#商洛身边事[超话]#【项目建设增后劲——洛南县2020年上半年重大项目建设综述】
七月的洛南，生机勃发；夏日的洛州，激情似火。
塔吊林立，机器轰鸣，车辆穿梭，一座座现代化厂房拔地而起，一条条生产线建成投用，一个个重大项目稳步实施……
放眼洛南城乡，从岭南生物科技有限公司食用菌产业园到西北核桃交易中心，从恒丰非金属矿业有限公司节能环保新型建筑材料项目到八一红仁核桃产业发展基地，处处呈现一片火热的景象，一个个关乎洛南经济发展的重大项目，正争分夺秒，以百米冲刺的速度加快建设。
今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。洛南县坚持把重大项目建设作为推动发展的强大引擎，不断加大资金投入，着力加快项目建设，立足县情谋项目，凝心聚力抓项目，跟踪服务保项目，一大批扩投资、稳增长、强基础、惠民生的重大项目建成投产，为加快追赶超越、高质量发展提供了强有力的支撑。全年计划实施重点项目108个，年度投资138.9亿元。截止6月底，105个项目开工建设，16个项目建成投产，71个项目赶上计划进度，27个市级重点项目和5个省级重点项目全部开工建设。
坚持“四个围绕”，立足县情谋项目
项目建设是经济发展的重要引擎。洛南县坚持围绕脱贫攻坚谋项目，围绕陕南循环经济示范县谋项目，围绕中国秦岭健康城谋项目，围绕商洛城市副中心谋项目，把项目谋划作为经济社会发展的总引领，精准谋划、科学策划了一批打基础、利长远的重大项目。
该县围绕脱贫攻坚谋划项目，先后投资25亿余元，大力发展食用菌、特色养殖等产业，倾力打造脱贫产业集群，全力构建县有脱贫产业、镇有扶贫基地、村有扶贫车间、户有扶贫项目的产业发展格局；围绕陕南循环经济示范县谋划项目，依托工业基础，突出调结构、促转型，培植财源性项目，增强发展后劲，年度计划投资40亿元，谋划项目30个；围绕中国秦岭健康城谋划项目，抢抓乡村振兴和生态文明建设战略机遇，谋划山水林田湖综合治理、全域旅游、医养综合体、美丽乡村、商贸流通等项目20多个，年度投资15亿元以上，推动“旅游+”融合发展；围绕商洛城市副中心谋划项目，抢抓“撤县设区”机遇，重点在县城提升改造、西城新区开发、交通基础设施等领域谋划项目，计划投资120亿元左右，谋划项目60个。
优化产业布局，凝心聚力抓项目
项目是经济发展的“生命线”。洛南县紧盯年度投资任务，打造洛南“多个增长点、三个经济增长极”，特色农业活力增强、现代工业转型升级、旅游三产突出特点。他们积极壮大特色产业集群，大力发展现代农业，不断壮大村级集体经济，做大做强食用菌、核桃、生态猪、高山脱水蔬菜等特色产业，全县发展食用菌1亿袋、红仁核桃1万亩、天麻500万窝、中药材基地6万亩，推动了农业规模化、标准化、品牌化发展，实现了“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”，促进了农业增效、农民增收。
精心策划实施了一批现代农业项目，投资33亿元，实施四大类40个重点项目，全县16个镇办每镇都有2-3个脱贫产业，打造多个经济增长点，带动全县创业增收。不断推动新旧动能转换，大力推进经济提档升级，发挥资源优势，合理配置、集约利用、绿色发展、特色鲜明，重点开发矿产资源精深加工、建筑新材料、绿色食品加工、中药材萃取等具有竞争优势的传统工业，推进工业集中区建设，配合洛河新型工业园区建设，配套完善基础设施，逐步建立现代工业产业体系。先后投资32亿元，实施五大类25个重点项目。总投资10亿元的环亚源有色金属回收循环利用项目一期项目建成投产，日产粗铜10吨，产值400余万元，泰华医药产业园项目厂房建成，设备正在安装，预计10月份试产，宁洛产业扶贫示范园项目正在加快实施，年底前可建设标准化厂房3万平方米，工业集中区承载能力不断增强，推动县域工业持续稳步发展。
