【河南鹿邑县掀起返乡创业潮——劳务输出大县成经济热土】在河南省周口市鹿邑县澄明食品工业园生产车间，各种原材料经过自动化预处理后，通过封闭式管道输送到灌装车间，装袋后进入冷风隧道凝固成形，随后被装箱打包。几天后，这些印有“澄明食品”商标的火锅底料将被配送到各地销售。
澄明食品工业园由鹿邑籍企业家杨明超返乡投资创建。2020年项目落地后，鹿邑县加强引导扶持，以澄明食品为龙头，绘制了食品产业图谱。仅2年时间，澄明食品工业园面积就扩大到700亩，打造了6个火锅食材工厂，用工超过1000人，中部最大的火锅食材生产基地已基本成形。“3年至5年内将形成产值超过350亿元的食品工业产业链。”杨明超信心满满地说。
把澄明食品工业园打造成火锅食材生产基地，只是鹿邑县以双创助推县域经济高质量发展的一个缩影。近年来，地处豫东平原的鹿邑县抓住新一轮产业升级、产业区域转移机遇，实施“凤还巢”工程，引导一大批熟悉市场需求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡投资创业，吸引人才回归、技术回乡、资本回流，把昔日的劳务输出大县变成了“雁归经济”的热土。
“立足返乡经济，鹿邑县探索出‘输出打工者、引回创业者、带动就业者’的新路子，由‘输出一人、致富一家’向‘返乡一人、带富一方’转变。”鹿邑县人社局返乡创业服务股股长杨昆说。
高大上的展厅、繁忙的生产线、忙碌的带货直播……在鹿邑县化妆刷产业园，美妆企业充满活力。鹿邑县张店镇是鹿邑县尾毛化妆刷产业发源地，早些年，全国主要羊毛刷制造基地都活跃着鹿邑人的身影。为把化妆刷产业做大做强，鹿邑县规划建设占地1500亩的化妆刷产业园，吸引鹿邑籍化妆刷产业从业者回乡创业。
对回乡创业的化妆刷企业，鹿邑县推出了一系列扶持措施。如每年拿出5000万元作为返乡创业发展基金，解决企业融资难题；给予符合条件的返乡创业者开业补贴；优化土地配置，满足中小企业用地需求等。
装箱、封包、装货柜，鹿邑县开发区大新化妆用具有限公司院内一派忙碌景象。大新化妆用具有限公司董事长丁文举是鹿邑县试量镇人，早年外出务工，生意做得风生水起。2016年，丁文举决定返乡发展。公司在乡镇设立扶贫车间和代工点近20个，带动500多名村民从事尾毛化妆刷加工，实现稳定增收。
“我们以前主要是为知名品牌化妆刷代加工，现在更注重培育自主品牌。”丁文举介绍，目前许多化妆刷企业都在向打造自有品牌升级。“要想把化妆刷产业做大做强，逐步扩展到美妆产业上，就必须培育自主品牌，打造核心竞争力。”
目前，鹿邑县化妆刷产业园入驻企业157家，年销售额突破130亿元，带动相关产业经营主体1000多家，吸引尾毛产业技术工人1.8万人。经过多年发展，一个集产品研发、标准制定修订、品牌创建于一体的百亿元级美妆产业集群已基本成型。
县域经济发展的基础是产业，产业发展的核心在人才。鹿邑县委书记李刚说：“鹿邑到底有啥资源和优势？外出务工人员就是鹿邑的财富，他们可以为家乡发展作出贡献。”
为打造“雁归经济”的优良环境，鹿邑县把优化营商环境、提高服务质量、完善政策体系作为重要抓手。构建服务体系，打造服务平台，建设统一受理平台系统、窗口互动系统、政务数据可视化系统，为企业提供全程服务。组建要素保障工作专班，推进低效用地整治，组织开展大型招聘会、“春风行动”，帮助企业解决用地难、用工难、融资难和培训难等问题。
鹿邑县成立了线上“鹿e家”和线下“鹿邑村”两个返乡创业平台。截至目前，平台累计注册用户15万余人，覆盖河南、北京、江苏、浙江等10多个省份。
