#聚焦山东省第十二次党代会# #奋进吧山东# #这就是山东# #这就是泰安#【城乡建设日新月异 前进“沿途”风光亮丽】
伟大的变革·踔厉奋发的五年 | 城乡建设日新月异 前进“沿途”风光亮丽
初夏的泰城生机萌动。密集交织的路网如同血脉般连通起城市的生机，彰显出新时代发展的强劲律动。阡陌纵横的城市道路与高效便捷的高速道路内外呼应，畅通了“内外循环”；通畅的国省干道穿过乡村田野，裹挟着自然界清新的空气；通江达海的水路蜿蜒千里，为泰安发展增添别样风采；城市供水、热、气网逐步完善，基础设施承载力不断增强。五年间，泰安城建的步伐从未停止，城市“长”大了，“长”高了，日新月异的建设成就，成为装点前进“沿途”的一道道亮丽风景线。
城市路网逐步打通完备
国省干线见证发展“新速度”
今年4月，双龙路东岳大街至东湖路段的施工现场一阵繁忙景象。数台挖掘机不停工作，正在开挖铺设雨污管线的沟渠。双龙路改造工程北至紫欣路，南至灵山大街，全长约4550米，其中擂鼓石北街至唐王街段已于今年1月份实现通车。
2017年以来，我市城市基础设施建设力度不断加大，一批崭新的城市道路、市政公用设施相继建成并投入使用，城市的整体框架速度拉开，综合承载能力显著提升。五年间，我市始终将城市道路建设作为城市发展的先导工程，在中心城区打通断头路、畅通微循环的同时，不断将道路向周边新区延伸，泰城路网体系不断完善，市民出行更加畅通。2017年，万官大街东段及上跨京沪铁路互通立交桥、佛光路、环山路绿道等道路初步具备通车条件；青年路、灵山大街、南湖大街等断头路相继被打通。2018年，博阳路改造提升工程当年开工、当年具备通车条件；2019年学院路、天平大街、粥店路相继建成通车，进一步畅通城市路网，其中环山路东延一期贯通，加快了我市融入济南都市圈的步伐；2020年5月1日，困扰周边群众多年的“断头路”——擂鼓石大街中段实现主干道通车；2020年11月24日，擂鼓石大街东段、北上高大街、灵山大街东段、博阳路省庄互通立交桥、青年路南段、黄前西干渠路6条城市道路通车，泰城中东部路网建设迈上新高度；2020年12月18日，我市第一座高架桥——迎胜路南延，用时5个半月建成通车，创造了泰安建设速度，进一步提升了通行效率。目前，双龙路、谢过城街、环山路东延二期等项目建设进展迅速，一幅崭新的城市发展图景正在绘就……
不仅是城市道路，如今，驾车畅行在我市境内的国省干线上，同样可以感受到道路更通畅了，设施更完备了，环境更优美了。G220东深线东平段是我市西部重要的南北走廊之一，亦是东平县境内主要的进出通道。现如今，G220施工现场工程车辆穿梭作业，轰鸣声交织，施工单位抢抓黄金施工期，正在进行沥青路面摊铺工作，争取6月底使项目具备交工验收条件。我市加快推进各续建项目和新开工项目，除G220东深线东平段大修项目外，G341黄海线肥城段中修工程已顺利开工；G105京澳线东平改建项目已于3月开工建设，年内计划完成投资2亿元以上；G205山深线新泰段改建工程计划今年完成投资2.5亿元以上；黄前至艾洼段大修项目正加快推进……
泰城市民脚下的道路，几乎每天都在发生着变化，新路打通建成，老路更新完善，一条条道路真实记录着时代的变迁、城市的发展，构筑起新时代的城市新貌，引领人民群众奔向更加富裕美好幸福的新生活。
高速公路畅通城市“外循环”
港口水运撬动区域发展“经济杆”
完善高速路网，为经济社会发展铺就“快车道”。日前，济南至微山高速项目（泰安段）投资合作签约仪式在我市举行，济微高速泰安段全长71.1公里，批复概算总投资108.9亿元。其中，肥城市路段途经老城街道、潮泉镇、新城街道、仪阳街道、安临站镇、安驾庄镇6个镇（街道），全程约50.5公里，宁阳县路段途经伏山镇、鹤山镇、东疏镇，全程约20.6公里。项目签约落地对于进一步完善我市高速路网布局、加快我市融入省会经济圈步伐、助推我市经济发展将起到极大的促进作用。