着力打造新型产业主体，大力推进三产融合发展，按照“一心三线”全域旅游格局，全力推进农旅、文旅、商旅融合发展，策划集文化创意、休闲度假、健康养生等主题于一体的文化旅游综合项目，因地制宜、彰显魅力，打造具有洛南特色的休闲度假胜地。投资25亿元，实施两大类15个重点项目。深入实施“文旅+”工程,音乐小镇、玫瑰小镇、锦绣大地等6家A级景区服务功能不断提升完善，仓颉农旅小镇、兑山片区、溪乐谷建成，抚龙湖康养旅游项目完成环湖步道建设，西北核桃交易中心实现线上线下交易，全国核桃交易指数在洛南发布。探索农旅、文旅与工业融合发展，推动一二三产融合发展，区域开发，合理布局，科学摆布项目，以项目支撑和引领经济保持平稳健康发展。
2020年计划实施重点项目108个，年度投资138.9亿元。截止6月底，食用菌基地等105个项目开工建设，红仁核桃等16个项目建成投产，泰华医药产业园等71个项目赶上计划进度，中医院迁建等3个项目正在积极推进各项前期工作，累计完成投资69.9亿元，占计划50.3%。27个市级重点项目全部开工建设，25个项目赶上计划进度，完成投资29亿元，占年度计划58%；5个省级重点项目，全部开工建设，完成投资8.1亿元，占年度计划63.3%。
发挥联动机制，跟踪服务保项目
洛南县坚定不移地把项目建设作为经济工作的主战场，不断转变工作作风，破解瓶颈制约，为项目建设保驾护航，形成抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。他们大力推行“一线工作法”，全面落实工作责任，继续实行县级领导联系包抓重点项目责任制，落实“六个一”包抓机制，部门成立包抓工作队，每月召开一次统计联席会，坚持一线办公，县级领导定期到项目一线督查指导，干部实行一线驻守，全程做好协调服务。每月通报进度，一线跟踪督查，确保项目建设有序推进。
不断拓宽融资渠道，多方争引资金保障，积极争取中省市各类资金，加大政府配套政策，各类产业基金优先向市重大项目倾斜。强化招商引资工作，围绕重点区域、重点领域、重点行业，加大与京津冀、长三角、珠三角等地的联系，发挥本地商会及外地驻西安机构的对接，走出去与知名企业、商会协会的联系合作，实施产业链招商、精准化招商，吸收社会资本参与重大项目建设。
持续优化营商环境，不断增强发展活力，不断加快行政审批制度改革，简化审批程序，实现集中审批，将所在审批向行政审批局集中，并联审批，压缩办理时限，为重大项目开辟“绿色通道”，形成政府守信、办事高效的良好氛围，打造一流的营商环境，为招商引资创造良好的投资环境。
不断强化跟踪服务，力促项目开工建设。坚持意向项目促落地、前期项目促开工、开工项目促进度、在建项目促入库，以优质的服务促进项目进度，保障投资进度。同时，定期召开项目现场推进会，加强各职能部门之间的协调联动，在全县形成加快建设一批，促进开工一批，竣工投产一批，前期储备一批的良好格局。
壮阔洛州潮，奋进新时代。站在新的起点，洛南县聚焦“六稳六保”，紧盯目标补短板、项目促投资、企业扩产能、政策强争引，扎实推进重大战略性项目，着力完善基础设施，奋力加快产业升级，全力统筹城乡发展，大力改善社会民生，奋力谱写洛南新时代追赶超越新篇章！（文/图 邱宏波 赵晓翔 秦 丹 ）原文链接：https://t.cn/A6yECZ13
七月的洛南，生机勃发；夏日的洛州，激情似火。
塔吊林立，机器轰鸣，车辆穿梭，一座座现代化厂房拔地而起，一条条生产线建成投用，一个个重大项目稳步实施……
放眼洛南城乡，从岭南生物科技有限公司食用菌产业园到西北核桃交易中心，从恒丰非金属矿业有限公司节能环保新型建筑材料项目到八一红仁核桃产业发展基地，处处呈现一片火热的景象，一个个关乎洛南经济发展的重大项目，正争分夺秒，以百米冲刺的速度加快建设。
