6天涨186%的拓新药业今复牌 自曝四大预警
来源：券商中国 11-22 07:15
导语： 根据数据可以看出，除了机构资金介入外，地处深圳的券商营业部对拓新药业的炒作最为明显。
停牌1周后，妖股拓新药业本周一复牌！
同时，在停牌核查结果暨复牌公告中，拓新药业明确表示，公司与默沙东不存在合作关系，未向默沙东供应尿苷产品。
此前，拓新药业蹭上“新冠特效药”热点，股价6个交易日涨了186%。而股价暴涨，与默沙东最新获批的“新冠神药”消息有关，市场此前一直炒作称拓新药业有向默沙东供货。对此，拓新药业也一直澄而不清，举止暧昧，让市场产生遐想。
如今，随着公司明确否认供货传闻，股价也就失去了炒作的价值。在停牌前一天高位买入拓新药业的机构及散户们，估计要无眠了。
妖股拓新药业周一复牌
在停牌一周后，拓新药业于11月19日晚间披露了股票停牌核查结果暨复牌公告，公司股票将于11月22日开市起复牌。
在此次核查结果中，拓新药业发布了四则“预警”，具体来看：
一、公司不在默沙东的合格供应商名录系统中，公司未与默沙东签署任何合作协议，与其不存在合作关系，未向默沙东供应尿苷产品。(注：拓新药业股价暴涨与默沙东最新获批的“新冠神药”消息有关，市场此前一直炒作称拓新药业有向默沙东供货，拓新药业也一直澄而不清。如今，公司明确否认供货传闻，股价也就失去了炒作的价值。)
二、尿苷系医药中间体，属于核苷类化合物，其生产工艺较为成熟，不存在较高的技术壁垒及市场准入门槛。长期以来，尿苷主要用于制造氟尿嘧啶脱氧核苷、碘苷等抗肿瘤药物，历史年度市场需求较小。根据公开市场信息，目前尿苷的国内主要生产企业包括拓新药业、诚意药业。
三、公司尿苷产品对业绩影响不大，目前没有在手尿苷订单。拓新药业称，尿苷作为医药中间体生产工艺较为成熟，不存在较高的技术壁垒及市场准入门槛。2020年和2021年1-9 月，公司尿苷分别实现销量76.35吨和51.35吨，公司尿苷分别实现销售收入5820万元和3741万元，占公司各期营业收入的比例分别为11.02%和9.63%，对业绩影响不大。(注：这意味着，拓新药业2020年及2021年1-9月签订尿苷供应合同已交付完毕，10月至今都没有新的订单。)
四、短期内股价涨幅较大，或存在二级市场炒作风险。拓新药业称，公司属于医药制造业，截至11月12日，中证指数有限公司公布的医药制造业的最新市盈率(滚动)为30.54倍，公司收盘市盈率(滚动)为122.46倍，公司股价短期内涨幅较大，可能存在二级市场炒作风险。
拓新药业提醒投资者注意二级市场交易风险，理性决策，审慎投资。
值得注意的是，在停牌的前一个交易日，即11月12日，拓新药业股价录得20CM涨停，全天成交额达到10.6亿元，换手率接近45%。盘后龙虎榜数据显示，一机构席位买入4766万元，同时卖出967万元，占据买入席位第一的位置；此外，招商证券深圳招商证券大厦营业部净买入超2000万元；西部证券深圳深南大道营业部，中信建投福清田乾路营业部、中国中金财富证券北京宋庄路营业部的买入金额超1700万元，且卖出金额也均超过1000万元，短线炒作迹象非常明显。
6天暴涨186%
拓新药业主要从事核苷(酸)类原料药及医药中间体的研发、生产和销售，下游应用领域主要包括抗病毒、抗肿瘤及神经系统药物的研发和生产。公司于今年10月27日在创业板上市，发行价为19.11元/股，上市首日涨幅为50.81%，随后几天股价维持震荡格局，表现并不算惊艳，当时在资本市场的知名度也不太高。
但是，在成功的蹭上默沙东“新冠特效药”这个大热点后，拓新药业的股价彻底被点燃，短短6个交易日的时间涨了186%，期间录得5个20cm涨停。凭借犀利的涨势，拓新药业在资本市场上名声大噪，并获得了“新冠神药妖股”的称号。
自上市以来，拓新药业的股票总共交易了13个交易日，最新股价为91.19元/股，较发行价上涨377%。
我们来回顾下拓新药业是如何“走红”的：
11月4日晚间，英国药品与保健品管理局宣布，已批准默沙东研发的口服抗新冠药物莫那比拉韦用于特定新冠患者。这是全球面世的首款抗新冠口服药物。莫那比拉韦由默沙东和美国里奇巴克生物医药公司联合研发，是一种针对RNA病毒的小分子广谱抗病毒口服药，可抑制新冠病毒复制。默克公司10月初公布的Ⅲ期临床试验中期分析数据显示，该药物可将轻度至中度症状新冠患者的住院或死亡风险降低约50%。
其实，10月底以来，就不断有投资者在互动平台上向拓新药业提问，“听闻公司有供货给默沙东全球第一款抗新冠口服药物Molnupiravir的原料药，请问是否属实？”对此，拓新药业当时的回答是：“公司的尿苷通过贸易商出口”，“公司提供EIDD-2801的原料尿苷，EIDD-2801是生产新冠口服药Molnupiravir的原料”。而对于投资者询问的“公司与默沙东新冠新药有什么联系 ”这一问题，拓新药业仅回答，“具体以公告为准。”
拓新药业的上述回答并未说明公司是否向默沙东供货的情况，但正是这种答复，让不少投资者产生了遐想，认为公司就是默沙东“新冠特效药”的原料供应商。
