定州严查各交通卡口、乡镇路口！严厉打击哄抬物价！
张涛在全市疫情防控工作暨区域核酸检测调度会上指出
抓紧抓实抓严疫情防控各项工作
全面构建阻断域外疫情输入传播坚实防线
张才芳主持 赵红亮出席
4月2日，我市召开疫情防控工作暨区域核酸检测调度会，分析形势、找准问题、研究对策，对下步工作进行再动员、再安排、再部署，层层传导压力、压实责任，确保市委、市政府部署要求落地落实。市委书记张涛出席会议并讲话。市委副书记、市长张才芳主持会议，市委副书记赵红亮等出席。
张涛指出
当前疫情防控形势严峻复杂，我市周边市县已经出现疫情，3月31日连夜启动了应急机制，4月1日启动了首轮核酸检测。今天的会议就是全面提级再动员，下午4点开始第二轮核酸检测，开展全面彻底筛查，确保做到早发现、早隔离、早救治，减少在本地传播扩散的风险。全市各级各部门要充分认识疫情防控的长期性、复杂性、严峻性，进一步提高政治站位，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，压实压紧“四方”责任，严而又严、紧而又紧、细而又细、实而又实做好疫情防控各项工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面构建阻断域外疫情输入传播的坚实防线，确保人民群众生命安全和身体健康。
张涛要求
要提起神，做到从快从严。各方面措施要突出“快”，各种管控要突出“严”，各项行动要突出“准”。按照国家、省、市疫情防控最新政策、标准和要求，逐条逐项对照梳理检查，找问题、补短板、堵漏洞、强弱项，把疫情防控各项措施落实落细落到位。要封控住，做到管得住控得严。以防为主，以守为主，管住大交通，封控小交通，加大交通卡口排查管控力度，做到逢车必检、逢人必查、逢疑必报，确保不漏一车、不落一人。特别是重点乡镇要管控住每个道口路口，严上加严，细上加细，坚决不允许任何风险隐患进入定州。各村（社区）要关口前移、封闭管理，严格24小时专人值班值守，严密排查、严格管控；要留出应急通道，确保应急救援、物资供应等车辆能够顺利通行。要严格落实网格化管理，各乡镇干部要包片包村，村“两委”班子成员要包户到人，从严从实、全面彻底搞好风险排查，精准高效做好核酸检测工作，做到应采尽采、应检尽检，不漏一户、不落一人；要维护好秩序，严格执行戴口罩、测温、“一米线”等防控措施和要求，全面做好样本转运管理等工作，及时规范处置医疗废弃物，杜绝传染风险。中高风险地区返定人员要提前报备，落实集中隔离、闭环管理。要加强网络舆情管理，强化正面宣传，教育引导广大群众不信谣、不传谣、不造谣，全力支持配合全市疫情防控工作。
张涛强调
要责任实，做到不松不乱。市级领导干部要深入包联乡镇（街道），实地督导、靠前指挥、解决问题，帮助基层理清思路、明确重点、抓好落实。市防控办要强化调度指挥，保证指挥体系高效运转、工作组织有力、措施保障到位。市直各单位要按照职责分工，做好包联社区、小区核酸检测、排查管控等各项防控工作。各乡镇（街道）要压实属地责任，一把手亲自抓、负总责，把疫情防控工作做得更科学、更精准、更有效。各督导组要开展暗访督导，对发现好的做法和典型案例要大力通报表扬，对工作落实不到位、失职失责的要从严从重从快追责问责。组织部门要善于在“急难险重”工作中发现干部、培养干部、使用干部，让党旗在抗疫一线高高飘扬。公安部门要依法打击涉疫违法行为。一线工作人员要坚守岗位、履职尽责，强化自身防护，有温情、有温度地做好群众工作，不断提升疫情防控工作能力和服务水平，用广大党员干部勠力同心筑起的“铜墙铁壁”，护卫定州百姓安全，确保定州无疫、定州平安。
张才芳指出
思想认识要真到位。各级各部门要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和必要性，始终坚持人民至上、生命至上，不断提升政治站位和大局意识，认真贯彻落实党中央、省委决策部署，按照市委、市政府工作要求，不折不扣做好疫情防控各项工作。底数摸排要真到位。综合运用群众自报、基层排查、区域协查、大数据推送等多种方式，充分发挥村卫生室、社区卫生服务站“哨点”作用，全面排查中高风险地区来定返定人员。对定州现居住人口进行全面核查，确保不漏一户、不落一人，做到底数清、情况明、信息实。力量配备要真到位。