今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。洛南县坚持把重大项目建设作为推动发展的强大引擎，不断加大资金投入，着力加快项目建设，立足县情谋项目，凝心聚力抓项目，跟踪服务保项目，一大批扩投资、稳增长、强基础、惠民生的重大项目建成投产，为加快追赶超越、高质量发展提供了强有力的支撑。全年计划实施重点项目108个，年度投资138.9亿元。截止6月底，105个项目开工建设，16个项目建成投产，71个项目赶上计划进度，27个市级重点项目和5个省级重点项目全部开工建设。
坚持“四个围绕”，立足县情谋项目
项目建设是经济发展的重要引擎。洛南县坚持围绕脱贫攻坚谋项目，围绕陕南循环经济示范县谋项目，围绕中国秦岭健康城谋项目，围绕商洛城市副中心谋项目，把项目谋划作为经济社会发展的总引领，精准谋划、科学策划了一批打基础、利长远的重大项目。
该县围绕脱贫攻坚谋划项目，先后投资25亿余元，大力发展食用菌、特色养殖等产业，倾力打造脱贫产业集群，全力构建县有脱贫产业、镇有扶贫基地、村有扶贫车间、户有扶贫项目的产业发展格局；围绕陕南循环经济示范县谋划项目，依托工业基础，突出调结构、促转型，培植财源性项目，增强发展后劲，年度计划投资40亿元，谋划项目30个；围绕中国秦岭健康城谋划项目，抢抓乡村振兴和生态文明建设战略机遇，谋划山水林田湖综合治理、全域旅游、医养综合体、美丽乡村、商贸流通等项目20多个，年度投资15亿元以上，推动“旅游+”融合发展；围绕商洛城市副中心谋划项目，抢抓“撤县设区”机遇，重点在县城提升改造、西城新区开发、交通基础设施等领域谋划项目，计划投资120亿元左右，谋划项目60个。
优化产业布局，凝心聚力抓项目
项目是经济发展的“生命线”。洛南县紧盯年度投资任务，打造洛南“多个增长点、三个经济增长极”，特色农业活力增强、现代工业转型升级、旅游三产突出特点。他们积极壮大特色产业集群，大力发展现代农业，不断壮大村级集体经济，做大做强食用菌、核桃、生态猪、高山脱水蔬菜等特色产业，全县发展食用菌1亿袋、红仁核桃1万亩、天麻500万窝、中药材基地6万亩，推动了农业规模化、标准化、品牌化发展，实现了“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”，促进了农业增效、农民增收。
精心策划实施了一批现代农业项目，投资33亿元，实施四大类40个重点项目，全县16个镇办每镇都有2-3个脱贫产业，打造多个经济增长点，带动全县创业增收。不断推动新旧动能转换，大力推进经济提档升级，发挥资源优势，合理配置、集约利用、绿色发展、特色鲜明，重点开发矿产资源精深加工、建筑新材料、绿色食品加工、中药材萃取等具有竞争优势的传统工业，推进工业集中区建设，配合洛河新型工业园区建设，配套完善基础设施，逐步建立现代工业产业体系。先后投资32亿元，实施五大类25个重点项目。总投资10亿元的环亚源有色金属回收循环利用项目一期项目建成投产，日产粗铜10吨，产值400余万元，泰华医药产业园项目厂房建成，设备正在安装，预计10月份试产，宁洛产业扶贫示范园项目正在加快实施，年底前可建设标准化厂房3万平方米，工业集中区承载能力不断增强，推动县域工业持续稳步发展。
着力打造新型产业主体，大力推进三产融合发展，按照“一心三线”全域旅游格局，全力推进农旅、文旅、商旅融合发展，策划集文化创意、休闲度假、健康养生等主题于一体的文化旅游综合项目，因地制宜、彰显魅力，打造具有洛南特色的休闲度假胜地。投资25亿元，实施两大类15个重点项目。深入实施“文旅+”工程,音乐小镇、玫瑰小镇、锦绣大地等6家A级景区服务功能不断提升完善，仓颉农旅小镇、兑山片区、溪乐谷建成，抚龙湖康养旅游项目完成环湖步道建设，西北核桃交易中心实现线上线下交易，全国核桃交易指数在洛南发布。探索农旅、文旅与工业融合发展，推动一二三产融合发展，区域开发，合理布局，科学摆布项目，以项目支撑和引领经济保持平稳健康发展。
