#西安身边事# 【“真金白银”护航企业发展 西安多举措绘就高质量发展“工笔画”】春节刚过，古城西安到处洋溢着勃勃生机：放眼城区及周边，热火朝天的生产车间、塔吊林立的建设工地、车辆穿梭的工业园区、落地生根的重大项目，处处涌动着蓬勃发展的朝气，一幅幅推动西安经济高质量发展的“工笔画”正徐徐展开。
过去的2020年，注定是不平凡的一年。这一年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后，是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿，是政企同心、携手奋进，书写西安追赶超越的精彩华章。
政策支持 言出必行
护航企业高质高效发展
2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划，很多公司运行面临着巨大压力。三星（中国）半导体有限公司董事长黄河燮介绍说：“在最艰难的时候，西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式，帮助企业应对各种困难，甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持，才确保了公司一期项目保持不间断满产运营，二期一阶段在去年9月达到满产。”
在抗击疫情最艰难的时刻，西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说：“在我们资金面临巨大压力的时候，西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策，共得到国家1.5亿元低利息银行贷款，让我们得以从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了20个专列的面粉、油籽、油料，有力保证了西安市粮油市场的供应。”
企业是经济发展的基础，是科技创新的主体，更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展，西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下，2020年全市生产总值突破万亿元大关，实现历史性跨越，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，高质量发展迈出坚实步伐。
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，西安市以企业需求为导向，不断提高政策的精准度、靶向性，确保“真金白银”及时足额直达企业和个人，政策效应很快显现，2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元，惠及企业2897户，均已足额兑付，做到了言必行，诺必践。在兑现承诺中，先进制造业兑现奖补资金8.62亿元，惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业；开放经济兑现奖补资金1.38亿元，惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业；科技创新兑现奖补资金4.19亿元，惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业；文旅融合兑现奖补资金0.82亿元，惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。
“雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动，提振了企业投资的信心，更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户，超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。
产业引领 集群推动
建设先进制造业强市迈出新步伐
夯实壮大实体经济，构建现代产业体系，是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年，西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标，通过抓产业、强集群、扩投资、促融合，先进制造业总产值增速达到23.7%，拉动规模以上工业增加值同比增长7%，在9个国家中心城市排名第一，15个副省级城市排名第三。
隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资，整个销售收入增长了50%多，单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高，达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说，这些成绩的取得，离不开市委、市政府给予的关心和帮助，离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。
2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系，西安市成立了11个产业专班，开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设，陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣，产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%，其中，电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元，增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。
