随着我国社会保障制度的完善，越来越多的老百姓用上了医保卡，即医疗保险个人账户专用卡。医院就诊、看病买药，有了医保卡，不仅更方便，而且也大大减轻了患者的医疗负担。
但在现实生活中，却有少数违法犯罪团伙将贪婪之手伸向了医保基金，利用医保卡倒卖药品的新闻报道频繁见诸于媒体。
针对部分医保卡使用方面的法律问题，北京尚权律师事务所张宇鹏律师进行了详细解读。
1
案例一：
男子利用医保卡领取药品
出售获利被判刑
2020年至2021年期间，安徽省男子田某某利用国家医疗保障政策，用自己及配偶吕某某的医保卡，从医疗机构领取远超其正常用药量的药品，然后进行出售、换取其他药品，获利1万元。
经办案机关查明，田某某违规领取的药品价值为33228.3元。正当他为发现了一条生财之道沾沾自喜时，殊不知自己的犯罪行为已引起了警方的注意，最终被捉拿归案。最终，法院以诈骗罪判处田某某有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
律师普法：
张宇鹏律师表示，近几年，利用医疗保险管理漏洞，诈骗医疗保障金的案例时有发生。仅2020年，全国公安机关就侦办此类案件1396起，抓获犯罪嫌疑人1082名，追缴医保基金4亿多元。司法实践中，医疗保险诈骗主要有三类，一是医疗保障经办机构的工作人员利用职权，诈骗医疗保障金；二是定点医药机构及其相关工作人员虚构用药信息，诈骗医疗保障金；三是个人诈骗医疗保障金。
根据我国《社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《刑法》等法律规定，参保人员不得利用享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益。参保人员实施前述行为的，医疗保障行政部门可暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月；以骗取医疗保障基金为目的，实施前述行为，造成医疗保障基金损失的，医疗保障行政部门应当处以骗取金额2倍以上5倍以下的罚金；达到数额较大标准，触犯刑法的，应以诈骗罪追究刑事责任。
本案中，被告人田某某作为参保人员，以牟利为目的，利用享受医疗保障待遇的机会超量购买医保药物并转卖，造成国家医疗保障基金损失，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应依法惩处。本案的判处，有利于维护医疗保障基金安全，也为参保人员违法违规使用医疗保障待遇敲响了警钟。
2
案例二：
医保卡购药转卖
多人获刑
2020年7月，上海市黄浦区一条非法经营药品的黑色利益链被牵出。多人因参与了这一违法行为被判处刑罚。
早在2019年1月，做劳务中介的臧某、孟某经人介绍认识了李某，李某向他们传授了一条“致富”之道：“有些人会因为需要钱，拿闲置的医保卡找人套现，你们可以到工业园区发些小广告收卡。”两人发现这个商机后，便开始替李某收卡，从中赚取差价。
作为中间人，李某从臧某、孟某处收来的医保卡转手就交到了丁某手中。李某向丁某宣称自己有渠道能弄来别人的医保卡，可以将卡内剩余金额以6折的价格卖给丁某，由丁某去医院配自己公司的药。
这样一来一举两得，丁某既赚了外快又完成了单位业绩指标。二人一拍即合，开启了“供卡+配药”的“生意”。截至案发，李某等人非法出售药品达11万余元。
检察机关认为，李某、丁某、臧某、孟某等人违反国家药品管理规定，非法经营药品，扰乱市场秩序，应以非法经营罪追究其刑事责任。最终，经上海市黄浦区检察院提起公诉，李某等人因犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑七个月至拘役六个月不等的刑罚，各并处2万元至1万元不等的罚金。
律师普法：
张宇鹏律师表示，这个案例中所涉及的非法经营罪，是指违反国家规定，非法经营扰乱市场秩序，情节严重的行为。
《中华人民共和国药品管理法》第五十一条规定，“从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。”
上述规定意味着国家以法律的形式，要求从事药品销售行为，无论是批发还是零售，都要经过药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。如果没有获得药品经营许可证，从事销售药品的行为，就属于非法经营行为，情节严重的，将被追究刑事责任。
具体到医疗保障金的相关案件中，非法经营的具体表现为，倒卖医保药品的违法犯罪分子，绝大多数都是不具备药品经营许可的个人。此时，倒卖药品的行为人就属于违反国家药品管理规定，涉嫌非法经营药品，情节严重的，就要以非法经营罪追究刑事责任。
3
案例三：
5人盗刷他人医保卡被判刑
2021年12月12日至12月13日，董某某在收到上线提供的医保卡账号和密码后，指使吴某某、林某某、徐某某、李某4人使用医保账号和密码，在广东省广州市、贵州省贵阳市多个药店购买某阿胶等药品，共计盗刷12名参保人员的医保金累计68000余元。
此案经公开审理后，法院判决认为，董某某以非法占有为目的，伙同他人采用盗刷医保卡的方式窃取财物，数额巨大，其行为已构成盗窃罪。吴某某、林某某、李某、徐某某在他人指使安排下，以非法占有为目的，采用盗刷医保卡的方式窃取财物，其行为均已构成盗窃罪。5名被告人分别被处以3年8个月至7个月有期徒刑，并处罚金人民币1000元至5000元。
律师普法：
张宇鹏律师表示，冒用他人医保账户资金的行为定性，应区分医保账户资金的性质。我国基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。统筹账户资金由医保中心管理，参保人员发生符合当地医保报销条件的费用由统筹账户支付，该账户资金并不属于参保人个人财产，如果冒用他人医保卡伪造就医、住院等材料骗取医保资金报销的，可以按照诈骗罪论处。
