北京经济技术开发区综合执法局行政处罚信息公示（2022.9.30-2022.10.13)
3种违法行为类型：
1、未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动；
2、污染控制装置闲置，不正常使用污染控制装置案；
3、涉嫌生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂案
详情：
1、北京维多动物医院有限责任公司：罚款：1.6万元
工作人员张某某个人也被罚款：0.7万元，没收违法所得金额：148元。
未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动
参与绝育手术的工作人员无执业资格证书。违反了《动物防疫法》的规定。
2、北京ABB高压开关设备有限公司：罚款：0.9万元
污染控制装置闲置，不正常使用污染控制装置案
使用的一台柴油叉车，属非道路移动机械，污染控制装置连接处松动，导致污染控制装置闲置，不正常使用污染控制装置，尾气未经处理直接排入大气环境。
违反了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》的规定。
3、北京瀛海宝霞超市：罚款：0.3万元，没收违法所得金额：6元。
涉嫌生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂案
当事人销售过期“益达”蓝莓味口香糖，违法所得6元。
违反了《食品安全法》的规定。
公示时间：2022年10月13日 17:42
#普法# 、#公示# 、#信息公开# 、#食品安全# 、#亦庄新城#
3种违法行为类型：
1、未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动；
2、污染控制装置闲置，不正常使用污染控制装置案；
3、涉嫌生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂案
详情：
1、北京维多动物医院有限责任公司：罚款：1.6万元
工作人员张某某个人也被罚款：0.7万元，没收违法所得金额：148元。
未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动
参与绝育手术的工作人员无执业资格证书。违反了《动物防疫法》的规定。
2、北京ABB高压开关设备有限公司：罚款：0.9万元
污染控制装置闲置，不正常使用污染控制装置案
使用的一台柴油叉车，属非道路移动机械，污染控制装置连接处松动，导致污染控制装置闲置，不正常使用污染控制装置，尾气未经处理直接排入大气环境。
违反了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》的规定。
3、北京瀛海宝霞超市：罚款：0.3万元，没收违法所得金额：6元。
涉嫌生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂案
当事人销售过期“益达”蓝莓味口香糖，违法所得6元。
违反了《食品安全法》的规定。
公示时间：2022年10月13日 17:42
#普法# 、#公示# 、#信息公开# 、#食品安全# 、#亦庄新城#
【焕发市场活力！大兴区高效落实“助企纾困优化营商环境34条”】#优化营商环境##大兴创城进行时# 直击受疫情影响企业办事“痛难点”，打通梗阻、畅通循环。今年8月，北京市在高效统筹疫情防控和经济社会发展的背景下，在优化营商环境5.0的基础上，出台了《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》（以下简称“优化营商环境34条”），推出了一批针对性强、见效快、兑现方便的改革举措。大兴区为高效落实，第一时间制定实施方案，由51个部门、属地共同推进，让政策精准直达快享，帮助企业提振信心，加快恢复发展。
据区发改委相关负责人介绍，《大兴区关于贯彻落实<北京市助企纾困优化营商环境若干措施>的实施方案》（简称《方案》）划分为全面提升企业网上办事服务水平、广泛开展助企纾困服务、着力优化企业开办和经营许可审批、大力支持企业拓展业务加快发展4个领域，共48项任务。自8月下旬《方案》印发以来，已高效完成28项任务，并取得了明显成效，得到了辖区企业的认可，焕发了市场活力。
