【搭建六大平台、做大六大产业……上合示范区出台高质量发展行动方案】上合示范区出台高质量发展行动方案
搭建六大平台、创新六个模式、做大六大产业、做强“六个圈层”市场主体，打造上合组织国家地方间经贸合作的“青岛模式”
搭建六大平台
加快建设“一院、一港、一带、一平台、两中心”六个重大支撑平台，抓牢抓实“一带一路”国际合作新平台的抓手和场景
创新六个模式
创新国际物流便利、现代贸易便利、产能合作便利、人文交流便利、科技成果转化便利及金融供给便利新模式
做大六大产业
做大做强能源、海洋（风电）装备、工业互联网、冷链装备、绿色食品、生物医药“六大产业集群”
做强“六个圈层”市场主体
着力拓宽国际经贸合作渠道；加快集聚国内上合元素市场主体；积极链接全省资源要素；推动全市协同联动，实现上合新区一体招引；全面提升核心区市场主体集成创新能力；推动上合元素市场主体向上合示范区集聚
青岛日报社/观海新闻讯 在前不久召开的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上，上合组织成员国领导人签署了《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》，明确提到“成员国将通过落实《上合组织成员国地方合作发展纲要》，举行并继续拓展上合组织成员国地方领导人论坛形式，包括有关国家利用青岛的中国-上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作”。
冲刺四季度、奋战100天。今天，为落实宣言精神及省市部署要求，上合示范区管委会深入落实“一核引领、全域联动”工作机制，持续深化“搭平台、创模式、聚产业、强主体”工作部署，制定印发示范区高质量发展行动方案。方案提到，要牢牢扭住深化拓展与上合组织和“一带一路”沿线国家地方经贸合作这个根本原点，搭建六大平台，创新六个模式，做大六大产业，做强“六个圈层”市场主体，努力为国际双多边框架下地方经贸合作提供场景、模式和范例，引领形成上合组织国家地方间经贸合作的“青岛模式”。
在搭建发展平台上，按照“梯次推进、重点突破”的原则，加快建设“一院、一港、一带、一平台、两中心”六个重大支撑平台，抓牢抓实“一带一路”国际合作新平台的抓手和场景。“一院”即加快建设上合组织经贸学院2.0版本，“一港”即规划建设国际超级港，“一带”即加快建设上合大道总部经济带，“一平台”即建设运营上合组织地方经贸合作综合服务平台，“两中心”即高水平运营青岛·上合之珠国际博览中心和加快青岛国际能源交易中心建设。如，在建设运营上合组织地方经贸合作综合服务平台方面，要按照“搭建国际贸易发展平台、规划建设现代贸易综合服务载体”的要求，“线上+线下”搭建国内领先的综合服务平台。线下，设立企业服务中心，为企业提供原产地审签、涉外法律、商事仲裁等政务、商务服务；线上，开发上合贸易数字化公共服务系统，以区域性国际贸易单一窗口建设及功能拓展为核心，推动跨国、跨部门、跨行业、全单证、全流程的信息共享与协同作业，形成“贸易+通关+物流+金融”的全周期服务综合体，打造国内企业走进上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台。
在创新合作模式上，聚焦上合组织国家地方经贸合作需求，创新国际物流便利、现代贸易便利、产能合作便利、人文交流便利、科技成果转化便利及金融供给便利新模式。如，在创新国际物流便利新模式方面，要打造“欧亚班列+TIR”日韩陆海快线集结中心，推动面向上合组织国家的“铁路运输-口岸支点-公路运输”公铁联运等新型物流运输模式；建立高度开放的国际运输管理体系，搭建多式联运综合服务平台；深化“中欧班列友城互通”，加快在莫斯科、贝尔格莱德、塔什干等重要物流枢纽城市布局海外仓和境外办事处，打造中欧班列海外集结中心的合作新样板，力争年内中欧班列开行突破800列；依托传化公路港、京东亚洲一号等龙头企业，以“大平台、全链条、新产业”为导向，加速汇聚物流、商流、信息流、资金流，规上物流业营收突破80亿元；加大第四方物流企业和平台型企业引进力度，构建“互联网+大数据”平台企业生态体系。
在加速产业集聚上，锚定“上合+RCEP+工业互联网+‘一带一路’”主攻方向，按照“非上莫入”的原则，做大做强能源、海洋（风电）装备、工业互联网、冷链装备、绿色食品、生物医药“六大产业集群”，吸引更多优质项目落户上合示范区。如，在大力发展海洋（风电）装备产业方面，依托上海电气上合风电装备产业园和上海电气上合核电装备产业园项目，大力发展大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造；整合天能重工、东方铁塔、武晓集团、汇金通等风电装备企业制造资源，打造世界顶尖高端风电装备全产业链示范基地；积极引进海洋物联网相关企业，探索核心产品、应用示范、产业生态“三位一体”的融合发展路径，建设海洋物联网产业高地。
在做强市场主体上，围绕“六个圈层”，着力拓宽国际经贸合作渠道；加快集聚国内上合元素市场主体；积极链接全省资源要素；推动全市协同联动，实现上合新区一体招引；全面提升核心区市场主体集成创新能力；推动上合元素市场主体向上合示范区集聚。如，在推动建立现代化上合新区市场主体招引一体化机制方面，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强、上市公司、独角兽等目标企业，开展驻点招商、资本招商、社会招商，强化资本赋能、人才赋能、科技赋能、数字赋能、园区赋能、营商环境赋能，招引一批突破性、带动性、示范性强的上合项目；梳理重点产业集群上下游企业和周边资源，明确建链补链延链强链发力方向。
