【志合越山海 扬帆但信风——写在2022东亚海洋合作平台青岛论坛开幕之际】
驼铃古道丝绸路,海上又来东亚风。

今天,2022东亚海洋合作平台青岛论坛将在美丽、好客的西海岸新区盛装启幕。来自中日韩、东盟、欧美等国家和地区的海洋领域专家、企业家等近400位嘉宾,将以“线上+线下”形式出席本届论坛,共话发展机遇、共绘合作蓝图。

这个已连续成功举办5届的海洋领域国际盛会,曾先后吸引了来自全球80多个国家和地区的100余位国内外副部级以上官员、40多个国际组织和商协会负责人参会参展。它是西海岸新区深度融入国家“一带一路”倡议和海洋强国建设的重要载体,也是海内外嘉宾认识西海岸、牵手青岛、投资山东的重要平台窗口。

如今,在新冠疫情尚未消退、世界经济复苏仍然脆弱的背景下,这场蓝色盛会如约重启。这是我国高效统筹疫情防控和经济社会发展、最大限度减少疫情影响的有力体现,也是坚定不移推动更高水平对外开放的又一力证。作为东道主的西海岸新区,将以更高水平、更加开放的姿态“走出去”“请进来”,牵手东亚、对话全球,寻找“城市合伙人”,开拓“海洋朋友圈”。

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勇担新使命

海洋合作平台聚力成势

“执大象,天下往。”作为我国落实“一带一路”倡议的标志性项目,东亚海洋合作平台青岛论坛自发轫之时便使命在肩:

2003年,中国与东盟建立战略伙伴关系。2013年,站在“黄金十年”的节点上,我国提出“21世纪海上丝绸之路”的建设构想。同年,第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议提出“深化各领域合作,中方将考虑建立东亚海洋合作平台”。2015年起,自然资源部、山东省人民政府启动共建东亚海洋合作平台,高起点谋划、高标准定位、高质量推进。作为全国目前唯一以海洋经济发展为主题的国家级新区,青岛西海岸新区被选定设立东亚海洋合作平台总部,青岛世界博览城成为平台永久性会址和标志性建筑。

牢记殷殷嘱托,肩负国之重任。地处21世纪海上丝绸之路连接东盟和中日韩的重要桥头堡,西海岸新区牢牢把握时代机遇,借势国家战略、搭建开放平台、打造一流环境,高度聚焦海洋经济发展,积极推进高水平对外开放,创新融入和服务国家发展大局。自2016年以来,西海岸新区连续成功举办5届东亚海洋合作平台青岛论坛,每一届都成果丰硕、亮点纷呈:

2016年论坛上11个港口组建东亚港口联盟;2017年论坛现场达成国际海洋能实验室战略合作协议等7项签约;2018年论坛集中展示中国与东亚国家海洋经济、科技、防灾减灾和人文等领域60余项重点交流合作务实成果;2019年论坛签约项目总投资达到370多亿元;2020年论坛开幕式上12个重点产业项目和12个高端人才团队项目签约……

截至目前,东亚海洋合作平台青岛论坛已发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等21份报告,成立东亚港口联盟、东亚工商领袖峰会理事会等4个国际合作联盟,集中签约项目34个、总投资845亿元,吸引70多个国家和地区的779家企业和机构参展。一个影响力越来越大、国际化程度越来越高、专业化水平不断提升的国际性海洋论坛,早已聚力成势。

时节如流。在当前新冠肺炎疫情全球大流行、世界面临百年未有之大变局的背景下,今年这场“西海岸之约”的如期而至可谓弥足珍贵。这是在各方愿景的助推下,人们对海洋领域开展更深层次国际合作的信心体现,亦是对山东、对青岛、对西海岸新区承接经略海洋等国家使命未来可期的信心体现。

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▲青岛世界博览城成为东亚海洋合作平台永久性会址和标志性建筑。

与世界共舞

全面塑造高质量发展新优势

以开放姿态与世界共舞,一路走来,东亚海洋合作平台青岛论坛始终是西海岸新区全方位、深层次、多领域对外开放格局中的一抹靓丽色彩,更是西海岸新区推动高质量发展的一台强力引擎。

它带动西海岸不断迈向更高水平对外开放。连续多年举办青岛论坛,使得原本就占据“双循环”中连接南北、贯通东西“双节点”区位优势的西海岸“使者相望于道,商旅不绝于途”,促进了中、日、韩与东盟各国在海洋、经贸、文化等领域深入交流合作。近年来,新区提速建设海洋开放新通道,自贸试验区海洋领域18项试点任务全部完成,推动海洋领域协同创新和产业发展迈上新的台阶。

它集聚资源助力西海岸向海图强。五届青岛论坛集中签约824亿元的22个涉海重点项目、21亿元的12个高端人才团队项目,集聚起信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源,赋能西海岸对外开放和产业发展。截至目前,西海岸新区已拥有省部级以上重点实验室70家,工程研究中心、企业技术中心等市级以上创新平台541个,高新技术企业882家,国家科技型中小企业1141家。今年一季度,新区实现海洋生产总值增长12.8%,占全区GDP比重43.1%,总量占全市GOP比重达42.2%,六大特色海洋产业增加值增长15.8%,贡献度达到78.8%。

