【晋中市人民检察院:支持起诉帮农民工解决烦“薪”事】
  中宏网山西12月5日电(记者 王永生 通讯员 白凯丽) “全市检察机关创新开展民事支持起诉工作,连续六年在全市检察机关部署开展了维护农民工等弱势群体合法权益支持起诉专项活动,不断引深办案成效;今年以来,全市检察机关共办理农民工支持起诉案件232件,帮助254名农民工追回欠薪220余万元,有效化解了矛盾纠纷,维护了群众权益,促进了社会稳定。”12月3日,晋中市人民政府新闻办公室在晋通大厦主持召开新闻发布会,晋中市人民检察院副检察长刘群就民事检察有关工作进行新闻发布。
  “支持起诉是指人民检察院针对农民工、残疾人等人员民事权利遭受侵害的事实,享有诉权主体虽有起诉意愿但因客观原因难于或惧于起诉的,支持其向人民法院提起诉讼并参与诉讼的活动。全市检察机关通过实实在在的办案成效,守护公平正义、彰显法治温暖,为维护农民工等弱势群体合法权益提供了有力的司法保障。”晋中市人民检察院副检察长刘群介绍。
  全市检察机关充分运用“两微一端”等检察新媒体和门户网站,宣传检察机关支持起诉职能及协助农民工讨薪典型案例。同时,开展法治宣传“四进”活动,检察官走进乡村、企业、社区、工地等场所,向农民工群体广泛宣传民事检察职能和相关法律法规,积极提供政策咨询和法律服务,将支持起诉职能“广而告之”,引导农民工通过法治方式解决劳动纠纷。
  2017年2月,杨某某等102名农民工与晋中市某建材有限公司劳动合同纠纷一案,向榆次区人民法院申请执行。2018年2月,涉案农民工工资迟迟没有执行到位,遂向检察机关申请执行监督。该系列执行案件涉及众多农民工讨薪问题,影响较大,2020年6月28日,在法检两家的共同努力下,102名农民工领到了被拖欠的190余万元工资款。
  2019年4月至11月,曹某等28名农民工受雇于实际承包者李某,从事食用菌种植、运输、后勤服务等工作。期间,李某仅向个别农民工支付工资,在采摘完最后一季食用菌后,携带全部培育设备“跑路”。事后,经多方联系,李某均以各种理由推脱,拖欠的18万元农民工工资未予支付。该系列案件涉及农民工报酬且数额较大,承办检察官接到申请后,迅速启动弱势群体维权绿色通道,一方面通过食用菌生产基地所在的村委会、28名农民工留存的劳动照片、带班工人出勤记录本,一一核实涉案农民工存在的劳动关系和工资数额,查清了案件事实;另一方面,通过食用菌生产基地的出租合同、公安机关调取的李某身份信息,确定了被告身份,进一步查清了李某拖欠农民工工资的事实,及时作出支持起诉的决定。庭审中,承办检察官积极配合主审法官组织双方调解,最终李某同意支付欠薪。晋中市左权县人民检察院办理的曹某等28名农民工欠薪纠纷支持起诉案被山西省检察机关入选“支持农民工起诉助力脱贫攻坚”十大典型案例。
  谈到检察机关支持起诉职能发挥的重要作用时,刘群表示,支持起诉是检察机关践行司法为民理念的重要载体,也是民事检察的一项重要职能。检察机关通过开展支持起诉工作,体现了履行法律监督职能的本质内涵,以高质量检察履职为大局服务,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到检察为民的温度和情怀。
(编辑:白帆

审核:卫华锋)