除此之外，京台高速济南至泰安段改扩建工程也正在建设中。该项目中，新增设的泰安北互通立交，对解决我市西北部地区上下高速公路问题具有十分重要的意义；优化改造泰安西互通立交，主要解决原立交与泰山大街平面交叉带来的交通拥堵问题，拉长高速收费站进出口到桃花源路与泰山大街十字路口的距离，方便车辆快速上下高速路，缓解城区交通压力。
近年来，我市抢抓新一轮高速公路建设机遇，大力推进高速公路、国省干线等交通项目建设，进一步打开城市发展格局，促进了城市功能品质提升。记者了解到，目前，我市高速公路通车里程已达到475公里；济泰高速、京沪高速改扩建工程等多个高速公路项目已相继建成通车，目前，有4个高速公路项目正在开展前期工作。越来越多的高速公路建成通车，对于促进我市经济结构转型和实体经济升级，加强我市与省会经济圈、鲁南经济圈等的联系，增强我市整体竞争力均具有重要意义。
作为货物运输的重要方式之一，水运具有运量大、成本低、占地少、能耗小、污染轻等优点，是综合运输体系的重要组成部分。京杭运河东平湖区段航道、大清河航道、泰安港东平港区及八里湾船闸共同构筑起我市内河水运体系的框架；东平港区下设老湖、银山、彭集3个作业区。目前，泰安港东平港区老湖作业区一期工程、京杭运河东平湖区段航道已投产运营，京杭运河泰安段正式通航，这是自1902年断航之后的一次历史性恢复。作为京杭运河的重要支线航道之一，京杭运河大清河航道工程建设速度也进一步加快。
千吨级船舶从泰安港东平港区出发，可到达济宁、淮安、扬州、湖州、杭州等京杭运河沿线城市，也可抵达上海、南京、武汉、重庆等长江沿线城市。货船一路向南实现“通江达海”，成为名副其实的“黄金水道”。借水行舟，我市掀开了内河水运发展的新篇章。随着我市综合交通运输体系的不断完善，我市迎来了“因水而兴”的发展良机，港口水运将为我市经济社会高质量发展贡献出巨大力量。
构架城建配套设施“保障网”
城市综合承载能力日益提升
五年来，我市围绕城市快速发展需要，着力加强供气、供暖、供水等公用设施建设，提升城市综合承载能力，构架城建配套设施“保障网”。供水方面，我市投资建设的徂汶净水厂于2021年5月28日通水试运行，厂区占地约47亩，敷设原水管道19.6公里，为泰城新增日供水能力3万立方米；新建山口净水厂，新增日供水能力5万立方米，已通水试运行。引黄入泰工程由河湖联通和引湖入泰两部分组成，取水规模约15万立方米/天，可满足近期至2025年的用水需求，供水管道（肥城段）于今年3月开工建设，已敷设原水管道约5公里。
在供热方面，近年来，我市城区热网与国电热网联通工程全线贯通，国电1号机组高背压改造完成，国电供热东线工程全线贯通，实现国电总供热保障能力1860万平方米。同时，完成云海站、凤凰站扩容升级以及白马石东区锅炉房南线建设，形成多热源联合供热环网，互相调剂、互相补充。泰城西部热源项目将在今年供暖季投入运行，“莱热入泰”项目稳步推进。
在供气方面，我市先后建设完成了山口镇、石横镇和宁阳县城LNG释放站建设项目；与大连蚂蚁能源服务有限公司合作，加快调峰储气项目建设，新增天然气保障能力120万立方米；实施范镇调峰储气设施（天然气储气能力240万立方米）建设，新建黄前、徂徕等乡镇燃气管网，进一步提高乡镇气化率；充分依托中石油西气东输冀宁联络线、西气东输二线平泰线、中石油泰青威管线、中石化宣宁线和聊泰线5路气源经过我市的资源优势，完成城燃企业调峰储气建设任务，建设万官大街燃气次高压管道，在泰城3家主要管道企业燃气管道互联互通的基础上，实现东西双线贯通的环网布局，管道输送调配和储气能力进一步增强。2021年，全市有燃气企业68家，城镇燃气行业年供气量达6.5亿立方米。
除了城市基础设施日趋完备外，我市城市品质提升行动顺利推进，泰安旅游经济开发区开元河片区和泰山区岱北片区被列入省级城市品质提升试点片区；泮河、梳洗河、明堂河等生态保护修复工程的完美收官，全面改善了水体质量，营造了宜居环境……迎着群众的期盼和呼声，整座城市持续向好。
