#多年来事故频发,规划问题还是管理问题?#
2019年10月24日上午8时40分许,宁德金涵乡苗圃路段一女子遭渣土车碾压死亡。死者为女性,30多岁,系当地村民,当天早上送孩子上学后返程回家。

宁德境内省道304线蕉城区金涵乡亭坪村路段为福建18个危险路段之一。

2019年5月27日下午14时许,市区104国道与304省道交叉路口发生一起颇为惊险的交通事故:一辆载着砖头的大货车行驶至金涵304省道苗圃段下坡路段时,疑因刹车失灵,在刺耳的鸣笛预警声中疯狂滑行,在该路口撞倒多个红绿灯和道路指示牌后,才在路口的一个安全岛完全停下。

2019年7月2日晚8时53分左右,市区暴雨,金涵小区门口一辆车牌为闽A的轿车翻倒在地,中间护栏被撞后严重损毁。车祸现场无人员伤亡。

20197月20日104国道宁德蕉城金涵小区三叉路口发生一起渣土车与摩托车剐蹭事故。事故发生在晚上7点30分左右,死者系蕉城本地人,40余岁,育有两子。

2018年2月1日07时25分许,华某某驾驶浙GJ8***号重型货车(运猪车),沿304省道由洋中往宁德方向行驶行至金涵新源新村附近路段时,车辆失控,碰刮道路右侧水泥护栏,导致货车翻车,碰撞路边停放的多部小车。所幸,事故仅造成浙GJ8***重型货车上乘员牛某某轻微骨折、其他两名乘员擦伤,该车及路边停放的多部车辆不同程度受损。

2018年6月23日9时20分许,蕉城区金涵乡琼堂段苗圃发生一起交通事故,造成4车不同程度损毁,所幸未造成人员伤亡。

2018年7月31日下午,一辆运送柴油的槽罐车行驶到蕉城区金涵畲族乡苗圃三角坪路段时,发生柴油泄漏,致使多辆经过该路段的小轿车、两轮摩托车、电动车等发生侧滑,不少骑车者不同程度摔伤。一时间交通堵塞,车辆排起长龙。

2017年7月18日12时30分许,省道宁古路与金涵亭坪路交叉口,一辆货车与一辆电动车相撞,电动车被卷入车底,造成电动车上一对年轻夫妻死亡。

据亭坪村村民游先生介绍,此处下坡路段约有200米长,从古田运板材的大车从此经过,此路段路面窄、人流大、无减速带,多年来重大交通事故时有发生。

“2014年,一辆货车连撞两小车,最后冲进一家水粉店,造成6人受伤,一人死亡。去年,一辆大卡车撞死一个在路边捡垃圾老人。”游先生回忆道。

“2017年5月,一辆运板材卡车因刹车失灵,撞上路边防护栏,车上板材掉下砸伤几位路人。卡车撞上护栏后,向前冲了一百多米才停下。”附近居民周先生指着路边被撞弯的护栏说道。

周先生告诉记者,事故发生路段附近有早市,一到上班高峰期,人流车流密集。“万一货车刹车失灵,真不敢想象。现在我们走在路上都很担心。”此处附近的店主陈女士说,自2012年该路段重新规划建设后,几乎每个月都发生交通事故,这一带居民说起这条路都有些“谈路色变”了。

2015年5月13日上午,金涵小区门口发生严重车祸,一名妇女和一五六岁的女童被小车撞倒,妇女倒地不起,女童在一旁不停哭泣。据了解,该妇女为了保护女童,被撞后脑部出血,昏迷在地。周边群众迅速围起人墙保护,防止二次伤害,而后受伤妇女与女童被救护车送往蕉城区人民医院。据悉,该妇女后脑部缝了5针。当时正在值班的该小区保安老钟告诉记者,13日上午8时左右,他突然听到“砰”的一声巨响,扭头一看,窗外一名带着小孩的妇女被一辆小车撞倒,小车随后紧急刹车,妇女连小孩在地板上滚了一圈。“第一次是妇女的后脑撞到了小车挡风玻璃,玻璃凹进一个洞。翻倒后后脑又磕到地板,血立即冒了出来,孩子则趴在妇女的肚皮上。”老钟说,“小车是从市区沿国道往金涵苗圃方向行驶,好在妇女抱住了小孩,小孩只是手部和脸额轻微擦伤。”

