黄河流域“清废” 滑县在行动

为认真贯彻落实黄河流域高质量发展战略部署，保障黄河流域金堤河滑县段水环境安全，实现区域河流“河畅、水清”目标。近期，滑县生态环境保护综合行政执法大队抽调20人，组成4个排查小组持续对金堤河滑县段两岸沿途10余公里开展固体废物倾倒排查整治专项行动。
此次行动是对黄河流域金堤河滑县段两岸覆盖面积270余平方公里范围内的固体废物（危险废物、医疗废物、一般固体废物、生活垃圾、混合垃圾）堆放、贮存、倾倒和填埋点位等实行的一次多渠道、全方位的拉网式大排查，排查组采取人工徒步排查与无人机科技巡查相结合方式，并结合河流沿岸属地政府日常监管情况，突出村庄周边、企业周围、医疗机构周围等重点部位。
活动开展以来，共排查黄河流域金堤河滑县段两岸沿河4个乡镇28个村庄，企业17 家，对排查中发现的21处河岸生活垃圾随意倾倒、5家企业固体废物存放不规范，对河流存在安全隐患等问题交办相关部门进行了及时整治。通过此次排查整治，基本消除了金堤河滑县段沿河违规倾倒、堆存固体废物的环境安全隐患，有效预防了黄河流域生态环境安全风险。
下一步，滑县将持续加强辖区黄河流域金堤河滑县段环境隐患排查整治，严厉打击区域河流固体废物非法转移和倾倒等违法犯罪行为，建立区域河流生态环境排查整治长效机制，把流域生态环境排查整治作为一项长期性工作抓好、抓实，确保黄河流域沿线生态环境安全。

#陇南优化营商环境##相约美丽陇南携手共赢发展#
营商环境大家谈 ⑤ | 徽县委书记张立新、政府县长王福全
中共徽县委书记 张立新

近期，省、市相继召开优化营商环境大会，分析了形势任务，明确了努力方向，提出了具体要求，具有很强的针对性和指导性。徽县将坚决贯彻落实省、市优化营商环境大会精神，深入开展优化营商环境“五大活动”，以“四强”“四促”为重点，全力打好优化营商环境攻坚战、翻身仗。
一、强化践信守诺，促进公权运行“更阳光”。我们将坚持法治思维，运用法治方式，让法治成为营商环境的“最强内核”和“最大规则”。一要强化制度执行。全面贯彻国务院和省市关于优化营商环境的政策规定，把合不合法、合不合规作为前置条件，全力营造办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系的社会生态环境。二要构建法治政府。全面加快法治政府建设步伐，深入推进依法行政，坚持用法规约束政务行为。厚植法治意识、规则意识、契约意识，凡是政府作出的承诺和政策，必须坚决兑现，用政府良好的诚信换取客商投资的信心。三要加大查处力度。严格落实《甘肃省法治化营商环境问题投诉举报处理办法》，严厉查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为。对不作为、慢作为、假作为、乱作为，破坏营商环境的人和事“零容忍”、严问责，让广大党员干部心有所戒、行有所止，牢固树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。
二、强化简政放权，促进政务服务“更高效”。我们将锚定“办事最简、效率最高、服务最优”目标,以政务服务“软环境”构建经济发展“硬支撑”。一是全面优化审批流程。深入推进“放管服”改革，最大限度整合重复材料、减少内部环节、压缩审批时限，努力实现审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。二是全面提升办事效率。努力营造宽容失误、容缺办理的创新环境。积极推进“数字徽县”建设，加快整合部门单位政务信息资源，努力实现政务服务事项和数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让“干部多跑路，数据多跑腿，企业少跑路”。三是着力整改突出问题。在全县深入开展优化营商环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处等“五项活动”，聚焦《中国营商环境评价指标体系》18个一级指标，一对一，点对点，分析问题，制定措施，从严整改，尽快补齐优化营商环境突出短板。
三、强化助企纾困，促进要素配置“更合理”。我们将秉承“服务围着企业转，要素跟着项目走”的发展理念，依法依规帮助企业解决困难问题，努力营造企业有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。一要强化金融保障。紧盯中小微企业融资难题，优化建立“政银企”常态化对接机制，积极向银行提供全县企业项目融资信息，引导金融机构加大对重点项目和中小微企业的支持力度。二要强化用地保障。全力做好企业用地保障服务，加大征迁力度，保障项目用地，最大限度实现“事项全承诺、拿地即开工”。三要强化用工等保障。在技能培训、社保缴费、稳岗就业等方面倾斜扶持，帮助企业解决用工难题。
四、强化政企协同，促进政商关系“更优良”。我们将坚持从企业所需、所忧、所盼出发，全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。一是强化政企协同。严格落实“六个坚持”“六个不要”基本要求，坚持完善领导干部联系企业制度，发挥商会、协会在政企沟通、企业服务等方面的桥梁纽带作用，定期组织召开企业家座谈会，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。二是落实扶持政策。当好“金牌店小二”，宣传、落实好国务院稳经济一揽子政策和省、市具体举措，激发市场活力，帮助企业发展，真正把政策“含金量”转化为企业“获得感”，千方百计稳经济、保就业、促发展。三是增进人文关怀。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，对优秀企业家在推选“两代表一委员”方面给予优先考虑，对做出突出贡献的优秀企业家“真金白银”奖励，让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。
中共徽县委副书记、政府县长 王福全