作为经常代理弱势群体维权的律师,笔者对某省高院判决中“熊某杀人动机极其卑劣”的观点难以认同。该论断貌似义正言辞,但其实却是一种忽视天平另一端的片面正义。
根据多家媒体消息,2020年7月25日,浙江金华某建材市场一家批发店内,经多次讨薪无果,江西装修工人熊某再次讨薪时,老板陈某父子二人公然叫嚣“有钱也不给”,于是捅刺欠薪老板儿子并致其死亡。当地金华市中级人民法院一审判处熊某死刑、剥夺政治权利终身,随后该省高院的二审也维持原判。近日,该案已进入最高法院死刑复核程序阶段。
这其中一个细节引起了笔者的注意,即浙江省高院二审判决强调“熊某杀人动机极其卑劣”,对这一点,笔者实在不敢苟同。熊某的杀人动机就是报复,虽然犯罪,但是根本谈不上“极其卑劣”。对于恶意欠薪,最有效的就是法律手段。但是每一个法律职业人都应知道,一个农民以法律手段讨薪的成本有多么的高。
一、首先最大的是时间成本。
根据我国现行《民事诉讼法》,一审案件的审理期限,简易程序为3个月,普通程序一般6个月(根据情况经本院院长批准还可以延长6个月,再有特殊情况还可以延长),二审期许对判决的审理期限是3个月,也可以根据具体案情延长。
正所谓麻雀虽小五脏俱全,别小看一个小小的劳务纠纷案件,该经过的程序一个也是不能省略的。从立案到拿到判决书,快则适用简易程序三个月审结,慢则适用普通程序六个月,有的效率差的法官拖上一年的都有。——这还仅仅是一审。有的老板,一审判决了,不管有无正当的理由都要上诉,目的就是拖时间,又拖上近三个月,这还算是遇到效率高的法官,如果是效率低的法官审理的话二审拖到六个月甚至更多也是常有的事。另外,如果二审不进行实体判决而是发回重审,则又重新开始一审,重新进行的一审判决下来还可以再上诉。这样下来,如果老板采取恶意拖延时间的策略,合法的轻轻松松拖上个二到三年那都不是个事。最后,终审判决下来了老板也未必主动履行,农民工可能还要走执行程序,欠薪老板还能拖延一段时间。
以上程序和期限还是以劳务关系直接到法院起诉的。有的欠薪案件,其法律关系可能还是劳动关系,就更麻烦了。因为劳动关系产生的欠薪问题属于劳动纠纷,必须进行其前置程序劳动仲裁,这个劳动仲裁程序一般也是要一到三个月时间的。
这样,光是拖延这么的时间,就足以让许多心里素质不强的农民工兄弟心理崩溃了,产生杀人心理虽说不对但却是很自然不过的事。
二、其次是直接经济成本。以该案为例,从江西熊某老家到浙江金华来回往返需要支出交通费、住宿费。如果自己没有诉讼能力,需要请律师写诉状、代理,还要支付律师费用等。这些对一个农民家庭来说,都是一笔不小的开支。
三、间接损失。在讨账、诉讼期间,肯定不能正常劳动,没有人为他们支付报酬,这误工损失也是很大的。
以上损失还是有形损失,还有无形损失,比如被欠薪带来的各种精神压力更是提不起了。更令人难以感到公平的:是现行法律对欠薪给劳动者带来的这些损失不支持赔偿!这样,以上三项损失加起来往往超过了工资本身的债权数额,这也是很多农民工不愿走法律手段的根本原因;而不走法律手段,对于恶意欠薪者来说其他方法又难以奏效。在这种情况下,报复杀人虽然不合法、不可取,但是如果说“动机卑劣”则未免过于刻薄!这种论调貌似义正言辞,但仅仅是一种片面的对强势群体的单方正义,忽视了天平另一端无可奈何的弱势群体。据媒体消息,事发时熊某家中经济困难,两个孩子小女儿刚满一周岁,大女儿13岁,夫妻俩还因新房装修费用不足,但是欠薪的老板陈某父子二人却叫嚣“有钱也不给”。这些都是本案悲剧产生的重要因素,应该在量刑时予以考虑的,但是可惜判决中却只字未提!

由此,不禁想到了近几年来我们司法机关一个广受群众诟病的问题,即部分司法机关处理发生在强势群体和弱势群体之间的矛盾时,对于强势群体的犯罪,往往选择性的考虑多方面因素重罪轻判甚至视而不见(最常见的例子就是强拆本来就是故意毁坏财物罪,但是各地对这一常见行为的有罪判决是少之又少),而面对弱势群体犯罪时又往往有意或无意的忽略了犯罪的前因后果,判决从重从快,判词义正辞严,让占社会大多数的广大普通民众难以感受到公平正义。
是故,以笔者浅见,最高院复核死刑时要全面审查该案的前因后果,考虑对被告人适用死刑缓期执行,方更能全面彰显社会正义。

制造讨薪的谎言!断章取义的拿出一张踩头发照片!你,能欺骗一时,欺骗不了一世;能蒙住一部分人的眼睛,蒙不住全世界!执法的民警,所有支持的人都明白,民警的执法是为了什么!事实并不是所说的讨薪没人管,而根本就不是讨薪!是你们群殴一个工地打工的保安,一群人借着人多势众在工地寻衅滋事,攻击执法的民警!在制止攻击时出现的一个意外! 所谓讨薪,潜目的就是想撕裂百姓和政府的阴谋!制造一个弱势群体的影响来蒙蔽人!所有骂人者,除了个别不明真相的网友。无非组团攻击者阴谋被揭穿、气急败坏,狗急跳墙罢了!拿出证据来,摆在这个世界!让全世界的人看看。除了骂人,显示出缺少教养、没素质,还有什么本事!!! https://t.cn/R2WxSmi https://t.cn/R2WxSmi https://t.cn/R2WxSmi


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