省市场监管局出台十九条措施支持鹤壁市新时代高质量发展示范城市建设
《中共河南省委河南省人民政府关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》（豫发〔2022〕36号）出台后，市市场监管局乘势而上、主动作为，党组书记、局长牛海民带队专程赴省局沟通汇报，紧盯进度不松懈，不达目标不放松，11月4日，省市场监管局印发《支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市十九条措施》（豫市监〔2022〕55号）。
文件明确，省市场监管局将从“突出示范引领、建设质量高地，提升服务质效、创优营商环境，夯实质量基础、积蓄发展势能，推进监管创新、筑牢安全防线，注重人才引育、强化智力支撑”五个方面大力支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市。
今年以来，全市市场监管系统紧紧围绕服务市委市政府中心工作和高质量发展大局工作主题，抓项目、展作为，促改革、优环境，强基础、提质量，保安全、守底线，各项工作取得显著成效。在市人大新时代高质量发展示范城市建设评议中，取得全市第3名的好成绩；鹤壁检验检测认证产业园雏形初现；国家食品安全示范城市获批创建；“五位一体”服务模式入选全省质量基础设施一站式服务典型案例在全省推广；与中国品牌建设促进会达成共建“国际小麦产业链品牌中心”合作共识；推行营业执照“全域办”“就近办”“智能办”“当场办”，打好“信用监管、智慧监管、包容审慎监管”组合拳，市场主体增长率处于全省第一方阵；营造良好消费环境，上半年12315效能评价全省排名第一，12315指挥中心被评为“全国三八红旗集体”；提升“三品一特”监管，全面统筹发展与安全。
下一步，市市场监管局将牢牢抓住省局大力支持的机遇期，采取更加有力举措，加快推动各项支持政策落地见效，真正把政策红利转化为高质量发展的强大动力。一是围绕重点项目建设，全力保障鹤壁检验检测认证产业园项目建设，全面启动国家食品安全示范城市创建工作，全速推进全国农村综合改革标准化试点创建工作，全面提升质量基础设施“一站式”服务试点建设；二是围绕优化营商环境，进一步深化“证照分离”改革，进一步简化审批方式，进一步创新监管方式，进一步提效知识产权创造、运用、保护工作，进一步培育壮大市场主体；三是围绕质量强国建设，持续开展质量提升行动和“全国质量品牌提升示范区”“河南省质量品牌提升示范区”创建活动，加强与中国品牌建设促进会战略合作、打造“一刻钟便民生活圈”鹤壁标准、成立鹤壁市标准化创新发展研究院，全面推进品牌强市和标准鹤壁建设；四是围绕坚守安全底线，落实“四个最严”要求，从严从紧抓好食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管。
《中共河南省委河南省人民政府关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》（豫发〔2022〕36号）出台后，市市场监管局乘势而上、主动作为，党组书记、局长牛海民带队专程赴省局沟通汇报，紧盯进度不松懈，不达目标不放松，11月4日，省市场监管局印发《支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市十九条措施》（豫市监〔2022〕55号）。
文件明确，省市场监管局将从“突出示范引领、建设质量高地，提升服务质效、创优营商环境，夯实质量基础、积蓄发展势能，推进监管创新、筑牢安全防线，注重人才引育、强化智力支撑”五个方面大力支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市。
今年以来，全市市场监管系统紧紧围绕服务市委市政府中心工作和高质量发展大局工作主题，抓项目、展作为，促改革、优环境，强基础、提质量，保安全、守底线，各项工作取得显著成效。在市人大新时代高质量发展示范城市建设评议中，取得全市第3名的好成绩；鹤壁检验检测认证产业园雏形初现；国家食品安全示范城市获批创建；“五位一体”服务模式入选全省质量基础设施一站式服务典型案例在全省推广；与中国品牌建设促进会达成共建“国际小麦产业链品牌中心”合作共识；推行营业执照“全域办”“就近办”“智能办”“当场办”，打好“信用监管、智慧监管、包容审慎监管”组合拳，市场主体增长率处于全省第一方阵；营造良好消费环境，上半年12315效能评价全省排名第一，12315指挥中心被评为“全国三八红旗集体”；提升“三品一特”监管，全面统筹发展与安全。
