【#北青快评# | 开办老人食堂，让养老服务更有质感】“开饭喽——”天一擦黑，山东省惠民县焦吴村孝善食堂里便飘出阵阵饭菜香味。附近的老人们说说笑笑走进食堂，解决了村里许多老人的吃饭问题。据一些老人反映，以前他们因为自己做饭，经常将就，而食堂的饭荤素搭配，不仅省事，而且更有营养。（11月10日《光明日报》）
老人食堂在很多地方又称为养老食堂，或者孝老食堂。名称有所差别，服务的内容和目的则大同小异，主要通过筹办和运行公益性的公共食堂，让居家养老的老年人有处吃饭，从而解决一些老年人面临的“无处吃饭”的难题。相对于社会化食堂而言，养老食堂服务的对象主要是侧重于老年人，这是其最鲜明的特点，也是最突出的特色。
山东省惠民县焦吴村孝善食堂之类的模式并非首创，老人食堂已成为社区养老的新趋势，很多地方已有比较成熟的运作模式，要么采取民办公助的方式，由社会专业机构领办和具体运作，政府实行一定的补助，强化过程监督以确保在微利基础上的公益性质，要么实行政府自办和经营，让老年人“吃饭成本”控制在极低的状态，减轻养老的负担。此外，老人食堂不但价格优惠,还根据老年人的身体情况,采取了低盐、少油的烹饪方式,让老年人吃着放心,吃着健康。
目前，居家养老依然是最主要的养老模式，从调查的情况看，根据第7次人口普查数据，中国60岁以上的老年人已经有2.64亿人，老龄化水平为18.7%。2021年，国家卫健委发布的信息显示：我国养老情况是一种“9073”的格局：90%左右的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。民以食为天，吃饭是头等大事，因而养老服务应把“解决吃饭”作为第一要务。也只有让老年人有处吃，吃得好，才能确保身体健康，让养居家养老的模式更加可持续。
过去，老年人解决吃饭问题，有子女陪伴的老年人可由子女做饭，家庭条件较好的可以请专职保姆，但绝大多数低收入家庭，或者空巢、独居、失能老人的吃饭问题，还得靠自己做或者叫外卖来解决。长期在外吃既不营养、成本较高且不符合老年群体的实际需要，知期内可以应急却不具备可持续性。在此情况下，尤其需要通过开办养老食堂，解决老年人最迫切、最现实的需求。
除此外，“老人食堂”还有更多的附加性功能，比如对独居老人的日常监测与情况收集功能。虽然时下针对居家养老的公共服务日益完善，比如针对独居老人所采取的“一键呼叫”等智能化手段，或者“一对一”上门服务等其他措施，既能有效解决独居老人紧急性需求，也能避免出现意外后无人发现等风险，不过依然很难确“零风险”，依然还会出现漏防漏管的意外。同时，用“老人食堂”解决“吃饭愁”的第一需求后，孩子在外也能安心工作，老年人可以定期走出家门，借助吃饭的时机开展必要的社交活动，避免长期孤独生活带来的精神空虚，还能保证一定运动量，可谓一举多得。
吃饭此类“头等大事”得到了更的水平的保障，养老服务才会更有质感。住建部、民政部2022年10月发布的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》要求，各市（区）应选取3至5个社区开展完整社区建设试点，试点社区为“适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施”等便民商业服务设施。聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，提供更加周到、完善和人性化的公共服务，“老所有养”才能实现从“有保障”到“更完善”的升级。（文/堂吉伟德 图源/视觉中国）
老人食堂在很多地方又称为养老食堂，或者孝老食堂。名称有所差别，服务的内容和目的则大同小异，主要通过筹办和运行公益性的公共食堂，让居家养老的老年人有处吃饭，从而解决一些老年人面临的“无处吃饭”的难题。相对于社会化食堂而言，养老食堂服务的对象主要是侧重于老年人，这是其最鲜明的特点，也是最突出的特色。
山东省惠民县焦吴村孝善食堂之类的模式并非首创，老人食堂已成为社区养老的新趋势，很多地方已有比较成熟的运作模式，要么采取民办公助的方式，由社会专业机构领办和具体运作，政府实行一定的补助，强化过程监督以确保在微利基础上的公益性质，要么实行政府自办和经营，让老年人“吃饭成本”控制在极低的状态，减轻养老的负担。此外，老人食堂不但价格优惠,还根据老年人的身体情况,采取了低盐、少油的烹饪方式,让老年人吃着放心,吃着健康。