而个人账户资金，只能用于支付在定点医疗机构或定点零售药店发生的，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目范围、医疗服务设施标准所规定项目范围内的医药费用。原则上不得提取现金，虽然使用有所限制，但在其法律性质上，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定“个人账户的本金和利息归个人所有，可以结转使用和继承”。
这个案例中所涉及的盗窃罪，是指通过秘密窃取的手段，非法占有他人财物的行为。这里面包含两层意思，一是违背他人意愿，将他人财物据为己有；二是窃取带有隐秘性，是在他人不知情的情况下实施。该案中，虽然是冒用他人名义获得医保药品，但属于在药店盗刷个人账户资金购买药品的行为，侵犯的是个人财产的所有权，属采用秘密手段盗窃他人财产，因此最终法院认定以盗窃罪定罪处罚。
#医保卡#
但在现实生活中，却有少数违法犯罪团伙将贪婪之手伸向了医保基金，利用医保卡倒卖药品的新闻报道频繁见诸于媒体。
针对部分医保卡使用方面的法律问题，北京尚权律师事务所张宇鹏律师进行了详细解读。
1
案例一：
男子利用医保卡领取药品
出售获利被判刑
2020年至2021年期间，安徽省男子田某某利用国家医疗保障政策，用自己及配偶吕某某的医保卡，从医疗机构领取远超其正常用药量的药品，然后进行出售、换取其他药品，获利1万元。
经办案机关查明，田某某违规领取的药品价值为33228.3元。正当他为发现了一条生财之道沾沾自喜时，殊不知自己的犯罪行为已引起了警方的注意，最终被捉拿归案。最终，法院以诈骗罪判处田某某有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
律师普法：
张宇鹏律师表示，近几年，利用医疗保险管理漏洞，诈骗医疗保障金的案例时有发生。仅2020年，全国公安机关就侦办此类案件1396起，抓获犯罪嫌疑人1082名，追缴医保基金4亿多元。司法实践中，医疗保险诈骗主要有三类，一是医疗保障经办机构的工作人员利用职权，诈骗医疗保障金；二是定点医药机构及其相关工作人员虚构用药信息，诈骗医疗保障金；三是个人诈骗医疗保障金。
根据我国《社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《刑法》等法律规定，参保人员不得利用享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益。参保人员实施前述行为的，医疗保障行政部门可暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月；以骗取医疗保障基金为目的，实施前述行为，造成医疗保障基金损失的，医疗保障行政部门应当处以骗取金额2倍以上5倍以下的罚金；达到数额较大标准，触犯刑法的，应以诈骗罪追究刑事责任。
本案中，被告人田某某作为参保人员，以牟利为目的，利用享受医疗保障待遇的机会超量购买医保药物并转卖，造成国家医疗保障基金损失，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应依法惩处。本案的判处，有利于维护医疗保障基金安全，也为参保人员违法违规使用医疗保障待遇敲响了警钟。
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案例二：
医保卡购药转卖
多人获刑
2020年7月，上海市黄浦区一条非法经营药品的黑色利益链被牵出。多人因参与了这一违法行为被判处刑罚。
早在2019年1月，做劳务中介的臧某、孟某经人介绍认识了李某，李某向他们传授了一条“致富”之道：“有些人会因为需要钱，拿闲置的医保卡找人套现，你们可以到工业园区发些小广告收卡。”两人发现这个商机后，便开始替李某收卡，从中赚取差价。
作为中间人，李某从臧某、孟某处收来的医保卡转手就交到了丁某手中。李某向丁某宣称自己有渠道能弄来别人的医保卡，可以将卡内剩余金额以6折的价格卖给丁某，由丁某去医院配自己公司的药。
这样一来一举两得，丁某既赚了外快又完成了单位业绩指标。二人一拍即合，开启了“供卡+配药”的“生意”。截至案发，李某等人非法出售药品达11万余元。
检察机关认为，李某、丁某、臧某、孟某等人违反国家药品管理规定，非法经营药品，扰乱市场秩序，应以非法经营罪追究其刑事责任。最终，经上海市黄浦区检察院提起公诉，李某等人因犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑七个月至拘役六个月不等的刑罚，各并处2万元至1万元不等的罚金。
律师普法：
张宇鹏律师表示，这个案例中所涉及的非法经营罪，是指违反国家规定，非法经营扰乱市场秩序，情节严重的行为。
《中华人民共和国药品管理法》第五十一条规定，“从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。”
上述规定意味着国家以法律的形式，要求从事药品销售行为，无论是批发还是零售，都要经过药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。如果没有获得药品经营许可证，从事销售药品的行为，就属于非法经营行为，情节严重的，将被追究刑事责任。
具体到医疗保障金的相关案件中，非法经营的具体表现为，倒卖医保药品的违法犯罪分子，绝大多数都是不具备药品经营许可的个人。此时，倒卖药品的行为人就属于违反国家药品管理规定，涉嫌非法经营药品，情节严重的，就要以非法经营罪追究刑事责任。
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案例三：
5人盗刷他人医保卡被判刑
2021年12月12日至12月13日，董某某在收到上线提供的医保卡账号和密码后，指使吴某某、林某某、徐某某、李某4人使用医保账号和密码，在广东省广州市、贵州省贵阳市多个药店购买某阿胶等药品，共计盗刷12名参保人员的医保金累计68000余元。