下一步，市市场监管局将牢牢抓住省局大力支持的机遇期，采取更加有力举措，加快推动各项支持政策落地见效，真正把政策红利转化为高质量发展的强大动力。一是围绕重点项目建设，全力保障鹤壁检验检测认证产业园项目建设，全面启动国家食品安全示范城市创建工作，全速推进全国农村综合改革标准化试点创建工作，全面提升质量基础设施“一站式”服务试点建设；二是围绕优化营商环境，进一步深化“证照分离”改革，进一步简化审批方式，进一步创新监管方式，进一步提效知识产权创造、运用、保护工作，进一步培育壮大市场主体；三是围绕质量强国建设，持续开展质量提升行动和“全国质量品牌提升示范区”“河南省质量品牌提升示范区”创建活动，加强与中国品牌建设促进会战略合作、打造“一刻钟便民生活圈”鹤壁标准、成立鹤壁市标准化创新发展研究院，全面推进品牌强市和标准鹤壁建设；四是围绕坚守安全底线，落实“四个最严”要求，从严从紧抓好食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管。
#大气渭南#【蒲城县市场监督管理局全力扶持个体户发展】
蒲城县市场监督管理局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，主动作为，加大对个体工商户扶持力度，激发市场主体活力，促进个体工商户平稳健康发展。
发挥牵头部门作用，形成工作合力。通过广泛征求各部门意见，制定扶持个体工商户发展联系会议制度，对于研究推进、统筹协调扶持个体工商户发展工作及加强部门协作、解决重点难题起到重要作用。下发扶持个体工商户发展工作要点，严格落实县委、县政府关于扶持个体工商户发展相关要求，把握个体工商户在稳就业、保民生方面的独特作用，坚持问题导向，完善服务体系，突出精准施策，统筹形成合力，着力构建更普惠、更公平、更可及、更可持续的长效机制。
包容审慎监管，提供贴心服务。以执法的审慎包容，向市场释放善意，建立柔性监管容错机制，在监管形式上，提倡对非主观故意过错、可立即改正、没有造成重大影响的行为，主要通过说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段进行规范处置。依法实施“首违不罚”制度。对首次且未造成明显后果的违法行为，市场主体及时承诺改正后免于处罚。加强政策咨询服务。深入辖区部分复工复产企业、市场，围绕企业疫情防控措施落实、生产经营恢复以及特种设备安全运行等情况进行了调研并提出专业性指导意见。同时，就《促进个体工商户发展条例》进行了宣传讲解。
严格公平竞争审查，制止加重个体工商户负担行为。清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施，确保个体工商户平等参与市场竞争；遵从公平竞争市场原则，严厉查处具有优势地位的企业为抢占市场份额，挤压个体工商户等市场主体生存就业空间的不正当竞争等行为；加强重点领域收费的监督检查，严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派等，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。
蒲城县市场监督管理局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，主动作为，加大对个体工商户扶持力度，激发市场主体活力，促进个体工商户平稳健康发展。
发挥牵头部门作用，形成工作合力。通过广泛征求各部门意见，制定扶持个体工商户发展联系会议制度，对于研究推进、统筹协调扶持个体工商户发展工作及加强部门协作、解决重点难题起到重要作用。下发扶持个体工商户发展工作要点，严格落实县委、县政府关于扶持个体工商户发展相关要求，把握个体工商户在稳就业、保民生方面的独特作用，坚持问题导向，完善服务体系，突出精准施策，统筹形成合力，着力构建更普惠、更公平、更可及、更可持续的长效机制。