目前，居家养老依然是最主要的养老模式，从调查的情况看，根据第7次人口普查数据，中国60岁以上的老年人已经有2.64亿人，老龄化水平为18.7%。2021年，国家卫健委发布的信息显示：我国养老情况是一种“9073”的格局：90%左右的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。民以食为天，吃饭是头等大事，因而养老服务应把“解决吃饭”作为第一要务。也只有让老年人有处吃，吃得好，才能确保身体健康，让养居家养老的模式更加可持续。
过去，老年人解决吃饭问题，有子女陪伴的老年人可由子女做饭，家庭条件较好的可以请专职保姆，但绝大多数低收入家庭，或者空巢、独居、失能老人的吃饭问题，还得靠自己做或者叫外卖来解决。长期在外吃既不营养、成本较高且不符合老年群体的实际需要，知期内可以应急却不具备可持续性。在此情况下，尤其需要通过开办养老食堂，解决老年人最迫切、最现实的需求。
除此外，“老人食堂”还有更多的附加性功能，比如对独居老人的日常监测与情况收集功能。虽然时下针对居家养老的公共服务日益完善，比如针对独居老人所采取的“一键呼叫”等智能化手段，或者“一对一”上门服务等其他措施，既能有效解决独居老人紧急性需求，也能避免出现意外后无人发现等风险，不过依然很难确“零风险”，依然还会出现漏防漏管的意外。同时，用“老人食堂”解决“吃饭愁”的第一需求后，孩子在外也能安心工作，老年人可以定期走出家门，借助吃饭的时机开展必要的社交活动，避免长期孤独生活带来的精神空虚，还能保证一定运动量，可谓一举多得。
吃饭此类“头等大事”得到了更的水平的保障，养老服务才会更有质感。住建部、民政部2022年10月发布的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》要求，各市（区）应选取3至5个社区开展完整社区建设试点，试点社区为“适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施”等便民商业服务设施。聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，提供更加周到、完善和人性化的公共服务，“老所有养”才能实现从“有保障”到“更完善”的升级。（文/堂吉伟德 图源/视觉中国）
【海珠权威问答：居民如何出行、采购生活物资和就医？】11月11日0时至13日24时，海珠区强化全域疫情防控措施。广州日报记者就居民关心的物资保障、紧急出行等问题向海珠区提问，权威解答如下↓↓
问：能出小区吗？
答：所有市民原则上居家，在严格落实个人防护的前提下，每天每户可安排1人，按照“分时有序、分区限流”方式，就近购买基本生活必需品，或到小区、指定区域无接触式领取网购生活必需品。社区小区、城中村、产业园区严格实行封闭式管理，入口严格实行测温、扫场所码和查验24小时核酸阴性证明。
问：如何办理《车辆通行证》？
答：涉及保障城市基本运行、医疗、应急和疫情防控相关车辆由主管行政部门统一向市、区防控指挥办申请核发《车辆通行证》。
问：自家的自行车能不能在区内通行？
答：原则上自行车不予流动，因疫情防控、医疗服务、城市运行等工作而需骑自行车外出人员，持所在单位核发的工作证明，可予通行。
问：目前人在区外，家在海珠，能不能回家？
答：人在区外，家在海珠，可返回海珠居所，并向所在社区报备。回来之后，如果是住在中风险区和临时管控区，实行“人不出区、错峰取物”；如果是住在低风险区和非管控区域范围内的居民，除接受核酸检测和紧急就医等，原则上非必要不外出，不串门、不扎堆、不聚集。
问：农贸市场暂停营业，怎样买菜？
答：目前通过线上线下两种渠道，均可正常购买基本生活必需品。全区各生活超市均对外开放、正常营业。市民还可通过美团买菜、美团优选、朴朴超市、盒马鲜生、叮咚买菜、淘菜菜、多多买菜、菜鸟网络等电商平台在线订购基本生活必需品。
问：对行动不便且不会线上购物的居民如何保障？
答：对低保对象、特困家庭及困难残疾人等群体，我们将组织派发生活物资包，保障基本生活需求。各街道均已建立专门服务保障队伍，设立暖心服务热线，及时响应市民诉求。
问：如何保障生活物资供应充足？
答：目前全区生活物资储备充足、价格稳定。各类生活超市、电商平台均已按平日供应量的3-5倍储备货物，包括肉、禽、蛋、奶、蔬菜、大米、面制品及食用油、方便食品等各类主副食品，可以确保全区基本生活必需品稳定供应。同时市、区已建立货源供应保障机制和市场监测机制，可以确保货源供应充足、货运畅通无阻。请市民理性购买基本生活必需品，不信谣、不传谣、不囤积。