各村（社区）“两委”班子成员要全员上阵，充分发挥党员先锋模范作用，组织发动志愿者及老党员、老干部、老军人、老模范、老教师等，共同投入到疫情防控工作中来。管控服务要真到位。要严格居家监测和隔离点的管控措施，用心用情用力做好群众生活保供，全力保障群众正常生活需求。宣传教育要真到位。充分利用多种形式，广泛宣传防护知识、疫情防控措施要求及工作中涌现出的先进典型，同时对工作中的违法违规行为进行曝光。压力责任要真到位。各级各部门一把手要切实负起责任，主动作为，亲力亲为，强化链条式管理，形成强大合力。要成立督查组，全天候、分类别进行不间断督导检查，推动疫情防控工作落地见效。同时要做好清明节祭祀、秸秆禁烧、国土绿化、人居环境整治、安全生产等工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
会上，市委常委、市纪委书记、监委主任孙振林讲了具体意见，副市长胡晓红安排部署下步工作。
市领导马立成、葛亮、李辉等参加会议。
张才芳在市疫情防控工作专题调度会上指出
时刻绷紧思想之弦 压紧压实工作责任
坚持不懈筑牢织密疫情防控坚固防线
4月2日上午，我市召开疫情防控工作专题调度会，对做好下步工作进行再部署、再强调、再推进。市长、市新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长张才芳出席会议并讲话，强调要深入分析当前疫情防控形势，进一步明确任务，逐级压实责任，形成工作合力，坚持不懈筑牢织密疫情防控坚固防线。
张才芳指出
要提高思想认识。深刻认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪，以严实作风盯紧抓好各个环节，坚决打赢疫情防控阻击战，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
要完善运行体系。按照“快、准、全、严、实、好”要求，进一步完善运行机制，充分发挥市防控办统筹协调和参谋建议作用，指导各单位做好疫情防控各项工作，促进市乡村三级上下联动、紧密协作，确保运转高效顺畅。
要提升业务能力。认真梳理查找区域核酸检测工作中存在的问题，及时总结归纳好经验好做法，进一步细化完善检测方案及应急预案，切实提升区域核酸检测能力及水平。加强核酸检测人员业务培训，不断充实队伍，做到有专门机构、专业人员、专家团队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
要加强组织发动。组织机关干部广泛参与，当好核酸检测的组织者、检测秩序的维护者、物资保供的服务者。摸清村（社区）、小区、企业人员底数，加强宣传发动，组建党员志愿服务队，发挥好老干部、老战士、老党员、老教师、老模范作用，落实好网格员、单元长、楼门长责任，做到定点位、定人员、定岗位、定职责，有序做好人员组织、现场管理、秩序维护、信息录入、采样转运等各环节工作。严格“一米线”要求和分区管理措施，引导人员不扎堆、不聚集，做好自我防护，坚决防止出现交叉感染。
要做好企业防控。优化完善企业疫情防控工作方案，压实企业主体责任，督导企业严格做好外来车辆闭环管理。加强企业进口货物管控，严格运输、存储、销售、使用等各环节管理，加大抽样检测、消毒消杀、核酸检测力度，坚决防止疫情输入。全面排查企业员工中高风险地区旅居史情况，督促职工不聚会、不聚集，非必要不离市，严格落实定期核酸检测、测温验码、戴口罩等防控措施。
要加快建设进度。加快推进全市集中隔离点和方舱医院建设，守牢质量安全、生产安全和环保底线，准备好医护人员和工作人员，配齐生活设施和防控物资，确保按时高质量完成任务。
要严格隔离管控。对居家隔离和健康监测人员情况开展“回头看”，严格落实隔离管控相关规定，坚决杜绝出现“人员失控、私自外出”问题。加强隔离点规范管理，严格落实人员核酸检测、环境消杀等措施，按相关规定处理医疗废物和生活垃圾，严防集中隔离点交叉感染。
要保障物资供应。完善物资供应方案，对进货渠道、配送人员、货品数量、时间安排等进行明确，全面做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供工作，确保及时配送、数量充足、质量可靠、品种丰富、价格稳定。保障水、电、气、讯日常供应，做好口罩、消毒液等防疫物资供应，确保满足群众需求。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场等违法行为。