包容审慎监管，提供贴心服务。以执法的审慎包容，向市场释放善意，建立柔性监管容错机制，在监管形式上，提倡对非主观故意过错、可立即改正、没有造成重大影响的行为，主要通过说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段进行规范处置。依法实施“首违不罚”制度。对首次且未造成明显后果的违法行为，市场主体及时承诺改正后免于处罚。加强政策咨询服务。深入辖区部分复工复产企业、市场，围绕企业疫情防控措施落实、生产经营恢复以及特种设备安全运行等情况进行了调研并提出专业性指导意见。同时，就《促进个体工商户发展条例》进行了宣传讲解。
严格公平竞争审查，制止加重个体工商户负担行为。清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施，确保个体工商户平等参与市场竞争；遵从公平竞争市场原则，严厉查处具有优势地位的企业为抢占市场份额，挤压个体工商户等市场主体生存就业空间的不正当竞争等行为；加强重点领域收费的监督检查，严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派等，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。
【狡猾”的食品添加剂——市市场监管综合执法支队的一起破案故事】食品安全问题关乎每一个人，不容忽视。近期，市市场监管综合执法支队接到东宝区市场监管局移送的一食品经营者涉嫌生产销售不合格食品的案件线索，执法支队立即前往调查。
经调查，在东宝区此次食品安全抽检行动中，一糕点制售经营者生产销售的一种饼干经湖北洁源检测有限公司检验，含有不应添加的防腐剂“山梨酸及其钾盐”，不符合食品安全国家标准要求，检验结论为不合格。但该经营者称自己没有在饼干中添加过任何防腐剂，对检验结果无法接受。
为查清事实，切实保护消费者与经营者的合法权益，执法人员进行了深入调查，最终在制作饼干的一种原料中发现了“山梨酸及其钾盐”的成分。根据法律规定，这种原料是允许添加“山梨酸及其钾盐”的。最后经过检验与换算，该经营者生产销售的饼干中被检出的“山梨酸及其钾盐”正是由该原料带入。依据GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定的带入原则，在符合条件的情况下，食品添加剂可以通过食品配料(含食品添加剂)带入食品中。至此，案件调查终结，市市场监管局对该经营者作出不予处罚的决定，并向其普及了食品安全知识，要求其今后要依法依规进行生产经营活动。
此案例是市市场监管局推行包容审慎的柔性执法以来比较有代表性的案件，是推进“放管服”改革和优化营商环境的生动实践。在繁杂的案件查办中，执法人员始终坚持以人为本，坚决避免以罚代管、逐利执法、过度处罚等问题，最大限度地减少行政执法对市场主体生产经营活动的影响，实现依法监管规范和优化营商环境有效结合，形成包容有度、审慎监管的监管格局。（记者 汪兵洋 通讯员 李凯 杨蕊绮）
经调查，在东宝区此次食品安全抽检行动中，一糕点制售经营者生产销售的一种饼干经湖北洁源检测有限公司检验，含有不应添加的防腐剂“山梨酸及其钾盐”，不符合食品安全国家标准要求，检验结论为不合格。但该经营者称自己没有在饼干中添加过任何防腐剂，对检验结果无法接受。
为查清事实，切实保护消费者与经营者的合法权益，执法人员进行了深入调查，最终在制作饼干的一种原料中发现了“山梨酸及其钾盐”的成分。根据法律规定，这种原料是允许添加“山梨酸及其钾盐”的。最后经过检验与换算，该经营者生产销售的饼干中被检出的“山梨酸及其钾盐”正是由该原料带入。依据GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定的带入原则，在符合条件的情况下，食品添加剂可以通过食品配料(含食品添加剂)带入食品中。至此，案件调查终结，市市场监管局对该经营者作出不予处罚的决定，并向其普及了食品安全知识，要求其今后要依法依规进行生产经营活动。
此案例是市市场监管局推行包容审慎的柔性执法以来比较有代表性的案件，是推进“放管服”改革和优化营商环境的生动实践。在繁杂的案件查办中，执法人员始终坚持以人为本，坚决避免以罚代管、逐利执法、过度处罚等问题，最大限度地减少行政执法对市场主体生产经营活动的影响，实现依法监管规范和优化营商环境有效结合，形成包容有度、审慎监管的监管格局。（记者 汪兵洋 通讯员 李凯 杨蕊绮）
✋热门推荐