为推动方案中各项举措务实推进，上合示范区管委会要求全方位做好组织保障举措。一是强化工作机制。推动构建上下贯通、多向互动的工作机制，着重加强与商务部、外交部等国家部委的沟通联系，用好部省联席会议、司局级会议等机制平台，积极争取部委支持。二是强化资金保障。做实上合资本港，打造资本、产业、信息对接中心；统筹财政资金和国资公司融资，综合运用政府专项债、投资人+EPC、项目贷等提升项目资金保障能力。三是强化工作力量。根据工作需要增加内设机构、人员控制数；探索更加灵活的选人用人模式，通过平台公司社会化选聘等方式，进一步充实外语类、经贸类等专业人才。四是强化督查考核。围绕全面落实《关于全域联动推动上合示范区建设的意见》，推动加快制定相关考核意见；坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，加强工作调度，明确时间节点，推动青岛市委上合示范区建设专题会议部署要求全面落地。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春）https://t.cn/A6SkJIFj
搭建六大平台、创新六个模式、做大六大产业、做强“六个圈层”市场主体，打造上合组织国家地方间经贸合作的“青岛模式”
搭建六大平台
加快建设“一院、一港、一带、一平台、两中心”六个重大支撑平台，抓牢抓实“一带一路”国际合作新平台的抓手和场景
创新六个模式
创新国际物流便利、现代贸易便利、产能合作便利、人文交流便利、科技成果转化便利及金融供给便利新模式
做大六大产业
做大做强能源、海洋（风电）装备、工业互联网、冷链装备、绿色食品、生物医药“六大产业集群”
做强“六个圈层”市场主体
着力拓宽国际经贸合作渠道；加快集聚国内上合元素市场主体；积极链接全省资源要素；推动全市协同联动，实现上合新区一体招引；全面提升核心区市场主体集成创新能力；推动上合元素市场主体向上合示范区集聚
青岛日报社/观海新闻讯 在前不久召开的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上，上合组织成员国领导人签署了《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》，明确提到“成员国将通过落实《上合组织成员国地方合作发展纲要》，举行并继续拓展上合组织成员国地方领导人论坛形式，包括有关国家利用青岛的中国-上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作”。
冲刺四季度、奋战100天。今天，为落实宣言精神及省市部署要求，上合示范区管委会深入落实“一核引领、全域联动”工作机制，持续深化“搭平台、创模式、聚产业、强主体”工作部署，制定印发示范区高质量发展行动方案。方案提到，要牢牢扭住深化拓展与上合组织和“一带一路”沿线国家地方经贸合作这个根本原点，搭建六大平台，创新六个模式，做大六大产业，做强“六个圈层”市场主体，努力为国际双多边框架下地方经贸合作提供场景、模式和范例，引领形成上合组织国家地方间经贸合作的“青岛模式”。
在搭建发展平台上，按照“梯次推进、重点突破”的原则，加快建设“一院、一港、一带、一平台、两中心”六个重大支撑平台，抓牢抓实“一带一路”国际合作新平台的抓手和场景。“一院”即加快建设上合组织经贸学院2.0版本，“一港”即规划建设国际超级港，“一带”即加快建设上合大道总部经济带，“一平台”即建设运营上合组织地方经贸合作综合服务平台，“两中心”即高水平运营青岛·上合之珠国际博览中心和加快青岛国际能源交易中心建设。如，在建设运营上合组织地方经贸合作综合服务平台方面，要按照“搭建国际贸易发展平台、规划建设现代贸易综合服务载体”的要求，“线上+线下”搭建国内领先的综合服务平台。线下，设立企业服务中心，为企业提供原产地审签、涉外法律、商事仲裁等政务、商务服务；线上，开发上合贸易数字化公共服务系统，以区域性国际贸易单一窗口建设及功能拓展为核心，推动跨国、跨部门、跨行业、全单证、全流程的信息共享与协同作业，形成“贸易+通关+物流+金融”的全周期服务综合体，打造国内企业走进上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台。
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在加速产业集聚上，锚定“上合+RCEP+工业互联网+‘一带一路’”主攻方向，按照“非上莫入”的原则，做大做强能源、海洋（风电）装备、工业互联网、冷链装备、绿色食品、生物医药“六大产业集群”，吸引更多优质项目落户上合示范区。如，在大力发展海洋（风电）装备产业方面，依托上海电气上合风电装备产业园和上海电气上合核电装备产业园项目，大力发展大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造；整合天能重工、东方铁塔、武晓集团、汇金通等风电装备企业制造资源，打造世界顶尖高端风电装备全产业链示范基地；积极引进海洋物联网相关企业，探索核心产品、应用示范、产业生态“三位一体”的融合发展路径，建设海洋物联网产业高地。
在做强市场主体上，围绕“六个圈层”，着力拓宽国际经贸合作渠道；加快集聚国内上合元素市场主体；积极链接全省资源要素；推动全市协同联动，实现上合新区一体招引；全面提升核心区市场主体集成创新能力；推动上合元素市场主体向上合示范区集聚。如，在推动建立现代化上合新区市场主体招引一体化机制方面，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强、上市公司、独角兽等目标企业，开展驻点招商、资本招商、社会招商，强化资本赋能、人才赋能、科技赋能、数字赋能、园区赋能、营商环境赋能，招引一批突破性、带动性、示范性强的上合项目；梳理重点产业集群上下游企业和周边资源，明确建链补链延链强链发力方向。