“方便多了，以前交了材料还要在现场等待取证，现在有了电子证照，直接就可以走了！”近日，中化岩土工程有限公司负责人胡金龙到大兴区政务服务中心办理《北京市生产建设项目水土保持设施验收报备》，得知可以办理电子证照后，非常高兴。据他介绍，作为土木工程公司，每一个项目开工前都要进行这项报备申请，需要花费很多时间。现在办理电子证照，递交材料后就可以离开，审批通过后在邮箱里下载打印就行了，既节省了时间、提高了工作效率，也解决了纸制版容易损坏丢失的不足，为企业提供了方便。
据了解，在落实“助企纾困优化营商环境34条”过程中，区政务服务局大幅压减企业办事申报材料，大力推进电子证照应用，实现知识产权维权援助等重点高频政务服务事项网上统一申报、系统自动预填；区市场监管局开展企业经营范围自主公示，为企业推广特色服务和品牌宣传创造条件。利用微信视频手段，开展食品经营许可核查，节省往返路途时间，进一步缩短了审批时限，使审批平均时限从4个工作日，进一步缩短到2.5个工作日；区规自分局着力解决疫情期间出行不便、看房难问题，实现“以图查房”功能；区产促中心落实落细领导走访服务企业工作，加速推进企业诉求办理……
区发改委相关负责人表示，今年以来，大兴区各部门共同努力，扎实落实北京市优化营商环境5.0版改革和营商“34”条，全面优化营商环境，在提升网上办事便利度、持续优化审批流程、提供优质企业服务等方面成效显著：在全市率先实现多场景“证照联办”，“大兴西瓜”入选国家首批经营范围自主公示改革试点；推动“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”“验登合一”“多测合一”等改革，加快推动项目落地投产；发出了全市首张符合电子证照标准的卫生许可证、动物诊疗许可证；在全市率先开发了不动产登记自动填写系统.....下一步，大兴区发改委将会同各部门，继续推动各项改革任务，不断提升企业群众办事便利度和满意度。
据区发改委相关负责人介绍，《大兴区关于贯彻落实<北京市助企纾困优化营商环境若干措施>的实施方案》（简称《方案》）划分为全面提升企业网上办事服务水平、广泛开展助企纾困服务、着力优化企业开办和经营许可审批、大力支持企业拓展业务加快发展4个领域，共48项任务。自8月下旬《方案》印发以来，已高效完成28项任务，并取得了明显成效，得到了辖区企业的认可，焕发了市场活力。
“方便多了，以前交了材料还要在现场等待取证，现在有了电子证照，直接就可以走了！”近日，中化岩土工程有限公司负责人胡金龙到大兴区政务服务中心办理《北京市生产建设项目水土保持设施验收报备》，得知可以办理电子证照后，非常高兴。据他介绍，作为土木工程公司，每一个项目开工前都要进行这项报备申请，需要花费很多时间。现在办理电子证照，递交材料后就可以离开，审批通过后在邮箱里下载打印就行了，既节省了时间、提高了工作效率，也解决了纸制版容易损坏丢失的不足，为企业提供了方便。
据了解，在落实“助企纾困优化营商环境34条”过程中，区政务服务局大幅压减企业办事申报材料，大力推进电子证照应用，实现知识产权维权援助等重点高频政务服务事项网上统一申报、系统自动预填；区市场监管局开展企业经营范围自主公示，为企业推广特色服务和品牌宣传创造条件。利用微信视频手段，开展食品经营许可核查，节省往返路途时间，进一步缩短了审批时限，使审批平均时限从4个工作日，进一步缩短到2.5个工作日；区规自分局着力解决疫情期间出行不便、看房难问题，实现“以图查房”功能；区产促中心落实落细领导走访服务企业工作，加速推进企业诉求办理……
区发改委相关负责人表示，今年以来，大兴区各部门共同努力，扎实落实北京市优化营商环境5.0版改革和营商“34”条，全面优化营商环境，在提升网上办事便利度、持续优化审批流程、提供优质企业服务等方面成效显著：在全市率先实现多场景“证照联办”，“大兴西瓜”入选国家首批经营范围自主公示改革试点；推动“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”“验登合一”“多测合一”等改革，加快推动项目落地投产；发出了全市首张符合电子证照标准的卫生许可证、动物诊疗许可证；在全市率先开发了不动产登记自动填写系统.....下一步，大兴区发改委将会同各部门，继续推动各项改革任务，不断提升企业群众办事便利度和满意度。
