宁静作为一种功夫的意义就在此,它能够减去压在良知表面上的重物。宁静是一种气质,一种修养,一种境界,一种充满内涵的悠远。安之若素,沉默从容,往往要比气急败坏,声嘶力竭更显涵养,理智。
其实,真的不需要太急功近利,不如将心跳放缓,随青山绿水而舞,见鱼跃鸢飞而动。
水流任急境常静,花落随频意自闲。把心常放在静处,荣辱得失,哪一样能够左右我?

#让群众顺了“心气”鼓了“干劲”——许家坝镇做好基层社会治理“答卷”#
“这样的干部我信任!”“以前需要去镇上办的事儿如今村里也能办。”……这些质朴的语言,越来越多地出现于许家坝镇群众之口。每每说起这些时,他们绽放的笑脸、洪亮的声音,无不透露出对干部作风转变、办事方便快捷和享受高效服务的满足之感。

村民们舒畅愉悦的心情,对当前生产生活状态满意度的提升,得益于近年来许家坝镇全力抓好基层社会治理。

接地气,消怨气,添和气。这是许家坝镇基层社会治理工作的特色。该镇以平安建设为重点,坚持把基层治理“一中心一张网十联户”工作同解决实际问题相结合,积极探索基层党建与基层社会治理深度融合的有效途径和形式,全力做好多元化共治的基层社会治理“答卷”。

立足“问需于民”出发点,让“战斗堡垒”在基层治理中聚合力、增活力

基层治理工作千头万绪,百姓需求各不相同,有了矛盾怎么解决?在杨家山村,“95后”村支书陈艳给出自己的答案——农村治理得好不好,关键在党的领导,在基层党组织,在广大党员!

为进一步提升基层治理水平,杨家山村党支部将“一中心一张网十联户”工作作为破题关键,通过打造全能网格员、培养全能联户长,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打通联系服务群众的“最后一公里”。

“我们充分发挥群防群治队伍作用,深入了解群众急、难、愁、盼问题,坚持‘对症下药’,用心解百姓之忧,确保工作能集中民智、反映民意。”陈艳介绍,在村党支部的带领下,网格员和联户长主动深入各村寨,协调解决群众急难愁盼问题,实现了“小事不出村,矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”

近年来,许家坝镇全面推行“一中心一张网十联户”基层治理机制,经过群众代表推荐、镇党委确认的形式,选出网格员235名、联户长800名,并对所有网格员、联户长开展业务培训,教会他们明确自身职责是什么、干什么、怎么干的问题,把网格员、联户长培训成为信息员、宣传员、巡防员和调解员。

网格员、联户长以问需于民的方式征求意见建议,将收集到的意见归纳整理为矛盾隐患、邻里纠纷、便民服务、基础设施、人居环境、帮扶济困、文化活动等类别,汇总到村委会后分门别类协调解决。

基层治理千头万绪、事务繁多,党组织必须牵好头。许家坝镇将真金白银投放至村组,精兵强将派往村组,真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速推进,党建引领基层治理触角延伸到村村寨寨。

如今,网格员、联户长已成为许家坝镇群众公认的“服务名片”,一个个网格员、联户长走在许家坝镇的青山绿水间,听民声、知民困、办民事,基层治理之路越走越通畅。

把握“服务为民”关键点,让“民主协商”在基层治理中得民心,解民忧

农机坏了该找谁?邻里纠纷谁来管?在许家坝镇,无论是大事、小事还是私事,老百姓都能很快找到答案。

“大事”即政府公共服务,由镇政府部门负责解决;“小事”即村组公共事项,由村支“两委”牵头,各村民组共同协商解决;“私事”即村民个人事务,由群众自行解决或寻求市场服务。

许家坝镇政法委员何松海介绍,许家坝镇不断完善党委领导、政府负责、群众参与、法治保障的治理体制,推动基层治理工作减负、归位、赋能、增效。

“一家有事大家帮。”这是该镇许家坝村早已不成文的规定。

“这家出点力,那家舀点米,事情就办起来了。”许家坝村党支部书记何启蓉说。村支“两委”把村务决策权交给群众,决议公开,结果公开,村里的大小事情都由群众商量着来,赢得了村民信赖和支持。

这样和睦的景象,在许家坝镇俯拾皆是。该镇以“一中心一张网十联户”为载体,倡导全镇人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心,实现基层自治、法治、德治,做到人人守规矩,实现平安共建共治共享。