2020年计划实施重点项目108个，年度投资138.9亿元。截止6月底，食用菌基地等105个项目开工建设，红仁核桃等16个项目建成投产，泰华医药产业园等71个项目赶上计划进度，中医院迁建等3个项目正在积极推进各项前期工作，累计完成投资69.9亿元，占计划50.3%。27个市级重点项目全部开工建设，25个项目赶上计划进度，完成投资29亿元，占年度计划58%；5个省级重点项目，全部开工建设，完成投资8.1亿元，占年度计划63.3%。
发挥联动机制，跟踪服务保项目
洛南县坚定不移地把项目建设作为经济工作的主战场，不断转变工作作风，破解瓶颈制约，为项目建设保驾护航，形成抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。他们大力推行“一线工作法”，全面落实工作责任，继续实行县级领导联系包抓重点项目责任制，落实“六个一”包抓机制，部门成立包抓工作队，每月召开一次统计联席会，坚持一线办公，县级领导定期到项目一线督查指导，干部实行一线驻守，全程做好协调服务。每月通报进度，一线跟踪督查，确保项目建设有序推进。
不断拓宽融资渠道，多方争引资金保障，积极争取中省市各类资金，加大政府配套政策，各类产业基金优先向市重大项目倾斜。强化招商引资工作，围绕重点区域、重点领域、重点行业，加大与京津冀、长三角、珠三角等地的联系，发挥本地商会及外地驻西安机构的对接，走出去与知名企业、商会协会的联系合作，实施产业链招商、精准化招商，吸收社会资本参与重大项目建设。
持续优化营商环境，不断增强发展活力，不断加快行政审批制度改革，简化审批程序，实现集中审批，将所在审批向行政审批局集中，并联审批，压缩办理时限，为重大项目开辟“绿色通道”，形成政府守信、办事高效的良好氛围，打造一流的营商环境，为招商引资创造良好的投资环境。
不断强化跟踪服务，力促项目开工建设。坚持意向项目促落地、前期项目促开工、开工项目促进度、在建项目促入库，以优质的服务促进项目进度，保障投资进度。同时，定期召开项目现场推进会，加强各职能部门之间的协调联动，在全县形成加快建设一批，促进开工一批，竣工投产一批，前期储备一批的良好格局。
壮阔洛州潮，奋进新时代。站在新的起点，洛南县聚焦“六稳六保”，紧盯目标补短板、项目促投资、企业扩产能、政策强争引，扎实推进重大战略性项目，着力完善基础设施，奋力加快产业升级，全力统筹城乡发展，大力改善社会民生，奋力谱写洛南新时代追赶超越新篇章！（文/图 邱宏波 赵晓翔 秦 丹 ）原文链接：https://t.cn/A6yECZ13
#两会# 【专访全国人大代表、贵阳市市长陈晏：贵阳年内启动230亿新基建投资，打造5个百亿级数据产业集群】
新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
2020年全国两会上，全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏提交了6份建议，分别聚焦公共卫生、自贸区、跨地就医、纾困地方财政等领域。
与东部城市相比，如何利用自身优势抓住新基建带来的契机？贵阳怎样走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为欠发达地区创新发展探索路径、提供借鉴？
为此，21世纪经济报道记者专访了全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏。
城市基建偿债负担较重