为推动方案中各项举措务实推进，上合示范区管委会要求全方位做好组织保障举措。一是强化工作机制。推动构建上下贯通、多向互动的工作机制，着重加强与商务部、外交部等国家部委的沟通联系，用好部省联席会议、司局级会议等机制平台，积极争取部委支持。二是强化资金保障。做实上合资本港，打造资本、产业、信息对接中心；统筹财政资金和国资公司融资，综合运用政府专项债、投资人+EPC、项目贷等提升项目资金保障能力。三是强化工作力量。根据工作需要增加内设机构、人员控制数；探索更加灵活的选人用人模式，通过平台公司社会化选聘等方式，进一步充实外语类、经贸类等专业人才。四是强化督查考核。围绕全面落实《关于全域联动推动上合示范区建设的意见》，推动加快制定相关考核意见；坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，加强工作调度，明确时间节点，推动青岛市委上合示范区建设专题会议部署要求全面落地。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春）https://t.cn/A6SkJIFj
【警惕！#跳个广场舞卷走老年人8.8亿余元积蓄#，检方揭秘特大涉老非法吸存案】一起跳广场舞的“好姐妹”有了生财门路——下载一款广场舞APP，能换礼物，还能参加理财项目。“舞群”立马变成了“投资群”，可是“银发族”纷纷落入骗局，不少人全部积蓄化为乌有。近日，一起特大涉老非法吸收公众存款案二审落锤：30余名被告人获刑，主犯刘某被判处有期徒刑9年，罚金50万元。
刘某一手创立5家公司、设立十大“业务”团队，精准诈骗老年人，他是如何在几年之内卷走8.8亿余元？海淀检察院办案检察官揭开了这起案件的神秘面纱。
一款广场舞APP成了“投资利器”
“那是你秋天依恋的风，那是你漫山醉人的红……”随着最后一曲终了，李女士脸色红扑扑的，这天的的广场舞跳得颇为尽兴。
“李姐，知道吗，最近有一款广场舞APP，跳舞能换东西。”一起跳舞多年的“好姐妹”张女士凑上来闲聊。
张女士是这个广场舞舞群的“热心人”，每次跳舞基本都由她组织，选曲音响也由她负责，因此人缘很好。
张女士点开手机，滑出一款名叫“某某广场舞联盟”的APP，详细介绍起来。
“这个APP有六大功能，你看看，能聊天交友，不仅能和咱们这个广场舞的人联络，还能和其他区的‘舞伴’们联系。”张女士说，她最喜欢的还是“舞蹈教学”功能，点开按钮，界面里有时下最热门的广场舞歌曲，还有各类广场舞教学，“好多舞蹈我都是跟这学的，然后教给大家……”
一番介绍，李女士立马动了心，下载了该APP，研究起来，发现除了张女士介绍的功能，通过APP还能参加线下广场舞大赛，参赛可以免费领取舞鞋、服装、道具。另外，APP还有积分功能，一定积分可以换取“保健仪”等奖品；此外，如果拉人下载注册APP，还能参与抽奖。
APP上丰富的活动，深深吸引了李女士，每天都要刷上好几次。
“这个APP不错吧，开发这个APP的公司最近正为这个项目融资呢，利息有12%，我投资了，能按时返息，我觉得挺好。”说得李女士心动，张女士便带着她到了公司的线下门店。
“我们公司主营投资理财，这款广场舞APP只是其中一个小项目，如今也吸引了不少人投资。”公司业务员拿出好几份公司宣传单，除了有“广场舞联盟”APP项目，还有诸如“农业基地”“健康仪器”等投资项目。
“我们是一家大公司，项目比较多，不同项目的返息率也不同，但最低也能达到8%，高一些的可以达到14%。”业务员建议李女士：您要是不放心，可以先投资“广场舞联盟”APP项目，这个APP您也熟悉，而且该项目是目前公司最新项目，比较有前景。
一方面信任张女士，另一方面业务员说得头头是道，李女士决定先拿出几万元试试水。
2018年5月份，李女士的投资生涯开始了。
几个月下来，公司总能定期返利，听说张女士已经投入了上百万元，李女士也决定赌一把，把家中50多万元存款也一次性投入到该公司各项目中。
可到了2018年年底，公司开始拖延返利，到最后和自己联系的业务员也“失踪了”。“公司出什么事了？”李女士询问张女士，而张女士此时也急得像热锅上的蚂蚁——因为很多舞伴都是听了自己的介绍，投资了公司项目，如今分不到钱，都找上了自己。
报案吧！
当李女士等人到派出所报案时，他们已经不是第一批报案的人了。
据海淀警方串并案统计，仅海淀区就已经有上百位老人报案，其中都涉及“广场舞联盟”这个APP。报案人少的“投资”了十几万元，普遍“投资”金额在几十万元，最高的一人“投资”了数千万元。
“业务”团队专盯广场舞老人
接到报警后，警方迅速展开摸排，收集报案人提供的合同、银行转账记录等关键证据，明确了某公司存在重大嫌疑，并于2019年3月26日正式立案侦查并展开抓捕，69人相继落网。
案件移送至检察机关，办案检察官孙鹏经过梳理、审讯发现，该犯罪团伙以刘某为中心，他创立5家公司，内部设立七大“业务”部门及十大“业务”团队，巧立名目，如“广场舞联盟”“绿色农业基地”“高端水果园区”“健康科技仪器”等，都是老年人普遍关心的项目，以此吸引老年人投资。
刘某自称在老家靠农业项目起家，涉案很多涉农项目是其在老家就搞起来的，但因为缺乏资金，听人说可以拉人投资，便于2015年来京开设线下门店，雇佣业务员拉客户投资相关涉农项目，但并没有取得预想效果。
“如今是互联网经济，如果只依靠线下拉人见效慢，不如考虑开发互联网产品，通过互联网吸引流量投资。”刘某回忆说，2017年时，公司有人向自己提出了建议，公司调研后觉得跳广场舞的老人越来越多，是一个“富矿”，便开发了“广场舞联盟”APP。
刘某开办了5家公司，有的负责吸收存款，有的负责投资，有的负责运营APP，有的就是个“壳公司”，公司还下设十大“业务”团队，划区分片“打入”广场舞舞群内部，拉人投资。