此案经公开审理后，法院判决认为，董某某以非法占有为目的，伙同他人采用盗刷医保卡的方式窃取财物，数额巨大，其行为已构成盗窃罪。吴某某、林某某、李某、徐某某在他人指使安排下，以非法占有为目的，采用盗刷医保卡的方式窃取财物，其行为均已构成盗窃罪。5名被告人分别被处以3年8个月至7个月有期徒刑，并处罚金人民币1000元至5000元。
律师普法：
张宇鹏律师表示，冒用他人医保账户资金的行为定性，应区分医保账户资金的性质。我国基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。统筹账户资金由医保中心管理，参保人员发生符合当地医保报销条件的费用由统筹账户支付，该账户资金并不属于参保人个人财产，如果冒用他人医保卡伪造就医、住院等材料骗取医保资金报销的，可以按照诈骗罪论处。
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重要提醒！！！
10月26日 西安疾控发布来返人员疫情防控政策
近期全国疫情防控形势复杂严峻：新疆本地病例仍未出现明显下降，内蒙古疫情有所反弹，广州疫情出现社区传播，天津新发聚集性疫情;湖南邵阳和四川南充、广元、泸州、德阳，河南郑州、青海西宁多地陆续报告非管控感染者……。10月25日，全国净新增感染者1230例，涉及28个省，全国有高风险区1578个，中风险区2293个。
我市外防疫情输入压力日益增大，为了方便市民朋友合理安排行程，小编根据《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》及疫情防控相关要求，将省外来(返)人员等疫情防控政策整理如下，请来(返)我市人员，配合落实信息报备、核酸检测和健康监测等防疫措施。
一、省外来(返)人员疫情防控政策
1. 对近7日内有国内高风险区旅居史的来(返)人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施，对近7日内有国内中风险区旅居史的来(返)人员，采取“7天居家隔离”医学观察措施。对近7日内有国内低风险区旅居史人员，落实入市3日内核酸“3天3检”(“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上)，倡导入市后进行3天“居家健康监测”，并做好个人健康监测。
2. 对近7日内有西藏自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区，采取“7天集中隔离”医学观察措施。
3. 对近7日内有新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对近7日内有新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
4. 对10月22日0时以来，有天津市静海区、西青区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
5. 对近7日内有青海省西宁市除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。对近7日内有青海省海西州(格尔木市)除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
6. 对近7日内有四川省高风险区所在区(县)旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对10月22日0时以来，有四川省广元市除高风险区所在区(县)之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
7. 对近7日内有甘肃省白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施;对近7日内有甘肃省除白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
8. 对10月22日0时以来，有山西省高风险区所在区(县)旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对10月22日0时以来，有山西省太原市、运城市、大同市、临汾市除高风险区所在区(县)之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
9. 对近7日内有广东省韶关市武江区、浈江区，深圳市罗湖区、福田区、宝安区、龙岗区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
10. 对10月22日0时以来，有云南省德宏景颇族自治州瑞丽市中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
11. 对近7日内有河南省郑州市，洛阳市伊川县、栾川县，平顶山市汝州市除中高风险区以外旅居史人员采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
12. 对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市邵阳县旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市除邵阳县和高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
13. 对10月23日0时以后，近7日内有安徽省合肥市旅居史人员，采取“7天集中隔离”措施;对10月23日0时以后，近7日内有安徽省(不含合肥市)旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
