【河南商丘:让一流营商环境成为“新标识”】#商丘回归经济发展# 花园般的厂区内,蝉鸣伴着生产车间机器的轰鸣声,奏出一首火热的生产乐曲。望着一辆满载产品的集装箱货车缓缓驶出厂区,河南省商丘星林电子产业有限公司总经理郭齐学意气风发。

“今年以来,我们公司始终处于满负荷生产状态,连续两个季度的产值都在增加,预计今年的销售额和利税较去年都会有大幅增长。”郭齐学的底气源自河南省商丘市良好的营商环境,“在每个月的‘企业服务日’中,市、区主要领导亲力亲为,为我们公司纾困解难,有关职能部门主动服务、积极作为,为企业发展提供了有力的支持,激发了我们的生产活力。”

营商环境再优化,整改落实再提速。为持续优化营商环境,巩固优化营商环境攻坚成果,今年5月25日,河南省商丘市委、市政府印发了《商丘市营商环境重点领域专项整治工作方案》(以下简称《工作方案》),开展为期4个月的专项整治活动。《工作方案》旨在进一步贯彻落实中央、河南省委省政府、商丘市委市政府关于优化营商环境工作有关安排部署,深化“放管服效”改革,深入整治营商环境重点领域违反《优化营商环境条例》的行为,查处一批破坏营商环境典型案例,彻底打通“最后一公里”和解决“中梗阻”问题,让一流营商环境成为商丘市的“新标识”。

商丘市委副书记、市长摆向阳说,优化营商环境没有最好只有更好,攻坚工作更是任重道远。商丘市全市上下要本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度和决心,切实把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来,坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准,坚决打赢优化营商环境这场“攻坚战”“翻身仗”。

帮企纾困,激发企业活力

“我们公司是出口企业,企业停产,不仅仅会给企业带来经济上的损失,更重要的是会失去订单和客户。然而,即便是今年疫情期间,我们也没有停产过一天。”郭齐学说,今年4月突发疫情,他意识到公司很快就将遇到“拉原料的车进不来,送产品的车出不去”的情况。

郭齐学随即在河南省商丘市“城乡一体化示范区企业通知交流群”表达了自己的担忧。河南省商丘市城乡一体化示范区的相关领导和职能部门负责人了解情况后,第一时间协调解决了他担忧的车辆通行问题。

“生产一天都没耽搁。”在郭齐学反馈情况的微信群里,无论是企业用工、用电、用水或是融资,甚至小到厂区积水等,只要企业负责人反馈很快就能得到答复。

营商环境好不好,企业最有发言权。“近年来,商丘的营商环境持续优化,越来越好。”身为河南省商丘市营商环境特约监督员的郭齐学竖着大拇指说。

位于河南省商丘市睢阳区的河南瀚斯作物保护有限公司在商丘市营商环境持续优化中尝到了“大甜头”。

“今年上半年,我们公司的产值逆市上扬,增加了25%!”该公司副总经理白贺鑫激动地说,今年春节期间,是他们用工最困难的时候,河南省商丘市人社部门和商丘市睢阳区有关部门为他们组织了专场招聘会,“当天就招够了工人,随后睢阳区的相关领导又帮我们对接了1000万元的诚信贷款,有了工人和资金,我们怎么能没有发展信心?”

企有所呼,我有所应;纾困解难,激发活力。河南省商丘市委、市政府为打赢2022年度优化营商环境攻坚战,实现一流营商环境目标,制订了攻坚行动提升方案,确定了28个攻坚指标140项攻坚任务,由27个专项攻坚组全力攻坚。同时,为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议精神,切实落实中央、省、市“惠企纾困”政策,缓解因疫情对市场主体的冲击,商丘市在营商环境重点领域彻底查处不作为、乱检查、扰乱市场秩序等市场主体反映强烈的“痛点、堵点、难点”问题,集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”,彻底铲除影响营商环境肌体健康的“肿瘤”。通过专项整治活动,将进一步提振河南省商丘市的企业信心,切实保护各类市场主体的合法权益,激发市场主体内在活力,为稳住经济大盘保驾护航。

商丘市人大常委会主任、市营商环境重点领域专项整治工作领导小组组长周树群说,开展营商环境重点领域专项治理活动,必须下决心、出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功地抓,让群众和市场主体切实感受到实实在在的成效和变化。

专项整治,打通“中梗阻”