《21世纪》：疫情对地方带来了怎样的考验？
陈晏：疫情暴露了我们应急防控、应急物资储备、领导干部应急处置、公众危机教育等能力的不足，当然，医疗资源也有着缺口。这是客观事实。
我们进行了反思和总结。我的一个建议是，将优化和完善地方公共卫生应急管理体系作为推进国家治理体系建设的重要内容，把全面提升地方公共卫生应急管理现代化水平纳入“十四五”规划，加大对地方公共卫生基础设施等财政支持力度。
《21世纪》：《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》出台后对你们有何影响？
陈晏：方案确实缓解了地方政府财政压力，但当前经济持续下行，财政增收矛盾突出，尤其是欠发达地区短期内财政资金紧张，财政平衡困难。
我们的压力主要集中在基础设施欠账大以及防范化解政府债务风险压力大等方面，尤其是在政府投融资政策收紧前，地方政府通过融资等方式推进城市基建，形成了一定的债务规模，偿债负担较重，防范化解债务风险压力大。并且，贵阳作为贵州省唯一一个人口净流入城市，近3年流入人口累计接近40万，财政保工资、保运转、保基本民生等“三保”支出压力大。
《21世纪》：如何解决这些问题？
陈晏：中央对地方的均衡性转移支付在分配过程中，一般倾向于考虑民族地区和贫困地区，对省会城市考虑较少。因此，建议在转移支付规模上给予中心城市更多支持，助力中心城市更好的担负区域“火车头”“发动机”的作用。
同时，建议国家部委在下达部分地方基础设施建设补助及贴息补助时，充分考虑地方政府发展需求和财力状况，制定差异化的地方政府配套资金比例，切实为中西部地区财政减轻负担。
启动230亿新基建投资
《21世纪》：为取得疫情防控和经济发展的“双胜利”，中央高度重视新型基础设施建设，地方如何响应？
陈晏：新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心区，通过近些年的实践，我们具备先行先发、生态能源和制度叠加等推进新基建的独特优势，比如高新技术企业突破1000家，拥有省级以上重点实验室59家等。
当前，我们以新一代信息基础设施为基础，加快推进新基建布局，加速新产业发展。着眼构建黔中经济体量大能级城市圈，在产城融合发展中坚持新基建与传统基建一体谋划、协同推进。2020年，重点围绕信息基础设施、传统基础设施、创新基础设施等布局一批重大项目，预计年内启动新基建项目投资230亿元以上。
新基建中，建是基础，用是关键。我们的想法是，重点推动新基建与传统基建、传统行业、传统消费的深度融合，培育更多新产业、新业态和新模式，为产业数字化转型和经济高质量发展提供支撑。
与此同时，我们将加快研究制定支持和推动新基建的政策措施，进一步放开基建投资领域的市场准入，为民营企业参与新基建投资拓展渠道、消除限制。
《21世纪》：能否举例说明怎样推动新基建？
陈晏：以数博大道为例，这是贵阳市重点打造的产业平台、发展平台。
在数博大道建设中，我们同步推动传统基建与新基建的融合发展，如实施光纤网络、5G网络、数据中心云平台等新一代信息网络基础设施建设，在完善传统交通基础设施的同时，同步推进5G智行、共享智停、数治智控等智慧交通基础设施建设。
其实，从发展产业角度看，是通过新基建统筹好传统产业与新兴产业。我们希望将数博大道打造成为新兴产业大道，力争今年数博大道数字经济及相关产业营业收入突破1000亿元。
新基建也可以统筹好传统治理与数字治理，我们正在建设数字孪生城市，以满足政府各部门多样化的应用需求，实现政府治理精准施策和民生服务精准高效。
五个百亿级数据中心产业集群
《21世纪》：作为全国首批5G试点示范城市之一，贵阳市下一步有哪些打算？