市领导张二文、马立成、胡晓红参加会议。
定州市市场监督管理局
全面加强疫情防控期间市场价格监管
定州市市场监督管理局立足监管职能，切实规范疫情防控期间市场价格秩序，严厉打击各类价格违法行为，全力保障消费者的合法权益。
近期，定州市市场监督管理局组织执法人员对大型超市、农贸市场、药店等市场主体进行全面检查。重点检查和了解了猪肉、蔬菜、水果、粮油、大米、禽、蛋、奶等居民生活必需品和防疫物资的市场供应及价格波动情况。查看了是否明码标价，是否因疫情串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利以及散布涨价谣言，实施价格欺诈等违法行为。严禁价外加价，恶意炒作，哄抬物价。检查药店防疫物资经营者是否严格落实防疫物资价格规定，不得哄抬物价，保障消费者的价格知情权和公平交易权。累计检查相关经营单位120余家次，从检查情况来看，各类商品供应充足，价格基本稳定。
下一步，定州市市场监督管理局将加大检查力度，警示经营者，主动履行社会责任，诚信合法经营。同时，加大投诉举报查处力度，及时受理群众反映的价格违法问题，做到件件有回音、事事有着落，及时化解价格矛盾，妥善处理价格纠纷，有效防范和稳妥处置价格突发事件，严厉查处囤积居奇、串通涨价、价格欺诈等损害消费者利益、扰乱市场秩序的价格违法违规行为。
市场监管部门提醒广大消费者：当您的合法权益受到损害时可以通过12315热线投诉、举报等正当合法途径进行维权。
来源：定州政府微网、定州市市场监督管理局
张涛在全市疫情防控工作暨区域核酸检测调度会上指出
抓紧抓实抓严疫情防控各项工作
全面构建阻断域外疫情输入传播坚实防线
张才芳主持 赵红亮出席
4月2日，我市召开疫情防控工作暨区域核酸检测调度会，分析形势、找准问题、研究对策，对下步工作进行再动员、再安排、再部署，层层传导压力、压实责任，确保市委、市政府部署要求落地落实。市委书记张涛出席会议并讲话。市委副书记、市长张才芳主持会议，市委副书记赵红亮等出席。
张涛指出
当前疫情防控形势严峻复杂，我市周边市县已经出现疫情，3月31日连夜启动了应急机制，4月1日启动了首轮核酸检测。今天的会议就是全面提级再动员，下午4点开始第二轮核酸检测，开展全面彻底筛查，确保做到早发现、早隔离、早救治，减少在本地传播扩散的风险。全市各级各部门要充分认识疫情防控的长期性、复杂性、严峻性，进一步提高政治站位，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，压实压紧“四方”责任，严而又严、紧而又紧、细而又细、实而又实做好疫情防控各项工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面构建阻断域外疫情输入传播的坚实防线，确保人民群众生命安全和身体健康。
张涛要求
要提起神，做到从快从严。各方面措施要突出“快”，各种管控要突出“严”，各项行动要突出“准”。按照国家、省、市疫情防控最新政策、标准和要求，逐条逐项对照梳理检查，找问题、补短板、堵漏洞、强弱项，把疫情防控各项措施落实落细落到位。要封控住，做到管得住控得严。以防为主，以守为主，管住大交通，封控小交通，加大交通卡口排查管控力度，做到逢车必检、逢人必查、逢疑必报，确保不漏一车、不落一人。特别是重点乡镇要管控住每个道口路口，严上加严，细上加细，坚决不允许任何风险隐患进入定州。各村（社区）要关口前移、封闭管理，严格24小时专人值班值守，严密排查、严格管控；要留出应急通道，确保应急救援、物资供应等车辆能够顺利通行。要严格落实网格化管理，各乡镇干部要包片包村，村“两委”班子成员要包户到人，从严从实、全面彻底搞好风险排查，精准高效做好核酸检测工作，做到应采尽采、应检尽检，不漏一户、不落一人；要维护好秩序，严格执行戴口罩、测温、“一米线”等防控措施和要求，全面做好样本转运管理等工作，及时规范处置医疗废弃物，杜绝传染风险。中高风险地区返定人员要提前报备，落实集中隔离、闭环管理。要加强网络舆情管理，强化正面宣传，教育引导广大群众不信谣、不传谣、不造谣，全力支持配合全市疫情防控工作。