意识到人才的重要性，刘某开出10%提成的“高薪”，招收业务员，吸引一些正规保险公司业务员投入旗下，他们善于交流，容易摸准对象心理，顺利达到融资目的。
这一招也的确有效。
有个业务员于某，每天都要到“辖区”广场舞“观摩”，他发现，整个广场舞舞群最有威望的一般是三种人：教舞员、领舞员和音响负责人。这三种人人缘普遍较好，说的话能让其他人听得进——只要搞定他们，就相当于搞定了广场舞的所有人！
于某随即开展“调查”，通过闲聊，得知该广场舞的“张大姐”是整个舞群的领导者，她退休前就是舞蹈演员，因此整个广场舞的教学、编舞、领舞都由她负责。
“张阿姨，您好，您跳舞跳得真好，一看就是专业的！”一次散场后，于某开始和张女士套近乎。几次下来，于某和张女士熟络起来，开始推广“广场舞联盟”APP，“我们这个项目还处于初始阶段，如果您有兴趣，给您按最高点返息，同时我们还可以聘请您为艺术总监，如果您帮忙推广，还可以支付您推广费。”在于某的指导下，张女士开始使用“广场舞联盟”APP，发觉确实不错，便接受了于某的建议，向“舞伴”们推销起来。很快，整个舞群都下载了该APP。
于某这一成功案例成为模板，十大“业务”团队照猫画虎，纷纷诱导各舞群领导者。这种欺骗手段，就像多米诺骨牌，只要舞群领导者上钩，他（她）就会自动拉拢其他舞伴入伙，因此很多舞群领导者在该案中都成为公司的兼职业务员，返息、提成也比一般人多一些。
“广场舞联盟”APP一时间在圈子里成为热门话题。刘某供认时说，该APP最火热时曾有其他公司开价2亿元购买，但自己拒绝了，因为这款APP是其吸金利器，通过该APP吸引了大量老年人，因得到老年人信任，其他项目的“融资”也变得异常顺利。
与此同时，为彰显公司实力，进一步博取老年投资者的信任，该公司还以“考察公司项目”为由组织投资者前往各地旅游，并定期召开“投资人酒会”，发放“公司项目”生产的农产品、健康理疗仪等礼品，最终使许多老年人认为公司有房、有地、有实力，纷纷进行投资。
检方统计，2015年刘某公司非法集资为6000余万元，但有了“广场舞联盟”APP后，2018年公司非法集资额达到3亿余元，截止案发，该公司累计吸收公众存款数额共计8.8亿余元，涉及集资参与人1200余名。
最终，检方对30余人提起公诉。今年4月2日，海淀法院作出一审判决，以刘某犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑9年，罚金50万元，其余被告人也均得到相应的有罪判罚。部分被告人提出上诉，近日，二审法院驳回上诉，维持了原判。
检方关注：五大涉老APP应严查
“办理这起案件，给检察机关也有很多启示。”孙鹏介绍，以往的涉老骗局多以线下为主，手段也基本上是业务员“撒网”似诈骗，以“保健品”“艺术品”等为由头，能骗一个是一个，但该案显示，只要抓住老年人心理、兴趣，相关互联网产品也能广泛地在老年人群体里传播，成为犯罪工具。
孙鹏分析，利用互联网APP实施的养老诈骗犯罪更具针对性。同时，互联网APP上所承载的图片、视频更加直观，加之组织线上活动、发放礼品等新型手段，更有诱惑性，容易吸引老年用户参与。
在本案办理过程中，海淀检察院积极拓宽检察履职，根据案件所暴露出的针对老年用户的互联网APP领域风险进行了全面、人工筛查，锁定“养老”“广场舞”“养生”等17个关键词，检察官们在各大应用软件下载平台筛查“涉老APP”213个，亲身体验试用，梳理出存在养老诈骗风险的“涉老APP”26个，其中涉及养老服务10个、休闲娱乐2个、网络交友3个、消费购物9个及保健养生2个，共五大类。目前，相关线索已移送公安机关、行政机关进行进一步排查取证。
孙鹏建议，相关部门应利用大数据平台细致筛查，全面梳理相关类案线索。同时，加大行业监管力度，严厉打击违法犯罪产业，力争做到打早打小，对于已经构成犯罪的单位或个人酌情从重处罚，力争达到“办理一案，治理一片”的效果。
孙鹏也提醒老年人，务必保持防范之心，切莫轻信犯罪分子编织的谎言，不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
刘某一手创立5家公司、设立十大“业务”团队，精准诈骗老年人，他是如何在几年之内卷走8.8亿余元？海淀检察院办案检察官揭开了这起案件的神秘面纱。
一款广场舞APP成了“投资利器”
“那是你秋天依恋的风，那是你漫山醉人的红……”随着最后一曲终了，李女士脸色红扑扑的，这天的的广场舞跳得颇为尽兴。
“李姐，知道吗，最近有一款广场舞APP，跳舞能换东西。”一起跳舞多年的“好姐妹”张女士凑上来闲聊。
张女士是这个广场舞舞群的“热心人”，每次跳舞基本都由她组织，选曲音响也由她负责，因此人缘很好。
张女士点开手机，滑出一款名叫“某某广场舞联盟”的APP，详细介绍起来。
“这个APP有六大功能，你看看，能聊天交友，不仅能和咱们这个广场舞的人联络，还能和其他区的‘舞伴’们联系。”张女士说，她最喜欢的还是“舞蹈教学”功能，点开按钮，界面里有时下最热门的广场舞歌曲，还有各类广场舞教学，“好多舞蹈我都是跟这学的，然后教给大家……”
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“我们是一家大公司，项目比较多，不同项目的返息率也不同，但最低也能达到8%，高一些的可以达到14%。”业务员建议李女士：您要是不放心，可以先投资“广场舞联盟”APP项目，这个APP您也熟悉，而且该项目是目前公司最新项目，比较有前景。
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几个月下来，公司总能定期返利，听说张女士已经投入了上百万元，李女士也决定赌一把，把家中50多万元存款也一次性投入到该公司各项目中。