在鹿邑县，一个造型别致的创客小镇已建成投用，浙江大学博士生、鹿邑人于红雷和团队在运营这个小镇，已有7家行业“翘楚”抢先入驻。创客小镇立足于鹿邑“全国第二批双创示范基地”政策优势，突出“人才引领、创新优先”，着力打造一个集科创企业孵化、新型材料研发、数字经济、人工智能设备等多业态于一体的创新企业聚集新高地，构筑集聚区创客创业生态圈。
鹿邑县发展改革委主任李浩表示，近年来，鹿邑实现了产业结构从单一型向复合型发展、销售模式从以出口为主转向出口与内销并重、产品结构从单一产品向全产业链延伸、招商模式由“引老乡”向“引老外”转变。目前，鹿邑县返乡创业者累计达10万人，累计创办各类经济实体3.5万个，带动就业19.5万人。
澄明食品工业园由鹿邑籍企业家杨明超返乡投资创建。2020年项目落地后，鹿邑县加强引导扶持，以澄明食品为龙头，绘制了食品产业图谱。仅2年时间，澄明食品工业园面积就扩大到700亩，打造了6个火锅食材工厂，用工超过1000人，中部最大的火锅食材生产基地已基本成形。“3年至5年内将形成产值超过350亿元的食品工业产业链。”杨明超信心满满地说。
把澄明食品工业园打造成火锅食材生产基地，只是鹿邑县以双创助推县域经济高质量发展的一个缩影。近年来，地处豫东平原的鹿邑县抓住新一轮产业升级、产业区域转移机遇，实施“凤还巢”工程，引导一大批熟悉市场需求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡投资创业，吸引人才回归、技术回乡、资本回流，把昔日的劳务输出大县变成了“雁归经济”的热土。
“立足返乡经济，鹿邑县探索出‘输出打工者、引回创业者、带动就业者’的新路子，由‘输出一人、致富一家’向‘返乡一人、带富一方’转变。”鹿邑县人社局返乡创业服务股股长杨昆说。
高大上的展厅、繁忙的生产线、忙碌的带货直播……在鹿邑县化妆刷产业园，美妆企业充满活力。鹿邑县张店镇是鹿邑县尾毛化妆刷产业发源地，早些年，全国主要羊毛刷制造基地都活跃着鹿邑人的身影。为把化妆刷产业做大做强，鹿邑县规划建设占地1500亩的化妆刷产业园，吸引鹿邑籍化妆刷产业从业者回乡创业。
对回乡创业的化妆刷企业，鹿邑县推出了一系列扶持措施。如每年拿出5000万元作为返乡创业发展基金，解决企业融资难题；给予符合条件的返乡创业者开业补贴；优化土地配置，满足中小企业用地需求等。
装箱、封包、装货柜，鹿邑县开发区大新化妆用具有限公司院内一派忙碌景象。大新化妆用具有限公司董事长丁文举是鹿邑县试量镇人，早年外出务工，生意做得风生水起。2016年，丁文举决定返乡发展。公司在乡镇设立扶贫车间和代工点近20个，带动500多名村民从事尾毛化妆刷加工，实现稳定增收。
“我们以前主要是为知名品牌化妆刷代加工，现在更注重培育自主品牌。”丁文举介绍，目前许多化妆刷企业都在向打造自有品牌升级。“要想把化妆刷产业做大做强，逐步扩展到美妆产业上，就必须培育自主品牌，打造核心竞争力。”
目前，鹿邑县化妆刷产业园入驻企业157家，年销售额突破130亿元，带动相关产业经营主体1000多家，吸引尾毛产业技术工人1.8万人。经过多年发展，一个集产品研发、标准制定修订、品牌创建于一体的百亿元级美妆产业集群已基本成型。
县域经济发展的基础是产业，产业发展的核心在人才。鹿邑县委书记李刚说：“鹿邑到底有啥资源和优势？外出务工人员就是鹿邑的财富，他们可以为家乡发展作出贡献。”