14. 对10月18日0时以来，有咸阳市三原县和泾阳县除中高风险区以外旅居史人员，落实“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施;对10月18日0时以来，有咸阳市除中高低风险区和三原县、泾阳县之外旅居史人员，严格落实入市3日内“3天2检”(间隔24小时以上)措施。对由咸阳途经我市中转到外市的人员，除中高风险区和密切接触者以外人员，可在“一场两站”和各交通卡口查验48小时内核酸检测阴性证明，并进行一次免费核酸采样、登记信息后通行。
15. 对10月21日0时以来，有汉中市城固县除中高风险区以外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天健康监测”管控措施。
1至15条措施中以上区域来(返)人员如不具备居家隔离条件的，转运至目的地(居住地)隔离场所采取集中隔离医学观察，西藏和内蒙古来返人员起始管控时间以落地我市起算，其他地区来返人员起始管理期限自离开上述区域起算。
以上地区名单和管控措施会动态调整，调整后会及时更新。
二、主动配合“落地查”“落地检”
通信大数据行程卡显示近7日内有省外旅居史及省内有疫情地市旅居史的来返我市人员，需主动配合落地查(48小时核酸检测证明、陕西一码通、大数据行程卡)、落地检(即检即走，无需等待检测结果)等措施，严格按要求完成落地核酸检测及入市3日内核酸“3天3检”(“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上)，如不能按时完成核酸检测“陕西一码通”将弹窗或赋黄码(按要求完成核酸检测后即解除)，抵市后进行3天自我健康监测，期间尽量减少外出，严格做到“四个不”：不组织或参加线下会议、线下教学授课及其他集体活动，不进入歌舞厅、浴室、电影院、网吧等室内密闭场所和学校等重点机构，不参加聚餐、婚礼等聚集性活动，不乘坐公共交通工具;倡导第5、7天各做一次核酸检测。
我市在机场、火车站、高铁站、长途客车站、高速收费站等场所均设置了便民核酸采样点，为省外来返人员及省内有疫情地市的群众在进入西安市时提供1次免费核酸检测服务。这类核酸检测，即采即走，无需等待检测结果。建议这些旅客朋友在检测结果报告前，不前往公共场所，尽量减少社会面接触。（华商网讯） #带着微博走天下#
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10月26日 西安疾控发布来返人员疫情防控政策
近期全国疫情防控形势复杂严峻：新疆本地病例仍未出现明显下降，内蒙古疫情有所反弹，广州疫情出现社区传播，天津新发聚集性疫情;湖南邵阳和四川南充、广元、泸州、德阳，河南郑州、青海西宁多地陆续报告非管控感染者……。10月25日，全国净新增感染者1230例，涉及28个省，全国有高风险区1578个，中风险区2293个。
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一、省外来(返)人员疫情防控政策
1. 对近7日内有国内高风险区旅居史的来(返)人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施，对近7日内有国内中风险区旅居史的来(返)人员，采取“7天居家隔离”医学观察措施。对近7日内有国内低风险区旅居史人员，落实入市3日内核酸“3天3检”(“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上)，倡导入市后进行3天“居家健康监测”，并做好个人健康监测。
2. 对近7日内有西藏自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区，采取“7天集中隔离”医学观察措施。
3. 对近7日内有新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对近7日内有新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
4. 对10月22日0时以来，有天津市静海区、西青区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
5. 对近7日内有青海省西宁市除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。对近7日内有青海省海西州(格尔木市)除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
6. 对近7日内有四川省高风险区所在区(县)旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对10月22日0时以来，有四川省广元市除高风险区所在区(县)之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
7. 对近7日内有甘肃省白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施;对近7日内有甘肃省除白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
8. 对10月22日0时以来，有山西省高风险区所在区(县)旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对10月22日0时以来，有山西省太原市、运城市、大同市、临汾市除高风险区所在区(县)之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
