前两天豺新网通过偷换国家铁路和城际铁路的概念,又在造谣了。本来打算周末写一篇各种轨道的区别,但是两天都听讲座了,没空写,今天补上。

我们国家现在的轨道分为四个层次:国家铁路、城际轨道、城市地铁、中运量。
国家铁路包括普速铁路和高速铁路,高速铁路也叫客运专线。
城际轨道分为区域城际和都市圈城际。
城市地铁包括市域线和地铁。
中运量包括常见的有轨电车、低速磁浮、BRT等等,重庆那个网红轨道严格来说也是中运量。

国家铁路、城际轨道交通以及城市轨道交通分别由不同的部门管理。
国家铁路当然是铁路总公司,城市地铁和中运量归各个城市管理,一般有相应的公司。

而被豺新偷换概念的城际铁路有必要解释一下。城际轨道在2011年以前,由铁路部门主导运营,实际上要地方自负盈亏,他们是负责运营。2011年以后由所在区域(省)作为主导,权利彻底下放。甚至部分地区是由所在地城市轨道交通公司代建、代管。也就是2011年以后,城际铁路已经从不归铁路总公司了,而是下放到所在的区域。
2019年发布,今年1月1日开始执行的《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》只是把这个事从法律上明确下来。

所以豺新那个耸人听闻的标题就是欺负大家没有这方面的知识,很多人不知道城际轨道不是国家铁路,几年前就归各个地方管了。然后一堆莫名其妙的人开始哭丧。什么铁路也要开始私有化了,什么内部走资派出卖国家利益了,五花八门什么都有。说句不好听的,脑子还是要多用一下,否则容易锈掉,以豺新的尿性,真有人这么干了,他们要发胜利宣言了,还能只是这么平淡的新闻[摊手][摊手][摊手]

【国务院重磅文件!含福州在内,你的小区要变样!】

随着棚户区改造逐渐进入尾声,被认为是惠民生、扩内需重要手段之一的老旧小区改造,按下“加速键”,国务院有了新部署。

7月20日,国务院办公厅公开了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(下称《意见》),用5000多字描绘了城镇老旧小区改造路线图,这涉及居民上亿人,备受外界关注。

2025年底力争完成改造任务

所谓城镇老旧小区,是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。目前地方重点改造2000年底前建成的老旧小区。

城镇老旧小区改造相对来说花钱不多,但惠及面广,不仅可帮助居民改善基本居住条件,也是扩大投资激发内需的重要举措。

疫情之下,今年国务院大力推进老旧小区改造,今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍。

《意见》给出了老旧小区改造的工作目标。最终到“十四五”(2021年至2025年)期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

根据《意见》部署,这意味着2025年底以前,各地政府将力争完成17万个老旧小区改造任务,上亿居民将受惠。

改造内容分三类,中央地方财政资金保基本

58安居客房产研究院分院院长张波在采访时表示,《意见》中除了对于改造总量及节奏进行强调外,还着重明确了基础类、完善类、提升类3类改造方向要求,并突出了谁受益谁出资原则,积极推动居民出资参与改造形成合理共担机制。

所谓基础类,是指为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。

这具体包括供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

完善类是指为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。

而提升类,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,比如改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施等。

《意见》提出,各地可因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策。

目前江西、海南、黑龙江等地已经出台了当地城镇老旧小区改造指导意见,对改造内容划分不尽相同,但总体来看优先支持基础类。

谁受益谁出钱,资金共担

老旧小区改造的关键是资金的落实。按照《意见》,改造资金来源主体主要有4个,分别是居民、政府、银行等金融机构、(运营)单位等。

作为老旧小区改造的直接受益方,小区居民需要承担一定的出资责任。此次《意见》提出居民可以通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。

另外,国务院支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。

老旧小区改造真正落地自然离不开政府资金支持。

从中央财政方面来看,中央财政城镇保障性安居工程专项资金已经拨出部分资金支持地方进行老旧小区改造。

此次《意见》提出,省、市县也要给予资金支持,可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。另外今年3.75万亿元地方政府专项债券也被允许投向城镇老旧小区改造。

据恒大研究院常务副院长夏磊测算,按老旧小区改造的三大内容来看,基础类的改造平均成本约每平方米300元,按40亿平方米待改造面积测算,预计全国老旧小区基础设施改造需投入1.2万亿元;改善类改造若只考虑电梯和停车,预计需要至少2.66万亿元;而对于提升类改造来说,若按每个小区投入400万元、17万个小区估算,需要0.68万亿元。因此,保守估计老旧小区改造至少需投入4.54万亿元。

金融机构也是支持城镇老旧小区改造的重要力量。

此次《意见》要求,国家开发银行、农业发展银行结合各自职能定位和业务范围,按照市场化、法治化原则,依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。商业银行加大产品和服务创新力度,在风险可控、商业可持续前提下,依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。

7月17日,国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省,中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、

福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市,分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议。

根据签约内容,在未来五年内,国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款,重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。

各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造2000年底前建成的老旧小区。

此外,《意见》也要求推动社会力量出资参与老旧小区改造,比如公房产权单位应出资参与改造。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持等。

税费、审批、土地等政策支持

为了支持老旧小区改造,此次《意见》在税费减免、项目审批、土地等政策上给予支持。

在税费减免方面,《意见》提出,专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。

这有利于降低改造单位所得税税负,增加企业盈利空间,吸引各类专业机构等社会力量投资参与老旧小区改造。

在项目审批方面,《意见》要求构建快速审批流程,比如可由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。