优化营商环境,重在服务企业,服务企业就是服务发展。

服务企业,不仅要注重细节,还要在“快”字上下功夫,在“好”字上做文章。

几天前,河南省商丘市饮之健生物科技有限公司副总经理高剑锋在网上申请注册了一家公司,不到半个小时就走完了审批流程。

高剑锋正在感叹“效率真快”的时候,河南省商丘市行政服务中心的市市场监督管理局窗口工作人员给他打来电话,特意提醒他可及时带着身份证到相应的窗口领取证照等。

对这件事的评价,用高剑锋的话说:“事小,暖心。”

“我是在网上办理的,按照流程规定,我应该在3个工作日之内自行查看,没想到工作人员又专门给我打了电话。”让高剑锋暖心的并不只是这一件事。他说,“今年疫情期间,我们公司申请技改项目,需要纸质报备材料,我们还没去取,发改部门的工作人员直接把材料送到了我们手中……”

营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础,是一个地区政务环境、法治环境、市场环境等方面的综合体现。

精准发力,专项推进,着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点,以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。根据《工作方案》要求,河南省商丘市在政务服务领域、执法司法领域、市场环境领域开展不作为、乱作为专项整治活动。

政务服务领域专项整治的问题为:缺少服务意识;行政审批中介服务违规;擅自提高政务服务门槛。执法司法领域专项整治的范围是:违规执法;无证执法行为;过度检查影响市场主体正常经营活动;滥用强制措施;不文明执法。市场环境领域专项整治包括:擅自设置市场准入门槛;损害市场主体合法权益。

行而不辍,未来可期。通过稳步有序开展为期四个月的专项整治活动,河南省商丘市必将为各类市场主体打造出安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。

措施得力,确保取得实效

查处一批营商环境违法典型案例,以案促改,完善监督机制,促进改进作风、提高工作效率;牢固树立以人民为中心的发展理念,强化法制思维,对《优化营商环境条例》心存敬畏,杜绝任性检查、任性执法等问题。这是河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动要确保取得的实效。

步履不停,映照初心。自去年10月份以来,河南省商丘市市级层面共受理营商环境投诉案件9件,其中2件不予受理,自办1件,移交3件,转办3件;5件已办结,2件正在办理中。

愿景,在落实中才能实现;成效,在落实中才能体现。

在“专项整治工作”中,河南省商丘市明确了营商环境攻坚方向,要求建立完善长效制度机制,确保攻坚实效。

——加强领导。成立河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动工作领导小组。各县(市、区)和相关单位成立相应的组织领导机构和工作机构,保障“专项整治工作”有力有效推进。

——联合检查。河南省商丘市各相关单位加强对“专项整治工作”的督导检查,确保深入扎实推进。市、县(市、区)优化营商环境攻坚领导小组办公室将联合纪委监委、督查部门加大督导力度,对工作落实不力的单位要及时进行曝光、通报,情节严重者依法依规追责问责。

——强化督导。根据河南省商丘市委常委会安排部署,商丘市委督察委根据专项整治推进时间节点,跟进问效,及时督导。对思想重视不够、组织不力、整治效果不明显的单位,要采取通报、约谈等方式进行督导,确保取得实效。

水深则鱼悦,城强则贾兴。优化营商环境不只是企业“点菜”、政府“上菜”,更需要政府为企业“掌灯引路”“带动领跑”。此次营商环境重点领域专项整治活动,必将促进河南省商丘市的营商环境越来越净化,一流营商环境也将成为商丘市的“新标识”,为商丘市高质量发展注入澎湃动力。(光明日报客户端)

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【在绿水青山间绘就高质量发展新画卷——陕西黄金集团四方金矿高质量发展推进会侧记】


五月秦岭,青山着墨、苍翠欲滴。
  
  七彩凤县,锦绣金山、风正时济。
  
  初夏的一场小雨过后,镶嵌在连绵逶迤群山之中的陕西黄金集团四方金矿矿区,薄雾缥缈,宛若一幅水墨丹青徐徐展开。5月16日,在四方金矿成立25周年之际,关心支持公司发展的老领导、各界嘉宾、兄弟单位、合作方代表及公司干部职工齐聚矿部,参加陕西黄金集团四方金矿高质量发展推进会,共谋发展、共话未来。
  