陈晏：截至目前，贵阳市已累计建成5G基站3768个，实现了重点区域5G全覆盖，率先在数博大道核心区开展5G、物联网及高速光纤资源等通信基础设施建设，并打造了“数博大道”5G示范应用展示平台。2019年贵阳市大数据与实体经济融合指数达到49.9%，企业上云用云比例超过80%。
数博大道是贵阳5G发展的突破口和切入点，除了加快5G网络基础设施建设外，关键在于加快推进5G全面商用。
在商用上，主要是加快推动5G向商贸、医疗、教育、能源、媒体、生态等多领域渗透，努力探索“5G+各行各业”等新模式，形成可商用的重点应用示范场景，促进消费。当然，5G网络安全建设也非常重要，必须营造安全有序的网络环境。
《21世纪》：建设大数据中心是新基建的重要内容之一，未来如何促进这类新型科技型企业发展和聚集，以打造大数据产业集群？
陈晏：数据中心作为云计算的基础设施，是大数据产业链上不可或缺的一环，也是当前国家大力支持和发展的新型基础设施。
目前，已有数十家国内外知名的企业布局，国家相关部委、国有大型企业、国内重要信息资源单位数据中心也即将落户贵安。
从新基建的角度看，贵阳力争到2025年建成12个超大型数据中心，服务器达到400万台，数据中心固定资产投资超400亿元，形成全国最大的高安全、绿色化、集约化数据中心基地，建成中国乃至世界最大的数据中心聚集区。
在近几年的实践中，除了引进重点企业和项目外，我们也扶持、培育了一批优秀的本地企业。比如，易鲸捷公司搭建的贵阳银行核心交易“沙箱”系统已于4月1日正式上线，这是国产数据库在银行核心交易领域应用的首例成功试点项目，解决了数据库技术上被国外卡脖子的问题，为国家金融安全战略提供核心技术。
通过引进来和自身培育成长，我们采取基地在贵安、研发在贵阳的模式，加快构建集数据存储、采集、加工、清洗、安全、应用等为一体的大数据产业链，全力打造机架及带宽租赁业、生产性服务业、服务器制造业、云服务产业、数据增值业务等五个百亿级数据中心产业集群。
（作者：南方财经全国两会报道组 王海平）
新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
2020年全国两会上，全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏提交了6份建议，分别聚焦公共卫生、自贸区、跨地就医、纾困地方财政等领域。
与东部城市相比，如何利用自身优势抓住新基建带来的契机？贵阳怎样走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为欠发达地区创新发展探索路径、提供借鉴？
为此，21世纪经济报道记者专访了全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏。
城市基建偿债负担较重
《21世纪》：疫情对地方带来了怎样的考验？
陈晏：疫情暴露了我们应急防控、应急物资储备、领导干部应急处置、公众危机教育等能力的不足，当然，医疗资源也有着缺口。这是客观事实。
我们进行了反思和总结。我的一个建议是，将优化和完善地方公共卫生应急管理体系作为推进国家治理体系建设的重要内容，把全面提升地方公共卫生应急管理现代化水平纳入“十四五”规划，加大对地方公共卫生基础设施等财政支持力度。
《21世纪》：《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》出台后对你们有何影响？
陈晏：方案确实缓解了地方政府财政压力，但当前经济持续下行，财政增收矛盾突出，尤其是欠发达地区短期内财政资金紧张，财政平衡困难。
我们的压力主要集中在基础设施欠账大以及防范化解政府债务风险压力大等方面，尤其是在政府投融资政策收紧前，地方政府通过融资等方式推进城市基建，形成了一定的债务规模，偿债负担较重，防范化解债务风险压力大。并且，贵阳作为贵州省唯一一个人口净流入城市，近3年流入人口累计接近40万，财政保工资、保运转、保基本民生等“三保”支出压力大。