回望过去的五年，我市建设成效满满，向时代交出了一张完美答卷：综合交通运输体系建设成效显著，基础设施建设突飞猛进，城市面貌欣欣向荣，民生福祉持续增进。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我市将继续以昂首挺拔的姿态不断向前，以崭新向上的面貌迎接未来一个又一个的五年。
伟大的变革·踔厉奋发的五年 | 城乡建设日新月异 前进“沿途”风光亮丽
初夏的泰城生机萌动。密集交织的路网如同血脉般连通起城市的生机，彰显出新时代发展的强劲律动。阡陌纵横的城市道路与高效便捷的高速道路内外呼应，畅通了“内外循环”；通畅的国省干道穿过乡村田野，裹挟着自然界清新的空气；通江达海的水路蜿蜒千里，为泰安发展增添别样风采；城市供水、热、气网逐步完善，基础设施承载力不断增强。五年间，泰安城建的步伐从未停止，城市“长”大了，“长”高了，日新月异的建设成就，成为装点前进“沿途”的一道道亮丽风景线。
城市路网逐步打通完备
国省干线见证发展“新速度”
今年4月，双龙路东岳大街至东湖路段的施工现场一阵繁忙景象。数台挖掘机不停工作，正在开挖铺设雨污管线的沟渠。双龙路改造工程北至紫欣路，南至灵山大街，全长约4550米，其中擂鼓石北街至唐王街段已于今年1月份实现通车。
2017年以来，我市城市基础设施建设力度不断加大，一批崭新的城市道路、市政公用设施相继建成并投入使用，城市的整体框架速度拉开，综合承载能力显著提升。五年间，我市始终将城市道路建设作为城市发展的先导工程，在中心城区打通断头路、畅通微循环的同时，不断将道路向周边新区延伸，泰城路网体系不断完善，市民出行更加畅通。2017年，万官大街东段及上跨京沪铁路互通立交桥、佛光路、环山路绿道等道路初步具备通车条件；青年路、灵山大街、南湖大街等断头路相继被打通。2018年，博阳路改造提升工程当年开工、当年具备通车条件；2019年学院路、天平大街、粥店路相继建成通车，进一步畅通城市路网，其中环山路东延一期贯通，加快了我市融入济南都市圈的步伐；2020年5月1日，困扰周边群众多年的“断头路”——擂鼓石大街中段实现主干道通车；2020年11月24日，擂鼓石大街东段、北上高大街、灵山大街东段、博阳路省庄互通立交桥、青年路南段、黄前西干渠路6条城市道路通车，泰城中东部路网建设迈上新高度；2020年12月18日，我市第一座高架桥——迎胜路南延，用时5个半月建成通车，创造了泰安建设速度，进一步提升了通行效率。目前，双龙路、谢过城街、环山路东延二期等项目建设进展迅速，一幅崭新的城市发展图景正在绘就……
不仅是城市道路，如今，驾车畅行在我市境内的国省干线上，同样可以感受到道路更通畅了，设施更完备了，环境更优美了。G220东深线东平段是我市西部重要的南北走廊之一，亦是东平县境内主要的进出通道。现如今，G220施工现场工程车辆穿梭作业，轰鸣声交织，施工单位抢抓黄金施工期，正在进行沥青路面摊铺工作，争取6月底使项目具备交工验收条件。我市加快推进各续建项目和新开工项目，除G220东深线东平段大修项目外，G341黄海线肥城段中修工程已顺利开工；G105京澳线东平改建项目已于3月开工建设，年内计划完成投资2亿元以上；G205山深线新泰段改建工程计划今年完成投资2.5亿元以上；黄前至艾洼段大修项目正加快推进……
泰城市民脚下的道路，几乎每天都在发生着变化，新路打通建成，老路更新完善，一条条道路真实记录着时代的变迁、城市的发展，构筑起新时代的城市新貌，引领人民群众奔向更加富裕美好幸福的新生活。
高速公路畅通城市“外循环”
港口水运撬动区域发展“经济杆”