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，也是贯彻落实省市党代会精神，建设“三城五地”，推进“十大行动”，加快县域经济高质量发展的前提保障。在此，我承诺：徽县政府将把优化营商环境作为当前最急迫的大事要事来抓，破“思想保守”之冰、突“营商环境不优”之围，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境，努力让“在徽县没有难办的事”成为徽县营商环境的最显著的标志。
一是深化改革，打造“最便捷”的政务环境。聚焦解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，进一步深入推进“放管服”改革，加快数字政府建设，实施政务服务“清单化”管理，持续优化申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节，加快推进高频公证服务事项“一网通办”；督促涉及部门将审批事项全部进驻县政务服务大厅，实现政务大厅“一窗通办”；坚决打通“中梗阻”，推动户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算等高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，努力让群众少跑腿、办事更便捷。
二是惠企暖企，打造“最优质”的服务环境。进一步细化国家、省市关于稳经济的一揽子措施，全面落实助企纾困政策，持续降低税费成本、融资成本和要素成本，让更多的市场主体活起来、壮起来。全力支持陇南经济开发区发展，积极解决用地指标、建设融资等难题，助力打造“百亿产业园区”。纵深推进“要素跟着项目走、服务跟着项目走”机制改革、“标准地”供给改革，着力提高项目建设审批办事效率，真正实现“拿地即开工”“竣工即投产”。尤其对重大招商引资项目，成立专班，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程、全周期“管家式”代办服务，力促项目早开工、早竣工、早投产、早达效。
三是刚柔并济，打造“最公平”的法治环境。法治是最好的营商环境。徽县将坚持把平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节，在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面与国有企事业单位一视同仁，并严厉整治“三强”、“三乱”、围标串标、违规中介等问题，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。同时，梳理编制“免罚清单”，推行“两轻一免”柔性执法，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间，杜绝一味处罚、一罚了事，让企业真正感受到“执法温度”。
四是改进作风，打造“最亲清”的政商环境。将严格落实省委提出的“六个坚持”“六个不要”的基本要求，强化对政府系统党员干部的廉政教育，自觉接受人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督，坚决遏制各类腐败问题发生，做到政商之间有交集不搞交换、有交往不搞交易，持续构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。同时，进一步畅通企业诉求渠道，24小时开通县长热线，确定专人专班收集企业和群众诉求，着力解决企业在开办登记、投资建设、生产经营、变更注销等方面遇到的“难点”“堵点”“痛点”问题。
优化营商环境，没有终点，也永无止境。我县将从一点一滴做起，把优化营商环境牢牢记在心里、抓在手上，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用政府的工作效率换取企业的发展效益，以一流的营商环境助力建设“富庶、活力、美丽、幸福”现代化新徽县。