2015年10月11日16时30分许,山东籍驾驶员宫某某,驾驶闽DA67XX重型半挂牵引车后挂闽DK89X挂挂车,沿省道304线由洋中镇往宁德市区方向行驶至省道304线金涵乡亭坪村路段,与三部电动车相继发生碰撞。此后,闽DA67XX重型半挂牵引车失控侧翻再次碰撞停于道路右侧护栏,并跨越护栏导致护栏内的6辆小车、1辆二轮摩托车受损。该起事故造成4人受伤,其中一名伤者雷某某送医院抢救无效于当日晚死亡。

2014年6月27日11时48分许,朱某驾驶闽C牌照重型半挂牵引车沿省道304线由西往东行驶,行经金涵亭坪村路段,适遇前方余某所驾驶的闽J牌照小型轿车同向行驶,朱某采取制动措施后,因气压不足制动失效,两车发生追尾碰撞,车辆刮碰道路右侧行人余某。本事故造成七人不同程度受伤、五车不同程度受损、路灯损毁。经蕉城交管大队依法查明,于2014年7月17日作出[2014]第00049号交通事故认定书,朱某在本起事故中承担全部责任,余某不承担本起事故的责任。2014年8月9日9时许,余某经抢救无效死亡。

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#爱上湖南# #你不知道的新湖南# #创新湖南融入世界# 【开放崛起新高地——新中国成立70周年郴州发展掠影】

巍巍五岭,横亘其南,但遮不住郴州放眼世界的锐利目光,挡不住向南开放的强劲步伐。

70年沐雨栉风,70年砥砺奋进。新中国成立70年来,郴州秉承“开放包容、求实创新”精神,深入对接粤港澳,不断向南开放融入世界,推动开放型经济高质量发展。

目前,郴州有对外贸易经营备案企业615家,外贸进出口业绩企业163家,与140多个国家和地区建立进出口贸易往来。全市进出口总额由1995年的0.24亿美元增至2018年的47.23亿美元,总量位居全省第2位。郴州以“惊人一跃”实现历史性跨越,湘南大地崛起新的开放高地。

从闭塞之地到我省开放高地,郴州的跨越源于优质的平台,源于良好的环境,源于奋楫前行的郴州人。

1 以优质的平台筑牢“桥头堡”

金秋时节,郴州大地一个个农业产业基地花繁果硕。

天刚蒙蒙亮,郴州市北湖区保和瑶族乡月峰村供港农产品基地已一派繁忙。基地负责人周小青指挥村民小心翼翼地把刚挖的五彩薯、蔬菜装上货车。

周小青笑呵呵地说:“2017年11月,‘跨境一锁’快速通关系统开通运行后,从郴州出口到香港的货物不再需要由口岸海关转关、查验和换锁,大大缩短了运输时间。这些五彩薯、蔬菜早晨发运,当天就能上香港市民的餐桌。”

熟知的人就知道,“跨境一锁”快速通关系统只是郴州打造的开放平台之一。作为我省“南大门”、对接粤港澳“桥头堡”的郴州,一直站在全省改革开放的潮头,在大胆探索中前行,在不断总结中完善。

据介绍,从改革开放“过渡试验区”到承接产业“先行先试”,再到获批建设国家可持续发展议程创新示范区,中央及省里的各种“眷顾”,让郴州发展如饮甘饴。

乘着“先行先试”的东风,郴州先后建设了铁路口岸、检验检疫、铁海联运、国际快件中心、综合保税区、进口肉类查验场等快速通关平台,成为湖南乃至中西部地区开放平台最全、功能最优的市州之一。

其中,郴州铁路口岸是全省首个按照“一次申报、一次查验、一次放行”模式建成开放的通关平台,于2013年底建成对外开放。

去年9月,郴州进口肉类指定查验场正式运营,首批从泰国进口的冻鸡肉,在完成检验检疫手续后,顺利运往郴州及周边城市销售。

如今,越来越多优质的进口肉类产品,通过深圳盐田港、广州黄埔港等进入郴州市场,市民在家门口就能买到泰国冻鸡肉、澳洲牛肉等。

开放的大门不会关闭,只会越开越大。目前,郴州被纳入广东往来港澳陆路跨境快速通关改革试点城市,正在申报中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区。

园区是承接产业转移的主战场。驱车行驶在郴州大地,只见一个个园区建设热火朝天。据介绍,全市现已建成国家级高新区、示范物流园区、综合保税区各1个,省级工业园区10个。

2 以良好的环境吸引“投资者”

9月4日,郴州桂阳县工业园湖南广东家居智造产业园,混凝土搅拌车、挖掘机一片轰鸣,港艺、事达等10家企业正在开展施工竞赛。

湖南广东家居智造产业园,是我省对接粤港澳大湾区首个产业链整体招商落地的家具产业项目,2017年8月开工建设,总投资200亿元,拟引进家居企业100家以上。现已签约入园企业107家,签约金额达121亿元。