为打造“雁归经济”的优良环境，鹿邑县把优化营商环境、提高服务质量、完善政策体系作为重要抓手。构建服务体系，打造服务平台，建设统一受理平台系统、窗口互动系统、政务数据可视化系统，为企业提供全程服务。组建要素保障工作专班，推进低效用地整治，组织开展大型招聘会、“春风行动”，帮助企业解决用地难、用工难、融资难和培训难等问题。
鹿邑县成立了线上“鹿e家”和线下“鹿邑村”两个返乡创业平台。截至目前，平台累计注册用户15万余人，覆盖河南、北京、江苏、浙江等10多个省份。
在鹿邑县，一个造型别致的创客小镇已建成投用，浙江大学博士生、鹿邑人于红雷和团队在运营这个小镇，已有7家行业“翘楚”抢先入驻。创客小镇立足于鹿邑“全国第二批双创示范基地”政策优势，突出“人才引领、创新优先”，着力打造一个集科创企业孵化、新型材料研发、数字经济、人工智能设备等多业态于一体的创新企业聚集新高地，构筑集聚区创客创业生态圈。
鹿邑县发展改革委主任李浩表示，近年来，鹿邑实现了产业结构从单一型向复合型发展、销售模式从以出口为主转向出口与内销并重、产品结构从单一产品向全产业链延伸、招商模式由“引老乡”向“引老外”转变。目前，鹿邑县返乡创业者累计达10万人，累计创办各类经济实体3.5万个，带动就业19.5万人。
【高质量发展】1-10月霍尔果斯招商引资成果斐然！
今年以来，霍尔果斯在高效统筹疫情防控前提下，坚持把招商引资作为推进经济高质量发展、稳定经济大盘的重要抓手。截止10月底，霍尔果斯“一区三园”共执行招商引资项目158个，涉及总投资657.398亿元，实现到位资金439.1833亿元，同比增长31.33%，完成了全年目标任务的88.55%。
霍尔果斯公铁联运国际物流园项目由一园五区三基地多平台构成，以公铁一体化物流枢纽为切入点，主要建设国际贸易加工区、中欧班列国际货物仓储区、中欧班列信息化平台和运营调度中心及配套附属设施。建成后，可实现园区内供应链及物流信息的收集、存储、处理，助力产业集群网络一体化发展，提升我国与中亚、中欧国家的国际联运效率，保障国际通道大宗货物多式联运物流高效运行。
霍尔果斯开建发展集团有限公司董事长，霍尔果斯亚欧商贸物流集团有限公司董事长，中哈霍尔果斯国际边境合作中心国合投资开发有限责任公司总经理许德智说：“我们将全力推进项目建设进度，积极对接相关单位，形成合力，及时解决建设过程中的困难问题，确保项目按时序节点稳步推进。目前，园区主要道路水稳层以下施工、3号综合楼主体结构浇筑、2号综合楼筏板基础混凝土浇筑、1号综合楼基础部分桩基施工和配套停车场已完工，预计2024年底一期项目全部完成并投入使用。”
11月4日，来自广东的50余台固晶、点胶和切割设备经过长途跋涉，运抵霍尔果斯电子信息产业园，这批设备将运用在LED智能灯具的生产线上。恒希特自动化科技（上海）有限公司是一家集开发、生产、销售、技术支持及服务为一体的综合性高科技企业，于今年4月签约半导体（LED）封装测试、照明及亮化生产基地项目。总投资额21.5亿元人民币，建设内容包括无尘生产制造车间、原材料及成品仓库、冻库、保险库、办公区、展厅、实验室等。
恒希特自动化科技（上海）有限公司董事长桑建立说：“我们第一批7000万的设备已经抵达，后续还有价值2.4亿元的6条整套生产线设备到场，预计明年4月可投入试生产，6月正式达产，可生产封装LED灯珠100000KK，生产灯组7000万套，年营业额达30亿元以上。”