完善高速路网，为经济社会发展铺就“快车道”。日前，济南至微山高速项目（泰安段）投资合作签约仪式在我市举行，济微高速泰安段全长71.1公里，批复概算总投资108.9亿元。其中，肥城市路段途经老城街道、潮泉镇、新城街道、仪阳街道、安临站镇、安驾庄镇6个镇（街道），全程约50.5公里，宁阳县路段途经伏山镇、鹤山镇、东疏镇，全程约20.6公里。项目签约落地对于进一步完善我市高速路网布局、加快我市融入省会经济圈步伐、助推我市经济发展将起到极大的促进作用。
除此之外，京台高速济南至泰安段改扩建工程也正在建设中。该项目中，新增设的泰安北互通立交，对解决我市西北部地区上下高速公路问题具有十分重要的意义；优化改造泰安西互通立交，主要解决原立交与泰山大街平面交叉带来的交通拥堵问题，拉长高速收费站进出口到桃花源路与泰山大街十字路口的距离，方便车辆快速上下高速路，缓解城区交通压力。
近年来，我市抢抓新一轮高速公路建设机遇，大力推进高速公路、国省干线等交通项目建设，进一步打开城市发展格局，促进了城市功能品质提升。记者了解到，目前，我市高速公路通车里程已达到475公里；济泰高速、京沪高速改扩建工程等多个高速公路项目已相继建成通车，目前，有4个高速公路项目正在开展前期工作。越来越多的高速公路建成通车，对于促进我市经济结构转型和实体经济升级，加强我市与省会经济圈、鲁南经济圈等的联系，增强我市整体竞争力均具有重要意义。
作为货物运输的重要方式之一，水运具有运量大、成本低、占地少、能耗小、污染轻等优点，是综合运输体系的重要组成部分。京杭运河东平湖区段航道、大清河航道、泰安港东平港区及八里湾船闸共同构筑起我市内河水运体系的框架；东平港区下设老湖、银山、彭集3个作业区。目前，泰安港东平港区老湖作业区一期工程、京杭运河东平湖区段航道已投产运营，京杭运河泰安段正式通航，这是自1902年断航之后的一次历史性恢复。作为京杭运河的重要支线航道之一，京杭运河大清河航道工程建设速度也进一步加快。
千吨级船舶从泰安港东平港区出发，可到达济宁、淮安、扬州、湖州、杭州等京杭运河沿线城市，也可抵达上海、南京、武汉、重庆等长江沿线城市。货船一路向南实现“通江达海”，成为名副其实的“黄金水道”。借水行舟，我市掀开了内河水运发展的新篇章。随着我市综合交通运输体系的不断完善，我市迎来了“因水而兴”的发展良机，港口水运将为我市经济社会高质量发展贡献出巨大力量。
构架城建配套设施“保障网”
城市综合承载能力日益提升
五年来，我市围绕城市快速发展需要，着力加强供气、供暖、供水等公用设施建设，提升城市综合承载能力，构架城建配套设施“保障网”。供水方面，我市投资建设的徂汶净水厂于2021年5月28日通水试运行，厂区占地约47亩，敷设原水管道19.6公里，为泰城新增日供水能力3万立方米；新建山口净水厂，新增日供水能力5万立方米，已通水试运行。引黄入泰工程由河湖联通和引湖入泰两部分组成，取水规模约15万立方米/天，可满足近期至2025年的用水需求，供水管道（肥城段）于今年3月开工建设，已敷设原水管道约5公里。
在供热方面，近年来，我市城区热网与国电热网联通工程全线贯通，国电1号机组高背压改造完成，国电供热东线工程全线贯通，实现国电总供热保障能力1860万平方米。同时，完成云海站、凤凰站扩容升级以及白马石东区锅炉房南线建设，形成多热源联合供热环网，互相调剂、互相补充。泰城西部热源项目将在今年供暖季投入运行，“莱热入泰”项目稳步推进。
在供气方面，我市先后建设完成了山口镇、石横镇和宁阳县城LNG释放站建设项目；与大连蚂蚁能源服务有限公司合作，加快调峰储气项目建设，新增天然气保障能力120万立方米；实施范镇调峰储气设施（天然气储气能力240万立方米）建设，新建黄前、徂徕等乡镇燃气管网，进一步提高乡镇气化率；充分依托中石油西气东输冀宁联络线、西气东输二线平泰线、中石油泰青威管线、中石化宣宁线和聊泰线5路气源经过我市的资源优势，完成城燃企业调峰储气建设任务，建设万官大街燃气次高压管道，在泰城3家主要管道企业燃气管道互联互通的基础上，实现东西双线贯通的环网布局，管道输送调配和储气能力进一步增强。2021年，全市有燃气企业68家，城镇燃气行业年供气量达6.5亿立方米。