“2020年，我们实现产值30.1亿元，同比增长14.6%。”西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇去年8月荣获“市长特别奖”，在他看来，“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持，极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队，我们将扎根西安这片发展沃土，开拓创新、团结拼搏，向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”
企业家是企业的灵魂。2020年，为鼓励先进，向优秀企业家致敬，西安创新设立了“市长特别奖”，对在经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励，向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选，受到了企业家的一致好评，在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。
双链融合 金融助力
企业科技创新实力不断突破
科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我们获得了上千万元的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说，“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备，为企业快速发展提供了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展，举办了各类产学研协同创新对接活动，让企业科技成果就地转化更加便捷高效，这些更坚定了我们扎根西安，加快发展壮大的信心和决心。”
政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年，西安市强化产业链、创新链深度融合，促进上下游企业协同创新，协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设，智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%，居副省级城市第一。
与此同时，西安创新载体不断丰富完善。2020年，西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设，电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立，创新载体日益丰富。
得益于西安良好的投融资环境，西安企业上市再创佳绩，2020年，西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家，创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动，全市境内外上市公司达到80家，总市值10794亿元，较2018年增长182%，居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐，折射出高质量发展的强劲脉搏。
2021年是“十四五”开局之年，西安市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续聚焦产业发展，尊重企业主体地位，加大政策支持力度，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境，支持企业更好地参与市场合作和竞争，加快构建具有西安特色的现代产业体系。
水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植营商“沃土”，伴着铿锵足音，西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感，苦练“内功”，昂首阔步迈上高质量发展之路，绘就更加精美绝伦的“工笔画”。
优化结构 加速转换
高质量项目支撑高质量发展
一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间，工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工；在另一侧的总装OK线上，工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日，位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，带动上下游3万人就业。
高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济发展，西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求，坚持大抓项目、抓大项目不动摇，积极开展产业链精准招商，促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产，为西安先进制造业的发展积蓄了动能。
高质量的投资项目，是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年，西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，453个市级重点项目实现投资3696.7亿元，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中，55 个先进制造业项目、85 个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43 个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目，均完成年计划 120%以上，一批重大项目竣工投产，形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。（本组稿件由 记者 黄晓巍 采写）
过去的2020年，注定是不平凡的一年。这一年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后，是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿，是政企同心、携手奋进，书写西安追赶超越的精彩华章。
