#点赞内蒙古#【“科技兴蒙”春风劲吹 北疆大地活力涌动】浩瀚的历史长河中，总有一种力量创造奇迹、彪炳史册。
一瓶酸奶的背后是近百项技术的支撑，这是研发的力量；一方“欢迎踩踏”的走路草坪最长可达到十多年使用寿命，这是创新的足音；一头世界首创的基因编辑双肌黄牛比传统黄牛生长速度、产肉率提高20%，这是科技的见证。
创新，这个引领发展的第一动力，让内蒙古高质量发展之路底气更硬、成色更足。
党的十八大以来，内蒙古科技领域一件件振奋人心的“里程碑式”大谋划、大动作，彰显攻坚克难的坚守与追求，见证大刀阔斧求变求新的生动实践。
拉近时间轴线，2019年12月9日，内蒙古科技事业发展站在新起点。在自治区与科技部部区会商、高位推动下，以“科技兴蒙”为统领的创新发展总基调确立，一条具有内蒙古特色的科技创新引领高质量发展之路按下“启动键”。
2年来，从自治区创新驱动的统领性举措，到国家东西部科技合作战略的重要组成部分，“科技兴蒙”行动蹄疾步稳、纵深发展、全面开花，成为推动区域创新发展的源头活水、强劲引擎；
2年来，从基础研究能力大力提升到关键技术攻关多点突破，从助力乡村振兴到支撑民生改善，创新创造的活力潜能充分迸发，北疆大地春潮涌动，一幅创新驱动发展的壮美画卷徐徐铺开。
开放合作，在求变中谋发展
“关键技术一旦突破，我们发展的天地就宽了！”包头长安永磁电机有限公司总经理张继鹏说。
长安永磁曾一度面临“如何在高推力密度永磁同步直线电机这一领域继续保持技术领先和行业领跑”的发展瓶颈。
让张继鹏兴奋的是，公司通过“揭榜挂帅”与哈尔滨工业大学寇宝泉教授团队取得对接。这次合作，对企业在高推力密度永磁体同步直线电机领域提升研发水平、加快产品研发意义重大。
“揭榜挂帅”，目标是将自治区产业发展所需用“科技悬赏”的形式面向全国张榜，借智创新、借梯登高，激发创新活力。首批“揭榜挂帅”签约项目中，区内外20余家科研单位“揭榜”自治区12家榜单企业难题攻关，这其中，由区外科研单位承担的项目超过八成。
求新者胜，思变者通。
通过“揭榜挂帅”这个切口，我区加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，以开放的怀抱集聚各方创新资源与力量，锻造优势领域的创新“长板”，服务和融入新发展格局。
不止是长安永磁。在内蒙古的广袤大地上，从实验室、研发中心到乡村牧野、厂矿车间，一派紧张忙碌。这里，是打好科技创新能力提升攻坚战的“主战场”，一批批解决产业发展难题的关键技术成果加速走向“应用场”，孕育着美好愿景——
从MW级先进飞轮储能关键技术研究，到电力冶金行业二氧化碳减排集成技术开发；从玉米智慧生产模式创新与无人农场示范到黄河流域内蒙古段湖泊底泥污染控制与生态化利用关键技术研究……2021年，自治区瞄准优势特色产业领域，以“科技兴蒙”为统领，加快布局创新链，全年共安排自治区科技重大专项48项，重点领域关键技术攻关项目445项，科技重大专项全部采取产学研合作形式承担，企业牵头承担比例接近80%，区外科研单位参与合作的比例达到了56%以上。
在“科技兴蒙”磁石效应吸引下，2021年，一批国内外领先的技术成果在内蒙古找到了丰富的应用场景。世界首创氢基熔融冶炼技术在乌海实现产业化应用，全球首个极寒地区无人驾驶卡车在呼伦贝尔稳定运行，全球首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目落地鄂尔多斯，内蒙古首台套100KW级氢燃料电池环卫重卡在包头下线……先进技术成果全区遍地开花，在能源、工业、农牧业等各领域迅速发挥出引领示范作用，助力内蒙古走出技术派、秀出产业化“范儿”，为自治区“十四五”时期经济社会高质量发展赋能聚力。
在“科技兴蒙30条”、研发投入攻坚行动等硬核配套举措有力加持下，科技领域“放管服”改革持续推进。政府研发投入刚性增长机制建立，2021年，全区财政科技支出35亿元，同口径增长20.7%。高新技术企业研发投入强度达到全区平均水平的4倍。12个盟市量身出台政策措施，全区上下抓科技创新的氛围愈加浓厚。
2021年底，呼包鄂自主创新示范区集聚了全区50%的科研机构、57.4%的高新技术企业。114个区外高校、科研单位参与内蒙古科技创新发展，开放合作的劲风吹遍北疆大地，将转型发展的潜力培厚植深，开放合作势如破竹！