今年以来，霍尔果斯积极抢抓构建新发展格局、丝绸之路经济带核心区建设、“两霍两伊”一体化发展机遇，充分发挥区位、政策、开放优势，以“一区三园”为载体，大力开展策划式招商和选择性招商，不断拓宽招商引资渠道，一大批实体企业落户霍尔果斯，实现蓬勃发展。
霍尔果斯经济开发区招商局（商务经信局）党组副书记、副局长，投资促进中心办公室主任周美娟说：“党的二十大报告指出，构建高水平社会主义市场经济体制。这为我们今后的工作提供了根本遵循，指明了前进方向。我们将依托综合保税区、公路口岸、边民互市等对外开放平台，加大招商引资力度，抢抓路上边境口岸型国家物流枢纽建设机遇，以发展商贸物流产业和加工贸易产业为目标，进一步优化营商环境，做到‘引得进、落得下、投的快’，持续为霍尔果斯经济社会高质量发展贡献力量。”（霍尔果斯市融媒体中心 记者：冯海森）
https://t.cn/A6orzFIo
今年以来，霍尔果斯在高效统筹疫情防控前提下，坚持把招商引资作为推进经济高质量发展、稳定经济大盘的重要抓手。截止10月底，霍尔果斯“一区三园”共执行招商引资项目158个，涉及总投资657.398亿元，实现到位资金439.1833亿元，同比增长31.33%，完成了全年目标任务的88.55%。
霍尔果斯公铁联运国际物流园项目由一园五区三基地多平台构成，以公铁一体化物流枢纽为切入点，主要建设国际贸易加工区、中欧班列国际货物仓储区、中欧班列信息化平台和运营调度中心及配套附属设施。建成后，可实现园区内供应链及物流信息的收集、存储、处理，助力产业集群网络一体化发展，提升我国与中亚、中欧国家的国际联运效率，保障国际通道大宗货物多式联运物流高效运行。
霍尔果斯开建发展集团有限公司董事长，霍尔果斯亚欧商贸物流集团有限公司董事长，中哈霍尔果斯国际边境合作中心国合投资开发有限责任公司总经理许德智说：“我们将全力推进项目建设进度，积极对接相关单位，形成合力，及时解决建设过程中的困难问题，确保项目按时序节点稳步推进。目前，园区主要道路水稳层以下施工、3号综合楼主体结构浇筑、2号综合楼筏板基础混凝土浇筑、1号综合楼基础部分桩基施工和配套停车场已完工，预计2024年底一期项目全部完成并投入使用。”
11月4日，来自广东的50余台固晶、点胶和切割设备经过长途跋涉，运抵霍尔果斯电子信息产业园，这批设备将运用在LED智能灯具的生产线上。恒希特自动化科技（上海）有限公司是一家集开发、生产、销售、技术支持及服务为一体的综合性高科技企业，于今年4月签约半导体（LED）封装测试、照明及亮化生产基地项目。总投资额21.5亿元人民币，建设内容包括无尘生产制造车间、原材料及成品仓库、冻库、保险库、办公区、展厅、实验室等。
恒希特自动化科技（上海）有限公司董事长桑建立说：“我们第一批7000万的设备已经抵达，后续还有价值2.4亿元的6条整套生产线设备到场，预计明年4月可投入试生产，6月正式达产，可生产封装LED灯珠100000KK，生产灯组7000万套，年营业额达30亿元以上。”
今年以来，霍尔果斯积极抢抓构建新发展格局、丝绸之路经济带核心区建设、“两霍两伊”一体化发展机遇，充分发挥区位、政策、开放优势，以“一区三园”为载体，大力开展策划式招商和选择性招商，不断拓宽招商引资渠道，一大批实体企业落户霍尔果斯，实现蓬勃发展。