问：强化全域疫情防控措施期间，居民需要就医怎么办？
答：各街道均开通了24小时暖心服务和医疗保障热线，区域内居民遇到就医等困难，可拨打服务热线。
赤岗街道医疗保障电话：18933902092
新港街道医疗保障电话：18011861653
昌岗街道医疗保障电话：18924108949
滨江街道医疗保障电话：18927598258
素社街道医疗保障电话：18998343055
江南中街医疗保障电话：18026384350
海幢街道医疗保障电话：18928900196
南华西街道医疗保障电话：19927696295
龙凤街道医疗保障电话：18922192157
沙园街道医疗保障电话：18126766592
南石头街道医疗保障电话：18924316842
凤阳街道医疗保障电话：020-89022663
瑞宝街道医疗保障电话：020-84315862
江海街道医疗保障电话：18922371821
南洲街道医疗保障电话：19129203128
琶洲街道医疗保障电话：18925070314
华洲街道医疗保障电话：13724093849
官洲街道医疗保障电话：020-82137844
详情：https://t.cn/A6oBBxXR
（来源：广州日报）
问：能出小区吗？
答：所有市民原则上居家，在严格落实个人防护的前提下，每天每户可安排1人，按照“分时有序、分区限流”方式，就近购买基本生活必需品，或到小区、指定区域无接触式领取网购生活必需品。社区小区、城中村、产业园区严格实行封闭式管理，入口严格实行测温、扫场所码和查验24小时核酸阴性证明。
问：如何办理《车辆通行证》？
答：涉及保障城市基本运行、医疗、应急和疫情防控相关车辆由主管行政部门统一向市、区防控指挥办申请核发《车辆通行证》。
问：自家的自行车能不能在区内通行？
答：原则上自行车不予流动，因疫情防控、医疗服务、城市运行等工作而需骑自行车外出人员，持所在单位核发的工作证明，可予通行。
问：目前人在区外，家在海珠，能不能回家？
答：人在区外，家在海珠，可返回海珠居所，并向所在社区报备。回来之后，如果是住在中风险区和临时管控区，实行“人不出区、错峰取物”；如果是住在低风险区和非管控区域范围内的居民，除接受核酸检测和紧急就医等，原则上非必要不外出，不串门、不扎堆、不聚集。
问：农贸市场暂停营业，怎样买菜？
答：目前通过线上线下两种渠道，均可正常购买基本生活必需品。全区各生活超市均对外开放、正常营业。市民还可通过美团买菜、美团优选、朴朴超市、盒马鲜生、叮咚买菜、淘菜菜、多多买菜、菜鸟网络等电商平台在线订购基本生活必需品。
问：对行动不便且不会线上购物的居民如何保障？
答：对低保对象、特困家庭及困难残疾人等群体，我们将组织派发生活物资包，保障基本生活需求。各街道均已建立专门服务保障队伍，设立暖心服务热线，及时响应市民诉求。
问：如何保障生活物资供应充足？
答：目前全区生活物资储备充足、价格稳定。各类生活超市、电商平台均已按平日供应量的3-5倍储备货物，包括肉、禽、蛋、奶、蔬菜、大米、面制品及食用油、方便食品等各类主副食品，可以确保全区基本生活必需品稳定供应。同时市、区已建立货源供应保障机制和市场监测机制，可以确保货源供应充足、货运畅通无阻。请市民理性购买基本生活必需品，不信谣、不传谣、不囤积。
问：强化全域疫情防控措施期间，居民需要就医怎么办？
答：各街道均开通了24小时暖心服务和医疗保障热线，区域内居民遇到就医等困难，可拨打服务热线。
赤岗街道医疗保障电话：18933902092
新港街道医疗保障电话：18011861653
昌岗街道医疗保障电话：18924108949
滨江街道医疗保障电话：18927598258
素社街道医疗保障电话：18998343055
江南中街医疗保障电话：18026384350
海幢街道医疗保障电话：18928900196
南华西街道医疗保障电话：19927696295
龙凤街道医疗保障电话：18922192157
沙园街道医疗保障电话：18126766592
南石头街道医疗保障电话：18924316842
凤阳街道医疗保障电话：020-89022663
瑞宝街道医疗保障电话：020-84315862
江海街道医疗保障电话：18922371821
南洲街道医疗保障电话：19129203128
琶洲街道医疗保障电话：18925070314
华洲街道医疗保障电话：13724093849
官洲街道医疗保障电话：020-82137844