“对群众利益相关的事情不‘大包大揽’,而是划清‘行政权力’与‘自治权利’的边界,让村民居民参与同其切身利益相关的社会事务,达到自我提高和基层善治。”该镇政法委员何松海说,镇党委、政府主要做好监督,确保基层自治在法律允许的框架内开展,引导基层自治自觉接受社会道德规范的约束。

在党委、政府的引导下,该镇各村都立有村规民约,团结互助、勤俭节约、移风易俗的良好风尚成为常态。各村因地制宜、因村施策,既呈现“遍地开花”,又呈现“一村一品”:潘家宅村设立积德榜,探索基层善治新路;蒲家寨将中华美德、公民道德、村规民约融入普法宣传,实现村村寨寨和谐相处……

突出“实事利民”落脚点,让“平安建设”在基层治理中显实效、彰实绩

在三汇村的坝区里,村民正在抢抓时节开展秋种。“村里今年规划了数百亩油菜种植示范点,将带来可观的效益。”该村党支部书记张红波说。

在育苗之初,因遭遇旱情,油菜育苗困难。村民向联户长求助,问题很快逐级反映到镇里。该镇党委、政府结合全镇旱情实际,将油菜育苗情况“挂号”,纳入解决群众难点热点事项,由农业服务中心派出小分队,彻底解决了全镇油菜育苗难题。

问题的快速解决,得益于当地畅通的联动机制。针对基层群众诉求反应慢、解决难的问题,该镇建立了村镇联动机制,由党政班子成员、帮扶干部、村支“两委”、网格员和联户长共同收集、解决基层群众反映的热点难点问题。

“精诚所至,金石为开。”不断提升的基层治理水平,正是对许家坝镇矢志不移加强和创新基层治理的最好回报。

数据最有说服力——今年以来,全镇网格员办理民生服务事项近100次、收集社情民意276条、查摆各类隐患问题70余个,全镇妥善协调处理各类纠纷96件,民事纠纷同比下降29.51%。

以往群众有了诉求,动辄往外跑、往上跑、往法院跑。而这组基层矛盾纠纷化解的数据,则是对许家坝镇推进基层社会治理成效的又一个鲜明注脚。治理机制全面运行以后,群众绝大部分的矛盾纠纷在农村网格得到解决。

在党员干部、网格员与联户长的协作配合下,许家坝镇数年前遗留的土地流转“官司”化解了,婆媳关系缓和了,养牛大户能放开手脚扩大养殖规模了……在干群一心奔发展的力量下,该镇先后获得“国家卫生镇”“贵州省文明乡镇”“贵州省生态乡镇”等殊誉。

“一切为了人民、一切依靠人民,是推进基层治理的关键所在。”该镇政法委员何松海表示,群众想什么,镇党委、政府就干什么,着力解决好群众最盼最急最怨的突出问题,既解开了群众心中的“疙瘩”,又鼓舞了大家心中的干劲。(王安宏)

【“十大扩需求”看淄博|靶向施策优供给 蓄势发力扩需求】文旅潜能强劲迸发,城市更新步伐加快,对外开放蓬勃有力……淄博市聚焦增后劲稳增长,牢牢把握扩大内需这个战略基点,落实省“十大扩需求”行动计划,需求拉动力持续增强,人民幸福指数不断提升,品质活力之城实现新跃迁。

深挖特色资源,激发文旅活力

淄博发挥自然生态资源优势,融合地方特色文化,打造一系列重点文旅项目,着力推进全域旅游城市建设。图为潭溪山旅游度假区。

沿着斑驳的胡同走进淄博市博山区的颜神古镇,明清古建筑群、散落的大宅与古窑、怀旧的工厂,历经千年积淀的窑火气息扑面而来。原本凋敝破败、被世人遗忘的古窑村,借文旅融合发展契机,重回人们视野。“颜神古镇不以景观取胜,它的魅力全在文化之中,所以景区定位为文化休闲度假区。”淄博朗乡古窑村旅游发展有限公司总经理吴江燕说。

颜神古镇项目依托13座古窑、老厂房和传统工业历史街区,进行升级改造,打造具有地方特色的文旅度假及产业小镇。“项目涵盖度假酒店、民宿,有地方特色民俗、陶琉精品展示、北方区域的艺术家聚集群落等。”吴江燕介绍,项目已完成与同济大学等15个院校实训基地合作洽谈和签约,现在正着力修缮改造大师社区、美食街区和商业街区,共涉及106个院落305间房屋。

百年工业文明史是淄博文旅资源的“富矿”,围绕特色工业文化,淄博确定了46处工业遗址谋划旅游性开发,重点打造颜神古镇、1948文创园、天空之橙、渭一窑址等引领示范项目,用网红场景、主题展览、消费集聚、沉浸体验等新兴业态激发工业遗存新活力。