除了城市基础设施日趋完备外，我市城市品质提升行动顺利推进，泰安旅游经济开发区开元河片区和泰山区岱北片区被列入省级城市品质提升试点片区；泮河、梳洗河、明堂河等生态保护修复工程的完美收官，全面改善了水体质量，营造了宜居环境……迎着群众的期盼和呼声，整座城市持续向好。
回望过去的五年，我市建设成效满满，向时代交出了一张完美答卷：综合交通运输体系建设成效显著，基础设施建设突飞猛进，城市面貌欣欣向荣，民生福祉持续增进。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我市将继续以昂首挺拔的姿态不断向前，以崭新向上的面貌迎接未来一个又一个的五年。
【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
要闻 | 市政公用集团党委委员、副总经理葛威敏一行深入赣昌砂石公司经开片区检查指导安全生产和疫情防控工作
1月19日下午，市政公用集团党委委员、副总经理葛威敏，市政公用集团安监（信访）部部长熊新国一行深入赣昌砂石公司经开片区国集砂场、配送服务中心经开区配送站检查指导安全生产和疫情防控工作，赣昌砂石公司经开片区负责人熊明等相关人员陪同。
首先，葛威敏一行实地查看了国集砂场作业场地、护坡维修工程项目现场，了解了项目施工最新进展，并听取了关于国集砂场砂石销售、堆存、监管等方面工作的详细汇报。
随后，葛威敏一行来到经开区配送站点，实地检查了站点的疫情防控和安全生产落实情况。
结合实地检查情况，葛威敏就国集砂场、经开区配送站当前工作提出了以下几点要求：
一、施工人员在作业期间要切实保障自身安全，牢固树立安全责任意识，严格遵守施工安全各项有关规定，确保项目安全保质完工；
二、临近年关，要落实加强安全生产工作，认真做好各项安全检查，严格遵守市政公用集团、赣昌砂石公司各项安全生产管理制度，将安全生产工作落到实处，及时消除安全隐患，防范安全事故发生；
三、春节将至，要认真贯彻落实市政公用集团下发的疫情防控有关文件精神，做好各项疫情防控举措，加强办公场所消杀、配送人员个人防护，严格把好出入口人员的扫码和测温工作，按照有关规定建立健全防疫工作相关台账，确保防疫物资储备充足。
文/图：勒天、秦思文、汪益刚
1月19日下午，市政公用集团党委委员、副总经理葛威敏，市政公用集团安监（信访）部部长熊新国一行深入赣昌砂石公司经开片区国集砂场、配送服务中心经开区配送站检查指导安全生产和疫情防控工作，赣昌砂石公司经开片区负责人熊明等相关人员陪同。
首先，葛威敏一行实地查看了国集砂场作业场地、护坡维修工程项目现场，了解了项目施工最新进展，并听取了关于国集砂场砂石销售、堆存、监管等方面工作的详细汇报。
随后，葛威敏一行来到经开区配送站点，实地检查了站点的疫情防控和安全生产落实情况。
结合实地检查情况，葛威敏就国集砂场、经开区配送站当前工作提出了以下几点要求：
一、施工人员在作业期间要切实保障自身安全，牢固树立安全责任意识，严格遵守施工安全各项有关规定，确保项目安全保质完工；
二、临近年关，要落实加强安全生产工作，认真做好各项安全检查，严格遵守市政公用集团、赣昌砂石公司各项安全生产管理制度，将安全生产工作落到实处，及时消除安全隐患，防范安全事故发生；
三、春节将至，要认真贯彻落实市政公用集团下发的疫情防控有关文件精神，做好各项疫情防控举措，加强办公场所消杀、配送人员个人防护，严格把好出入口人员的扫码和测温工作，按照有关规定建立健全防疫工作相关台账，确保防疫物资储备充足。
文/图：勒天、秦思文、汪益刚
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