霍尔果斯经济开发区招商局（商务经信局）党组副书记、副局长，投资促进中心办公室主任周美娟说：“党的二十大报告指出，构建高水平社会主义市场经济体制。这为我们今后的工作提供了根本遵循，指明了前进方向。我们将依托综合保税区、公路口岸、边民互市等对外开放平台，加大招商引资力度，抢抓路上边境口岸型国家物流枢纽建设机遇，以发展商贸物流产业和加工贸易产业为目标，进一步优化营商环境，做到‘引得进、落得下、投的快’，持续为霍尔果斯经济社会高质量发展贡献力量。”（霍尔果斯市融媒体中心 记者：冯海森）
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【通化县：扎实推进“十大行动、百项工程”】
放眼前路，步伐铿锵；长风浩荡，扬帆破浪。今年以来，通化县委、县政府将十大行动计划作为贯穿全县各项工作的重要纽带，把开展好、落实好“十大行动、百项工程”工作作为重要政治任务、政治责任，扎实有序推进，实施重点项目40项、“百项工程”82项，落实重点工作任务清单273个。截至10月末，40项重点项目全部开复工，其中续建项目25个、新建项目15个，已完成投资28.91亿元、完成年度计划投资94.8%；已完成投资及建设任务25个，完工率达62.5%。
据介绍，今年通化县设立科技创新和成果转化资金3000万元，全力支持东宝、一洋等企业创新发展；加大快大人参产业园扶持力度，在用地成本、配套服务等方面为企业节省建设资金8500余万元；积极落实减税降费政策，成立留抵退税专项工作组和集体审核督导团队，先后为165家企业退税3.06亿元；积极协调金融机构为企业投放贷款7.3亿元，帮助25户规上企业解决流动资金贷款需求。前三季度，全县规上工业企业实现工业总产值50.97亿元，增速6.49%。医药、矿产产业拉动能力持续增强，安睿特重组人白蛋白研发已进入II期临床，华夏、金汇、玉仁、巨仁堂、汇金堂等医药企业销售收入稳定增长，四方山铁矿、汇源矿业和骅丰实业新增产值累计超亿元。同时，巩固“国家创新型县”建设，组织13个项目申报“2022年度吉林省科技发展计划项目”，目前东宝药业“恩格列净片的产业化开发”等9个项目成功立项，争取资金520万元。
坚持“走出去、请进来”。县委、县政府强化以商招商、团队招商和产业链招商，高效高质广泛开展招商引资活动。针对疫情不利影响，积极推行“屏对屏”“线上签”“邮寄签”，持续补链延链强链扩链，形成梯次跟进、滚动实施的项目储备库。目前，嘉兴安宇投资20亿元的生物制药产业园项目主体工程已经封顶，北京东旭投资20亿元的药用玻璃项目正准备签署战略合作协议，浙江森波投资1亿元的服装生产线项目正在进行前期选址，宁波佰莱克斯投资1亿元的鞋业生产线项目正在全力推动，德清木亚投资2亿元的宿集文化旅游项目正在进行征地拆迁工作。截至目前，已纳入全省签约调度系统项目5个，完成计划70%，总投资104亿元，到位资金43.02亿元。
天地之大，黎元为本；利民之事，丝发必兴。今年，通化县实施民生重点项目8个，现已完工6个，完成投资近6.5亿元。目前，全县新增城镇就业1882人，对接高校毕业生并提供就业跟踪服务550人次，组织开展职业技能培训3848人，发放创业担保贷款1515万元；成功推荐通化快大人参市场、通化聚鑫双创产业园为省级高校毕业生就业创业实训中心；投入1733万元，实施富江乡学校综合楼等3个教育机构设施建设项目；成立由县人民医院、县中医院为牵头医院的2个县域医共体，分别编入10家乡镇卫生院及下属村卫生室，全部纳入医共体管理的医共体建设协作机制；深入实施全面参保计划，实现城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保率稳步提升；规范化建设“千吨万人”农村集中式饮用水水源地，全县农村饮水安全工程项目已开工188处，完工147处，完成投资3000万元，受益人口4.75万人。