详情：https://t.cn/A6oBBxXR
（来源：广州日报）
香坊区部分区域实行临时性管控措施的公告#哈尔滨疫情防控#
为坚决有力处置突发疫情，切实阻断病毒传播途径，力争用最短时间和最小成本控制本次疫情，经疫情防控专家研判，香坊区疫情指挥部研究决定自11月11日6：00开始对部分区域实行临时性管控措施。现将相关事宜公告如下：
一、临时管控范围
文政街、文昌街、和兴路、沿墙街、哈工大科学园东侧围墙合围区域；文政街、文宜街、铁路拉滨线、文昌街合围区域；幸福镇安居社区。
二、管控要求：
1.合围区域临时封闭管理。居民除疫情防控、应急、保供行业人员以外，临时管控期间居家，非必要不出管控区域，每户每天可以安排１人外出在管控区域内购买生活用品，外出时间不得超过2小时。全程佩戴口罩，两点一线，严禁聚集。区域内机关、企事业单位人员原则上居家办公。
2.区域内人员一律赋黄码，非必要不出区，因就医等特殊原因临时外出居民提前向所在社区报备，做好个人防护，不乘坐公共交通工具，需尽快返回。
3.区域内居民需主动配合进行核酸检测，做好个人防护到指定地点进行核酸采样，即采即回。
4.区域内居民要做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请勿自行服药，第一时间向社区报备，先行抗原检测，专车转运至发热门诊就医筛查。
5.区域内除保供超市、药店、医疗机构等场所外，其余经营性场所及早、夜市一律暂停营业。
6.外卖、快递等从业人员要采取有效防护措施，实行无接触配送。
7.区域内各交通道路实施严格交通管制，经停该区域的公交、出租车等公共交通工具需要绕行或甩站。疫情防控工作人员和服务保障车辆由区疫情防控工作指挥部批准后方可出入。
8.区域内已划定的中高风险区按相关管控政策执行。
请广大居民自觉遵守各项疫情防控规定，严格落实个人防护责任，保持积极良好心态，不恐慌、不信谣、不造谣、不传谣，对拒不执行疫情防控规定，拒绝落实核酸检测等防控措施以及借机滋事等其他扰乱公共秩序的违法行为，公安机关将依法严惩。
哈尔滨市香坊区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部
2022年11月11日
为坚决有力处置突发疫情，切实阻断病毒传播途径，力争用最短时间和最小成本控制本次疫情，经疫情防控专家研判，香坊区疫情指挥部研究决定自11月11日6：00开始对部分区域实行临时性管控措施。现将相关事宜公告如下：
一、临时管控范围
文政街、文昌街、和兴路、沿墙街、哈工大科学园东侧围墙合围区域；文政街、文宜街、铁路拉滨线、文昌街合围区域；幸福镇安居社区。
二、管控要求：
1.合围区域临时封闭管理。居民除疫情防控、应急、保供行业人员以外，临时管控期间居家，非必要不出管控区域，每户每天可以安排１人外出在管控区域内购买生活用品，外出时间不得超过2小时。全程佩戴口罩，两点一线，严禁聚集。区域内机关、企事业单位人员原则上居家办公。
2.区域内人员一律赋黄码，非必要不出区，因就医等特殊原因临时外出居民提前向所在社区报备，做好个人防护，不乘坐公共交通工具，需尽快返回。
3.区域内居民需主动配合进行核酸检测，做好个人防护到指定地点进行核酸采样，即采即回。
4.区域内居民要做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请勿自行服药，第一时间向社区报备，先行抗原检测，专车转运至发热门诊就医筛查。
5.区域内除保供超市、药店、医疗机构等场所外，其余经营性场所及早、夜市一律暂停营业。
6.外卖、快递等从业人员要采取有效防护措施，实行无接触配送。
7.区域内各交通道路实施严格交通管制，经停该区域的公交、出租车等公共交通工具需要绕行或甩站。疫情防控工作人员和服务保障车辆由区疫情防控工作指挥部批准后方可出入。
8.区域内已划定的中高风险区按相关管控政策执行。
请广大居民自觉遵守各项疫情防控规定，严格落实个人防护责任，保持积极良好心态，不恐慌、不信谣、不造谣、不传谣，对拒不执行疫情防控规定，拒绝落实核酸检测等防控措施以及借机滋事等其他扰乱公共秩序的违法行为，公安机关将依法严惩。
哈尔滨市香坊区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部
2022年11月11日
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