可到了2018年年底，公司开始拖延返利，到最后和自己联系的业务员也“失踪了”。“公司出什么事了？”李女士询问张女士，而张女士此时也急得像热锅上的蚂蚁——因为很多舞伴都是听了自己的介绍，投资了公司项目，如今分不到钱，都找上了自己。
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当李女士等人到派出所报案时，他们已经不是第一批报案的人了。
据海淀警方串并案统计，仅海淀区就已经有上百位老人报案，其中都涉及“广场舞联盟”这个APP。报案人少的“投资”了十几万元，普遍“投资”金额在几十万元，最高的一人“投资”了数千万元。
“业务”团队专盯广场舞老人
接到报警后，警方迅速展开摸排，收集报案人提供的合同、银行转账记录等关键证据，明确了某公司存在重大嫌疑，并于2019年3月26日正式立案侦查并展开抓捕，69人相继落网。
案件移送至检察机关，办案检察官孙鹏经过梳理、审讯发现，该犯罪团伙以刘某为中心，他创立5家公司，内部设立七大“业务”部门及十大“业务”团队，巧立名目，如“广场舞联盟”“绿色农业基地”“高端水果园区”“健康科技仪器”等，都是老年人普遍关心的项目，以此吸引老年人投资。
刘某自称在老家靠农业项目起家，涉案很多涉农项目是其在老家就搞起来的，但因为缺乏资金，听人说可以拉人投资，便于2015年来京开设线下门店，雇佣业务员拉客户投资相关涉农项目，但并没有取得预想效果。
“如今是互联网经济，如果只依靠线下拉人见效慢，不如考虑开发互联网产品，通过互联网吸引流量投资。”刘某回忆说，2017年时，公司有人向自己提出了建议，公司调研后觉得跳广场舞的老人越来越多，是一个“富矿”，便开发了“广场舞联盟”APP。
刘某开办了5家公司，有的负责吸收存款，有的负责投资，有的负责运营APP，有的就是个“壳公司”，公司还下设十大“业务”团队，划区分片“打入”广场舞舞群内部，拉人投资。
意识到人才的重要性，刘某开出10%提成的“高薪”，招收业务员，吸引一些正规保险公司业务员投入旗下，他们善于交流，容易摸准对象心理，顺利达到融资目的。
这一招也的确有效。
有个业务员于某，每天都要到“辖区”广场舞“观摩”，他发现，整个广场舞舞群最有威望的一般是三种人：教舞员、领舞员和音响负责人。这三种人人缘普遍较好，说的话能让其他人听得进——只要搞定他们，就相当于搞定了广场舞的所有人！
于某随即开展“调查”，通过闲聊，得知该广场舞的“张大姐”是整个舞群的领导者，她退休前就是舞蹈演员，因此整个广场舞的教学、编舞、领舞都由她负责。
“张阿姨，您好，您跳舞跳得真好，一看就是专业的！”一次散场后，于某开始和张女士套近乎。几次下来，于某和张女士熟络起来，开始推广“广场舞联盟”APP，“我们这个项目还处于初始阶段，如果您有兴趣，给您按最高点返息，同时我们还可以聘请您为艺术总监，如果您帮忙推广，还可以支付您推广费。”在于某的指导下，张女士开始使用“广场舞联盟”APP，发觉确实不错，便接受了于某的建议，向“舞伴”们推销起来。很快，整个舞群都下载了该APP。
于某这一成功案例成为模板，十大“业务”团队照猫画虎，纷纷诱导各舞群领导者。这种欺骗手段，就像多米诺骨牌，只要舞群领导者上钩，他（她）就会自动拉拢其他舞伴入伙，因此很多舞群领导者在该案中都成为公司的兼职业务员，返息、提成也比一般人多一些。
“广场舞联盟”APP一时间在圈子里成为热门话题。刘某供认时说，该APP最火热时曾有其他公司开价2亿元购买，但自己拒绝了，因为这款APP是其吸金利器，通过该APP吸引了大量老年人，因得到老年人信任，其他项目的“融资”也变得异常顺利。
与此同时，为彰显公司实力，进一步博取老年投资者的信任，该公司还以“考察公司项目”为由组织投资者前往各地旅游，并定期召开“投资人酒会”，发放“公司项目”生产的农产品、健康理疗仪等礼品，最终使许多老年人认为公司有房、有地、有实力，纷纷进行投资。
检方统计，2015年刘某公司非法集资为6000余万元，但有了“广场舞联盟”APP后，2018年公司非法集资额达到3亿余元，截止案发，该公司累计吸收公众存款数额共计8.8亿余元，涉及集资参与人1200余名。
最终，检方对30余人提起公诉。今年4月2日，海淀法院作出一审判决，以刘某犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑9年，罚金50万元，其余被告人也均得到相应的有罪判罚。部分被告人提出上诉，近日，二审法院驳回上诉，维持了原判。
检方关注：五大涉老APP应严查
“办理这起案件，给检察机关也有很多启示。”孙鹏介绍，以往的涉老骗局多以线下为主，手段也基本上是业务员“撒网”似诈骗，以“保健品”“艺术品”等为由头，能骗一个是一个，但该案显示，只要抓住老年人心理、兴趣，相关互联网产品也能广泛地在老年人群体里传播，成为犯罪工具。
孙鹏分析，利用互联网APP实施的养老诈骗犯罪更具针对性。同时，互联网APP上所承载的图片、视频更加直观，加之组织线上活动、发放礼品等新型手段，更有诱惑性，容易吸引老年用户参与。
在本案办理过程中，海淀检察院积极拓宽检察履职，根据案件所暴露出的针对老年用户的互联网APP领域风险进行了全面、人工筛查，锁定“养老”“广场舞”“养生”等17个关键词，检察官们在各大应用软件下载平台筛查“涉老APP”213个，亲身体验试用，梳理出存在养老诈骗风险的“涉老APP”26个，其中涉及养老服务10个、休闲娱乐2个、网络交友3个、消费购物9个及保健养生2个，共五大类。目前，相关线索已移送公安机关、行政机关进行进一步排查取证。
孙鹏建议，相关部门应利用大数据平台细致筛查，全面梳理相关类案线索。同时，加大行业监管力度，严厉打击违法犯罪产业，力争做到打早打小，对于已经构成犯罪的单位或个人酌情从重处罚，力争达到“办理一案，治理一片”的效果。