【#北京通报两起聚集性疫情事件问责情况# 中铁十一局三公司刘某某疫情传播扩散事件，多名干部被问责；韵达快递长阳分部聚集性疫情事件，北京市邮政管理局多人被处分】据北京市纪委监委消息：2022年5月，中铁十一局三公司发生聚集性疫情并传播扩散，北京市纪委监委组织工作专班对疫情传播扩散事件中属地责任开展调查，涉及房山区、海淀区、大兴区相关单位及人员，现将调查和处理情况通报如下：
经调查，5月3日5时，房山区防控办通知阎村镇采取临时封控措施。4日6时，中铁十一局三公司施工队负责人刘某某组织24名工人离开阎村镇管控区。当日12时，刘某某等人隐瞒来自管控区的事实，签署不实承诺书，入住海淀区金泰之家酒店西直门店。5日，上述人员中23人健康宝出现弹窗，其中8人先后前往酒店所在地海淀区北太平庄街道索家坟社区居委会，隐瞒行程、编造虚假居住史，签署不实承诺书，申请解除了弹窗。6日至7日，剩余15人前往大兴区青云店镇枣林村村委会，谎称系租住在该村的许某某施工队工人，通过许某某房东孙某某，在签署不实承诺书后申请解除了弹窗。之后，上述25人入住海淀区福华鸿源酒店。在此期间，刘某某两次进入丰台区岳各庄市场购物。目前，中铁十一局相关责任单位及人员已由所在单位作出处理，刘某某等人已被公安机关立案侦查。
属地相关单位及人员在落实疫情防控责任方面存在以下问题：
一是人员底数没摸清。本轮疫情发生前，房山区阎村镇政府、吴庄村村委会未按照要求对辖区内单位、租住人员逐户进行摸底、排查、建立台账。在阎村镇出现确诊病例后，亦未迅速组织对辖区内包括中铁十一局三公司工人在内的租住人员进行摸底。
二是落实管控措施不及时。按照规定，区域封控组“在疫情发生后4小时内划定风险区域（封控区、管控区、防范区），24小时内落实区域封控和管控”。房山区在出现病例后，管控工作开展不及时，刘某某等人从管控区脱离。
三是解除弹窗不合规。海淀区索家坟社区、大兴区枣林村工作人员未认真核实申请人实际居住地、严格排查风险，对上述人员申请解除弹窗审核把关不严。
四是行业管理不严格。海淀区金泰之家酒店未按规定将弹窗人员安置在临时安置客房，也未落实单人单间、足不出户等要求。福华鸿源酒店未严格执行入住人员健康宝扫码登记措施，存在部分人员提供自查码甚至不查验扫码进入酒店的情况。海淀区文旅局对金泰之家酒店上报的刘某某等入住人员健康宝弹窗情况未及时跟进了解、研判风险，对酒店的常态化疫情防控执法检查力度不够，未重视和督促酒店整改疫情防控工作中的漏洞。
经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定对属地相关单位及人员作出如下处理：
给予负责阎村镇疫情防控工作的房山区人大常委会副主任穆建山党内严重警告处分；对房山区阎村镇党委通报问责，给予房山区阎村镇党委书记栗鹏程撤销党内职务、政务撤职处分；给予房山区阎村镇纪委书记、房山区监委派出阎村镇监察办公室主任蔡小会党内警告处分；给予海淀区文旅局党组书记孙鹏利党内警告处分；给予海淀区北太平庄街道党工委书记陈兵党内警告处分；给予海淀区北太平庄街道办事处副主任薛惠排党内严重警告处分；给予大兴区青云店镇党委书记张廷武党内警告处分；给予大兴区青云店镇党委委员、组织部部长杨正锋党内严重警告处分。
全市各单位要从这起疫情传播扩散事件中汲取教训，坚决承担起疫情防控“四方责任”，严格落实各项防控措施，切实把基层基础工作抓实、抓细、抓严、抓到位，杜绝任何漏洞和疏忽。各级党组织和党员干部要不折不扣落实党中央决策部署和市委工作要求，各级纪检监察机关要加强监督检查，对失职失责造成疫情传播扩散的，一律严肃追责。

关于对韵达快递长阳分部聚集性疫情事件中市邮政系统监管责任调查和问责情况的通报
2022年5月，韵达快递长阳分部发生聚集性疫情，经与中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组协商，北京市纪委监委对疫情传播扩散过程中涉及的监管责任开展调查，现将调查和处理情况通报如下：
经调查，韵达快递长阳分部疫情防控方面存在诸多漏洞：未按要求组织员工进行核酸检测；未严格执行邮政管理局一线作业人员疫苗接种要求，多人不符合规定；未严格落实分拨中心封闭管理要求，存在外来人员进入工作多日并确诊阳性情况；疫情发生后处置不力；员工未落实个人防疫责任。目前，承包经营韵达快递长阳分部的北京顺江得运输有限公司已被公安机关以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
快递行业主管部门市邮政管理局、市南区邮政管理局及相关人员在履行行业监管责任、落实联防联控措施上存在以下问题：
一是履行疫情防控监管责任不到位。市邮政管理局压力传导不足，开展防疫工作满足于转发上级文件和对下提要求，未严格督促、有力指导。行业监管乏力，对下级报送的防疫数据只是简单汇总，缺乏监督复核和分析研判。巡察工作不深入，未能及时发现市南区邮政管理局在疫情防控中存在的问题。
二是对辖区内快递企业疫情防控工作监督检查不到位。2020年以来，市南区邮政管理局从未对韵达快递长阳分部开展专门的疫情防控检查。特别是近期北京出现聚集性疫情后，未能引起重视，未加大对重点领域的监督检查力度。对快递企业报送的防疫数据，未经抽查核实就直接上报给市邮政管理局。
三是不配合属地管理。市南区邮政管理局借故不参加属地房山区召开的疫情防控部署会，未能落实属地工作安排；对房山区关于加强邮政行业落实“四方责任”监管工作的函，不回函也未向上级报告。
经市纪委常委会会议研究并报市委批准，同时征得中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组同意，决定对相关单位及人员作出如下处理：
对市邮政管理局党组通报问责；给予市邮政管理局党组书记、局长王跃党内警告处分；给予市邮政管理局党组成员、纪检组组长、副局长黄立群党内严重警告处分；给予市南区邮政管理局局长李国强党内严重警告处分，予以免职；给予市南区邮政管理局副局长刘燕君撤销党内职务、撤职处分。
各在京单位要深刻领会加强首都疫情防控的重大意义，坚决贯彻党中央和首都联防联控机制关于疫情防控的各项要求，进一步压紧压实主体责任。要主动担当作为，确保安排部署到位、督促检查到位、责任落实到位。要创新监管方式，提高监管的效率和精准度。要加强与属地的沟通协作，形成防疫合力。只要我们牢牢守住每一道防线，就一定能尽快实现动态清零目标。