张涛强调
要责任实，做到不松不乱。市级领导干部要深入包联乡镇（街道），实地督导、靠前指挥、解决问题，帮助基层理清思路、明确重点、抓好落实。市防控办要强化调度指挥，保证指挥体系高效运转、工作组织有力、措施保障到位。市直各单位要按照职责分工，做好包联社区、小区核酸检测、排查管控等各项防控工作。各乡镇（街道）要压实属地责任，一把手亲自抓、负总责，把疫情防控工作做得更科学、更精准、更有效。各督导组要开展暗访督导，对发现好的做法和典型案例要大力通报表扬，对工作落实不到位、失职失责的要从严从重从快追责问责。组织部门要善于在“急难险重”工作中发现干部、培养干部、使用干部，让党旗在抗疫一线高高飘扬。公安部门要依法打击涉疫违法行为。一线工作人员要坚守岗位、履职尽责，强化自身防护，有温情、有温度地做好群众工作，不断提升疫情防控工作能力和服务水平，用广大党员干部勠力同心筑起的“铜墙铁壁”，护卫定州百姓安全，确保定州无疫、定州平安。
张才芳指出
思想认识要真到位。各级各部门要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和必要性，始终坚持人民至上、生命至上，不断提升政治站位和大局意识，认真贯彻落实党中央、省委决策部署，按照市委、市政府工作要求，不折不扣做好疫情防控各项工作。底数摸排要真到位。综合运用群众自报、基层排查、区域协查、大数据推送等多种方式，充分发挥村卫生室、社区卫生服务站“哨点”作用，全面排查中高风险地区来定返定人员。对定州现居住人口进行全面核查，确保不漏一户、不落一人，做到底数清、情况明、信息实。力量配备要真到位。各村（社区）“两委”班子成员要全员上阵，充分发挥党员先锋模范作用，组织发动志愿者及老党员、老干部、老军人、老模范、老教师等，共同投入到疫情防控工作中来。管控服务要真到位。要严格居家监测和隔离点的管控措施，用心用情用力做好群众生活保供，全力保障群众正常生活需求。宣传教育要真到位。充分利用多种形式，广泛宣传防护知识、疫情防控措施要求及工作中涌现出的先进典型，同时对工作中的违法违规行为进行曝光。压力责任要真到位。各级各部门一把手要切实负起责任，主动作为，亲力亲为，强化链条式管理，形成强大合力。要成立督查组，全天候、分类别进行不间断督导检查，推动疫情防控工作落地见效。同时要做好清明节祭祀、秸秆禁烧、国土绿化、人居环境整治、安全生产等工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
会上，市委常委、市纪委书记、监委主任孙振林讲了具体意见，副市长胡晓红安排部署下步工作。
市领导马立成、葛亮、李辉等参加会议。
张才芳在市疫情防控工作专题调度会上指出
时刻绷紧思想之弦 压紧压实工作责任
坚持不懈筑牢织密疫情防控坚固防线
4月2日上午，我市召开疫情防控工作专题调度会，对做好下步工作进行再部署、再强调、再推进。市长、市新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长张才芳出席会议并讲话，强调要深入分析当前疫情防控形势，进一步明确任务，逐级压实责任，形成工作合力，坚持不懈筑牢织密疫情防控坚固防线。
张才芳指出
要提高思想认识。深刻认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪，以严实作风盯紧抓好各个环节，坚决打赢疫情防控阻击战，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
要完善运行体系。按照“快、准、全、严、实、好”要求，进一步完善运行机制，充分发挥市防控办统筹协调和参谋建议作用，指导各单位做好疫情防控各项工作，促进市乡村三级上下联动、紧密协作，确保运转高效顺畅。
要提升业务能力。认真梳理查找区域核酸检测工作中存在的问题，及时总结归纳好经验好做法，进一步细化完善检测方案及应急预案，切实提升区域核酸检测能力及水平。加强核酸检测人员业务培训，不断充实队伍，做到有专门机构、专业人员、专家团队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