孙鹏也提醒老年人，务必保持防范之心，切莫轻信犯罪分子编织的谎言，不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
【警惕！#跳个广场舞卷走老年人8.8亿余元积蓄#，检方揭秘特大涉老非法吸存案】一起跳广场舞的“好姐妹”有了生财门路——下载一款广场舞APP，能换礼物，还能参加理财项目。“舞群”立马变成了“投资群”，可是“银发族”纷纷落入骗局，不少人全部积蓄化为乌有。近日，一起特大涉老非法吸收公众存款案二审落锤：30余名被告人获刑，主犯刘某被判处有期徒刑9年，罚金50万元。
刘某一手创立5家公司、设立十大“业务”团队，精准诈骗老年人，他是如何在几年之内卷走8.8亿余元？海淀检察院办案检察官揭开了这起案件的神秘面纱。
一款广场舞APP成了“投资利器”
“那是你秋天依恋的风，那是你漫山醉人的红……”随着最后一曲终了，李女士脸色红扑扑的，这天的的广场舞跳得颇为尽兴。
“李姐，知道吗，最近有一款广场舞APP，跳舞能换东西。”一起跳舞多年的“好姐妹”张女士凑上来闲聊。
张女士是这个广场舞舞群的“热心人”，每次跳舞基本都由她组织，选曲音响也由她负责，因此人缘很好。
张女士点开手机，滑出一款名叫“某某广场舞联盟”的APP，详细介绍起来。
“这个APP有六大功能，你看看，能聊天交友，不仅能和咱们这个广场舞的人联络，还能和其他区的‘舞伴’们联系。”张女士说，她最喜欢的还是“舞蹈教学”功能，点开按钮，界面里有时下最热门的广场舞歌曲，还有各类广场舞教学，“好多舞蹈我都是跟这学的，然后教给大家……”
一番介绍，李女士立马动了心，下载了该APP，研究起来，发现除了张女士介绍的功能，通过APP还能参加线下广场舞大赛，参赛可以免费领取舞鞋、服装、道具。另外，APP还有积分功能，一定积分可以换取“保健仪”等奖品；此外，如果拉人下载注册APP，还能参与抽奖。
APP上丰富的活动，深深吸引了李女士，每天都要刷上好几次。
“这个APP不错吧，开发这个APP的公司最近正为这个项目融资呢，利息有12%，我投资了，能按时返息，我觉得挺好。”说得李女士心动，张女士便带着她到了公司的线下门店。
“我们公司主营投资理财，这款广场舞APP只是其中一个小项目，如今也吸引了不少人投资。”公司业务员拿出好几份公司宣传单，除了有“广场舞联盟”APP项目，还有诸如“农业基地”“健康仪器”等投资项目。
“我们是一家大公司，项目比较多，不同项目的返息率也不同，但最低也能达到8%，高一些的可以达到14%。”业务员建议李女士：您要是不放心，可以先投资“广场舞联盟”APP项目，这个APP您也熟悉，而且该项目是目前公司最新项目，比较有前景。
一方面信任张女士，另一方面业务员说得头头是道，李女士决定先拿出几万元试试水。
2018年5月份，李女士的投资生涯开始了。
几个月下来，公司总能定期返利，听说张女士已经投入了上百万元，李女士也决定赌一把，把家中50多万元存款也一次性投入到该公司各项目中。
可到了2018年年底，公司开始拖延返利，到最后和自己联系的业务员也“失踪了”。“公司出什么事了？”李女士询问张女士，而张女士此时也急得像热锅上的蚂蚁——因为很多舞伴都是听了自己的介绍，投资了公司项目，如今分不到钱，都找上了自己。
报案吧！
当李女士等人到派出所报案时，他们已经不是第一批报案的人了。
据海淀警方串并案统计，仅海淀区就已经有上百位老人报案，其中都涉及“广场舞联盟”这个APP。报案人少的“投资”了十几万元，普遍“投资”金额在几十万元，最高的一人“投资”了数千万元。
“业务”团队专盯广场舞老人
接到报警后，警方迅速展开摸排，收集报案人提供的合同、银行转账记录等关键证据，明确了某公司存在重大嫌疑，并于2019年3月26日正式立案侦查并展开抓捕，69人相继落网。
案件移送至检察机关，办案检察官孙鹏经过梳理、审讯发现，该犯罪团伙以刘某为中心，他创立5家公司，内部设立七大“业务”部门及十大“业务”团队，巧立名目，如“广场舞联盟”“绿色农业基地”“高端水果园区”“健康科技仪器”等，都是老年人普遍关心的项目，以此吸引老年人投资。
刘某自称在老家靠农业项目起家，涉案很多涉农项目是其在老家就搞起来的，但因为缺乏资金，听人说可以拉人投资，便于2015年来京开设线下门店，雇佣业务员拉客户投资相关涉农项目，但并没有取得预想效果。
“如今是互联网经济，如果只依靠线下拉人见效慢，不如考虑开发互联网产品，通过互联网吸引流量投资。”刘某回忆说，2017年时，公司有人向自己提出了建议，公司调研后觉得跳广场舞的老人越来越多，是一个“富矿”，便开发了“广场舞联盟”APP。
刘某开办了5家公司，有的负责吸收存款，有的负责投资，有的负责运营APP，有的就是个“壳公司”，公司还下设十大“业务”团队，划区分片“打入”广场舞舞群内部，拉人投资。
意识到人才的重要性，刘某开出10%提成的“高薪”，招收业务员，吸引一些正规保险公司业务员投入旗下，他们善于交流，容易摸准对象心理，顺利达到融资目的。
这一招也的确有效。
有个业务员于某，每天都要到“辖区”广场舞“观摩”，他发现，整个广场舞舞群最有威望的一般是三种人：教舞员、领舞员和音响负责人。这三种人人缘普遍较好，说的话能让其他人听得进——只要搞定他们，就相当于搞定了广场舞的所有人！
于某随即开展“调查”，通过闲聊，得知该广场舞的“张大姐”是整个舞群的领导者，她退休前就是舞蹈演员，因此整个广场舞的教学、编舞、领舞都由她负责。
“张阿姨，您好，您跳舞跳得真好，一看就是专业的！”一次散场后，于某开始和张女士套近乎。几次下来，于某和张女士熟络起来，开始推广“广场舞联盟”APP，“我们这个项目还处于初始阶段，如果您有兴趣，给您按最高点返息，同时我们还可以聘请您为艺术总监，如果您帮忙推广，还可以支付您推广费。”在于某的指导下，张女士开始使用“广场舞联盟”APP，发觉确实不错，便接受了于某的建议，向“舞伴”们推销起来。很快，整个舞群都下载了该APP。