《21世纪》：如何解决这些问题？
陈晏：中央对地方的均衡性转移支付在分配过程中，一般倾向于考虑民族地区和贫困地区，对省会城市考虑较少。因此，建议在转移支付规模上给予中心城市更多支持，助力中心城市更好的担负区域“火车头”“发动机”的作用。
同时，建议国家部委在下达部分地方基础设施建设补助及贴息补助时，充分考虑地方政府发展需求和财力状况，制定差异化的地方政府配套资金比例，切实为中西部地区财政减轻负担。
启动230亿新基建投资
《21世纪》：为取得疫情防控和经济发展的“双胜利”，中央高度重视新型基础设施建设，地方如何响应？
陈晏：新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心区，通过近些年的实践，我们具备先行先发、生态能源和制度叠加等推进新基建的独特优势，比如高新技术企业突破1000家，拥有省级以上重点实验室59家等。
当前，我们以新一代信息基础设施为基础，加快推进新基建布局，加速新产业发展。着眼构建黔中经济体量大能级城市圈，在产城融合发展中坚持新基建与传统基建一体谋划、协同推进。2020年，重点围绕信息基础设施、传统基础设施、创新基础设施等布局一批重大项目，预计年内启动新基建项目投资230亿元以上。
新基建中，建是基础，用是关键。我们的想法是，重点推动新基建与传统基建、传统行业、传统消费的深度融合，培育更多新产业、新业态和新模式，为产业数字化转型和经济高质量发展提供支撑。
与此同时，我们将加快研究制定支持和推动新基建的政策措施，进一步放开基建投资领域的市场准入，为民营企业参与新基建投资拓展渠道、消除限制。
《21世纪》：能否举例说明怎样推动新基建？
陈晏：以数博大道为例，这是贵阳市重点打造的产业平台、发展平台。
在数博大道建设中，我们同步推动传统基建与新基建的融合发展，如实施光纤网络、5G网络、数据中心云平台等新一代信息网络基础设施建设，在完善传统交通基础设施的同时，同步推进5G智行、共享智停、数治智控等智慧交通基础设施建设。
其实，从发展产业角度看，是通过新基建统筹好传统产业与新兴产业。我们希望将数博大道打造成为新兴产业大道，力争今年数博大道数字经济及相关产业营业收入突破1000亿元。
新基建也可以统筹好传统治理与数字治理，我们正在建设数字孪生城市，以满足政府各部门多样化的应用需求，实现政府治理精准施策和民生服务精准高效。
五个百亿级数据中心产业集群
《21世纪》：作为全国首批5G试点示范城市之一，贵阳市下一步有哪些打算？
陈晏：截至目前，贵阳市已累计建成5G基站3768个，实现了重点区域5G全覆盖，率先在数博大道核心区开展5G、物联网及高速光纤资源等通信基础设施建设，并打造了“数博大道”5G示范应用展示平台。2019年贵阳市大数据与实体经济融合指数达到49.9%，企业上云用云比例超过80%。
数博大道是贵阳5G发展的突破口和切入点，除了加快5G网络基础设施建设外，关键在于加快推进5G全面商用。
在商用上，主要是加快推动5G向商贸、医疗、教育、能源、媒体、生态等多领域渗透，努力探索“5G+各行各业”等新模式，形成可商用的重点应用示范场景，促进消费。当然，5G网络安全建设也非常重要，必须营造安全有序的网络环境。
《21世纪》：建设大数据中心是新基建的重要内容之一，未来如何促进这类新型科技型企业发展和聚集，以打造大数据产业集群？
陈晏：数据中心作为云计算的基础设施，是大数据产业链上不可或缺的一环，也是当前国家大力支持和发展的新型基础设施。
目前，已有数十家国内外知名的企业布局，国家相关部委、国有大型企业、国内重要信息资源单位数据中心也即将落户贵安。