  聚共识——高朋自远方来
  
  山路蜿蜒,挡不住大家凝聚共识、汇集力量的热情。
  
  以天为幕、以山为景。上午9时许,四方金矿高质量发展推进会正式开始。陕西黄金集团党委书记、董事长,四方金矿董事长秦西社代表公司致辞。
 
  他说:“高朋自远方来,汇聚四方金矿,共同回溯四方金矿奋斗历程,共同谋划四方金矿未来发展蓝图,共同按下了四方金矿高质量发展的‘快进键’”。
  
  秦西社饱含深情地回顾了四方金矿25年来建设发展的历程。他说,四方金矿的丰硕成果来源于省市县镇各级党委、政府的亲切关怀,来源于陕西有色金属集团、陕西黄金集团的正确领导,来源于各位股东的精心呵护和鼎力支持,更来源于四方金矿历届班子殚精竭虑、呕心沥血和全体职工的同心协力,才蹚出了一条绿色、高质量发展的金光大道,跻身我国黄金行业翘楚之列。 

  秦西社号召广大干部职工继续秉承“志在四方”的执着和勇气,坚定信心、矢志不渝,只争朝夕、阔步向前,为推动四方事业高质量发展作出新贡献。
  
  会上,与会人员深入交流,各抒己见,就胶结充填采矿方法、选矿工艺改造、绿色矿山和“四化”建设等方面提出了许多宝贵意见。
  
  四方金矿原工会主席崔巍在参观公司25年成就图片展时,触摸着一张张熟悉的照片感慨道:“这里是我曾经奋斗过的地方。看到公司越来越好,职工精神面貌焕然一新,我对公司的未来充满信心。虽然已经退休了,但我还会一如既往地支持公司,发挥余热,会常回来看看。”
  
  四方金矿职工代表罗才严说:“这次推进会使我们的任务愈加清晰,目标更加明确,力量更加凝聚。我将在企业愿景的引领下,履职尽责、苦干实干,为公司高质量发展作出贡献。”
  
 这是一次承前启后、继往开来的大会。会场上,每一句发言中,都承载着忆往昔峥嵘岁月、展未来任重道远的深意,每一阵掌声中,都凝聚起发展的广泛共识,汇聚起发展的强大合力。
  

  话发展——绿色不语“馨”自远
  
  漫步在四方金矿,草木吐绿,花海飘香。一幅由办公楼、智创中心、先进的重选+浮选工艺生产线以及干净整洁的厂房组成的美丽风景跃入眼帘。
  
  会议期间,与会嘉宾走进厂区车间,不时停下脚步,向工作人员了解重点项目生产运营情况,频频点头,为四方金矿在高质量发展中取得的成绩点赞,并勉励公司上下锚定任务目标,发扬担当精神,激发创新能力,全力打造一流黄金矿山。
  
  细读四方金矿25年来的“成绩单”,既可映照当下,又可远观未来……
  
  25年来,四方金矿从刚刚组建时的总资产7755万元,生产规模300吨/天,年处理矿石量18万吨,年产合质金339.6公斤的中小型黄金生产企业,发展到总资产5.25亿元,生产规模3000吨/天,年处理矿石量约100万吨,年生产合质金超1000公斤,黄金产量在省内名列前茅。
  
  25年来,四方金矿坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快工艺转型、绿色矿山和“四化”建设,累计为国家生产合质金22.13吨,完成工业总产值86.67亿元,实现利税19.97亿元,上缴国家和地方税费13.61亿元,为股东创利6.82亿元,有力支持了国家和地方经济建设。
  
  25年来,四方金矿以科技成果转化助力企业不断迈上新台阶。全力打造“绿色智慧矿山”,双重预防机制信息化管理平台推广运行良好,尾矿库在线安全监测监控系统、生产调度视频监控系统应用更加成熟;选矿自动化控制中心、浮选自动化控制系统、充填控制系统、能源在线监测系统以及“智能升级”后的副井提升电控系统等已全面投用,逐步实现了“智能+绿色”生产。
  
  一组组“亮眼”的数据,一幅幅广阔的前景,终究要体现在职工“稳稳的幸福”上来。多年来,四方金矿坚持为职工办实事、做好事、解难事,逐步解决了职工在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧,对困难职工进行救助,职工生产生活环境得到了极大改善,精神风貌昂扬向上,干事创业的信心和勇气进一步增强。
  
  “深林不语抱幽贞,赖有微风递远馨。”多年来,四方金矿大力践行“绿水青山就是金山银山”理念,厚植绿色生态底色和高质量发展成色,连续多年被国家、省、市授予先进企业、平安单位、市级文明单位标兵、扶贫先进单位等荣誉称号。
  