接下来的市场表现，我们也看到了，在默沙东研发的全球首款抗新冠口服药获批上市的消息披露后的第二天，即11月5日，拓新药业股价高开高走，开盘5分钟就封死了涨停板直至收盘，随后5个交易日拓新药业又收获了4个20CM涨停板。
直到11月12日晚间，在深交所的关注函追问下，拓新药业才明确表示，“公司未与默沙东签署任何合作协议，与其不存在任何直接合作关系，公司不在其合格供应商名录系统里；公司未直接向默沙东供应尿苷产品。”，目前“无尿苷在手订单”。
谁在炒作拓新药业？
11月12日盘后，深交所在其发布的“深市监管动态”中明确表示，对近期涨幅异常的“拓新药业”“中青宝”进行重点监控。
在股价暴涨期间，究竟是哪些资金在炒作妖股拓新药业呢？
深交所披露的数据显示，拓新药业在11月5日至11月12日累计上涨185.77%，涨幅严重异常期间，获自然人累计买入30.69亿元，占比73.06%；其中，中小投资者累计买入16.99亿元，占比40.44%。机构累计买入11.32亿元，占比26.94%。
从龙虎榜数据中，也可以看出机构及游资的炒作迹象。
11月8日盘后，拓新药业披露的数据显示，近三个交易日(11月4日、5日、8日)，该股票的买卖前5席位均为游资营业部。其中，中国中金财富证券有限公司无锡人民中路营业部买入2651万元，同时卖出161万元；华鑫证券上海分公司买入2470万元，同时卖出974万元；国泰君安成都双庆路营业部买入1495万元，同时卖出877万元。
11月10日盘后，拓新药业披露的数据显示，近三个交易日(11月8日、9日、10日)，西部证券深圳深南大道营业部买入7847万元；一机构专用席位买入4010万元，同时卖出1309万元；民生证券深圳第二分公司买入3208万元；招商证券深圳招商证券大厦营业部买入2841万元，同时卖出424万元。
11月12日盘后，拓新药业龙虎榜数据显示，近三个交易日(11月10日、11日、12日)，一机构席位买入8342万元，同时卖出1771万元，占据买入席位第一的位置；中信建投福清田乾路营业部买入3739万元，同时卖出3757万元；招商证券深圳宝兴路营业部买入3715万元，同时卖出3588万元；招商证券深圳招商证券大厦营业部买入3177万元；西部证券深圳深南大道营业部买入1816万元，同时卖出6129万元；民生证券深圳第二分公司卖出4200多万元。
上述数据可以看出，除了机构资金介入外，地处深圳的券商营业部对拓新药业的炒作最为明显。
来源：券商中国 11-22 07:15
导语： 根据数据可以看出，除了机构资金介入外，地处深圳的券商营业部对拓新药业的炒作最为明显。
停牌1周后，妖股拓新药业本周一复牌！
同时，在停牌核查结果暨复牌公告中，拓新药业明确表示，公司与默沙东不存在合作关系，未向默沙东供应尿苷产品。
此前，拓新药业蹭上“新冠特效药”热点，股价6个交易日涨了186%。而股价暴涨，与默沙东最新获批的“新冠神药”消息有关，市场此前一直炒作称拓新药业有向默沙东供货。对此，拓新药业也一直澄而不清，举止暧昧，让市场产生遐想。
如今，随着公司明确否认供货传闻，股价也就失去了炒作的价值。在停牌前一天高位买入拓新药业的机构及散户们，估计要无眠了。
妖股拓新药业周一复牌
在停牌一周后，拓新药业于11月19日晚间披露了股票停牌核查结果暨复牌公告，公司股票将于11月22日开市起复牌。
在此次核查结果中，拓新药业发布了四则“预警”，具体来看：
一、公司不在默沙东的合格供应商名录系统中，公司未与默沙东签署任何合作协议，与其不存在合作关系，未向默沙东供应尿苷产品。(注：拓新药业股价暴涨与默沙东最新获批的“新冠神药”消息有关，市场此前一直炒作称拓新药业有向默沙东供货，拓新药业也一直澄而不清。如今，公司明确否认供货传闻，股价也就失去了炒作的价值。)
二、尿苷系医药中间体，属于核苷类化合物，其生产工艺较为成熟，不存在较高的技术壁垒及市场准入门槛。长期以来，尿苷主要用于制造氟尿嘧啶脱氧核苷、碘苷等抗肿瘤药物，历史年度市场需求较小。根据公开市场信息，目前尿苷的国内主要生产企业包括拓新药业、诚意药业。
三、公司尿苷产品对业绩影响不大，目前没有在手尿苷订单。拓新药业称，尿苷作为医药中间体生产工艺较为成熟，不存在较高的技术壁垒及市场准入门槛。2020年和2021年1-9 月，公司尿苷分别实现销量76.35吨和51.35吨，公司尿苷分别实现销售收入5820万元和3741万元，占公司各期营业收入的比例分别为11.02%和9.63%，对业绩影响不大。(注：这意味着，拓新药业2020年及2021年1-9月签订尿苷供应合同已交付完毕，10月至今都没有新的订单。)
四、短期内股价涨幅较大，或存在二级市场炒作风险。拓新药业称，公司属于医药制造业，截至11月12日，中证指数有限公司公布的医药制造业的最新市盈率(滚动)为30.54倍，公司收盘市盈率(滚动)为122.46倍，公司股价短期内涨幅较大，可能存在二级市场炒作风险。
拓新药业提醒投资者注意二级市场交易风险，理性决策，审慎投资。