于某这一成功案例成为模板，十大“业务”团队照猫画虎，纷纷诱导各舞群领导者。这种欺骗手段，就像多米诺骨牌，只要舞群领导者上钩，他（她）就会自动拉拢其他舞伴入伙，因此很多舞群领导者在该案中都成为公司的兼职业务员，返息、提成也比一般人多一些。
“广场舞联盟”APP一时间在圈子里成为热门话题。刘某供认时说，该APP最火热时曾有其他公司开价2亿元购买，但自己拒绝了，因为这款APP是其吸金利器，通过该APP吸引了大量老年人，因得到老年人信任，其他项目的“融资”也变得异常顺利。
与此同时，为彰显公司实力，进一步博取老年投资者的信任，该公司还以“考察公司项目”为由组织投资者前往各地旅游，并定期召开“投资人酒会”，发放“公司项目”生产的农产品、健康理疗仪等礼品，最终使许多老年人认为公司有房、有地、有实力，纷纷进行投资。
检方统计，2015年刘某公司非法集资为6000余万元，但有了“广场舞联盟”APP后，2018年公司非法集资额达到3亿余元，截止案发，该公司累计吸收公众存款数额共计8.8亿余元，涉及集资参与人1200余名。
最终，检方对30余人提起公诉。今年4月2日，海淀法院作出一审判决，以刘某犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑9年，罚金50万元，其余被告人也均得到相应的有罪判罚。部分被告人提出上诉，近日，二审法院驳回上诉，维持了原判。
检方关注：五大涉老APP应严查
“办理这起案件，给检察机关也有很多启示。”孙鹏介绍，以往的涉老骗局多以线下为主，手段也基本上是业务员“撒网”似诈骗，以“保健品”“艺术品”等为由头，能骗一个是一个，但该案显示，只要抓住老年人心理、兴趣，相关互联网产品也能广泛地在老年人群体里传播，成为犯罪工具。
孙鹏分析，利用互联网APP实施的养老诈骗犯罪更具针对性。同时，互联网APP上所承载的图片、视频更加直观，加之组织线上活动、发放礼品等新型手段，更有诱惑性，容易吸引老年用户参与。
在本案办理过程中，海淀检察院积极拓宽检察履职，根据案件所暴露出的针对老年用户的互联网APP领域风险进行了全面、人工筛查，锁定“养老”“广场舞”“养生”等17个关键词，检察官们在各大应用软件下载平台筛查“涉老APP”213个，亲身体验试用，梳理出存在养老诈骗风险的“涉老APP”26个，其中涉及养老服务10个、休闲娱乐2个、网络交友3个、消费购物9个及保健养生2个，共五大类。目前，相关线索已移送公安机关、行政机关进行进一步排查取证。
孙鹏建议，相关部门应利用大数据平台细致筛查，全面梳理相关类案线索。同时，加大行业监管力度，严厉打击违法犯罪产业，力争做到打早打小，对于已经构成犯罪的单位或个人酌情从重处罚，力争达到“办理一案，治理一片”的效果。
孙鹏也提醒老年人，务必保持防范之心，切莫轻信犯罪分子编织的谎言，不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
刘某一手创立5家公司、设立十大“业务”团队，精准诈骗老年人，他是如何在几年之内卷走8.8亿余元？海淀检察院办案检察官揭开了这起案件的神秘面纱。
一款广场舞APP成了“投资利器”
“那是你秋天依恋的风，那是你漫山醉人的红……”随着最后一曲终了，李女士脸色红扑扑的，这天的的广场舞跳得颇为尽兴。
“李姐，知道吗，最近有一款广场舞APP，跳舞能换东西。”一起跳舞多年的“好姐妹”张女士凑上来闲聊。
张女士是这个广场舞舞群的“热心人”，每次跳舞基本都由她组织，选曲音响也由她负责，因此人缘很好。
张女士点开手机，滑出一款名叫“某某广场舞联盟”的APP，详细介绍起来。
“这个APP有六大功能，你看看，能聊天交友，不仅能和咱们这个广场舞的人联络，还能和其他区的‘舞伴’们联系。”张女士说，她最喜欢的还是“舞蹈教学”功能，点开按钮，界面里有时下最热门的广场舞歌曲，还有各类广场舞教学，“好多舞蹈我都是跟这学的，然后教给大家……”
一番介绍，李女士立马动了心，下载了该APP，研究起来，发现除了张女士介绍的功能，通过APP还能参加线下广场舞大赛，参赛可以免费领取舞鞋、服装、道具。另外，APP还有积分功能，一定积分可以换取“保健仪”等奖品；此外，如果拉人下载注册APP，还能参与抽奖。
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“这个APP不错吧，开发这个APP的公司最近正为这个项目融资呢，利息有12%，我投资了，能按时返息，我觉得挺好。”说得李女士心动，张女士便带着她到了公司的线下门店。
“我们公司主营投资理财，这款广场舞APP只是其中一个小项目，如今也吸引了不少人投资。”公司业务员拿出好几份公司宣传单，除了有“广场舞联盟”APP项目，还有诸如“农业基地”“健康仪器”等投资项目。
“我们是一家大公司，项目比较多，不同项目的返息率也不同，但最低也能达到8%，高一些的可以达到14%。”业务员建议李女士：您要是不放心，可以先投资“广场舞联盟”APP项目，这个APP您也熟悉，而且该项目是目前公司最新项目，比较有前景。
一方面信任张女士，另一方面业务员说得头头是道，李女士决定先拿出几万元试试水。
2018年5月份，李女士的投资生涯开始了。
几个月下来，公司总能定期返利，听说张女士已经投入了上百万元，李女士也决定赌一把，把家中50多万元存款也一次性投入到该公司各项目中。
可到了2018年年底，公司开始拖延返利，到最后和自己联系的业务员也“失踪了”。“公司出什么事了？”李女士询问张女士，而张女士此时也急得像热锅上的蚂蚁——因为很多舞伴都是听了自己的介绍，投资了公司项目，如今分不到钱，都找上了自己。