政策支持 言出必行
护航企业高质高效发展
2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划，很多公司运行面临着巨大压力。三星（中国）半导体有限公司董事长黄河燮介绍说：“在最艰难的时候，西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式，帮助企业应对各种困难，甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持，才确保了公司一期项目保持不间断满产运营，二期一阶段在去年9月达到满产。”
在抗击疫情最艰难的时刻，西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说：“在我们资金面临巨大压力的时候，西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策，共得到国家1.5亿元低利息银行贷款，让我们得以从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了20个专列的面粉、油籽、油料，有力保证了西安市粮油市场的供应。”
企业是经济发展的基础，是科技创新的主体，更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展，西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下，2020年全市生产总值突破万亿元大关，实现历史性跨越，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，高质量发展迈出坚实步伐。
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，西安市以企业需求为导向，不断提高政策的精准度、靶向性，确保“真金白银”及时足额直达企业和个人，政策效应很快显现，2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元，惠及企业2897户，均已足额兑付，做到了言必行，诺必践。在兑现承诺中，先进制造业兑现奖补资金8.62亿元，惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业；开放经济兑现奖补资金1.38亿元，惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业；科技创新兑现奖补资金4.19亿元，惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业；文旅融合兑现奖补资金0.82亿元，惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。
“雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动，提振了企业投资的信心，更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户，超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。
产业引领 集群推动
建设先进制造业强市迈出新步伐
夯实壮大实体经济，构建现代产业体系，是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年，西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标，通过抓产业、强集群、扩投资、促融合，先进制造业总产值增速达到23.7%，拉动规模以上工业增加值同比增长7%，在9个国家中心城市排名第一，15个副省级城市排名第三。
隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资，整个销售收入增长了50%多，单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高，达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说，这些成绩的取得，离不开市委、市政府给予的关心和帮助，离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。
2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系，西安市成立了11个产业专班，开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设，陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣，产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%，其中，电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元，增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。
“2020年，我们实现产值30.1亿元，同比增长14.6%。”西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇去年8月荣获“市长特别奖”，在他看来，“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持，极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队，我们将扎根西安这片发展沃土，开拓创新、团结拼搏，向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”