值得注意的是，在停牌的前一个交易日，即11月12日，拓新药业股价录得20CM涨停，全天成交额达到10.6亿元，换手率接近45%。盘后龙虎榜数据显示，一机构席位买入4766万元，同时卖出967万元，占据买入席位第一的位置；此外，招商证券深圳招商证券大厦营业部净买入超2000万元；西部证券深圳深南大道营业部，中信建投福清田乾路营业部、中国中金财富证券北京宋庄路营业部的买入金额超1700万元，且卖出金额也均超过1000万元，短线炒作迹象非常明显。
6天暴涨186%
拓新药业主要从事核苷(酸)类原料药及医药中间体的研发、生产和销售，下游应用领域主要包括抗病毒、抗肿瘤及神经系统药物的研发和生产。公司于今年10月27日在创业板上市，发行价为19.11元/股，上市首日涨幅为50.81%，随后几天股价维持震荡格局，表现并不算惊艳，当时在资本市场的知名度也不太高。
但是，在成功的蹭上默沙东“新冠特效药”这个大热点后，拓新药业的股价彻底被点燃，短短6个交易日的时间涨了186%，期间录得5个20cm涨停。凭借犀利的涨势，拓新药业在资本市场上名声大噪，并获得了“新冠神药妖股”的称号。
自上市以来，拓新药业的股票总共交易了13个交易日，最新股价为91.19元/股，较发行价上涨377%。
我们来回顾下拓新药业是如何“走红”的：
11月4日晚间，英国药品与保健品管理局宣布，已批准默沙东研发的口服抗新冠药物莫那比拉韦用于特定新冠患者。这是全球面世的首款抗新冠口服药物。莫那比拉韦由默沙东和美国里奇巴克生物医药公司联合研发，是一种针对RNA病毒的小分子广谱抗病毒口服药，可抑制新冠病毒复制。默克公司10月初公布的Ⅲ期临床试验中期分析数据显示，该药物可将轻度至中度症状新冠患者的住院或死亡风险降低约50%。
其实，10月底以来，就不断有投资者在互动平台上向拓新药业提问，“听闻公司有供货给默沙东全球第一款抗新冠口服药物Molnupiravir的原料药，请问是否属实？”对此，拓新药业当时的回答是：“公司的尿苷通过贸易商出口”，“公司提供EIDD-2801的原料尿苷，EIDD-2801是生产新冠口服药Molnupiravir的原料”。而对于投资者询问的“公司与默沙东新冠新药有什么联系 ”这一问题，拓新药业仅回答，“具体以公告为准。”
拓新药业的上述回答并未说明公司是否向默沙东供货的情况，但正是这种答复，让不少投资者产生了遐想，认为公司就是默沙东“新冠特效药”的原料供应商。
接下来的市场表现，我们也看到了，在默沙东研发的全球首款抗新冠口服药获批上市的消息披露后的第二天，即11月5日，拓新药业股价高开高走，开盘5分钟就封死了涨停板直至收盘，随后5个交易日拓新药业又收获了4个20CM涨停板。
直到11月12日晚间，在深交所的关注函追问下，拓新药业才明确表示，“公司未与默沙东签署任何合作协议，与其不存在任何直接合作关系，公司不在其合格供应商名录系统里；公司未直接向默沙东供应尿苷产品。”，目前“无尿苷在手订单”。
谁在炒作拓新药业？
11月12日盘后，深交所在其发布的“深市监管动态”中明确表示，对近期涨幅异常的“拓新药业”“中青宝”进行重点监控。
在股价暴涨期间，究竟是哪些资金在炒作妖股拓新药业呢？
深交所披露的数据显示，拓新药业在11月5日至11月12日累计上涨185.77%，涨幅严重异常期间，获自然人累计买入30.69亿元，占比73.06%；其中，中小投资者累计买入16.99亿元，占比40.44%。机构累计买入11.32亿元，占比26.94%。
从龙虎榜数据中，也可以看出机构及游资的炒作迹象。
11月8日盘后，拓新药业披露的数据显示，近三个交易日(11月4日、5日、8日)，该股票的买卖前5席位均为游资营业部。其中，中国中金财富证券有限公司无锡人民中路营业部买入2651万元，同时卖出161万元；华鑫证券上海分公司买入2470万元，同时卖出974万元；国泰君安成都双庆路营业部买入1495万元，同时卖出877万元。
11月10日盘后，拓新药业披露的数据显示，近三个交易日(11月8日、9日、10日)，西部证券深圳深南大道营业部买入7847万元；一机构专用席位买入4010万元，同时卖出1309万元；民生证券深圳第二分公司买入3208万元；招商证券深圳招商证券大厦营业部买入2841万元，同时卖出424万元。
11月12日盘后，拓新药业龙虎榜数据显示，近三个交易日(11月10日、11日、12日)，一机构席位买入8342万元，同时卖出1771万元，占据买入席位第一的位置；中信建投福清田乾路营业部买入3739万元，同时卖出3757万元；招商证券深圳宝兴路营业部买入3715万元，同时卖出3588万元；招商证券深圳招商证券大厦营业部买入3177万元；西部证券深圳深南大道营业部买入1816万元，同时卖出6129万元；民生证券深圳第二分公司卖出4200多万元。
上述数据可以看出，除了机构资金介入外，地处深圳的券商营业部对拓新药业的炒作最为明显。
#天天读报# 【合肥包河：智慧警务筑牢平安建设基石】9月29日18时48分，安徽省合肥市包河区某小区一男子酒后伤人逃逸，合肥市公安局包河分局依托“情指勤舆督”一体化建设，迅速就近派出警力，并实时开展信息研判，点对点调度指挥。19时32分，民警锁定犯罪嫌疑人踪迹。8分钟后，犯罪嫌疑人被抓获。