【爱车被流浪狗啃坏！保险公司该赔吗？】#青·普法# 2021年8月17日一大早，白先生意外发现停放在某停车场的爱车损坏，随即查找原因，发现车上有动物咬过的痕迹。调取监控后，看到有几只流浪狗曾出现在自己车身周围，怀疑是动物致损。白先生拨打保险公司电话报案，称可能有动物导致车辆损坏的情形，并拍摄了现场照片。其后，将车辆开往4S店进行维修。
8月18日，保险公司前往4S店为白先生定损，在查看白先生拍摄的现场照片及车辆的痕迹后，保险公司理赔员并未就车辆致损原因进行进一步鉴定，而是根据白先生报案时所说内容和提供的现场照片等，最终认定车辆致损的原因为动物咬伤，保险公司据此认为车损情况不符合车损理赔条款内容，拒绝向白先生进行赔付。
最终，白先生花费1万多元才将爱车修理好。白先生曾多次同保险公司理赔员和客服就车辆的理赔问题进行沟通，但都遭到拒绝。无奈之下，白先生将保险公司起诉至北京市东城区人民法院，请求判令保险公司支付车辆维修费11170元及车辆维修期间所产生交通费499元。
庭审中，原告白先生认为，自己的车辆受损是客观存在的事实，系因暴力导致的损伤，并非自己操作不当、故意损坏导致，属于车辆损伤且无法找到第三方的情形，应当在赔付范围内。被告某保险公司则认为固态物体是指坚硬的物体，动物不是坚硬的物体，但被告认为人和车发生的事故属于碰撞。
东城法院经审理认为本案争议焦点在于案涉事故在未明确约定在保险责任范围内时，保险公司是否应该赔付。
从保险责任来看，在双方均不能明确是何种原因致损的情况下，车辆发生事故，原告要求理赔，被告应当举证证明事故不属于保险责任的范围。本案中原告报案和庭审中均称可能是几只动物造成的，被告亦未进行鉴定程序，仅依据原告的陈述和照片确定是动物原因致损，且未提交其他证据予以佐证，属于事故原因不明确的情况。现案涉车辆客观发生损失，被告未对除外责任举证的，应当赔偿。
从保险条款的解释来看，即使本案中确定为动物致损，保险条款中虽未明确约定因动物原因导致的车损属于保险责任的范围，但明确约定的碰撞等情形并未明确排除动物的原因。保险条款中碰撞的释义为：被保险机动车或其符合装载规定的货物与外界固态物体之间发生的、产生撞击痕迹的意外撞击。双方对固态物体的解释存在争议。被告认为固态物体为坚硬的物体，排除动物，但又认为人属于固态物体，实属矛盾。根据一般解释，固态是区别于液态、气态的形式，根据保险公司陈述，人为固态物体，那么动物非固态物体便难以成立。根据《中华人民共和国保险法》第三十条规定，采用保险人提供的格式条款的保险合同，保险人与被保险人对合同条款有争议的，应当按照通常理解予以解释，对合同条款有两种以上解释的，应当作出有利于被保险人和受益人的解释。法院据此认为动物造成的车损亦是碰撞的一种形式，应当属于保险责任的范围。
最终，东城法院判定被告某保险公司赔偿原告白先生车辆维修费用11170元，同时鉴于白先生索要的交通费不属于保险合同约定的赔偿范围，且不属于必要支出，法院不予支持。
【法官提示】
本案的审理法官任毅分析，投保人购买保险的主要目的，是在对车辆造成意外伤害的情况下尽可能地减少损失。在依法成立有效的保险合同中，保险合同作为双务合同，投保人缴纳保险费的对价是约定危险发生时保险人承担损失的承诺。因此在车辆受损时，保险公司应当在保险责任的范围内承担责任。
投保人与保险公司签订的保险合同中，虽然保险条款中的保险责任和免责部分均未将动物致损列入其中，但在不能明确何种原因致损的情况下，保险公司应当就事故不属于保险责任进行举证。鉴于保险合同是格式条款合同，保险公司是格式条款的制定者，双方对格式条款的理解发生争议的，应当作出有利于被保险人和受益人的解释。
法官提示，在购买保险时，被保险人应该仔细阅读保险理赔条款和保险免责条款的具体内容，做到心中有数，以免因对保险条款不了解无法实现理赔。同时，因履行保险合同发生争议、协商不成的，可以向保险单载明的仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。此外，为避免损失，被保险人在投保时也可以考虑是否购买“车身划痕险、机动车损失无法找到第三方特约险”等附加险，尽可能地覆盖日常可能造成损失的情形，最大限度地降低自身损失。