要加强组织发动。组织机关干部广泛参与，当好核酸检测的组织者、检测秩序的维护者、物资保供的服务者。摸清村（社区）、小区、企业人员底数，加强宣传发动，组建党员志愿服务队，发挥好老干部、老战士、老党员、老教师、老模范作用，落实好网格员、单元长、楼门长责任，做到定点位、定人员、定岗位、定职责，有序做好人员组织、现场管理、秩序维护、信息录入、采样转运等各环节工作。严格“一米线”要求和分区管理措施，引导人员不扎堆、不聚集，做好自我防护，坚决防止出现交叉感染。
要做好企业防控。优化完善企业疫情防控工作方案，压实企业主体责任，督导企业严格做好外来车辆闭环管理。加强企业进口货物管控，严格运输、存储、销售、使用等各环节管理，加大抽样检测、消毒消杀、核酸检测力度，坚决防止疫情输入。全面排查企业员工中高风险地区旅居史情况，督促职工不聚会、不聚集，非必要不离市，严格落实定期核酸检测、测温验码、戴口罩等防控措施。
要加快建设进度。加快推进全市集中隔离点和方舱医院建设，守牢质量安全、生产安全和环保底线，准备好医护人员和工作人员，配齐生活设施和防控物资，确保按时高质量完成任务。
要严格隔离管控。对居家隔离和健康监测人员情况开展“回头看”，严格落实隔离管控相关规定，坚决杜绝出现“人员失控、私自外出”问题。加强隔离点规范管理，严格落实人员核酸检测、环境消杀等措施，按相关规定处理医疗废物和生活垃圾，严防集中隔离点交叉感染。
要保障物资供应。完善物资供应方案，对进货渠道、配送人员、货品数量、时间安排等进行明确，全面做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供工作，确保及时配送、数量充足、质量可靠、品种丰富、价格稳定。保障水、电、气、讯日常供应，做好口罩、消毒液等防疫物资供应，确保满足群众需求。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场等违法行为。
市领导张二文、马立成、胡晓红参加会议。
定州市市场监督管理局
全面加强疫情防控期间市场价格监管
定州市市场监督管理局立足监管职能，切实规范疫情防控期间市场价格秩序，严厉打击各类价格违法行为，全力保障消费者的合法权益。
近期，定州市市场监督管理局组织执法人员对大型超市、农贸市场、药店等市场主体进行全面检查。重点检查和了解了猪肉、蔬菜、水果、粮油、大米、禽、蛋、奶等居民生活必需品和防疫物资的市场供应及价格波动情况。查看了是否明码标价，是否因疫情串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利以及散布涨价谣言，实施价格欺诈等违法行为。严禁价外加价，恶意炒作，哄抬物价。检查药店防疫物资经营者是否严格落实防疫物资价格规定，不得哄抬物价，保障消费者的价格知情权和公平交易权。累计检查相关经营单位120余家次，从检查情况来看，各类商品供应充足，价格基本稳定。
下一步，定州市市场监督管理局将加大检查力度，警示经营者，主动履行社会责任，诚信合法经营。同时，加大投诉举报查处力度，及时受理群众反映的价格违法问题，做到件件有回音、事事有着落，及时化解价格矛盾，妥善处理价格纠纷，有效防范和稳妥处置价格突发事件，严厉查处囤积居奇、串通涨价、价格欺诈等损害消费者利益、扰乱市场秩序的价格违法违规行为。
市场监管部门提醒广大消费者：当您的合法权益受到损害时可以通过12315热线投诉、举报等正当合法途径进行维权。
来源：定州政府微网、定州市市场监督管理局
【税收宣传月#河南推出20项便民办税缴费举措#】
4月1日，记者从省政府新闻办召开的第31个税收宣传月启动仪式暨“便民办税春风行动”新闻发布会上获悉。今年，省税务局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，持续开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，两批推出5类20项105条便民办税缴费举措，纳税人缴费人可以从以下五方面获得更新的办税缴费体验和感受。
一是诉求响应更及时。优化12366纳税缴费服务热线，打通12366、电子税务局、办税服务厅等服务渠道，探索“5G+智慧税务”应用，有机整合不同渠道的服务细分策略，实现涉税咨询全国“一线通答”，办税缴费业务“问办合一”，快速响应、有诉即办纳税人缴费人的涉税诉求。