这是包河分局坚持向科技要警力，深化警务机制改革，推进智慧警务应用于实战的一个缩影。近年来，包河分局重谋划部署、强基础建设，通过完善推行智慧警务，结合全省正在开展的“强基固本补短板”攻坚行动，在重点领域社会治安防控、派出所勤务机制改革、执法规范化建设及平安社区建设等工作中取得成效，群众安全感和满意度进一步提升。
“智慧防控圈” 赋能社会面治安防控
针对当前社会治安防控需要，包河分局在辖区搭建集警情预判、勤务调度、警力部署等功能于一体的可视化综合指挥平台，依托视频巡控、预警系统与现场核查，及时排查、处置社会治安异常状况。
与此同时，包河分局融合多个指挥平台，全力打造社会面管控“智慧防控圈”。他们不断强化“雪亮工程”补盲工作，创新技术手段，推动打防管控工作从传统人力向多元科技手段深度应用的转变，打防重心从“事后处置”向“事前管控”转变。依托视频监控项目建设，包河分局将辖区重点部位、场所等联入平台系统，并同步建立健全多层查控、快速响应、高效处置的联动处置工作机制，及时发现、查处安全隐患。
“加强信息研判，加强识别预警，加强联动处置，是当前维护社会治安稳定的迫切需要，也是公安机关提升核心战斗力的重要途径。”包河区副区长、公安分局局长李强说。依托“智慧防控圈”建设，今年以来，包河分局破获刑事案件410起，抓获在逃人员13名，抓获盗窃“三车”违法犯罪人员160名；刑事破案数同比上升19.14%。
此外，包河分局建成“智慧侦查分中心”，组建4个专业打击队、1个反电诈专班，初步建立类案侦查模式，形成“专业打职业、团队打团伙”的新型打击模式，先后破获命案积案2起，现行八类案件破案率达100％。
“智慧派出所” 推动可防性警情下降
今年5月21日凌晨，包河分局滨湖派出所接群众报警：一女子将自己反锁在房间里欲轻生。派出所值班领导第一时间指令就近片区民警前往现场处置。紧要关头，民警成功救下这名女子。
这是滨湖派出所推行勤务机制改革以来迅速处理警情的缩影。自勤务机制改革以来，滨湖派出所接处警速度平均提速59秒，短信评警满意率达98%。这样的改观得益于包河分局坚持科技支撑、数据赋能，在滨湖派出所开展“智慧派出所”试点建设的探索。
在“智慧派出所”建设中，滨湖派出所将勤务指挥室作为智慧派出所的“中枢大脑”，研发“智慧警务数字化运营平台”，围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等6个职能，融合指挥调度、任务执行、质态考核评估3个模块，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”2个层面，实现一网治全域的智慧派出所运行机制。
滨湖派出所根据治安复杂程度，将辖区划分为5个大警区，每个警区设置1名警长，实行警长责任制，负责每日9时至21时警区内的巡逻和接处警；组建5个警组，24小时在派出所轮值，受理侦办当日案件，主动摸排违法犯罪线索，开展精准打击处理；分成3个出警小组，负责每日21时至次日9时接处警任务，同时担负日常备勤应急处置工作；打造执法规范案管中心，负责对警情案件受理、执法办案场所管理、音视频管理、涉案财物管理、卷宗管理5大执法活动进行全流程管控。
依托智慧派出所建设，滨湖派出所将派出所治安形势、基础管控、单警考核等实时动态数据整合，科学设置标准工作清单、常规任务清单、临时任务清单，对社区民警实行清单式管理，平台统一“派单”，后台实时显示工作进程，对警务质态进行目视化监测，实现工作指令、任务流转、监督执行全流程闭环运行。
自“智慧派出所”建设以来，滨湖派出所实现公安业务类的可防性警情全部同比大幅度下降，其中，黄赌警情同比下降52%，电信网络诈骗警情同比下降14.3%。
“智慧案管室” 助推执法管理工作更规范
案件受理或立案后5日内，智能保管柜通过短信提醒的方式，督促办案民警将卷宗入柜；通过指纹、密码双重操作方式存取，并扫描二维码，实现“一案一码”，违规出柜自动“报警”……这是包河分局贯彻落实执法规范化建设要求，坚持以科技引领，积极打造“智慧案管室”实现的一项创新。
近年来，包河分局不断加强流程管控，将信息化手段与执法监督管理深度融合，以智慧案管为牵引，有序推进执法规范化建设，实现执法管理由“人工化”向“智慧化”转变。
包河分局对接开发公司研发卷宗智能存储保管柜及系统，通过短信提醒卷宗入柜、一案一码及违规出柜自动“报警”等创新形式，实现卷宗保管全覆盖和涉案财物严管控。在此基础上，为确保涉案财物规范进出、轨迹清晰，包河分局设置了“三级流程”控制，对于需要入库、调用、出库的涉案财物，须经办案民警申请、案管民警审核、分管领导审批三级流程，确保涉案财物严进严出、不留隐患。
依托合肥市公安局“执法监督管理平台”，案管民警根据信息指向，逐案分析，指导办案民警依法及时规范办理，在平台增加短信提醒功能，每日推送办案期限，实现“闹钟式”提醒，有效避免案件超期。此外，为加强案件后续跟踪，办案单位还采取清单式推进，定期督办销号方式，对已预警信息再次进行回溯式核查，实现即时监测、即时提醒、即时反馈，确保执法活动规范有序。