创新引领，在突破中促转型
春日暖阳下，在中为能源鄂尔多斯唐家会矿区，总投资1.4亿元的煤炭地下气化技术工业化示范项目正在稳定运行。
项目采用我国第四代煤炭地下气化技术，无需开挖采煤，无需人员进入，就能生产工业燃气和化工合成原料气，实现了“采煤不见煤”的技术革命。
一滴水里观沧海。这是“科技兴蒙”蓬勃发展、区内外科技与资源有效对接、成功握手的鲜活见证。
聚焦战略性新兴产业和优势特色产业，以“科技兴蒙”为统领的创新发展道路上，内蒙古围绕产业链供应链部署创新链，紧扣创新链布局产业链，越来越多的硬核科技供给为我区坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供强劲支撑——
深入实施绿色低碳科技创新行动，编制碳达峰碳中和科技创新行动方案，提出积极稳妥支撑重点行业领域绿色发展的务实举措；全球首个零碳产业园、自治区首家碳中和研究院落户鄂尔多斯，源网荷储、二氧化碳矿化、第四代循环流化床燃烧高效制取铝硅粉等低碳绿色技术加快转化应用……科技支撑绿色低碳发展，促进内蒙古能源资源转型，绿色内蒙古涌动无限活力。
加入黄河科创联盟，联合东西部沿黄省区筹备启动“黄河流域内蒙古段生态综合保护”“内蒙古生态环境综合治理”等重大科技专项；开展“一湖两海”生态保护技术攻关和科技成果转化应用；加快大兴安岭森林碳汇、北方防沙带生态保护、退化草原修复等技术集成示范，为我国北方重要生态安全屏障建设提供系统性技术解决方案……科技创新向山水林田湖草沙统筹发力，有力支撑我国北方重要生态安全屏障建设。
深入实施科技支撑乡村振兴行动，打响种业翻身仗，形成“5+N”产业创新链布局，以“揭榜挂帅”方式率先启动种业科技创新重大示范工程；提升马铃薯、向日葵、玉米、牛羊等内蒙古特色农牧业产业技术水平，打造内蒙古地理标志农畜产品品牌；实施科技特派员助力“乡村振兴”三年行动，组建19个科技特派员产业服务团，推广新技术1000余项；支持袁隆平院士工作站培育耐寒水稻新品种9个，兴安盟粳稻亩产测产增收100公斤。
在严峻疫情形势与百年变局交织的变量因素影响下，内蒙古凝心聚力、披荆斩棘，迈出了极其不平凡的脚步。2021年，全区发明专利授权量增长46.3%，高新技术企业达到1229家，科技型中小企业数量增长47%，大中矿业、大唐药业等高新技术企业成功上市，科技成果登记数量首次突破1000项，登记成果产生经济效益712.7亿元，创新驱动带给转型发展坚实的底气。
通过“科技兴蒙”搭建的开放合作平台，我们看到一个英才集聚、生机勃发、潜能无限的内蒙古；通过“科技兴蒙”铿锵的足音，我们看到一个奋力敢追、一往无前、动能迸发的内蒙古；补短板，塑优势，加快摆脱传统路径依赖、加速新旧动能转换，一条具有内蒙古特色的科技创新之路已然形成，通过“科技兴蒙”，我们看到一个更加从容自信、满怀激情的创新型内蒙古！
在2022年全区科技工作会议上，内蒙古提出将以“稳”的基础、“进”的方向、“高”的目标为全区科技创新发展谋篇布局，积极引导更多优质创新要素在内蒙古落地生根。
征程万里风正劲，重任千钧再奋发。
面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，“科技兴蒙”引领下，创新的能量尽情释放，这片辽阔的北疆大地，必将精彩无限！#内蒙古疫情# （草原客户端 记者 白莲） https://t.cn/RC5pZkB
一瓶酸奶的背后是近百项技术的支撑，这是研发的力量；一方“欢迎踩踏”的走路草坪最长可达到十多年使用寿命，这是创新的足音；一头世界首创的基因编辑双肌黄牛比传统黄牛生长速度、产肉率提高20%，这是科技的见证。
创新，这个引领发展的第一动力，让内蒙古高质量发展之路底气更硬、成色更足。
党的十八大以来，内蒙古科技领域一件件振奋人心的“里程碑式”大谋划、大动作，彰显攻坚克难的坚守与追求，见证大刀阔斧求变求新的生动实践。
拉近时间轴线，2019年12月9日，内蒙古科技事业发展站在新起点。在自治区与科技部部区会商、高位推动下，以“科技兴蒙”为统领的创新发展总基调确立，一条具有内蒙古特色的科技创新引领高质量发展之路按下“启动键”。