丰富的自然生态资源则是淄博文旅的天然优势。博山区的山东文旅·红叶柿岩旅游区四季皆是景,中国国家地理首个营地就落地于此。景区于2020年10月开始运营,仅用一年时间就接待游客超百万人次。

今年七夕节,济南游客赵镇带着家人驱车从济南出发,不到两个小时便来到了藏于青山碧水间的沂源县鲁村镇龙子峪村。让赵镇赞叹的,不仅是乡村美景,还有时尚的音乐会和帐篷营地营造出的浪漫气息。

近年来,淄博挖掘山水生态价值,融合地方特色文化,策划实施总投资526.4亿元的天鹅湖罗曼园、牛郎织女景区等61个重点文旅项目,打造红叶柿岩、沂河源、玉黛湖花灯小镇等精品片区。截至目前,淄博创建国家级及省级农业旅游示范点81个、省级旅游强乡镇28个、省级旅游特色村79个。

淄博开辟文旅经济新领域,围绕提升城市的“年轻气质”和“青和力”,举办麦田音乐节、城市戏剧节、啤酒节等新派活动;重点推出“夜游”主题观光、“夜娱”文化体验、“夜食”特色餐饮等,形成50个夜经济试点街区,放大“齐彩夜生活·淄博八点半”夜间经济文旅品牌,2021年实施54个夜间经济项目。

为激发旅游经济活力、畅通惠民消费渠道,淄博市累计投入专项资金4500万元,面向市民游客发放“吃住行游购娱”主题消费券,带动文旅消费超3.8亿元,激活惠民消费潜力。今年1-5月份,淄博市限额以上批零住餐销售额(营业额)同比分别增长25.7%、16.5%、18.7%、22.1%,其中批发、零售、餐饮销售额增幅在全省均排名第1,住宿销售额增幅在全省排第2。

提升供给品质,引领消费升级

在位于黄河岸边的高青县纽澜地黑牛产业园区,牧场里一头头黑牛听着音乐、吃着精准配比的天然谷物饲料。纽澜地已开发出各类牛肉、牛膝骨、牛蹄筋等40多款产品,一头牛的身价超过20万元。

从牧场到消费者餐桌,想要品尝新鲜的雪花肥牛只需要30个小时。山东纽澜地何牛食品有限公司总经理杜斌介绍,这得益于纽澜地与国内知名生鲜零售企业盒马共同打造的国内首个全链路数字化农业产业中心,所有小牛一出生就植入芯片,带上“脖圈”,从养殖培育到售后溯源全程数字化。

纽澜地·阿里巴巴数字农业产业中心园区位于周村区,在牛羊肉加工仓的无菌生产车间,数十条生产线全速运转,分切、分拣、分装均在全自动生产线上完成,身穿白色无菌服的工人们只需查看设备和数据。

同处高青县的山东得益乳业股份有限公司绿色生态示范牧场,一头头奶牛排着队走上高效率、数字化重型转盘挤奶机,奶量、身体状态等数据便会自动记录下来,这些数字能够实时显示在50公里开外的、位于淄博高新区的得益乳业全产业链数字监控中心的大屏幕上。

“我们在打造从源头牧场到百姓餐桌的全程‘生态产业链’的同时,也紧跟消费升级趋势,加码高品质乳品布局。”得益乳业董事长兼总裁王培亮说,得益乳业凭借高品质的“鲜活”低温巴氏鲜奶和低温酸奶,成为山东唯一一家入选“好品山东”品牌名单的乳制品企业。

淄博市抢抓数字革命新机遇,发动农业3.0“数字引擎”,在全国率先提出打造数字农业农村中心城市,高标准制订了五年行动方案,固定与12位院士展开长期合作,柔性引进14位数字农业顶尖智库专家,并与中国农科院合作共建数字农业农村研究院。

淄博推进与国内高端平台战略合作,对接知名电商平台,培优本地电商矩阵,点燃农产品“线上+线下”营销双引擎。目前,已引进阿里、京东等知名电商平台,培育新星网上商城、乐物、忆当年等本地电商平台,销售额超过1000万元的涉农电商平台10家,全市电商店铺达到8.6万家。淄博市与阿里巴巴集团成立全国首个“盒马市”,不到一年时间就共同策划实施了200多个项目。目前,高青黑牛、沂源苹果、博山猕猴桃、七河香菇、临淄西红柿、临淄西葫芦等农产品都已进入“盒马鲜生”新零售平台。