文/张萌萌 杨晨晖（北京东城法院）
8月18日，保险公司前往4S店为白先生定损，在查看白先生拍摄的现场照片及车辆的痕迹后，保险公司理赔员并未就车辆致损原因进行进一步鉴定，而是根据白先生报案时所说内容和提供的现场照片等，最终认定车辆致损的原因为动物咬伤，保险公司据此认为车损情况不符合车损理赔条款内容，拒绝向白先生进行赔付。
最终，白先生花费1万多元才将爱车修理好。白先生曾多次同保险公司理赔员和客服就车辆的理赔问题进行沟通，但都遭到拒绝。无奈之下，白先生将保险公司起诉至北京市东城区人民法院，请求判令保险公司支付车辆维修费11170元及车辆维修期间所产生交通费499元。
庭审中，原告白先生认为，自己的车辆受损是客观存在的事实，系因暴力导致的损伤，并非自己操作不当、故意损坏导致，属于车辆损伤且无法找到第三方的情形，应当在赔付范围内。被告某保险公司则认为固态物体是指坚硬的物体，动物不是坚硬的物体，但被告认为人和车发生的事故属于碰撞。
东城法院经审理认为本案争议焦点在于案涉事故在未明确约定在保险责任范围内时，保险公司是否应该赔付。
从保险责任来看，在双方均不能明确是何种原因致损的情况下，车辆发生事故，原告要求理赔，被告应当举证证明事故不属于保险责任的范围。本案中原告报案和庭审中均称可能是几只动物造成的，被告亦未进行鉴定程序，仅依据原告的陈述和照片确定是动物原因致损，且未提交其他证据予以佐证，属于事故原因不明确的情况。现案涉车辆客观发生损失，被告未对除外责任举证的，应当赔偿。
从保险条款的解释来看，即使本案中确定为动物致损，保险条款中虽未明确约定因动物原因导致的车损属于保险责任的范围，但明确约定的碰撞等情形并未明确排除动物的原因。保险条款中碰撞的释义为：被保险机动车或其符合装载规定的货物与外界固态物体之间发生的、产生撞击痕迹的意外撞击。双方对固态物体的解释存在争议。被告认为固态物体为坚硬的物体，排除动物，但又认为人属于固态物体，实属矛盾。根据一般解释，固态是区别于液态、气态的形式，根据保险公司陈述，人为固态物体，那么动物非固态物体便难以成立。根据《中华人民共和国保险法》第三十条规定，采用保险人提供的格式条款的保险合同，保险人与被保险人对合同条款有争议的，应当按照通常理解予以解释，对合同条款有两种以上解释的，应当作出有利于被保险人和受益人的解释。法院据此认为动物造成的车损亦是碰撞的一种形式，应当属于保险责任的范围。
最终，东城法院判定被告某保险公司赔偿原告白先生车辆维修费用11170元，同时鉴于白先生索要的交通费不属于保险合同约定的赔偿范围，且不属于必要支出，法院不予支持。
【法官提示】
本案的审理法官任毅分析，投保人购买保险的主要目的，是在对车辆造成意外伤害的情况下尽可能地减少损失。在依法成立有效的保险合同中，保险合同作为双务合同，投保人缴纳保险费的对价是约定危险发生时保险人承担损失的承诺。因此在车辆受损时，保险公司应当在保险责任的范围内承担责任。
投保人与保险公司签订的保险合同中，虽然保险条款中的保险责任和免责部分均未将动物致损列入其中，但在不能明确何种原因致损的情况下，保险公司应当就事故不属于保险责任进行举证。鉴于保险合同是格式条款合同，保险公司是格式条款的制定者，双方对格式条款的理解发生争议的，应当作出有利于被保险人和受益人的解释。
法官提示，在购买保险时，被保险人应该仔细阅读保险理赔条款和保险免责条款的具体内容，做到心中有数，以免因对保险条款不了解无法实现理赔。同时，因履行保险合同发生争议、协商不成的，可以向保险单载明的仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。此外，为避免损失，被保险人在投保时也可以考虑是否购买“车身划痕险、机动车损失无法找到第三方特约险”等附加险，尽可能地覆盖日常可能造成损失的情形，最大限度地降低自身损失。
文/张萌萌 杨晨晖（北京东城法院）
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