“通过创新‘智慧案管室’，我们对案件管理工作实现了关口前移、分类处置，动态监控和实时管理，有效防止了有案不受、有案不立、降格处理问题的发生，堵塞了行政案件涉案财物监管漏洞。”包河分局法制大队副大队长叶士宇说。
“智慧平安社区” 构建基层共建共治综合体
为破解社区警务信息采录多头重复、治安防控点多面广、矛盾纠纷摸排化解单打独斗等问题，包河分局以社区民警进“两委”班子为基础，以智慧平安小区建设为依托，在治安复杂、矛盾多发的金寨南路社区居民委员会开展智慧平安社区创建。通过智慧平安社区这一综合平台，包河分局将基层自治组织力量、资源、数据等进行有效集成，并通过智慧小区、“大共治”平台等将社会资源数据进行汇集、共享、应用，推动共建共治共享。
结合辖区实际，包河分局推进“大共治”“四员一律”进网格。工作中，社区民警、辅警与网格员捆绑作业，依托“大共治”进行双向派警派单，简单警情由社区警力就近出警，非警务警情实行部门联合处置。针对调解工作实际，分局设立“四员一律”专门工作室、调解室，建立联席会议制度、联调发起响应机制，并根据疫情特点开展网上远程调解，防止民转刑，加强溯源化解。
包河分局将党建网络、基层网格、警务网络有效融合，成立联勤共治党支部，设立“两代表一委员”工作室，将网格员、社区志愿者、治安积极分子等纳入支部，发挥支部战斗堡垒作用。同时将社区划分为7个网格，细化社区民警工作菜单，做实“1+2+N”社区警务，并专门配置3辆电动巡逻车，社区警力与网格员同步下社区，开展矛盾纠纷摸排、巡逻防范、反电诈宣传。此外，组建“金玫瑰”志愿者巡逻队，以民力补警力，广泛开展社会治安防控工作。
包河分局发挥社区“首诊”作用，落实“首接”责任，根据矛盾纠纷特点分别进行现场调、约访调、专业调，力争将纠纷调解在社区、化解在基层；发挥社区民警主导作用，联合相关部门开展治安清查，指导网格员和网格内的物业等力量开展治安防范，联合整治黄赌毒等问题，提高见警率管事率；对人、地、物、事等治安要素进行动态、精细管控；增设“一体化网办机”，实现基本证件业务就近办、网上办，落实各项便民服务举措。
紧扣制约社区警务发展因素，包河分局在党建、勤务、监督、科技、机制等要素上做文章，设立“李素珍党员示范岗”；突出勤务改革，为社区民警减负；突出质态评估元素，对社区警务进行菜单式、可视化、流程式管理，在减负同时压实责任；突出智慧感知元素，拓展智慧平安小区在人员管控、前端感知预警等场景应用，并在老年人住户较多的紫绸园小区试点安装电荷过载智能报警系统；突出机制优化元素，建立指挥调度、联勤联动、定期会商、考核评价等机制，确保常治长效。https://t.cn/A6xc2HzE（详见今日《人民公安报》8版）
这是包河分局坚持向科技要警力，深化警务机制改革，推进智慧警务应用于实战的一个缩影。近年来，包河分局重谋划部署、强基础建设，通过完善推行智慧警务，结合全省正在开展的“强基固本补短板”攻坚行动，在重点领域社会治安防控、派出所勤务机制改革、执法规范化建设及平安社区建设等工作中取得成效，群众安全感和满意度进一步提升。
“智慧防控圈” 赋能社会面治安防控
针对当前社会治安防控需要，包河分局在辖区搭建集警情预判、勤务调度、警力部署等功能于一体的可视化综合指挥平台，依托视频巡控、预警系统与现场核查，及时排查、处置社会治安异常状况。
与此同时，包河分局融合多个指挥平台，全力打造社会面管控“智慧防控圈”。他们不断强化“雪亮工程”补盲工作，创新技术手段，推动打防管控工作从传统人力向多元科技手段深度应用的转变，打防重心从“事后处置”向“事前管控”转变。依托视频监控项目建设，包河分局将辖区重点部位、场所等联入平台系统，并同步建立健全多层查控、快速响应、高效处置的联动处置工作机制，及时发现、查处安全隐患。
“加强信息研判，加强识别预警，加强联动处置，是当前维护社会治安稳定的迫切需要，也是公安机关提升核心战斗力的重要途径。”包河区副区长、公安分局局长李强说。依托“智慧防控圈”建设，今年以来，包河分局破获刑事案件410起，抓获在逃人员13名，抓获盗窃“三车”违法犯罪人员160名；刑事破案数同比上升19.14%。
此外，包河分局建成“智慧侦查分中心”，组建4个专业打击队、1个反电诈专班，初步建立类案侦查模式，形成“专业打职业、团队打团伙”的新型打击模式，先后破获命案积案2起，现行八类案件破案率达100％。
“智慧派出所” 推动可防性警情下降
今年5月21日凌晨，包河分局滨湖派出所接群众报警：一女子将自己反锁在房间里欲轻生。派出所值班领导第一时间指令就近片区民警前往现场处置。紧要关头，民警成功救下这名女子。
这是滨湖派出所推行勤务机制改革以来迅速处理警情的缩影。自勤务机制改革以来，滨湖派出所接处警速度平均提速59秒，短信评警满意率达98%。这样的改观得益于包河分局坚持科技支撑、数据赋能，在滨湖派出所开展“智慧派出所”试点建设的探索。
在“智慧派出所”建设中，滨湖派出所将勤务指挥室作为智慧派出所的“中枢大脑”，研发“智慧警务数字化运营平台”，围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等6个职能，融合指挥调度、任务执行、质态考核评估3个模块，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”2个层面，实现一网治全域的智慧派出所运行机制。