企业家是企业的灵魂。2020年，为鼓励先进，向优秀企业家致敬，西安创新设立了“市长特别奖”，对在经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励，向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选，受到了企业家的一致好评，在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。
双链融合 金融助力
企业科技创新实力不断突破
科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我们获得了上千万元的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说，“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备，为企业快速发展提供了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展，举办了各类产学研协同创新对接活动，让企业科技成果就地转化更加便捷高效，这些更坚定了我们扎根西安，加快发展壮大的信心和决心。”
政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年，西安市强化产业链、创新链深度融合，促进上下游企业协同创新，协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设，智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%，居副省级城市第一。
与此同时，西安创新载体不断丰富完善。2020年，西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设，电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立，创新载体日益丰富。
得益于西安良好的投融资环境，西安企业上市再创佳绩，2020年，西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家，创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动，全市境内外上市公司达到80家，总市值10794亿元，较2018年增长182%，居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐，折射出高质量发展的强劲脉搏。
2021年是“十四五”开局之年，西安市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续聚焦产业发展，尊重企业主体地位，加大政策支持力度，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境，支持企业更好地参与市场合作和竞争，加快构建具有西安特色的现代产业体系。
水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植营商“沃土”，伴着铿锵足音，西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感，苦练“内功”，昂首阔步迈上高质量发展之路，绘就更加精美绝伦的“工笔画”。
优化结构 加速转换
高质量项目支撑高质量发展
一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间，工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工；在另一侧的总装OK线上，工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日，位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，带动上下游3万人就业。
高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济发展，西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求，坚持大抓项目、抓大项目不动摇，积极开展产业链精准招商，促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产，为西安先进制造业的发展积蓄了动能。
高质量的投资项目，是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年，西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，453个市级重点项目实现投资3696.7亿元，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中，55 个先进制造业项目、85 个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43 个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目，均完成年计划 120%以上，一批重大项目竣工投产，形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。（本组稿件由 记者 黄晓巍 采写）
2021 乘大势 绘蓝图 开新局 #西区# 已出发！
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
【海南“十三五”建设发展辉煌成就：五网基础设施提质升级】1月16日上午，第六场海南“十三五”建设发展辉煌成就系列新闻发布会在海口举办。
本场发布会的主题为“五网基础设施提质升级”。会上，海南省发展和改革委员会副主任颜人才、海南省工业和信息化厅副厅长崔淑田、海南省交通运输厅副厅长李志强以及海南省水务厅副厅长冯云飞对我省光网、电网、气网、路网、水网在“十三五”期间的建设情况以及“十四五”的发展规划做了详细介绍。
一、海南光网建设取得跨越式发展