它让西海岸“会展之滨”城市名片底色更靓。作为东亚海洋合作平台的永久性会址和论坛举办地,过去五年,西海岸新区获评中国十佳会展名区,成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、跨国公司领导人青岛峰会等298场高端展会。作为论坛重要活动板块的东亚海洋博览会,以创办“中国一流的海洋全产业链展会”为目标,经过多年持续努力,在海洋专业展会领域已深具国际品牌影响力。

一场论坛,提升一座城市;一场会展,带来空前机遇。东亚海洋合作平台青岛论坛为“一带一路”沿线国家和地区打开了一扇通往中国、合作共赢的机遇之门。“近水楼台先得月”,西海岸新区紧紧抓住论坛机遇,在更高水平、更深层次的对外开放上谋篇布局,全面塑造了高质量发展新优势。

盛装再起航

以更开放姿态与世界相拥

起而行之,无惧风雨。本届东亚海洋合作平台青岛论坛首次由自然资源部国际合作司与青岛市人民政府联合承办,建立了部、省、市、区四级联动机制。论坛在筹备期间,全力克服全球疫情防控等不利因素,邀请到了国际组织官员及驻华使节代表、国内外学术界知名专家、国内外知名企业(协会)代表等国内外近400位嘉宾共襄盛会。

盛装再起航,它又将给西海岸带来哪些惊喜?

视野更开阔:紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景,以国际视野展示海洋领域交流合作成果,发布我国参与全球“海洋十年”大科学计划的相关成果,充分体现我国对联合国“海洋十年”计划、构建人类命运共同体的积极参与和主动作为;

领域更聚焦:围绕青岛市“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市发展愿景,今年青岛论坛和海博会重点聚焦海洋产业、科技、港口、生态、国际合作等领域,助推引领型现代海洋城市建设。

内容更丰富:今年分论坛涉及七大板块,与往届相比新增联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛等内容;

形式更新颖:东亚海洋博览会首次设置“一对一”定制化邀约,首次开展海洋特色品牌推广,首次尝试市场化举办海洋应急与救援产业展,首次引入“企业开办云办大厅”展示政务云端直办、企业开设政策一窗通,推出“海博会政务服务专员”代办帮办服务;

目标更务实:组织招才招商部门对参会参展企业一对一精准对接,开展靶向招才招商;在会、展、赛期间现场组织“双招双引”推介、企业专场对接会等系列活动;借助国际涉海商协会联盟发起和成立,引进“海洋油气田开发工程一体化关键技术”等2个项目落户平台总部;借助全球海洋科技创新创业大赛,引进深圳潜行创新科技有限公司“便携式水域智能无人装备”等4个优选项目……

世界瞩目新区,新区拥抱世界。一个“更精彩、更有效、更有影响、更有水平”的青岛论坛正款款而来;一个“更开放、更包容、更有自信、更有活力”的西海岸新区已经准备好了!我们相信,以本次青岛论坛为契机,西海岸新区将集聚更多资源,结出更多互利共赢的合作果实,为推动海洋强国建设、打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”贡献新区力量。
(青岛西海岸报/西海岸新闻网 记者 李涛)

【我市“鸿雁回归”工程再次获国家级媒体点赞】
  2022年6月7日,《中国劳动保障报》刊登六安市人社局投稿:《家乡筑“暖巢” 引得“群雁”归——安徽六安实施“鸿雁回归”就业创业服务工程》,全文如下:
  在安徽省六安市裕安区,有一座“婚纱小镇”——丁集镇,这里集聚婚纱生产企业600多家、婚纱电商店铺1000余家。在返乡人员带动下,这里有2.6万余人端上婚纱产业的“饭碗”,占到全镇人口半数以上,人均年增收1万元以上。
  曾几何时,丁集镇还是一个默默无闻的农业小镇。在近年来当地越来越热的“鸿雁回归潮”中,婚纱这一“浪漫产业”在小镇落地生根、开花结果,呈现出集群式发展的良好势头。在从农业小镇到婚纱小镇的“美丽蝶变”中,小镇也燃起了乡村产业振兴的新希望。
  地处大别山革命老区的六安市是劳务输出大市,常年外出务工人员126万人。如何让这些“飞雁”变“归雁”,为家乡发展贡献更大力量?近年来,六安市人社部门创新实施党建引领“鸿雁回归”就业创业服务工程,着力推动“人回乡、钱回流、企回迁”,持续放大“雁归效应”。据统计,六安市“双招双引”落户的重大项目中,有四成以上都可归入返乡创业类。
  
