【中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区 “两基”发展体系初步形成】

2020年9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区(以下简称“蚌埠片区”)揭牌。一年来,蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心,聚焦制度创新,助力产业发展,扩大对外开放,提升自身能级,努力实现“带动沿淮,辐射皖北”。

自主探索形成制度创新成果18项,116家规上企业年产值267.8亿元,一体化高质量融入长三角发展,片区辐射带动作用显现……一年来,蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显,不断用改革创新底色刷亮发展成色。

·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项

坚持大胆闯、大胆试、自主改,自挂牌成立以来,创新就成为蚌埠片区建设的主旋律,不断激发发展新动能。

申报表从过去的6张简化至1张,线上“一窗”办理、线下“一门”办理,部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年,蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接,实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换,涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此,片区还推行免费帮办服务,税务人员进驻政务服务大厅,设立企业开办综合窗口,开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。

“一网集成”办理给企业带来了极大便利,现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时,且税务发票线下立等可取,开办资料24小时邮递上门,真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解,自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来,已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey,帮助企业节约办税成本达114.5万余元,加速了市场准入,有效激发了市场活力。

在蚌埠片区,这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识,大幅提高企业创新能力和创新意识;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率,贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,蚌埠片区积极开展“首创性”探索,形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。

今年,蚌埠片区优化上报创新事项18项,经商务部贸研院初步评审认为,“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值,产业协同创新资金支持新模式;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式;个性化保险服务保障企业高风险研发;“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。

·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成

9月3日,康宁药用玻璃管项目试生产,这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目,也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设,其中一期总投资金额1.6亿美元,新建药用玻璃生产线3条,全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白,对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。

康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来,片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区,开展全方位产业招商,吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展,已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块,片区内规上企业达116家,年产值267.8亿元。在生物基产业方面,片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家,全球首条聚乳酸全产业链建成投产,全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前,蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成,正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。

蚌埠片区现有的2211家企业中,挂牌以来新增注册企业1074家,增长94.5%;签约入驻项目76个,协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下,今年1至7月份,全市累计实现进出口16.19亿美元,总量居全省第6位,同比增长59.50%,高于全省平均水平21.52个百分点,增速居全省第3位。

·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权

前不久,市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项(第一批)的决定》,赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前,蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。

为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好,蚌埠片区主动对接省直部门,针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限,在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标,市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进,围绕加快推进科技创新策源地建设,赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项,涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。

“我们会同市委编办及市相关部门,参照省级管理事项赋权工作,逐一梳理市级行政审批事项151项,确保配套事权应放尽放,更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍,按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则,赋权清单针对委托下放的各类权力事项,以及企业生产经营全流程管理服务,配套落实公共服务事项,做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结,有效降低辖区企业经济社会成本。

·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻

要素投入是经济持续增长的保证,在利好政策支持下,蚌埠片区不断完善要素保障,提高贸易自由化和投资便利化,积极发展更高层次开放型经济。

集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用,九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌,自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念,坚持以城促产、以产兴城、产城融合,不断完善配套服务,高标准建设配套设施,整体环境得到明显提升,发展建设迎来一个又一个高光时刻。

通过鼓励银行、保险等金融机构设点,蚌埠片区集聚多方金融要素,为企业发展提供金融保障。目前,中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业,中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址,总规模200亿元的中建材(安徽)新材料产业投资基金获批设立。

与此同时,蚌埠片区注重加强法律要素保障,在全省率先启动法律服务体系建设,成立蚌埠知识产权检察办公室,挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站,并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室,大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问,组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会,主动为片区企业提供优质高效法律服务。

为国家试制度,为地方谋发展。一年来,安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取,交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时,片区还注重加强联动发展合作,加入长三角自贸试验区联盟,与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议,助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展;加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系,放大辐射带动效应。

正当扬帆破浪,更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示,下一步,片区将扎实落实好中央、省各项决策部署,进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制,努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。