全省通信骨干网络建设方面。“十三五”期间，我省持续推进互联网出省带宽、城域网出口带宽、CDN等骨干网络带宽建设扩容。互联网出省带宽从2015年初的960 Gb/s扩容至2020年底的7260 Gb/s，增长了7.5倍，省内城域网带宽扩容至15270 Gb/s，CDN网络骨干带宽从无到有，已达到400 Gb/s，IDC机房达到1.9万平方米。新增一条72芯出省海底光缆建设，出省传输能力和安全保障能力显著提升。同时，启动了海南-香港国际海缆、国际通信出入口局和国际互联网数据专用通道建设，即将实现我省国际海缆“零”的突破，推动与海南自贸港高标准建设相适应的国际通信服务设施发展。
全省城乡光网方面。在2017年实现各市县城区和2500多个行政村光纤宽带和4G网络全覆盖的基础上，我省全面推进城镇千兆小区和自然村光纤宽带建设。截至2020年底，建成城市千兆光纤宽带网络端口60多万个，20户以上自然村基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖。根据中国宽带发展联盟发布的网速报告，我省全国宽带网速排名由2015年初的第30名，已经提升到了全国第9名。与国家《数字乡村发展战略纲要》中提出的“到2020年，全国行政村通光缆比例超过98%、4G覆盖率超过98%”目标相比，我省乡村地区光网建设无论从覆盖范围还是网络质量均达到了全国先进水平，有力支撑了全省脱贫攻坚战的顺利实施。
全省5G建设方面。我省是全国首批开展5G网络规模化试点建设的地区。2019年6月6日，国家正式发布5G牌照后，我省专门出台了加快5G网络建设的政策措施，并于同年建成开通5G基站1207个，在全国率先实现了“县县通5G”。2020年，我省超常规推进5G网络建设，免费开放公共设施资源，支持中国电信和中国联通合作共建5G基站。截至2020年底，全省累计建成5G逻辑基站10823个，基本实现海口、三亚主城区室外覆盖、其他市县城区热点覆盖、5G应用项目区域全覆盖。2020年，我省已实施海航技术5G+AR辅助机务维护、海南炼化5G专网一期等35个5G示范应用项目。南海博物馆5G创新应用项目入选全国文化和旅游信息化发展典型案例。基于5G物联网的基层医疗机构能力提升工程、省人民医院5G智慧医院等重点项目正加速推进。
“十四五”期间，我省还将继续加大光网提质升级建设力度，推动城乡一体化的光纤和5G网络建设，进一步提升国际化通信服务能力，加快电信业务开放力度，全面支撑和带动海南自贸港高质量发展。
二、电网、气网建设提质升级 全面推动海南清洁能源岛建设
电网建设方面。“十三五”期间，我省提升全岛电源建设，大力发展清洁电力，使得电网建设“脱胎换骨”。2015年，全省错避峰限电176天，最大电力缺口73.8万千瓦。“十三五”期间，全省电源建设全面提升，先后投产了昌江核电一期、文昌气电、琼中抽水蓄能电站等项目，截至2020年底，海南全省装机986万千瓦，较2015年的671万千瓦上升47%，根治了困扰海南多年的电源性缺电问题。2020年我省全社会用电量约365亿千瓦时，统调发电量约312亿千瓦时，较2015年分别提高35%、37%。共投资约286亿元建设海南电网，积极推进全国首个智能电网示范省建设。跨海联网二回项目投产，电网通过双回500千伏线路连接大陆电网。开展电网升级改造三年行动计划，全省供电可靠率和防灾抗灾能力进一步提升。全省年户均停电时间由2015年的48小时下降至2020年的约13小时，海口、三亚中心城区户均停电时间由2015年的11.65小时下降至2020年的约1小时。新增清洁能源装机315万千瓦，关停了27.6万千瓦煤电机组。目前，全省清洁能源装机约662万千瓦，占全省装机的67%，较2015年提升约23个百分点。2020年，煤、核、天然气、可再生能源发电量占统调发电量比重分别为52%、31%、4%和13%，清洁电源发电量占统调发电量比重为48%。
气网建设方面。东方13-2气田正式投产，陵水17-2气田建设也接近尾声，预计2021年7月投产。环岛天然气长输管网文昌-琼海-三亚建成，使得我省环岛天然气长输管网真正形成闭环，覆盖了沿海12个市县。全省已建成洋浦和澄迈LNG接收站，建成输油管道187公里和14个储备油品库，总库容约1100万立方米，油气供应能力进一步增强。积极推进燃气下乡、“气代柴薪”工作，建成覆盖19个市县城镇燃气管网4713公里。目前，我省城市地区燃气普及率96.9%，农村地区燃气普及率95.13%。
“十四五”期间，我省将全面推进智能电网综合示范省建设及“气化海南”建设，打造海岛环形坚强主网，全面提升配电网的供电可靠性和智能化水平。努力提升油气勘探开发力度，规划建设“田字型”输气主干管网及“县县通”管道建设。大幅提高全省天然气普及率，努力实现城乡地区燃气全覆盖。
三、路网建设快速发展
路网建设加快发展。“十三五”期间，完成公路水路交通基础设施投资约980亿元，是“十二五”期间的2倍，交通投资创历史新高，为建省以来最高水平。“十三五”期末，全省公路通车总里程超4万公里，高速公路通车里程达1254公里，公路网密度由“十二五”末的79.2公里/百平方公里提高到118.5公里/百平方公里，高速公路网密度提升至3.7公里/百平方公里，高于全国平均水平。全省拥有港口生产性泊位148个，其中万吨级及以上深水泊位78个。
全面打赢交通脱贫攻坚战。“十三五”期间，投入约360亿元，大规模开展贫困地区骨干通道建设，完成了贫困市县通高速公路任务；投入200亿元在全省范围内开展 “农村公路六大工程”建设，在全国范围内率先实现具备条件的自然村100%通硬化路，100%解决农村公路安全防护问题；提前一年完成具备条件的建制村“100%通硬化路和100%通客车”的“两通”任务。有力支撑服务全省脱贫攻坚和全面小康目标的顺利实现。
服务自贸港建设，改革创新成效显著。完成了港口资源整合，实现了琼州海峡南岸轮渡码头一体化整合，琼州海峡港航一体化取得重要进展。推进农村公路建设管理与养护体制改革，完成省管县道移交地方政府管理工作。积极推进旅游客运管理体制改革，在全国率先实现全省旅游交通同城化管理。积极争取民航局政策支持，海南成为全国唯一同时主动开放第三、四、五、七航权和中途分程权的省份，为国内航权对外开放的最高水平。创新国际船舶登记制度，建设“中国洋浦港”船籍港。积极探索邮轮游艇制度创新，邮轮海上游航线试点政策落地实施。