报案吧！
当李女士等人到派出所报案时，他们已经不是第一批报案的人了。
据海淀警方串并案统计，仅海淀区就已经有上百位老人报案，其中都涉及“广场舞联盟”这个APP。报案人少的“投资”了十几万元，普遍“投资”金额在几十万元，最高的一人“投资”了数千万元。
“业务”团队专盯广场舞老人
接到报警后，警方迅速展开摸排，收集报案人提供的合同、银行转账记录等关键证据，明确了某公司存在重大嫌疑，并于2019年3月26日正式立案侦查并展开抓捕，69人相继落网。
案件移送至检察机关，办案检察官孙鹏经过梳理、审讯发现，该犯罪团伙以刘某为中心，他创立5家公司，内部设立七大“业务”部门及十大“业务”团队，巧立名目，如“广场舞联盟”“绿色农业基地”“高端水果园区”“健康科技仪器”等，都是老年人普遍关心的项目，以此吸引老年人投资。
刘某自称在老家靠农业项目起家，涉案很多涉农项目是其在老家就搞起来的，但因为缺乏资金，听人说可以拉人投资，便于2015年来京开设线下门店，雇佣业务员拉客户投资相关涉农项目，但并没有取得预想效果。
“如今是互联网经济，如果只依靠线下拉人见效慢，不如考虑开发互联网产品，通过互联网吸引流量投资。”刘某回忆说，2017年时，公司有人向自己提出了建议，公司调研后觉得跳广场舞的老人越来越多，是一个“富矿”，便开发了“广场舞联盟”APP。
刘某开办了5家公司，有的负责吸收存款，有的负责投资，有的负责运营APP，有的就是个“壳公司”，公司还下设十大“业务”团队，划区分片“打入”广场舞舞群内部，拉人投资。
意识到人才的重要性，刘某开出10%提成的“高薪”，招收业务员，吸引一些正规保险公司业务员投入旗下，他们善于交流，容易摸准对象心理，顺利达到融资目的。
这一招也的确有效。
有个业务员于某，每天都要到“辖区”广场舞“观摩”，他发现，整个广场舞舞群最有威望的一般是三种人：教舞员、领舞员和音响负责人。这三种人人缘普遍较好，说的话能让其他人听得进——只要搞定他们，就相当于搞定了广场舞的所有人！
于某随即开展“调查”，通过闲聊，得知该广场舞的“张大姐”是整个舞群的领导者，她退休前就是舞蹈演员，因此整个广场舞的教学、编舞、领舞都由她负责。
“张阿姨，您好，您跳舞跳得真好，一看就是专业的！”一次散场后，于某开始和张女士套近乎。几次下来，于某和张女士熟络起来，开始推广“广场舞联盟”APP，“我们这个项目还处于初始阶段，如果您有兴趣，给您按最高点返息，同时我们还可以聘请您为艺术总监，如果您帮忙推广，还可以支付您推广费。”在于某的指导下，张女士开始使用“广场舞联盟”APP，发觉确实不错，便接受了于某的建议，向“舞伴”们推销起来。很快，整个舞群都下载了该APP。
于某这一成功案例成为模板，十大“业务”团队照猫画虎，纷纷诱导各舞群领导者。这种欺骗手段，就像多米诺骨牌，只要舞群领导者上钩，他（她）就会自动拉拢其他舞伴入伙，因此很多舞群领导者在该案中都成为公司的兼职业务员，返息、提成也比一般人多一些。
“广场舞联盟”APP一时间在圈子里成为热门话题。刘某供认时说，该APP最火热时曾有其他公司开价2亿元购买，但自己拒绝了，因为这款APP是其吸金利器，通过该APP吸引了大量老年人，因得到老年人信任，其他项目的“融资”也变得异常顺利。
与此同时，为彰显公司实力，进一步博取老年投资者的信任，该公司还以“考察公司项目”为由组织投资者前往各地旅游，并定期召开“投资人酒会”，发放“公司项目”生产的农产品、健康理疗仪等礼品，最终使许多老年人认为公司有房、有地、有实力，纷纷进行投资。
检方统计，2015年刘某公司非法集资为6000余万元，但有了“广场舞联盟”APP后，2018年公司非法集资额达到3亿余元，截止案发，该公司累计吸收公众存款数额共计8.8亿余元，涉及集资参与人1200余名。
最终，检方对30余人提起公诉。今年4月2日，海淀法院作出一审判决，以刘某犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑9年，罚金50万元，其余被告人也均得到相应的有罪判罚。部分被告人提出上诉，近日，二审法院驳回上诉，维持了原判。
检方关注：五大涉老APP应严查
“办理这起案件，给检察机关也有很多启示。”孙鹏介绍，以往的涉老骗局多以线下为主，手段也基本上是业务员“撒网”似诈骗，以“保健品”“艺术品”等为由头，能骗一个是一个，但该案显示，只要抓住老年人心理、兴趣，相关互联网产品也能广泛地在老年人群体里传播，成为犯罪工具。
孙鹏分析，利用互联网APP实施的养老诈骗犯罪更具针对性。同时，互联网APP上所承载的图片、视频更加直观，加之组织线上活动、发放礼品等新型手段，更有诱惑性，容易吸引老年用户参与。
在本案办理过程中，海淀检察院积极拓宽检察履职，根据案件所暴露出的针对老年用户的互联网APP领域风险进行了全面、人工筛查，锁定“养老”“广场舞”“养生”等17个关键词，检察官们在各大应用软件下载平台筛查“涉老APP”213个，亲身体验试用，梳理出存在养老诈骗风险的“涉老APP”26个，其中涉及养老服务10个、休闲娱乐2个、网络交友3个、消费购物9个及保健养生2个，共五大类。目前，相关线索已移送公安机关、行政机关进行进一步排查取证。
孙鹏建议，相关部门应利用大数据平台细致筛查，全面梳理相关类案线索。同时，加大行业监管力度，严厉打击违法犯罪产业，力争做到打早打小，对于已经构成犯罪的单位或个人酌情从重处罚，力争达到“办理一案，治理一片”的效果。
孙鹏也提醒老年人，务必保持防范之心，切莫轻信犯罪分子编织的谎言，不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
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