9. 对近7日内有广东省韶关市武江区、浈江区，深圳市罗湖区、福田区、宝安区、龙岗区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
10. 对10月22日0时以来，有云南省德宏景颇族自治州瑞丽市中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
11. 对近7日内有河南省郑州市，洛阳市伊川县、栾川县，平顶山市汝州市除中高风险区以外旅居史人员采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
12. 对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市邵阳县旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施;对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市除邵阳县和高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
13. 对10月23日0时以后，近7日内有安徽省合肥市旅居史人员，采取“7天集中隔离”措施;对10月23日0时以后，近7日内有安徽省(不含合肥市)旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
14. 对10月18日0时以来，有咸阳市三原县和泾阳县除中高风险区以外旅居史人员，落实“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施;对10月18日0时以来，有咸阳市除中高低风险区和三原县、泾阳县之外旅居史人员，严格落实入市3日内“3天2检”(间隔24小时以上)措施。对由咸阳途经我市中转到外市的人员，除中高风险区和密切接触者以外人员，可在“一场两站”和各交通卡口查验48小时内核酸检测阴性证明，并进行一次免费核酸采样、登记信息后通行。
15. 对10月21日0时以来，有汉中市城固县除中高风险区以外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天健康监测”管控措施。
1至15条措施中以上区域来(返)人员如不具备居家隔离条件的，转运至目的地(居住地)隔离场所采取集中隔离医学观察，西藏和内蒙古来返人员起始管控时间以落地我市起算，其他地区来返人员起始管理期限自离开上述区域起算。
以上地区名单和管控措施会动态调整，调整后会及时更新。
二、主动配合“落地查”“落地检”
通信大数据行程卡显示近7日内有省外旅居史及省内有疫情地市旅居史的来返我市人员，需主动配合落地查(48小时核酸检测证明、陕西一码通、大数据行程卡)、落地检(即检即走，无需等待检测结果)等措施，严格按要求完成落地核酸检测及入市3日内核酸“3天3检”(“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上)，如不能按时完成核酸检测“陕西一码通”将弹窗或赋黄码(按要求完成核酸检测后即解除)，抵市后进行3天自我健康监测，期间尽量减少外出，严格做到“四个不”：不组织或参加线下会议、线下教学授课及其他集体活动，不进入歌舞厅、浴室、电影院、网吧等室内密闭场所和学校等重点机构，不参加聚餐、婚礼等聚集性活动，不乘坐公共交通工具;倡导第5、7天各做一次核酸检测。
我市在机场、火车站、高铁站、长途客车站、高速收费站等场所均设置了便民核酸采样点，为省外来返人员及省内有疫情地市的群众在进入西安市时提供1次免费核酸检测服务。这类核酸检测，即采即走，无需等待检测结果。建议这些旅客朋友在检测结果报告前，不前往公共场所，尽量减少社会面接触。（华商网讯） #带着微博走天下#
【西安疾控发布最新来返人员疫情防控政策】近期全国疫情防控形势复杂严峻：新疆本地病例仍未出现明显下降，内蒙古疫情有所反弹，广州疫情出现社区传播，天津新发聚集性疫情；湖南邵阳和四川南充、广元、泸州、德阳，河南郑州、青海西宁多地陆续报告非管控感染者……。10月25日，全国净新增感染者1230例，涉及28个省，全国有高风险区1578个，中风险区2293个。
西安市外防疫情输入压力日益增大，为了方便市民朋友合理安排行程，小编根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及疫情防控相关要求，将省外来（返）人员等疫情防控政策整理如下，请来（返）西安市人员，配合落实信息报备、核酸检测和健康监测等防疫措施。
一、省外来（返）人员疫情防控政策
1.对近7日内有国内高风险区旅居史的来（返）人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施，对近7日内有国内中风险区旅居史的来（返）人员，采取“7天居家隔离”医学观察措施。对近7日内有国内低风险区旅居史人员，落实入市3日内核酸“3天3检”（“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上），倡导入市后进行3天“居家健康监测”，并做好个人健康监测。
2. 对近7日内有西藏自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区，采取“7天集中隔离”医学观察措施。
3.对近7日内有新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对近7日内有新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
4. 对10月22日0时以来，有天津市静海区、西青区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
