设提速，未来下游区域对水资源的需求还将进一步提升。
北川开茂水库灌区工程、引通济安取水枢纽工程，都聚焦一个共同的问题——如何解决安昌河下游生产生活用水安全。开茂水库作为北川唯一一座中型水库，是北川新县城的水源地，也是绵阳市委市政府2019年确定的科技城第二水源开茂水厂的水源地，是绵阳实现全域灌溉目标的骨干工程和省委“再造一个都江堰灌区”战略的重要组成部分，是保障涪江与安昌河之间高台地人民群众生产生活的重要水利工程。
根据规划，未来引通济安工程将把通口河水引入安昌河，开茂水库将成为绵阳城区第二水源地。待到规划中的唐家山水库启动建设，三大工程“联手”，将为安昌河下游用水提供多重保障，大幅提升沿途城市建设、产业发展的“韧性”。
为加快开茂水库项目建设工作，北川开茂水库建设公司成立工作专班，通过合理安排，将项目安全鉴定、初步设计审批等工作交叉进行，以科学合理、环环相扣的规划安排，为项目下步实施打下坚实基础。(绵报融媒记者 李春梅 文/图)
“目前，安江干渠王家山暗渠已基本开挖成型，蒲家院子隧洞达到1.56公里，为抢工期开展进出口双向开挖，另外，水木洞暗渠已开挖成型。我们在保障安全的前提下，抓住水利百日攻坚行动黄金时机，全面投入人力、物力，争取加快完成工程项目建设进度。”开茂水库施工方项目经理夏涛向记者介绍。
记者了解到，安江干渠(北川段)由8个隧洞，4条暗渠，3条明渠，6段渡槽组成，全长6.58千米。自2021年6月开茂水库安江干渠(北川段)开工建设以来，灌区工程建设实现了“零突破”。目前，其控制性工程蒲家院子隧洞累计进尺1047.6米，水磨洞隧洞累计进尺123米，合计完成1170.6米洞挖。
为什么与绵阳主城区相隔甚远的开茂水库会被称为科技城第二条供水“大动脉”?
安昌河是涪江支流，流经北川羌族自治县、安州区和涪城区等地，沿途人口众多、产业集聚，特别是随着绵阳科技城新区建设提速，未来下游区域对水资源的需求还将进一步提升。
北川开茂水库灌区工程、引通济安取水枢纽工程，都聚焦一个共同的问题——如何解决安昌河下游生产生活用水安全。开茂水库作为北川唯一一座中型水库，是北川新县城的水源地，也是绵阳市委市政府2019年确定的科技城第二水源开茂水厂的水源地，是绵阳实现全域灌溉目标的骨干工程和省委“再造一个都江堰灌区”战略的重要组成部分，是保障涪江与安昌河之间高台地人民群众生产生活的重要水利工程。
根据规划，未来引通济安工程将把通口河水引入安昌河，开茂水库将成为绵阳城区第二水源地。待到规划中的唐家山水库启动建设，三大工程“联手”，将为安昌河下游用水提供多重保障，大幅提升沿途城市建设、产业发展的“韧性”。
为加快开茂水库项目建设工作，北川开茂水库建设公司成立工作专班，通过合理安排，将项目安全鉴定、初步设计审批等工作交叉进行，以科学合理、环环相扣的规划安排，为项目下步实施打下坚实基础。(绵报融媒记者 李春梅 文/图)
【北川开茂水库建设快马加鞭】挖掘机轰鸣声不断，装载车来回穿梭……近日，记者走进位于北川安昌镇的开茂水库建设项目现场，随处可见热火朝天的建设场景。
“目前，安江干渠王家山暗渠已基本开挖成型，蒲家院子隧洞达到1.56公里，为抢工期开展进出口双向开挖，另外，水木洞暗渠已开挖成型。我们在保障安全的前提下，抓住水利百日攻坚行动黄金时机，全面投入人力、物力，争取加快完成工程项目建设进度。”开茂水库施工方项目经理夏涛向记者介绍。
记者了解到，安江干渠(北川段)由8个隧洞，4条暗渠，3条明渠，6段渡槽组成，全长6.58千米。自2021年6月开茂水库安江干渠(北川段)开工建设以来，灌区工程建设实现了“零突破”。目前，其控制性工程蒲家院子隧洞累计进尺1047.6米，水磨洞隧洞累计进尺123米，合计完成1170.6米洞挖。
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安昌河是涪江支流，流经北川羌族自治县、安州区和涪城区等地，沿途人口众多、产业集聚，特别是随着绵阳科技城新区建设提速，未来下游区域对水资源的需求还将进一步提升。
北川开茂水库灌区工程、引通济安取水枢纽工程，都聚焦一个共同的问题——如何解决安昌河下游生产生活用水安全。开茂水库作为北川唯一一座中型水库，是北川新县城的水源地，也是绵阳市委市政府2019年确定的科技城第二水源开茂水厂的水源地，是绵阳实现全域灌溉目标的骨干工程和省委“再造一个都江堰灌区”战略的重要组成部分，是保障涪江与安昌河之间高台地人民群众生产生活的重要水利工程。
根据规划，未来引通济安工程将把通口河水引入安昌河，开茂水库将成为绵阳城区第二水源地。待到规划中的唐家山水库启动建设，三大工程“联手”，将为安昌河下游用水提供多重保障，大幅提升沿途城市建设、产业发展的“韧性”。
为加快开茂水库项目建设工作，北川开茂水库建设公司成立工作专班，通过合理安排，将项目安全鉴定、初步设计审批等工作交叉进行，以科学合理、环环相扣的规划安排，为项目下步实施打下坚实基础。(绵报融媒记者 李春梅 文/图)
“目前，安江干渠王家山暗渠已基本开挖成型，蒲家院子隧洞达到1.56公里，为抢工期开展进出口双向开挖，另外，水木洞暗渠已开挖成型。我们在保障安全的前提下，抓住水利百日攻坚行动黄金时机，全面投入人力、物力，争取加快完成工程项目建设进度。”开茂水库施工方项目经理夏涛向记者介绍。
记者了解到，安江干渠(北川段)由8个隧洞，4条暗渠，3条明渠，6段渡槽组成，全长6.58千米。自2021年6月开茂水库安江干渠(北川段)开工建设以来，灌区工程建设实现了“零突破”。目前，其控制性工程蒲家院子隧洞累计进尺1047.6米，水磨洞隧洞累计进尺123米，合计完成1170.6米洞挖。
为什么与绵阳主城区相隔甚远的开茂水库会被称为科技城第二条供水“大动脉”?
安昌河是涪江支流，流经北川羌族自治县、安州区和涪城区等地，沿途人口众多、产业集聚，特别是随着绵阳科技城新区建设提速，未来下游区域对水资源的需求还将进一步提升。
北川开茂水库灌区工程、引通济安取水枢纽工程，都聚焦一个共同的问题——如何解决安昌河下游生产生活用水安全。开茂水库作为北川唯一一座中型水库，是北川新县城的水源地，也是绵阳市委市政府2019年确定的科技城第二水源开茂水厂的水源地，是绵阳实现全域灌溉目标的骨干工程和省委“再造一个都江堰灌区”战略的重要组成部分，是保障涪江与安昌河之间高台地人民群众生产生活的重要水利工程。
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为加快开茂水库项目建设工作，北川开茂水库建设公司成立工作专班，通过合理安排，将项目安全鉴定、初步设计审批等工作交叉进行，以科学合理、环环相扣的规划安排，为项目下步实施打下坚实基础。(绵报融媒记者 李春梅 文/图)
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