放眼前路，步伐铿锵；长风浩荡，扬帆破浪。今年以来，通化县委、县政府将十大行动计划作为贯穿全县各项工作的重要纽带，把开展好、落实好“十大行动、百项工程”工作作为重要政治任务、政治责任，扎实有序推进，实施重点项目40项、“百项工程”82项，落实重点工作任务清单273个。截至10月末，40项重点项目全部开复工，其中续建项目25个、新建项目15个，已完成投资28.91亿元、完成年度计划投资94.8%；已完成投资及建设任务25个，完工率达62.5%。
据介绍，今年通化县设立科技创新和成果转化资金3000万元，全力支持东宝、一洋等企业创新发展；加大快大人参产业园扶持力度，在用地成本、配套服务等方面为企业节省建设资金8500余万元；积极落实减税降费政策，成立留抵退税专项工作组和集体审核督导团队，先后为165家企业退税3.06亿元；积极协调金融机构为企业投放贷款7.3亿元，帮助25户规上企业解决流动资金贷款需求。前三季度，全县规上工业企业实现工业总产值50.97亿元，增速6.49%。医药、矿产产业拉动能力持续增强，安睿特重组人白蛋白研发已进入II期临床，华夏、金汇、玉仁、巨仁堂、汇金堂等医药企业销售收入稳定增长，四方山铁矿、汇源矿业和骅丰实业新增产值累计超亿元。同时，巩固“国家创新型县”建设，组织13个项目申报“2022年度吉林省科技发展计划项目”，目前东宝药业“恩格列净片的产业化开发”等9个项目成功立项，争取资金520万元。
坚持“走出去、请进来”。县委、县政府强化以商招商、团队招商和产业链招商，高效高质广泛开展招商引资活动。针对疫情不利影响，积极推行“屏对屏”“线上签”“邮寄签”，持续补链延链强链扩链，形成梯次跟进、滚动实施的项目储备库。目前，嘉兴安宇投资20亿元的生物制药产业园项目主体工程已经封顶，北京东旭投资20亿元的药用玻璃项目正准备签署战略合作协议，浙江森波投资1亿元的服装生产线项目正在进行前期选址，宁波佰莱克斯投资1亿元的鞋业生产线项目正在全力推动，德清木亚投资2亿元的宿集文化旅游项目正在进行征地拆迁工作。截至目前，已纳入全省签约调度系统项目5个，完成计划70%，总投资104亿元，到位资金43.02亿元。
天地之大，黎元为本；利民之事，丝发必兴。今年，通化县实施民生重点项目8个，现已完工6个，完成投资近6.5亿元。目前，全县新增城镇就业1882人，对接高校毕业生并提供就业跟踪服务550人次，组织开展职业技能培训3848人，发放创业担保贷款1515万元；成功推荐通化快大人参市场、通化聚鑫双创产业园为省级高校毕业生就业创业实训中心；投入1733万元，实施富江乡学校综合楼等3个教育机构设施建设项目；成立由县人民医院、县中医院为牵头医院的2个县域医共体，分别编入10家乡镇卫生院及下属村卫生室，全部纳入医共体管理的医共体建设协作机制；深入实施全面参保计划，实现城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保率稳步提升；规范化建设“千吨万人”农村集中式饮用水水源地，全县农村饮水安全工程项目已开工188处，完工147处，完成投资3000万元，受益人口4.75万人。
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