5.对近7日内有青海省西宁市除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。对近7日内有青海省海西州（格尔木市）除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
6. 对近7日内有四川省高风险区所在区（县）旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对10月22日0时以来，有四川省广元市除高风险区所在区（县）之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
7. 对近7日内有甘肃省白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施；对近7日内有甘肃省除白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
8. 对10月22日0时以来，有山西省高风险区所在区（县）旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对10月22日0时以来，有山西省太原市、运城市、大同市、临汾市除高风险区所在区（县）之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
9. 对近7日内有广东省韶关市武江区、浈江区，深圳市罗湖区、福田区、宝安区、龙岗区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
10. 对10月22日0时以来，有云南省德宏景颇族自治州瑞丽市中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
11. 对近7日内有河南省郑州市，洛阳市伊川县、栾川县，平顶山市汝州市除中高风险区以外旅居史人员采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
12. 对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市邵阳县旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市除邵阳县和高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
13. 对10月23日0时以后，近7日内有安徽省合肥市旅居史人员，采取“7天集中隔离”措施；对10月23日0时以后，近7日内有安徽省（不含合肥市）旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
14. 对10月18日0时以来，有咸阳市三原县和泾阳县除中高风险区以外旅居史人员，落实“4天居家隔离＋3天居家健康监测”措施；对10月18日0时以来，有咸阳市除中高低风险区和三原县、泾阳县之外旅居史人员，严格落实入市3日内“3天2检”（间隔24小时以上）措施。对由咸阳途经西安市中转到外市的人员，除中高风险区和密切接触者以外人员，可在“一场两站”和各交通卡口查验48小时内核酸检测阴性证明，并进行一次免费核酸采样、登记信息后通行。
15. 对10月21日0时以来，有汉中市城固县除中高风险区以外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天健康监测”管控措施。1至15条措施中以上区域来（返）人员如不具备居家隔离条件的，转运至目的地（居住地）隔离场所采取集中隔离医学观察，西藏和内蒙古来返人员起始管控时间以落地西安市起算，其他地区来返人员起始管理期限自离开上述区域起算。以上地区名单和管控措施会动态调整，调整后会及时更新。
二、主动配合“落地查”“落地检”
通信大数据行程卡显示近7日内有省外旅居史及省内有疫情地市旅居史的来返西安市人员，需主动配合落地查（48小时核酸检测证明、陕西一码通、大数据行程卡）、落地检（即检即走，无需等待检测结果）等措施，严格按要求完成落地核酸检测及入市3日内核酸“3天3检”（“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上），如不能按时完成核酸检测“陕西一码通”将弹窗或赋黄码（按要求完成核酸检测后即解除），抵市后进行3天自我健康监测，期间尽量减少外出，严格做到“四个不”：不组织或参加线下会议、线下教学授课及其他集体活动，不进入歌舞厅、浴室、电影院、网吧等室内密闭场所和学校等重点机构，不参加聚餐、婚礼等聚集性活动，不乘坐公共交通工具；倡导第5、7天各做一次核酸检测。西安市在机场、火车站、高铁站、长途客车站、高速收费站等场所均设置了便民核酸采样点，为省外来返人员及省内有疫情地市的群众在进入西安市时提供1次免费核酸检测服务。这类核酸检测，即采即走，无需等待检测结果。建议这些旅客朋友在检测结果报告前，不前往公共场所，尽量减少社会面接触。（西安疾病控制）
西安市外防疫情输入压力日益增大，为了方便市民朋友合理安排行程，小编根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及疫情防控相关要求，将省外来（返）人员等疫情防控政策整理如下，请来（返）西安市人员，配合落实信息报备、核酸检测和健康监测等防疫措施。
一、省外来（返）人员疫情防控政策
1.对近7日内有国内高风险区旅居史的来（返）人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施，对近7日内有国内中风险区旅居史的来（返）人员，采取“7天居家隔离”医学观察措施。对近7日内有国内低风险区旅居史人员，落实入市3日内核酸“3天3检”（“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上），倡导入市后进行3天“居家健康监测”，并做好个人健康监测。