滨湖派出所根据治安复杂程度，将辖区划分为5个大警区，每个警区设置1名警长，实行警长责任制，负责每日9时至21时警区内的巡逻和接处警；组建5个警组，24小时在派出所轮值，受理侦办当日案件，主动摸排违法犯罪线索，开展精准打击处理；分成3个出警小组，负责每日21时至次日9时接处警任务，同时担负日常备勤应急处置工作；打造执法规范案管中心，负责对警情案件受理、执法办案场所管理、音视频管理、涉案财物管理、卷宗管理5大执法活动进行全流程管控。
依托智慧派出所建设，滨湖派出所将派出所治安形势、基础管控、单警考核等实时动态数据整合，科学设置标准工作清单、常规任务清单、临时任务清单，对社区民警实行清单式管理，平台统一“派单”，后台实时显示工作进程，对警务质态进行目视化监测，实现工作指令、任务流转、监督执行全流程闭环运行。
自“智慧派出所”建设以来，滨湖派出所实现公安业务类的可防性警情全部同比大幅度下降，其中，黄赌警情同比下降52%，电信网络诈骗警情同比下降14.3%。
“智慧案管室” 助推执法管理工作更规范
案件受理或立案后5日内，智能保管柜通过短信提醒的方式，督促办案民警将卷宗入柜；通过指纹、密码双重操作方式存取，并扫描二维码，实现“一案一码”，违规出柜自动“报警”……这是包河分局贯彻落实执法规范化建设要求，坚持以科技引领，积极打造“智慧案管室”实现的一项创新。
近年来，包河分局不断加强流程管控，将信息化手段与执法监督管理深度融合，以智慧案管为牵引，有序推进执法规范化建设，实现执法管理由“人工化”向“智慧化”转变。
包河分局对接开发公司研发卷宗智能存储保管柜及系统，通过短信提醒卷宗入柜、一案一码及违规出柜自动“报警”等创新形式，实现卷宗保管全覆盖和涉案财物严管控。在此基础上，为确保涉案财物规范进出、轨迹清晰，包河分局设置了“三级流程”控制，对于需要入库、调用、出库的涉案财物，须经办案民警申请、案管民警审核、分管领导审批三级流程，确保涉案财物严进严出、不留隐患。
依托合肥市公安局“执法监督管理平台”，案管民警根据信息指向，逐案分析，指导办案民警依法及时规范办理，在平台增加短信提醒功能，每日推送办案期限，实现“闹钟式”提醒，有效避免案件超期。此外，为加强案件后续跟踪，办案单位还采取清单式推进，定期督办销号方式，对已预警信息再次进行回溯式核查，实现即时监测、即时提醒、即时反馈，确保执法活动规范有序。
“通过创新‘智慧案管室’，我们对案件管理工作实现了关口前移、分类处置，动态监控和实时管理，有效防止了有案不受、有案不立、降格处理问题的发生，堵塞了行政案件涉案财物监管漏洞。”包河分局法制大队副大队长叶士宇说。
“智慧平安社区” 构建基层共建共治综合体
为破解社区警务信息采录多头重复、治安防控点多面广、矛盾纠纷摸排化解单打独斗等问题，包河分局以社区民警进“两委”班子为基础，以智慧平安小区建设为依托，在治安复杂、矛盾多发的金寨南路社区居民委员会开展智慧平安社区创建。通过智慧平安社区这一综合平台，包河分局将基层自治组织力量、资源、数据等进行有效集成，并通过智慧小区、“大共治”平台等将社会资源数据进行汇集、共享、应用，推动共建共治共享。
结合辖区实际，包河分局推进“大共治”“四员一律”进网格。工作中，社区民警、辅警与网格员捆绑作业，依托“大共治”进行双向派警派单，简单警情由社区警力就近出警，非警务警情实行部门联合处置。针对调解工作实际，分局设立“四员一律”专门工作室、调解室，建立联席会议制度、联调发起响应机制，并根据疫情特点开展网上远程调解，防止民转刑，加强溯源化解。
包河分局将党建网络、基层网格、警务网络有效融合，成立联勤共治党支部，设立“两代表一委员”工作室，将网格员、社区志愿者、治安积极分子等纳入支部，发挥支部战斗堡垒作用。同时将社区划分为7个网格，细化社区民警工作菜单，做实“1+2+N”社区警务，并专门配置3辆电动巡逻车，社区警力与网格员同步下社区，开展矛盾纠纷摸排、巡逻防范、反电诈宣传。此外，组建“金玫瑰”志愿者巡逻队，以民力补警力，广泛开展社会治安防控工作。
包河分局发挥社区“首诊”作用，落实“首接”责任，根据矛盾纠纷特点分别进行现场调、约访调、专业调，力争将纠纷调解在社区、化解在基层；发挥社区民警主导作用，联合相关部门开展治安清查，指导网格员和网格内的物业等力量开展治安防范，联合整治黄赌毒等问题，提高见警率管事率；对人、地、物、事等治安要素进行动态、精细管控；增设“一体化网办机”，实现基本证件业务就近办、网上办，落实各项便民服务举措。
紧扣制约社区警务发展因素，包河分局在党建、勤务、监督、科技、机制等要素上做文章，设立“李素珍党员示范岗”；突出勤务改革，为社区民警减负；突出质态评估元素，对社区警务进行菜单式、可视化、流程式管理，在减负同时压实责任；突出智慧感知元素，拓展智慧平安小区在人员管控、前端感知预警等场景应用，并在老年人住户较多的紫绸园小区试点安装电荷过载智能报警系统；突出机制优化元素，建立指挥调度、联勤联动、定期会商、考核评价等机制，确保常治长效。https://t.cn/A6xc2HzE（详见今日《人民公安报》8版）