“借国家农村改革试验区的金字招牌,淄博数字农业农村中心城市建设正全面起势,以数字化赋能农业产业全链条,实现农业发展模式迭代升级。”淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易说。

用好综保区,壮大开放型经济

8月7日,达芬骑动力淄博智能制造基地在淄博综合保税区落成,首台DC100小批量试制车正式下线。这款高速电动摩托车不仅颜值出众,还是全球首款可量产的纯电动重型机车,由清华大学11个院系团队历时9年研发而成,核心三电系统均为自主研发。

淄博综保区是全省投资规模和建设体量最大、建设速度最快的综合保税区,2021年4月封关运行以来,已有达芬骑等53家企业进驻,成为淄博市对外开放的“桥头堡”。

“进驻综保区后,仅节省关税部分,我们的利润就能增加10%。”山东美氟科技股份有限公司董事长刘波说,公司的交货周期较以往缩短一半,提升了公司在同行业中的竞争力。

在综保区齐鲁预制菜科创产业园零下19℃的仓储车间,预制菜分类排放整齐,有专人对货物保鲜进行实时监控。该产业园是鲁中国际陆港冷链基地的一部分,由国内最大的肉类进口企业新协航集团运营。

新协航品牌专员王宁告诉记者,基地的设计冷藏能力是12万吨,年加工能力22万吨,采用智能化冷库管理系统,是全省冷藏能力最强、运营模式最优、信息化程度最高的冷链基地,可实现海外到国内、门到门的全冷链仓储物流服务。

淄博市扎实的工业基础和优良的营商环境备受境外投资者青睐。8月5日,淄博市与全球泵业制造领军企业阿特拉斯·科普柯集团签署战略合作协议,双方将在真空技术领域开展项目合作。

截至目前,淄博市已经吸引了来自60多个国家和地区的境外投资者,累计成立外商投资企业2935家。其中,有56家世界500强及行业领军企业在淄博投资了73个项目。2021年,淄博市外贸进出口总额迈上新台阶,达到1192.4亿元,同比增长33.6%,历史首次突破千亿元大关;全年实际使用外资8.2亿美元,同比增长116.98%,增速列全省第2位。

淄博市商务局党组书记、局长殷启迪说,当前商务部门正对全市2710家外贸企业开展“解剖麻雀”式调研,帮助企业解决报关、融资、退税等方面的困难问题,助力企业链接跨境电商交易平台企业、海外仓等资源,不断推动全市开放型经济规模壮大、质量提升。

加快城市更新,擦亮幸福底色

“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”亚里士多德对早期古希腊城市就有这样的表达。为了打造美丽宜居的生活环境,淄博的城市更新步伐也在逐渐加快。

正值暑假,在张店区公园街道齐赛园社区福园小区“2点+1线”社区科普体验中心里,孩子们有的在阅读书籍,有的在体验各种科普设施。“孩子们在家门口的玩乐中就能激发对科学的兴趣。”小区居民吕春燕为社区打造的科普体验中心点赞。

“以前这里有47栋老楼,房子破旧不说,周围环境也是脏乱差,一下雨下水管道就堵。我腿脚又不方便,所以平时也不爱出门,将就着过。”居民韩梅说。福园社区作为张店区城市更新的示范项目,拆迁总建筑面积达10.76万平方米。2019年新房正式交付,让包括韩梅一家在内的1489户棚户区居民告别“蜗居”,圆了安居梦。

城市更新向美而行,让百姓生活从“将就”到“讲究”。截至目前,张店区先后实施棚户区改造项目22个,建成项目14个,安置居民5305户;实施老旧小区改造项目54个,改造面积305万平方米,惠及居民约4万户;实施城市支路及背街小巷等城市道路工程112项、公园(游园)项目19个。

淄博市发挥基础设施投资拉动作用,实行全生命周期督导调度机制和“一对一”精准闭环服务,加快推进总投资2084.7亿元的143个“七网”基础设施项目建设,已开工建设83个,完成投资297.3亿元。

城市更新工程一头连着城市发展,一头连着民生福祉。今年伊始,淄博市在全省率先制定出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案(2022—2024年)》,聚力提升民生品质,加快构建高品质公共服务供给体系,建设人民满意的优教之城、病有良医的健康之城、福寿安康的颐养之城、劳有厚得的富民之城、文明和谐的宜居之城,聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。

淄博市委副书记、市长马晓磊表示,淄博建设全域共同富裕先行城市,就是要让幸福民生的底色越擦越亮,让人民群众在高质量发展中实现高品质生活。(大众日报)


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