在土地支持方面,《意见》明确,城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。

【人民日报:激发消费潜力 郑州做出了榜样】6月24日,消费者在上海南京东路商店内体验智能运动产品。王 初摄(影像中国)
  端午假期,多地出台一系列促进消费的举措,企业商家也多管齐下,有的实行补贴让利吸引消费者,有的通过直播推广等方式拓宽销路……各方合力推动之下,内需潜力不断释放,消费市场呈现蓬勃生机。
  美食街区顾客回流
  “老板,来一碗清补凉,少冰。”端午假期,海南省海口市海垦花园夜市内香气四溢,饮品区40多个摊位一字排开。住在附近的市民刘敏看到爱吃的清补凉铺子开张,毫不犹豫点了一碗。
  在秀英区寻尝里美食街,各色美味夜宵也吸引着越来越多市民走出家门品尝。“3月恢复营业后,生意逐渐正常。这几天赶上假期,人多时还有点忙不过来。”美食街商户陈益丽高兴地说。
  这几天,海口金盘夜市、寻尝里夜市、海垦花园夜市等近10家小吃夜市复苏明显,每家夜市日均接待人流量超过2000人次。
  “生意好,防疫工作更要做好。”寻尝里美食街项目运营副总经理代威妮表示,美食街要求每个门店建立员工健康档案,并在工作期间全程佩戴口罩、护目镜、手套等。
  与此同时,在海南省儋州市的那恁夜市,城市的烟火味同样引来了不少消费者。“一晚能卖100多份煎饼果子!”夜市中的“坤姐两院煎饼果子”摊主说道。一旁的“好味道北方面食”摊主张亚静戴着口罩和一次性手套,熟练地为客人制作炸酱面。“之前刚恢复经营时营业额不高,现在每天至少有700多元。”张亚静说。
  大型商圈人气恢复
  山东省青岛市各商圈在节日期间人气恢复。在新兴的新都心商圈,滑板大赛、民谣音乐节热闹非凡;在市北区具有百年历史的台东商圈,促销活动各具特色。
  5、6月期间,市北区台东街道办事处联合青岛广播电台推出“云逛台东”直播活动,通过直播对台东商圈商户进行推介。同时,在线上推出优惠券,邀请市民线下消费。
  端午节当天,王先生带着家人来到位于台东街道的盛江山自助餐厅就餐。“前些天在‘云逛台东’直播中‘抢’到了盛江山的优惠券,能便宜不少呢!”王先生说。
  “我们‘618’当天正式在台东开业,本来担心人气不旺,但从这几天的营业状况来看,我们的担心多余了。”盛江山自助餐厅负责人周鹏介绍,开业之前,在街道服务企业小分队的帮助下,餐厅就做好了疫情防控预案,比如进店测量体温、实行分散就餐、服务人员协助客人取餐等。
  前不久,李女士也通过“云逛台东”直播活动“抢”到了一家点心店的优惠券。端午假期逛台东时,她用优惠券买了很多点心,“我们家人都喜欢吃这家的蛋黄酥,用优惠券买能打七折,很划算。”
  “开展直播推介活动是我们通过线上线下互动促进消费回暖的一种尝试,帮助商圈及商户增强了吸引力。”市北区台东街道党工委书记肖莉说。据了解,台东商圈6月的日均人流量环比增加了近1倍,端午假期日均人流量已恢复到去年同期水平。
  家电市场生机蓬勃
  在河南省郑州市郑东新区的苏宁易购宝龙城市广场店,市民孙女士来到一家家电卖场询问假期的优惠措施。当得知可享受卖场和厂家的双重优惠后,她直接订购了一台心仪已久的高档洗衣机。据介绍,孙女士所购洗衣机官方指导价为13000余元,享受完双重优惠后,能节省2000余元。“实惠了不少。”孙女士说。
  苏宁易购宝龙城市广场店的销售数据显示,4、5月份家电销售较往年平均增长近20%。负责人孙金佳告诉记者,端午假期,卖场仍将延续“618”活动的优惠力度,预计假期的销售数据同比也会增长。
  据了解,河南省商务厅联合商家举办的家电惠民补贴消费节,共发出10万张累计价值800万元的消费券补贴家电消费,让消费者得到更多实惠。
  数据显示,5月,郑州市限额以上单位家用电器和音像器材类商品销售额达8.2亿元,同比增长5.1%。郑东新区党工委委员、智慧岛大数据试验区管委会主任陈平山介绍,端午假期,郑东新区在做好疫情防控的同时,通过开展多主题文化演艺活动、鼓励商户延长营业时间、加大消费补贴力度等方式,着力激发消费潜力。
  汽车消费加速升温
  不少市民在节日期间来到重庆市两江新区汽博中心购车。卓先生家住江北,假期特意来到一家国产品牌汽车4S店看车。
  两个月前,卓先生和妻子就想买车。经过试驾,他又向销售人员详细了解了车辆的性能,不到一个小时就下单了。
  在购车时,卓先生还使用了一张区里发放的1000元消费券。“当天,我和家人去吃了顿火锅,庆祝了一下。”
  该4S店销售人员范志远表示:“端午假期,前来选购的顾客比平常多了不少。最多时,一天就接待了四五十组客人。”
  汽车市场加速升温,得益于当地的消费鼓励政策。今年4月,重庆市商务委、财政局等部门联合印发《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》,出台财政补助政策,在市级商务发展资金中安排5000万元,对符合条件的“以旧换新”乘用车车主购车费用每辆补助2000元,鼓励汽车更新换代。
  据统计,5月,重庆市限额以上汽车类企业零售额达85.45亿元,环比增长11.3%,同比增长23.7%,连续两个月实现同比正增长。(记者 闫 旭 朱荣鹏 王 沛 毕京津 刘新吾)
来源:人民日报


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