  推进会上,陕西黄金集团党委副书记、四方金矿党委书记田金鹏在主持讲话中指出:“25年来,四方金矿创新创效、勤奋奉献,攻坚克难、努力拼搏,生产和生活条件大有改观,企业已实现了由小到大、由弱到强的蜕变,有力推进了可持续高质量转型发展。”
  

  创未来——击鼓催征稳驭舟
  
  今年年初,在西北有色地矿集团、陕西黄金集团召开的2022年工作会议上,秦西社对两集团发展现状进行了深刻分析。他提出,努力完成全年各项目标任务,一定要建立系统思维,树立“缺什么补什么”的思想认识,查短板、找弱项,解症结、定规划,才能确保企业行稳致远。
  
  首先,我们有什么?
  
  我们有追梦圆梦的豪气。四方金矿从筚路蓝缕的初建时期,到规模效益快速增长的成长时期,再到不断做强做优做大的新发展时期,从一个“万两矿”的中小型黄金生产企业,到全国“吨金矿”,再到省内龙头黄金矿山企业,走出了一条独具特色的发展道路。每一段艰苦奋斗的征程,都在为追梦蓄力,为圆梦赋能。
  
  我们有笃行不怠的勇气。机器轰鸣、吊车耸立、奋臂挥汗,是四方人最鲜活的记忆,一批批四方人传承“团结、进取、务实、创新”的企业精神,凝聚起了“志在四方、建设四方、平安四方、幸福四方”的强大力量,这种顽强拼搏的精神、吃苦耐劳的品质和真抓实干的作风不啻为企业发展的一张王牌。
  
  我们有自信自强的底气。资源禀赋好、采选工艺优、安全环保水平高,为公司转型升级、创新驱动奠定了坚实基础。坚持党的领导,勇于自我革新,成为四方金矿经受考验、化解危机、赢得主动的强大动力,孕育了向高质量发展提质快跑的壮志雄心。
  
  其次,我们缺什么?
  
  因受制于资金、技术、人才等因素影响,建设智慧化矿山面临的压力较大;安全生产形势依旧严峻,环保压力增加,风险管控和隐患排查治理难度较大;矿山管理需要统筹兼顾,需要合理布置井下工程,充分发挥充填法的优势,力争解决生产与环境治理中的双重压力,确保持续稳定发展。
  
  度之往事,验之来事,参之平素,可则决之。
  
  加快推进四方金矿高质量发展,就必须坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念。
  
  全力以赴,稳住生产经营基本盘。陕西黄金集团副总经理、四方金矿总经理龚甦文在2022年工作会议上表示:“面对复杂多变的外部环境,要坚持稳字当头、稳中求进……实现全年目标任务关键靠项目、核心是创新……以确保经济实现‘质’的稳步提升和‘量’的合理增长,全力开创高质量发展新局面。”
  
  2022年1-4月,四方金矿实现黄金产量363.11公斤,完成年度计划目标的36.31%;主营业务收入19039万元,完成年度计划目标的38.08%;实现利润总额1651.16万元,完成年度计划目标的43.45%;智创中心建设、浮选工艺指标优化、采矿充填系统新旧功能接续转换应用和优化、磨矿车间封闭和二级安全标准化建设等工作正在紧锣密鼓有序推进中,重点项目密集开工,为稳增长、目标任务“双过半”奠定了坚实基础。
  
  秦西社指出,四方金矿要在“开局稳”“开门红”的基础上,保持战略定力,咬定目标不松劲,为陕西黄金集团矿业板块的高质量发展作出更大贡献。
  
  释放潜能,全力打造智慧矿山。2022年一季度,四方金矿已完成矿山井下分级自动化排水系统,有效提高了排水效率,节约了能耗,逐步实现了自动化目标。此外,选矿自动化改造项目已完成部分设备设施改造,矿山地压监测监控系统项目完成了建议书编制,井下环网千兆升级项目完成了方案评审,现已进入设备选型和询价阶段。下一步,四方金矿将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快绿色矿山建设,着力实现绿色低碳发展,全力打造陕西黄金集团“绿色矿山示范中心”。

  知向何处,不惑于方向;明所从来,不竭于动力。建设“平安四方、幸福四方”一直在路上,新一代的四方人将握紧“接力棒”、跑好新征程,勇毅前行、埋头苦干,上下一心共同绘就公司高质量发展新画卷!
  
(杨哲 秦雨顺)


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