绿色交通建设广泛推动。大力推进“五路”建设，有力支撑国家生态文明试验区建设。万洋高速被列为全国绿色公路建设首批典型示范工程，洋浦港油品码头及配套储运设施工程、中石化（香港）洋浦成品油保税库项目配套码头工程和洋浦港神头港区神北三港池南防波堤工程荣获国家优质工程。落实蓝色海湾整治行动要求，严格控制港口、码头和船舶污染。“十三五”期末，全省城市公交和出租汽车新能源或清洁能源车型比率分别达到82.3%和92.8%。
综合运输服务水平进一步提升。公交优先战略深入实施，岛内所有市县实现公交化，三亚列入国家公交都市创建示范城市，海口开通国内第一条利用高铁开行的市郊列车。城乡交通运输一体化水平显著提升，岛内所有市县均达3A级，4A级以上占比提升至89%，东方市入选交通运输部首批城乡交通运输一体化示范县创建名单。完成公路水路联网售票系统建设，道路客运电子客票实现二级客运站全覆盖，琼州海峡实现粤桂琼三省联网售票，公众足不出户即可购票，出行体验感进一步提升。
“十四五”时期，全省交通运输行业将重点围绕《海南自由贸易港建设总体方案》提出的“运输来往自由便利”，按照“12345”的发展布局，加快构建现代综合交通运输体系，即实现“一个总目标”、构建“两个交通圈”、打造“三类综合枢纽”、建设“四张网络”、完善“五大支撑体系”，打造交通强国建设先行区，推动构建新发展格局，更好地服务海南自贸港建设。
四、海岛型骨干水网初具规模
2019年7月，省政府正式批复《海南水网建设规划》。经过一年多地努力，我省多项重大水利工程加快建设，海岛型骨干水网已初具规模。
在建工程加快收尾。南渡江引水工程正式通水，红岭灌区工程基本完工，五指山新春水库提前一年下闸蓄水。
新开工3个重大项目。迈湾、天角潭水利枢纽工程和南繁基地（乐东、三亚片）水利设施项目开工建设并完成年度投资约27亿元，超额完成年度投资任务。3个项目建成后，远期可增加年供水量4.8亿立方米，新增和改善灌溉面积57万亩，将南繁基地核心区18.8万亩灌溉用水保证率提高到90%以上。
后续项目稳步推进。琼西北供水工程、海口市龙塘大坝枢纽改造工程、昌化江水资源配置工程等项目纳入国家新一轮150项重大水利工程范围，正在进一步深化前期工作，项目建设形成梯次接续格局。“十三五”时期，全省累计落实水务投资521亿元，年均104亿元，较“十二五”增长130%，在促进扩大有效投资、保障改善民生、增强水旱灾害能力防御方面发挥了重要作用。
“十四五”期间，我省在水网建设方面将聚焦服务海南自由贸易港和国家生态文明试验区建设，继续推进在建重大工程建设，增强城乡供水安全保障能力，推动现代化灌区建设以及加强江河防洪防潮工程建设。在提升水务治理现代化水平的同时，为高质量高标准建设自由贸易港提供有力水务支撑。
海南“十三五”建设发展辉煌成就系列新闻发布会由中共海南省委宣传部主办，于1月11日开始至1月22日结束，连续12场，旨在2021年海南省“两会”召开前，集中宣传“十三五”期间海南决胜全面建成小康社会取得的决定性成就并展望“十四五”发展蓝图，为海南省“两会”召开营造良好的社会氛围。
本场发布会的主题为“五网基础设施提质升级”。会上，海南省发展和改革委员会副主任颜人才、海南省工业和信息化厅副厅长崔淑田、海南省交通运输厅副厅长李志强以及海南省水务厅副厅长冯云飞对我省光网、电网、气网、路网、水网在“十三五”期间的建设情况以及“十四五”的发展规划做了详细介绍。
一、海南光网建设取得跨越式发展
全省通信骨干网络建设方面。“十三五”期间，我省持续推进互联网出省带宽、城域网出口带宽、CDN等骨干网络带宽建设扩容。互联网出省带宽从2015年初的960 Gb/s扩容至2020年底的7260 Gb/s，增长了7.5倍，省内城域网带宽扩容至15270 Gb/s，CDN网络骨干带宽从无到有，已达到400 Gb/s，IDC机房达到1.9万平方米。新增一条72芯出省海底光缆建设，出省传输能力和安全保障能力显著提升。同时，启动了海南-香港国际海缆、国际通信出入口局和国际互联网数据专用通道建设，即将实现我省国际海缆“零”的突破，推动与海南自贸港高标准建设相适应的国际通信服务设施发展。
全省城乡光网方面。在2017年实现各市县城区和2500多个行政村光纤宽带和4G网络全覆盖的基础上，我省全面推进城镇千兆小区和自然村光纤宽带建设。截至2020年底，建成城市千兆光纤宽带网络端口60多万个，20户以上自然村基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖。根据中国宽带发展联盟发布的网速报告，我省全国宽带网速排名由2015年初的第30名，已经提升到了全国第9名。与国家《数字乡村发展战略纲要》中提出的“到2020年，全国行政村通光缆比例超过98%、4G覆盖率超过98%”目标相比，我省乡村地区光网建设无论从覆盖范围还是网络质量均达到了全国先进水平，有力支撑了全省脱贫攻坚战的顺利实施。
全省5G建设方面。我省是全国首批开展5G网络规模化试点建设的地区。2019年6月6日，国家正式发布5G牌照后，我省专门出台了加快5G网络建设的政策措施，并于同年建成开通5G基站1207个，在全国率先实现了“县县通5G”。2020年，我省超常规推进5G网络建设，免费开放公共设施资源，支持中国电信和中国联通合作共建5G基站。截至2020年底，全省累计建成5G逻辑基站10823个，基本实现海口、三亚主城区室外覆盖、其他市县城区热点覆盖、5G应用项目区域全覆盖。2020年，我省已实施海航技术5G+AR辅助机务维护、海南炼化5G专网一期等35个5G示范应用项目。南海博物馆5G创新应用项目入选全国文化和旅游信息化发展典型案例。基于5G物联网的基层医疗机构能力提升工程、省人民医院5G智慧医院等重点项目正加速推进。
“十四五”期间，我省还将继续加大光网提质升级建设力度，推动城乡一体化的光纤和5G网络建设，进一步提升国际化通信服务能力，加快电信业务开放力度，全面支撑和带动海南自贸港高质量发展。
二、电网、气网建设提质升级 全面推动海南清洁能源岛建设