从新基建的角度看，贵阳力争到2025年建成12个超大型数据中心，服务器达到400万台，数据中心固定资产投资超400亿元，形成全国最大的高安全、绿色化、集约化数据中心基地，建成中国乃至世界最大的数据中心聚集区。
在近几年的实践中，除了引进重点企业和项目外，我们也扶持、培育了一批优秀的本地企业。比如，易鲸捷公司搭建的贵阳银行核心交易“沙箱”系统已于4月1日正式上线，这是国产数据库在银行核心交易领域应用的首例成功试点项目，解决了数据库技术上被国外卡脖子的问题，为国家金融安全战略提供核心技术。
通过引进来和自身培育成长，我们采取基地在贵安、研发在贵阳的模式，加快构建集数据存储、采集、加工、清洗、安全、应用等为一体的大数据产业链，全力打造机架及带宽租赁业、生产性服务业、服务器制造业、云服务产业、数据增值业务等五个百亿级数据中心产业集群。
（作者：南方财经全国两会报道组 王海平）
#聚焦淄博#【淄博市委书记江敦涛会见深圳创新投资集团总裁左丁一行】5月20日下午，市委书记江敦涛会见了深圳创新投资集团总裁左丁、董事总经理杜力一行，双方就深化基金合作和企业上市工作进行了沟通交流。市委常委、副市长宋振波，高新区工委书记、管委会主任魏玉蛟参加会见。
江敦涛对左丁一行的到来表示欢迎和感谢。他说，淄博产业基础比较好，产业门类比较齐全，产业体系比较完整，特别是与深圳创新投资集团有紧密合作的化工新材料、环保科技等产业加速向中高端迈进。当前，作为关键生产要素的资本和金融活跃度欠缺，是制约淄博产业链往深处做的重要原因。针对这一现状，我们大力实施“金融赋能行动”，与一批国内知名创投风投机构开展合作，积极发挥金融对产业发展的推动作用。深圳创新投资集团深耕淄博十余年，为淄博城市发展作出了贡献，双方有很好的合作基础。希望继续深化合作，通过成立基金、派出管理团队、设立分支机构等多种方式，推动企业在技术工艺、产品体系、品牌质量等方面加快转型升级，发掘培育更多的“独角兽”企业，坚定不移推动企业往产业链下游延伸，共同把淄博经济板块做大做强，实现地方经济与集团发展的互利共赢。
左丁表示，对当前与我市投资合作的企业及集团在淄博的发展前景充满信心。他说，深圳创新投资集团是一家大型国有投资企业集团，主营业务是创业投资，大力支持创新、创业和创新型企业发展，希望在淄博市委、市政府的支持下，进一步拓展业务空间，加大投资企业力度，为淄博经济发展作出积极贡献。（淄博日报/淄博晚报/淄博新闻网/掌中淄博）
江敦涛对左丁一行的到来表示欢迎和感谢。他说，淄博产业基础比较好，产业门类比较齐全，产业体系比较完整，特别是与深圳创新投资集团有紧密合作的化工新材料、环保科技等产业加速向中高端迈进。当前，作为关键生产要素的资本和金融活跃度欠缺，是制约淄博产业链往深处做的重要原因。针对这一现状，我们大力实施“金融赋能行动”，与一批国内知名创投风投机构开展合作，积极发挥金融对产业发展的推动作用。深圳创新投资集团深耕淄博十余年，为淄博城市发展作出了贡献，双方有很好的合作基础。希望继续深化合作，通过成立基金、派出管理团队、设立分支机构等多种方式，推动企业在技术工艺、产品体系、品牌质量等方面加快转型升级，发掘培育更多的“独角兽”企业，坚定不移推动企业往产业链下游延伸，共同把淄博经济板块做大做强，实现地方经济与集团发展的互利共赢。
左丁表示，对当前与我市投资合作的企业及集团在淄博的发展前景充满信心。他说，深圳创新投资集团是一家大型国有投资企业集团，主营业务是创业投资，大力支持创新、创业和创新型企业发展，希望在淄博市委、市政府的支持下，进一步拓展业务空间，加大投资企业力度，为淄博经济发展作出积极贡献。（淄博日报/淄博晚报/淄博新闻网/掌中淄博）
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