来源:蚌埠日报

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#烟台# 【新学校、新道路、新广场,芝罘区“突破”动作加快】
自从烟台《中心城区“12335”建设思路和实施意见》将芝罘区定为“一核突破”的中心地位后,“怎么突破”就成了人们最关心的话题。对于芝罘区来说,滨海黄金海岸沿线的幸福新城、海上世界和芝罘仙境三个片区是突破的重中之重,现在已经是九月中旬,距离2021年的结束只剩下了110天,让我们来看看这三大片区究竟是如何展开“突破”的。
一、幸福新城
这半年来,幸福新城最受关注的就是烟台一中幸福校区的建设了。作为烟台市最著名的中学,落户幸福新城将会极大的提升幸福新城片区的教育实力。5月11日,烟台一中幸福校区的主体建筑完成了封顶。目前,主体验收也已经完成,正在进行室内外装修和室外道路基层处理等工作,项目将于本月竣工交付。此外,南通路小学幸福分校也将开工建设。
作为串联东西城的“功能节点”和中心城区“12335”建设任务中“五城驱动”的首城,幸福新城年内将启动58.3平方公里整体规划的编制和二期约11平方公里的征迁工作。基础设施和共建配套项目也在同步进行中。按照‘小街区、密路网’的思路,先期启动的珠玑西路等5条配套道路,目前已全部具备通车条件。而且今年还将新建提升开埠路、福盈路、外环路、珠玑东路4条道路,目前开埠路已进场施工,正在进行土石方清表工作。
到2023年,新建改建道路30余条,配套中小学、医院15所,新建一批绿廊公园、休闲广场,城市功能配套基本完善,完成基础配套和产业项目投资900亿元,着力打造“山水相依、产城融合”的生态智慧新城。目前,爱琴海购物公园、全民建身中心、数慧云计算总部等产业项目已进入实质落地阶段,年内启动建设。
二、海上世界
作为海上世界项目的开篇之作,芝罘湾广场项目总投资14亿元,总建筑面积7.2万平方米,由13栋单体建筑组成,着力打造集渔市综合体、特色餐饮、游客中心、商业风情街、渔人码头和风情休闲广场为一体的大型商业综合体。目前,13栋单体建筑已全部完工,1号、13号楼通过了市自然资源和规划部门、住建部门、人防部门和档案管理部门联合验收,签约商户已进场装修,下步将全面进入商户招引及装修阶段。
此外,还将在盖思乐、戴德梁行等名家大院设计基础上,再次进行招标,重点围绕一二突堤、火车站北广场以及历史文化名城保护、视线走廊、交通组织等关键环节。按照世界高端规划设计理念,年内高标准完成优化提升,着力将海上世界打造成为彰显“国际眼光、世界标准、烟台特色”的百年工程、精品工程、惠民工程。
结合前期会西街区片、大白楼拆迁、红利市场关停、烟台港搬迁等成功经验,聚焦环海路区片、火车站北广场等重点区域。以破产企业遗留问题解决、港区铁路搬迁还建为突破口,完成收储土地总量达到4500亩,为项目落地奠定坚实基础。超前做好会西街二期征迁准备;年底前芝罘湾广场建成运营;配合招引现代金融、高端商旅等业态,打造环芝罘湾金融中心、商务会客厅。
三、芝罘仙境
今年2月,朝阳街主街、所城里十字大街正式开街,吸引市民前来打卡,成为烟台“新地标”。目前,朝阳所城两街区首批110处院落修缮施工已全部完成,另有24处院落正在进行修缮施工,约完成工程量的23%。两街区观摩区域19条支巷的路面铺装基本完成,正在进行支巷花箱、雨棚、店招等批量制作。2021年累计完成征迁205个院落,下步将重点聚焦剩余院落,力争年底前完成征迁任务,为芝罘仙境项目全面修缮运营奠定坚实基础。
大力发展楼宇经济,围绕万达商业圈,全力打造万达A5数字经济产业园、万达SOHO等优质楼宇,瞄准世界500强和全国500强企业,招大引强,努力培育全区“百亿楼宇”集群。突出发展文旅产业,围绕朝阳所城历史文化街区,深度挖掘东巡、开埠、葡萄酒等文史资源开发,着力打造山东文旅新高地、烟台文旅新支点。
四、楼市:依然是烟台的塔顶
近几年来,不少人感觉莱山区和开发区的房子卖的越来越好了,而相对老旧的芝罘区则因为道路拥堵等城市问题而被诟病。似乎如今的烟台楼市的购房趋势已经从芝罘区这个中心区域向东西两个方向转移了。然而事实却证明,芝罘区仍然是烟台六区中的置业最热门区域。根据腾策顾问数据显示,今年前八月份,芝罘区共成交商品房6833套,数量远超其他五区。
在如今烟台六区的最新城市定位中,芝罘区的定位是文化、商业金融、现代服务业,而且芝罘区的教育和商业配套资源更是其他五区无法赶超的。随着“中心突破”工作的不断进行,芝罘区作为城市核心区域的地位将会被不断加强,芝罘区在烟台楼市中的塔顶地位,也基本无可撼动。#烟台楼市#


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