二是智慧办理更便捷。加快推动智慧税务建设，扩大“非接触式”服务范围，拓展办税缴费“网上办”“掌上办”事项清单，推行发票智能审核，推广跨省异地电子缴税，建设身边的智慧“微厅”，正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内，进一步便利办税缴费，切实减轻纳税人缴费人负担。
三是分类服务更精细。分别针对大企业、中小微企业、自然人等提供更加精准个性化的分类办税缴费服务，提供大企业税收确定性服务，开展助力小微企业发展“春雨润苗”行动，为“专精特新”“小巨人”企业配备首席税务服务官，扩大减税降费红利账单推送范围等，精准响应纳税人缴费人需求，激发市场主体发展活力。
四是执法监管更公正。推行非强制性执法、说理式执法，落实第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，让执法既有力度又有温度。开展规范性文件权益性审核，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，更好维护纳税人缴费人的合法权益。
五是税收共治更聚力。推进部门联动、社会协同、信息共享，推动“一网聚数、一网通办、一网通管、一网通贷”等“四个一网”建设，建成税费精诚共治新格局。加强对重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，积极开展信用修复等工作，引导市场主体更好地规范、健康发展。
4月1日，记者从省政府新闻办召开的第31个税收宣传月启动仪式暨“便民办税春风行动”新闻发布会上获悉。今年，省税务局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，持续开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，两批推出5类20项105条便民办税缴费举措，纳税人缴费人可以从以下五方面获得更新的办税缴费体验和感受。
一是诉求响应更及时。优化12366纳税缴费服务热线，打通12366、电子税务局、办税服务厅等服务渠道，探索“5G+智慧税务”应用，有机整合不同渠道的服务细分策略，实现涉税咨询全国“一线通答”，办税缴费业务“问办合一”，快速响应、有诉即办纳税人缴费人的涉税诉求。
二是智慧办理更便捷。加快推动智慧税务建设，扩大“非接触式”服务范围，拓展办税缴费“网上办”“掌上办”事项清单，推行发票智能审核，推广跨省异地电子缴税，建设身边的智慧“微厅”，正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内，进一步便利办税缴费，切实减轻纳税人缴费人负担。
三是分类服务更精细。分别针对大企业、中小微企业、自然人等提供更加精准个性化的分类办税缴费服务，提供大企业税收确定性服务，开展助力小微企业发展“春雨润苗”行动，为“专精特新”“小巨人”企业配备首席税务服务官，扩大减税降费红利账单推送范围等，精准响应纳税人缴费人需求，激发市场主体发展活力。
四是执法监管更公正。推行非强制性执法、说理式执法，落实第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，让执法既有力度又有温度。开展规范性文件权益性审核，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，更好维护纳税人缴费人的合法权益。
五是税收共治更聚力。推进部门联动、社会协同、信息共享，推动“一网聚数、一网通办、一网通管、一网通贷”等“四个一网”建设，建成税费精诚共治新格局。加强对重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，积极开展信用修复等工作，引导市场主体更好地规范、健康发展。
海西州中院:按下“快捷键” 打好 “提前量” 跑出 “加速度” 全面提升审判质效
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
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