【以雪为令！ 他们在行动】昨日，我市迎来今年入冬以来首场降雪。市环卫、交通、交管等各部门以雪为令，闻雪而动，纷纷采取行动积极应对，全力确保群众生产生活安全。
服务出行增加运能保畅通
从11月6日夜间开始，我市出现强降雪和大风降温天气，7日10时30分暴雪预警升级为红色预警。我市公安机关以雪为令，整体联动，出动警力万余人次，昼夜奋战，全力应对强降雪天气，持续加大交通疏导、巡逻防控、服务群众等工作力度，确保群众出行安全和社会大局稳定。
强降雪来袭后，公安交管部门及时启动恶劣天气交通组织疏导预案，增加中心城区各主干道路执勤警力投入，出动警力近3000人次，在我市主干道路沿线、重点路口路段以及医院、地铁枢纽站等周边设置点位近1200处，有效应对恶劣天气对道路交通带来的影响。同时，联合城市管理部门加强对重点道路，特别是高速公路、国省道、临水临崖路段等融雪、清雪工作，并增派警力连夜对易发交通事故的道路点段开展巡查，对各类突发事件积极采取有效措施快速应对处置，对不具备通行条件的道路，果断采取管控措施。
市公路事业发展服务中心及时启动应急响应，做好清融雪相关部署工作，辖区公路部门和各高速运营公司适时启动预案，调集力量，做好人员、装备、物资部署。各单位也组织除雪铲冰专业队伍，落实除雪责任，做好装备检修调试及融雪剂补充。截至记者发稿时，全市公路已出动各类除雪机械800余台，应急管理和作业人员3000余人，撒布融雪剂和溶液9000余吨。
市公交集团各运营公司严格执行特殊天气预案，早出库时段公交三级调度指挥系统联动，各车队落实运营调度指令，同时对路况、停运、改道等情况及时汇报集团指挥中心，并使用特殊天气预案管理系统进行上传，做到信息实时共享。各车队通过安全上岗一体机和各专业工作群提示提醒，雪天路面湿滑，叮嘱驾驶员控制车速，提高安全防范意识。
天津轨道交通运营集团迅速启动应急预案，在地铁5、6、9号线各车站铺设防滑地垫，及时扫除冰雪，增加广播频次提醒乘客注意安全。工作人员加强对各车站出入口、站台、楼梯等关键部位、现场和设备设施巡查关注，全力以赴为市民安全出行提供保障。针对8日工作日早高峰，运营集团也做好了相应准备工作。据运营集团相关负责人介绍，7日运营结束后，各车站将密切关注雪情变化，安排专人做好车站出入口清洁。在早晚高峰客流较为集中的车站，安排志愿者协助车站疏导，加大安检点位清扫频次，客流高峰时段增设车站工作人员。控制中心将密切监控列车运行状态，各线路保持高峰4至5分钟行车间隔，日间平峰7分钟行车间隔，并根据客流情况适当延长高峰行车时段。
环卫人员连续奋战保安全
6日，夜间突降大雪，22时，天津市玉禾田环境发展有限公司融雪车辆驾驶员和环卫人员以及公司负责人全部到位，坚守在清理冰雪第一线。截至发稿前，机械作业和人工作业相结合，清雪工作人员已经连续奋战18个小时。
“倒，倒，再倒，好，停！开始铲雪，装车！”在河北区的一条道路上，身着橙色工作服的玉禾田公司环卫工人手拿铁锹、清雪铲全力以赴清扫积雪，除雪车、铲车开足马力在交通要道上进行除雪作业。清扫作业车和环卫工人反复清扫清运，特别是对易结冰路段提前做好道路防滑措施，尽全力快速把河北区主干道清理干净，保障车辆和市民通行。
截至7日13时，玉禾田公司共出动清雪人员750余人，融雪车辆326车次，对2条快速路、13座桥梁、6个涵洞实施融雪作业。对60条主干路、143条次支道路和公园广场巡回清扫。用盐870余吨，喷洒盐水4300余吨。
为保障道路畅通，南开区环卫三所安排职工7日凌晨3时全员出动，迎着大雪开始持续作业。该所负责人李牧介绍，目前首要任务就是对管辖片的道路进行融雪作业，确保主干道路畅通，保障车辆、自行车和行人的出行安全。另外，他们还对容易出现危险的桥梁、涵洞区域着重安排人员进行及时清雪，防止上下坡道路因为降雪造成交通事故。
值守一线保电保煤保供暖
国网天津电力人员全部到岗到位，共出动90支应急保障队伍，牢牢守住电力第一线。通过加强电网安全运行管控与负荷预测，优化电网运行方式，各类线路加强运维，细化完善应急处置预案，对线路覆冰、舞动情况密切监测，防寒、防冻措施有效落实到位。各单位落实专业及外协抢修队伍力量，抢修队伍全部到达指定位置，开展一线巡视。加强与政府、气象部门沟通联系，实时进行信息报送，综合分析研判恶劣天气对设备安全影响，发现异常及时处理。
为确保电煤运输，中国铁路北京局集团有限公司天津南仓站迅速启动应急预案，257名除雪队员全员上岗，按照既定分工对关键处所的积雪进行清理，保证道岔运转正常，组织人员着手摸清各方向列车到发计划、排摸场区内现车分布，合理编制调车计划，做好排空出重紧密衔接。在此基础上，协调铁路机务系统，根据煤炭车流位置做好机车供应，减少等待时间，全力确保电煤运输作业组织通畅。
市公用事业局督促供热单位落实主体责任，抓紧提高供回水温度，加大管网流量，切实提高供热质量。热电联产供热企业及时向热电厂发出调度令，提高各热电厂出水温度，确保流量和压力符合供热需求，重点关注高标准保障养老院、幼儿园、学校、医院等重点民生保障单位和老旧小区的供热质量。#党旗下的劳动者# #我为职工群众办实事#