2. 对近7日内有西藏自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区，采取“7天集中隔离”医学观察措施。
3.对近7日内有新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对近7日内有新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
4. 对10月22日0时以来，有天津市静海区、西青区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
5.对近7日内有青海省西宁市除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。对近7日内有青海省海西州（格尔木市）除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
6. 对近7日内有四川省高风险区所在区（县）旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对10月22日0时以来，有四川省广元市除高风险区所在区（县）之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
7. 对近7日内有甘肃省白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县除高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施；对近7日内有甘肃省除白银市、兰州市、庆阳市、陇南市、酒泉市瓜州县之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
8. 对10月22日0时以来，有山西省高风险区所在区（县）旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对10月22日0时以来，有山西省太原市、运城市、大同市、临汾市除高风险区所在区（县）之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
9. 对近7日内有广东省韶关市武江区、浈江区，深圳市罗湖区、福田区、宝安区、龙岗区除中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
10. 对10月22日0时以来，有云南省德宏景颇族自治州瑞丽市中高风险区之外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
11. 对近7日内有河南省郑州市，洛阳市伊川县、栾川县，平顶山市汝州市除中高风险区以外旅居史人员采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
12. 对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市邵阳县旅居史人员，采取“7天集中隔离”医学观察措施；对10月18日0时以来，有湖南省邵阳市除邵阳县和高风险区之外旅居史人员，采取“3天集中隔离+4天居家健康监测”措施。
13. 对10月23日0时以后，近7日内有安徽省合肥市旅居史人员，采取“7天集中隔离”措施；对10月23日0时以后，近7日内有安徽省（不含合肥市）旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测”措施。
14. 对10月18日0时以来，有咸阳市三原县和泾阳县除中高风险区以外旅居史人员，落实“4天居家隔离＋3天居家健康监测”措施；对10月18日0时以来，有咸阳市除中高低风险区和三原县、泾阳县之外旅居史人员，严格落实入市3日内“3天2检”（间隔24小时以上）措施。对由咸阳途经西安市中转到外市的人员，除中高风险区和密切接触者以外人员，可在“一场两站”和各交通卡口查验48小时内核酸检测阴性证明，并进行一次免费核酸采样、登记信息后通行。
15. 对10月21日0时以来，有汉中市城固县除中高风险区以外旅居史人员，采取“4天居家隔离+3天健康监测”管控措施。1至15条措施中以上区域来（返）人员如不具备居家隔离条件的，转运至目的地（居住地）隔离场所采取集中隔离医学观察，西藏和内蒙古来返人员起始管控时间以落地西安市起算，其他地区来返人员起始管理期限自离开上述区域起算。以上地区名单和管控措施会动态调整，调整后会及时更新。
二、主动配合“落地查”“落地检”
通信大数据行程卡显示近7日内有省外旅居史及省内有疫情地市旅居史的来返西安市人员，需主动配合落地查（48小时核酸检测证明、陕西一码通、大数据行程卡）、落地检（即检即走，无需等待检测结果）等措施，严格按要求完成落地核酸检测及入市3日内核酸“3天3检”（“落地检”+“3天2检”，间隔24小时以上），如不能按时完成核酸检测“陕西一码通”将弹窗或赋黄码（按要求完成核酸检测后即解除），抵市后进行3天自我健康监测，期间尽量减少外出，严格做到“四个不”：不组织或参加线下会议、线下教学授课及其他集体活动，不进入歌舞厅、浴室、电影院、网吧等室内密闭场所和学校等重点机构，不参加聚餐、婚礼等聚集性活动，不乘坐公共交通工具；倡导第5、7天各做一次核酸检测。西安市在机场、火车站、高铁站、长途客车站、高速收费站等场所均设置了便民核酸采样点，为省外来返人员及省内有疫情地市的群众在进入西安市时提供1次免费核酸检测服务。这类核酸检测，即采即走，无需等待检测结果。建议这些旅客朋友在检测结果报告前，不前往公共场所，尽量减少社会面接触。（西安疾病控制）
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