2年来，从自治区创新驱动的统领性举措，到国家东西部科技合作战略的重要组成部分，“科技兴蒙”行动蹄疾步稳、纵深发展、全面开花，成为推动区域创新发展的源头活水、强劲引擎；
2年来，从基础研究能力大力提升到关键技术攻关多点突破，从助力乡村振兴到支撑民生改善，创新创造的活力潜能充分迸发，北疆大地春潮涌动，一幅创新驱动发展的壮美画卷徐徐铺开。
开放合作，在求变中谋发展
“关键技术一旦突破，我们发展的天地就宽了！”包头长安永磁电机有限公司总经理张继鹏说。
长安永磁曾一度面临“如何在高推力密度永磁同步直线电机这一领域继续保持技术领先和行业领跑”的发展瓶颈。
让张继鹏兴奋的是，公司通过“揭榜挂帅”与哈尔滨工业大学寇宝泉教授团队取得对接。这次合作，对企业在高推力密度永磁体同步直线电机领域提升研发水平、加快产品研发意义重大。
“揭榜挂帅”，目标是将自治区产业发展所需用“科技悬赏”的形式面向全国张榜，借智创新、借梯登高，激发创新活力。首批“揭榜挂帅”签约项目中，区内外20余家科研单位“揭榜”自治区12家榜单企业难题攻关，这其中，由区外科研单位承担的项目超过八成。
求新者胜，思变者通。
通过“揭榜挂帅”这个切口，我区加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，以开放的怀抱集聚各方创新资源与力量，锻造优势领域的创新“长板”，服务和融入新发展格局。
不止是长安永磁。在内蒙古的广袤大地上，从实验室、研发中心到乡村牧野、厂矿车间，一派紧张忙碌。这里，是打好科技创新能力提升攻坚战的“主战场”，一批批解决产业发展难题的关键技术成果加速走向“应用场”，孕育着美好愿景——
从MW级先进飞轮储能关键技术研究，到电力冶金行业二氧化碳减排集成技术开发；从玉米智慧生产模式创新与无人农场示范到黄河流域内蒙古段湖泊底泥污染控制与生态化利用关键技术研究……2021年，自治区瞄准优势特色产业领域，以“科技兴蒙”为统领，加快布局创新链，全年共安排自治区科技重大专项48项，重点领域关键技术攻关项目445项，科技重大专项全部采取产学研合作形式承担，企业牵头承担比例接近80%，区外科研单位参与合作的比例达到了56%以上。
在“科技兴蒙”磁石效应吸引下，2021年，一批国内外领先的技术成果在内蒙古找到了丰富的应用场景。世界首创氢基熔融冶炼技术在乌海实现产业化应用，全球首个极寒地区无人驾驶卡车在呼伦贝尔稳定运行，全球首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目落地鄂尔多斯，内蒙古首台套100KW级氢燃料电池环卫重卡在包头下线……先进技术成果全区遍地开花，在能源、工业、农牧业等各领域迅速发挥出引领示范作用，助力内蒙古走出技术派、秀出产业化“范儿”，为自治区“十四五”时期经济社会高质量发展赋能聚力。
在“科技兴蒙30条”、研发投入攻坚行动等硬核配套举措有力加持下，科技领域“放管服”改革持续推进。政府研发投入刚性增长机制建立，2021年，全区财政科技支出35亿元，同口径增长20.7%。高新技术企业研发投入强度达到全区平均水平的4倍。12个盟市量身出台政策措施，全区上下抓科技创新的氛围愈加浓厚。
2021年底，呼包鄂自主创新示范区集聚了全区50%的科研机构、57.4%的高新技术企业。114个区外高校、科研单位参与内蒙古科技创新发展，开放合作的劲风吹遍北疆大地，将转型发展的潜力培厚植深，开放合作势如破竹！
创新引领，在突破中促转型
春日暖阳下，在中为能源鄂尔多斯唐家会矿区，总投资1.4亿元的煤炭地下气化技术工业化示范项目正在稳定运行。
项目采用我国第四代煤炭地下气化技术，无需开挖采煤，无需人员进入，就能生产工业燃气和化工合成原料气，实现了“采煤不见煤”的技术革命。
一滴水里观沧海。这是“科技兴蒙”蓬勃发展、区内外科技与资源有效对接、成功握手的鲜活见证。
聚焦战略性新兴产业和优势特色产业，以“科技兴蒙”为统领的创新发展道路上，内蒙古围绕产业链供应链部署创新链，紧扣创新链布局产业链，越来越多的硬核科技供给为我区坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供强劲支撑——