服务出行增加运能保畅通
从11月6日夜间开始，我市出现强降雪和大风降温天气，7日10时30分暴雪预警升级为红色预警。我市公安机关以雪为令，整体联动，出动警力万余人次，昼夜奋战，全力应对强降雪天气，持续加大交通疏导、巡逻防控、服务群众等工作力度，确保群众出行安全和社会大局稳定。
强降雪来袭后，公安交管部门及时启动恶劣天气交通组织疏导预案，增加中心城区各主干道路执勤警力投入，出动警力近3000人次，在我市主干道路沿线、重点路口路段以及医院、地铁枢纽站等周边设置点位近1200处，有效应对恶劣天气对道路交通带来的影响。同时，联合城市管理部门加强对重点道路，特别是高速公路、国省道、临水临崖路段等融雪、清雪工作，并增派警力连夜对易发交通事故的道路点段开展巡查，对各类突发事件积极采取有效措施快速应对处置，对不具备通行条件的道路，果断采取管控措施。
市公路事业发展服务中心及时启动应急响应，做好清融雪相关部署工作，辖区公路部门和各高速运营公司适时启动预案，调集力量，做好人员、装备、物资部署。各单位也组织除雪铲冰专业队伍，落实除雪责任，做好装备检修调试及融雪剂补充。截至记者发稿时，全市公路已出动各类除雪机械800余台，应急管理和作业人员3000余人，撒布融雪剂和溶液9000余吨。
市公交集团各运营公司严格执行特殊天气预案，早出库时段公交三级调度指挥系统联动，各车队落实运营调度指令，同时对路况、停运、改道等情况及时汇报集团指挥中心，并使用特殊天气预案管理系统进行上传，做到信息实时共享。各车队通过安全上岗一体机和各专业工作群提示提醒，雪天路面湿滑，叮嘱驾驶员控制车速，提高安全防范意识。
天津轨道交通运营集团迅速启动应急预案，在地铁5、6、9号线各车站铺设防滑地垫，及时扫除冰雪，增加广播频次提醒乘客注意安全。工作人员加强对各车站出入口、站台、楼梯等关键部位、现场和设备设施巡查关注，全力以赴为市民安全出行提供保障。针对8日工作日早高峰，运营集团也做好了相应准备工作。据运营集团相关负责人介绍，7日运营结束后，各车站将密切关注雪情变化，安排专人做好车站出入口清洁。在早晚高峰客流较为集中的车站，安排志愿者协助车站疏导，加大安检点位清扫频次，客流高峰时段增设车站工作人员。控制中心将密切监控列车运行状态，各线路保持高峰4至5分钟行车间隔，日间平峰7分钟行车间隔，并根据客流情况适当延长高峰行车时段。
环卫人员连续奋战保安全
6日，夜间突降大雪，22时，天津市玉禾田环境发展有限公司融雪车辆驾驶员和环卫人员以及公司负责人全部到位，坚守在清理冰雪第一线。截至发稿前，机械作业和人工作业相结合，清雪工作人员已经连续奋战18个小时。
“倒，倒，再倒，好，停！开始铲雪，装车！”在河北区的一条道路上，身着橙色工作服的玉禾田公司环卫工人手拿铁锹、清雪铲全力以赴清扫积雪，除雪车、铲车开足马力在交通要道上进行除雪作业。清扫作业车和环卫工人反复清扫清运，特别是对易结冰路段提前做好道路防滑措施，尽全力快速把河北区主干道清理干净，保障车辆和市民通行。
截至7日13时，玉禾田公司共出动清雪人员750余人，融雪车辆326车次，对2条快速路、13座桥梁、6个涵洞实施融雪作业。对60条主干路、143条次支道路和公园广场巡回清扫。用盐870余吨，喷洒盐水4300余吨。
为保障道路畅通，南开区环卫三所安排职工7日凌晨3时全员出动，迎着大雪开始持续作业。该所负责人李牧介绍，目前首要任务就是对管辖片的道路进行融雪作业，确保主干道路畅通，保障车辆、自行车和行人的出行安全。另外，他们还对容易出现危险的桥梁、涵洞区域着重安排人员进行及时清雪，防止上下坡道路因为降雪造成交通事故。
值守一线保电保煤保供暖
国网天津电力人员全部到岗到位，共出动90支应急保障队伍，牢牢守住电力第一线。通过加强电网安全运行管控与负荷预测，优化电网运行方式，各类线路加强运维，细化完善应急处置预案，对线路覆冰、舞动情况密切监测，防寒、防冻措施有效落实到位。各单位落实专业及外协抢修队伍力量，抢修队伍全部到达指定位置，开展一线巡视。加强与政府、气象部门沟通联系，实时进行信息报送，综合分析研判恶劣天气对设备安全影响，发现异常及时处理。
为确保电煤运输，中国铁路北京局集团有限公司天津南仓站迅速启动应急预案，257名除雪队员全员上岗，按照既定分工对关键处所的积雪进行清理，保证道岔运转正常，组织人员着手摸清各方向列车到发计划、排摸场区内现车分布，合理编制调车计划，做好排空出重紧密衔接。在此基础上，协调铁路机务系统，根据煤炭车流位置做好机车供应，减少等待时间，全力确保电煤运输作业组织通畅。
市公用事业局督促供热单位落实主体责任，抓紧提高供回水温度，加大管网流量，切实提高供热质量。热电联产供热企业及时向热电厂发出调度令，提高各热电厂出水温度，确保流量和压力符合供热需求，重点关注高标准保障养老院、幼儿园、学校、医院等重点民生保障单位和老旧小区的供热质量。#党旗下的劳动者# #我为职工群众办实事#
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