无独有偶。2018年9月,湖南广东电子智能科技产业园落户郴州汝城县,首批11家企业签约入驻,签约金额达40亿元,成为我省产业链招商又一成功范例。

湖南广东家居智造产业园为何花落郴州?广东家具协会会长王克一语道破玄机:“这里不仅生态环境好,而且招商热情高、办事便捷高效。”

近年来,郴州坚持一手抓生态建设,通过实施“绿城攻坚”“三年城乡绿化攻坚”、森林生态景观提质等举措,全市森林覆盖率达67.9%。

同时,一手抓政务改革,在全省率先开展行政审批“两集中、两到位”改革、“一次办结”改革。全市共减少审批环节4545个,市本级“即时即办”事项达1117项,承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩73.1%。

来过郴州的客商发现,这里天是蓝的、山是绿的、水是清的,“国家卫生城市”“国家森林城市”“全国绿化模范城市”“全国水生态文明城市”“全国50大氧吧城市”的称号名副其实。

在郴州投资的客商觉得,这里政商关系“亲”“清”,办事便捷、高效。去年7月,郴州被评为“2018中国企业营商环境(地级市案例)十佳城市”,是全省唯一入选的城市。

目前,郴州吸引47家“500强”企业落户,投资金额超过920亿元;累计引进央企29家,签约项目80多个,实际到位资金400多亿元。

据统计,该市实际利用外资由1989年的46.42万美元,增加到2018年的19.05亿美元。实际到位内资由1999年的3.82亿元,增加到2018年的643.7亿元。实际利用外资总量连续17年位居全省第2位,实际到位内资总量连续12年位居全省前3位。

3 以高质量发展谱写“新篇章”

桂阳县荷叶镇新市村谭家银喜欢记账,从1993年起,他真实记录家里收支情况。谭家银打开家里的账本,发现20多年来他家经济有过大幅增长,也有过乏力的时候。

荷叶镇盛产煤炭、石墨。以前,谭家银入股做煤炭生意,2007年至2009年销路特别好,年均有近万元分红。

2010年,随着郴州进一步对外开放,加速向外向型经济转型, 桂阳县开始对矿区进行大力整顿,谭家银和昔日诸多矿老板一样顿时“失业”了,分红没有了。

后来,当地政府引导谭家银利用矿区荒山办起生态农场,并安排他到引进的大型企业南方石墨公司上班,老婆也到附近一家出口型玩具厂务工。他家经济又迅速增长起来,年收入由2011年的5万多元增加到2018年的10多万元。

收入在增长,支出也在变化。近几年,谭家银家除了日常柴米油盐开销,还新增了保险、旅游等费用,每年都要外出看世界。他说:“因为不断对外开放,郴州引进大批外向型经济企业,带来了就业,群众收入大幅提高,我也花36万余元到县城买了一套140平方米的商品房,生活过得越来越好。”

透过谭家银家的小账,可以看出改革开放给郴州产业、居民收入、住房条件等带来的巨大变化。

郴州坚持以开放促转型,摆脱资源路径依赖,从传统资源型经济逐步实现从多向少、从地下向地上、从单一向多元、从传统向现代转变,三次产业结构进一步优化,由1952年的70.3∶9.2∶20.5调整为2018年的8.5∶45∶46.5。近些年,该市通过对外招商,发展产业,已形成石墨新材料、大数据、有色金属、电子信息、食品医药、节能环保、化工新材料、矿物宝石、装备制造及农用机械9大优势产业链,产业结构不断优化,外向型经济呈现高质量发展态势。

产业兴则经济兴。全市GDP从1952年的1.47亿元,跃升至2018年的2391.87亿元。人均GDP由1952年的75元,增至2018年的50482元,达到中等偏上收入国家水平。

外向型经济的发展,让郴州人民生活水平有了很大提高。城镇居民人均可支配收入由1984年的568元,提高到2018年的32406元,年均增长12%;农村居民人均纯收入由1984年的293元,提高到2018年的15018元,年均增长11.3%。城镇、农村居民人均居住面积由新中国成立初期不到10平方米,分别增加到2018年的49平方米、61平方米。

“郴江北向莫辞劳,风光载得京华去。”郴州正全力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,奋力谱写新时代高质量发展的宏伟篇章。( 湖南日报记者 白培生 李秉钧 颜石敦)


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