电网建设方面。“十三五”期间，我省提升全岛电源建设，大力发展清洁电力，使得电网建设“脱胎换骨”。2015年，全省错避峰限电176天，最大电力缺口73.8万千瓦。“十三五”期间，全省电源建设全面提升，先后投产了昌江核电一期、文昌气电、琼中抽水蓄能电站等项目，截至2020年底，海南全省装机986万千瓦，较2015年的671万千瓦上升47%，根治了困扰海南多年的电源性缺电问题。2020年我省全社会用电量约365亿千瓦时，统调发电量约312亿千瓦时，较2015年分别提高35%、37%。共投资约286亿元建设海南电网，积极推进全国首个智能电网示范省建设。跨海联网二回项目投产，电网通过双回500千伏线路连接大陆电网。开展电网升级改造三年行动计划，全省供电可靠率和防灾抗灾能力进一步提升。全省年户均停电时间由2015年的48小时下降至2020年的约13小时，海口、三亚中心城区户均停电时间由2015年的11.65小时下降至2020年的约1小时。新增清洁能源装机315万千瓦，关停了27.6万千瓦煤电机组。目前，全省清洁能源装机约662万千瓦，占全省装机的67%，较2015年提升约23个百分点。2020年，煤、核、天然气、可再生能源发电量占统调发电量比重分别为52%、31%、4%和13%，清洁电源发电量占统调发电量比重为48%。
气网建设方面。东方13-2气田正式投产，陵水17-2气田建设也接近尾声，预计2021年7月投产。环岛天然气长输管网文昌-琼海-三亚建成，使得我省环岛天然气长输管网真正形成闭环，覆盖了沿海12个市县。全省已建成洋浦和澄迈LNG接收站，建成输油管道187公里和14个储备油品库，总库容约1100万立方米，油气供应能力进一步增强。积极推进燃气下乡、“气代柴薪”工作，建成覆盖19个市县城镇燃气管网4713公里。目前，我省城市地区燃气普及率96.9%，农村地区燃气普及率95.13%。
“十四五”期间，我省将全面推进智能电网综合示范省建设及“气化海南”建设，打造海岛环形坚强主网，全面提升配电网的供电可靠性和智能化水平。努力提升油气勘探开发力度，规划建设“田字型”输气主干管网及“县县通”管道建设。大幅提高全省天然气普及率，努力实现城乡地区燃气全覆盖。
三、路网建设快速发展
路网建设加快发展。“十三五”期间，完成公路水路交通基础设施投资约980亿元，是“十二五”期间的2倍，交通投资创历史新高，为建省以来最高水平。“十三五”期末，全省公路通车总里程超4万公里，高速公路通车里程达1254公里，公路网密度由“十二五”末的79.2公里/百平方公里提高到118.5公里/百平方公里，高速公路网密度提升至3.7公里/百平方公里，高于全国平均水平。全省拥有港口生产性泊位148个，其中万吨级及以上深水泊位78个。
全面打赢交通脱贫攻坚战。“十三五”期间，投入约360亿元，大规模开展贫困地区骨干通道建设，完成了贫困市县通高速公路任务；投入200亿元在全省范围内开展 “农村公路六大工程”建设，在全国范围内率先实现具备条件的自然村100%通硬化路，100%解决农村公路安全防护问题；提前一年完成具备条件的建制村“100%通硬化路和100%通客车”的“两通”任务。有力支撑服务全省脱贫攻坚和全面小康目标的顺利实现。
服务自贸港建设，改革创新成效显著。完成了港口资源整合，实现了琼州海峡南岸轮渡码头一体化整合，琼州海峡港航一体化取得重要进展。推进农村公路建设管理与养护体制改革，完成省管县道移交地方政府管理工作。积极推进旅游客运管理体制改革，在全国率先实现全省旅游交通同城化管理。积极争取民航局政策支持，海南成为全国唯一同时主动开放第三、四、五、七航权和中途分程权的省份，为国内航权对外开放的最高水平。创新国际船舶登记制度，建设“中国洋浦港”船籍港。积极探索邮轮游艇制度创新，邮轮海上游航线试点政策落地实施。
绿色交通建设广泛推动。大力推进“五路”建设，有力支撑国家生态文明试验区建设。万洋高速被列为全国绿色公路建设首批典型示范工程，洋浦港油品码头及配套储运设施工程、中石化（香港）洋浦成品油保税库项目配套码头工程和洋浦港神头港区神北三港池南防波堤工程荣获国家优质工程。落实蓝色海湾整治行动要求，严格控制港口、码头和船舶污染。“十三五”期末，全省城市公交和出租汽车新能源或清洁能源车型比率分别达到82.3%和92.8%。
综合运输服务水平进一步提升。公交优先战略深入实施，岛内所有市县实现公交化，三亚列入国家公交都市创建示范城市，海口开通国内第一条利用高铁开行的市郊列车。城乡交通运输一体化水平显著提升，岛内所有市县均达3A级，4A级以上占比提升至89%，东方市入选交通运输部首批城乡交通运输一体化示范县创建名单。完成公路水路联网售票系统建设，道路客运电子客票实现二级客运站全覆盖，琼州海峡实现粤桂琼三省联网售票，公众足不出户即可购票，出行体验感进一步提升。
“十四五”时期，全省交通运输行业将重点围绕《海南自由贸易港建设总体方案》提出的“运输来往自由便利”，按照“12345”的发展布局，加快构建现代综合交通运输体系，即实现“一个总目标”、构建“两个交通圈”、打造“三类综合枢纽”、建设“四张网络”、完善“五大支撑体系”，打造交通强国建设先行区，推动构建新发展格局，更好地服务海南自贸港建设。
四、海岛型骨干水网初具规模
2019年7月，省政府正式批复《海南水网建设规划》。经过一年多地努力，我省多项重大水利工程加快建设，海岛型骨干水网已初具规模。
在建工程加快收尾。南渡江引水工程正式通水，红岭灌区工程基本完工，五指山新春水库提前一年下闸蓄水。
新开工3个重大项目。迈湾、天角潭水利枢纽工程和南繁基地（乐东、三亚片）水利设施项目开工建设并完成年度投资约27亿元，超额完成年度投资任务。3个项目建成后，远期可增加年供水量4.8亿立方米，新增和改善灌溉面积57万亩，将南繁基地核心区18.8万亩灌溉用水保证率提高到90%以上。
后续项目稳步推进。琼西北供水工程、海口市龙塘大坝枢纽改造工程、昌化江水资源配置工程等项目纳入国家新一轮150项重大水利工程范围，正在进一步深化前期工作，项目建设形成梯次接续格局。“十三五”时期，全省累计落实水务投资521亿元，年均104亿元，较“十二五”增长130%，在促进扩大有效投资、保障改善民生、增强水旱灾害能力防御方面发挥了重要作用。
“十四五”期间，我省在水网建设方面将聚焦服务海南自由贸易港和国家生态文明试验区建设，继续推进在建重大工程建设，增强城乡供水安全保障能力，推动现代化灌区建设以及加强江河防洪防潮工程建设。在提升水务治理现代化水平的同时，为高质量高标准建设自由贸易港提供有力水务支撑。
海南“十三五”建设发展辉煌成就系列新闻发布会由中共海南省委宣传部主办，于1月11日开始至1月22日结束，连续12场，旨在2021年海南省“两会”召开前，集中宣传“十三五”期间海南决胜全面建成小康社会取得的决定性成就并展望“十四五”发展蓝图，为海南省“两会”召开营造良好的社会氛围。
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