  抓强党建引领 吸收“鸿雁”回归
  时间回溯到2020年1月15日。这一天,六安市2020年“接您回家·返乡创业·投资家乡”苏州恳谈会在江苏省苏州市举行。六安人才协会苏州分会党支部召集在苏州市的六安籍企业家,与远道而来的六安市人社等部门负责人面对面交流。畅叙家乡情谊,共谋家乡发展。会后,26名企业家踏上回乡考察对接项目之旅。
  为充分发挥在外人才协会党支部作用,动员在外创业有成人士为家乡建设出力。这种恳谈会等类似的招商推介联谊活动,六安市近年已连续举办了多届。即使在新冠肺炎疫情发生后,相关活动也没有停止,而是从线下转移到线上,从“面对面”变“屏对屏”。今年以来,六安市人社部门通过电话、微信、视频会议等方式与六安籍企业家加强沟通联络,已联系部分人员返乡考察153批次,达成返乡投资意向项目85个。
  六安市人社部门坚持党建引领返乡创业,充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,擦亮党建引领“鸿雁回归”品牌的政治底色。一方面,积极推动在人员相对集中的地区建立在外人才党支部,把在外流动党员纳入组织管理;另一方面,支持六安市党组织与在外人才党组织建立党建联合体,实现“组织共建、党员联管、活动联办、人才联育”。“家乡和在外人才之间有了稳固的‘连心桥’,我们举办推介会、恳谈会、投资环境说明会等活动,覆盖的人群更加广泛,效果更加明显。”六安市人社部门负责人介绍。

  建好平台载体 孵化“双创”梦想
  经过前期精心准备、设计开发,今年3月,集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理等功能于一体的“鸿雁回归”就业创业工程综合服务平台在六安市正式上线。平台致力于为返乡就业创业人员提供数字化人力资源服务,可极大地提升就业创业服务的精准度和时效性。
  据六安市人社部门相关负责人介绍,平台建立了人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库“四库”,并搭建了就业创业云服务、人才业务线上办理两个子平台。“平台上线以来,已精准采集、动态更新人力资源数据340万条,摸清了在外就业创业人员底数,掌握了回乡创业人员意向,将六安籍在外创业者9万人、技能型人才59万人、在外管理型人才3万人纳入平台重点跟踪服务范围,后期可根据他们的意愿及时提供‘双招双引’政策咨询和兑现,本地就业岗位推荐,创业政策扶持等‘一站式’精细化服务。”六安市人社局相关负责人介绍。
  服务平台有了,如何使返乡创业人员的创业项目尽快落地达效?六安市人社部门把着力点放在创业孵化载体的建设和提升上。近年来,六安市持续加大返乡创业园、青年创业园等园区建设力度,构建特色园、提升园、园中园等各类众创空间、孵化器、加速器相互接续的创业全平台支持链条。同时,六安市创新创业孵化载体建设模式,引导鼓励社会资本参与、企业与地方政府和高校共建,蛊活现有园区,挖掘闲置设施潜力,提高资源利用效率,增强返乡入乡创业园服务功能。
  据统计,目前六安市已获批的16个省级农民工返乡创业园、1个青年创业园中,入驻项目达到630个,实现年产值70亿元以上,带动就业1.5万人以上,吸纳农民工就业超过4000人。

  创优服务环境 助力“归雁”高飞
  六安屹珹新材料科技有限公司主要从事密涂布功能材料研发、生产、销售,由滕超博士与4名同乡创办。作为返乡“鸿雁”,滕超和他的企业一路享受了诸多政策红利和便利化服务。前不久,滕超又追加5亿元投资,并定下了5年内在家乡上市的发展目标。
  “雁”归桑梓,要使他们留得住,干得好,必须有“暖巢”。为此,六安市人社部门采取多种措施创优环境、做优服务,努力做到“回归有政策、创业有引导、发展有扶持”。六安市编印“双招双引”要素手册,对近年来国家、省、市出台的一系列优惠政策进行细致梳理,并简化项目审批等业务的流程手续,打造项目引进、入驻的快捷通道;出台人才新政15条等政策,在立项、土地使用以及配偶安置,子女入学等方面给予支持,帮助返乡创业人员纾困,解除他们的后顾之忧。
  在此基础上,六安市着力营造鼓励返乡创业的浓厚社会氛围,注重培养和宣传返乡创业典型,培育放大返乡创业的“雁阵效应”。六安市连续五届表彰“创业之星”100名和返乡创业优秀项目,创业团队30个;对符合条件的返乡创业就业人才,还将其纳入市政府特殊津贴、六安创新英才、皖西杰出工匠、六安市技术能手等优秀人才选拔培养范围。除了给予物质和精神奖励外,六安市还加强政治吸纳,实施了“能人进班子”计划。
  裕安区的吴振兵2015年回乡创办了煜晟电子科技有限公司、安徽环友科技有限公司和安徽原相传达科技有限公司等3家公司,年产值达到3亿元以上,他的企业先后荣获金安区突出贡献企业、优秀返乡创业项目等荣誉奖项。“如今的家乡是一块充满生机,充满希望,充满活力的热土,回乡创业,我的选择没有错!”吴振兵动情地说。

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