深入实施绿色低碳科技创新行动，编制碳达峰碳中和科技创新行动方案，提出积极稳妥支撑重点行业领域绿色发展的务实举措；全球首个零碳产业园、自治区首家碳中和研究院落户鄂尔多斯，源网荷储、二氧化碳矿化、第四代循环流化床燃烧高效制取铝硅粉等低碳绿色技术加快转化应用……科技支撑绿色低碳发展，促进内蒙古能源资源转型，绿色内蒙古涌动无限活力。
加入黄河科创联盟，联合东西部沿黄省区筹备启动“黄河流域内蒙古段生态综合保护”“内蒙古生态环境综合治理”等重大科技专项；开展“一湖两海”生态保护技术攻关和科技成果转化应用；加快大兴安岭森林碳汇、北方防沙带生态保护、退化草原修复等技术集成示范，为我国北方重要生态安全屏障建设提供系统性技术解决方案……科技创新向山水林田湖草沙统筹发力，有力支撑我国北方重要生态安全屏障建设。
深入实施科技支撑乡村振兴行动，打响种业翻身仗，形成“5+N”产业创新链布局，以“揭榜挂帅”方式率先启动种业科技创新重大示范工程；提升马铃薯、向日葵、玉米、牛羊等内蒙古特色农牧业产业技术水平，打造内蒙古地理标志农畜产品品牌；实施科技特派员助力“乡村振兴”三年行动，组建19个科技特派员产业服务团，推广新技术1000余项；支持袁隆平院士工作站培育耐寒水稻新品种9个，兴安盟粳稻亩产测产增收100公斤。
在严峻疫情形势与百年变局交织的变量因素影响下，内蒙古凝心聚力、披荆斩棘，迈出了极其不平凡的脚步。2021年，全区发明专利授权量增长46.3%，高新技术企业达到1229家，科技型中小企业数量增长47%，大中矿业、大唐药业等高新技术企业成功上市，科技成果登记数量首次突破1000项，登记成果产生经济效益712.7亿元，创新驱动带给转型发展坚实的底气。
通过“科技兴蒙”搭建的开放合作平台，我们看到一个英才集聚、生机勃发、潜能无限的内蒙古；通过“科技兴蒙”铿锵的足音，我们看到一个奋力敢追、一往无前、动能迸发的内蒙古；补短板，塑优势，加快摆脱传统路径依赖、加速新旧动能转换，一条具有内蒙古特色的科技创新之路已然形成，通过“科技兴蒙”，我们看到一个更加从容自信、满怀激情的创新型内蒙古！
在2022年全区科技工作会议上，内蒙古提出将以“稳”的基础、“进”的方向、“高”的目标为全区科技创新发展谋篇布局，积极引导更多优质创新要素在内蒙古落地生根。
征程万里风正劲，重任千钧再奋发。
面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，“科技兴蒙”引领下，创新的能量尽情释放，这片辽阔的北疆大地，必将精彩无限！#内蒙古疫情# （草原客户端 记者 白莲） https://t.cn/RC5pZkB
#城市追击-香港# 【#智经研究中心提24项建议提升香港应对公共健康危机能力# 】第五波新冠肺炎疫情爆发至今已3个月，近日单日确诊数字逐步回落，连续5日单日新增确诊低于1万宗。智经研究中心今年3月完成《超前部署社区抗逆共塑韧性城市：提升香港应对公共健康危机能力》研究报告。是次研究是以紧急事故管理的视角，结合香港新冠疫情的实际情况，从政府、社区、个人至更为宏观的社会4方面，及政府管治、医疗制度、社会资本、教育培训、遥距科技和城市规划6个层面，提出全面提升香港应对公共健康危机能力的6大策略方向、共24项具体建议。
公立医院服务备受考验基层医疗可助减压力
今次疫情使公立医院服务备受考验，尤其是第五波疫情期间，感染及死亡人数节节上升，大幅超越公立医院连同社区治疗及隔离设施的容量。为集中资源应对疫情，公院非紧急和非必要服务也被迫削减，令部分病人未能及早就诊、按时覆诊及取药，尤其影响慢性病患者的持续护理。智经研究指，以地区为本的基层医疗健康服务，可发挥治未病、协助复康以至防疫抗疫等多重功能，减轻公立医院服务压力。
装备家庭医生能力鼓励参与社区防灾
研究指，家庭医生在社区中备受信任，且具备专业知识。任何社区防灾计划，若加入与家庭医生团队协作的元素，将可更全面保障居民健康。在宏观的紧急事故管理角度方面，完善香港基层医疗健康体系，在社区推展更全面的健康覆盖，是建设安全健康城市不可或缺的一环。为抵御下一次类似危机，当局可推出「家庭医生社区防灾计划」。
订立隔离检疫指引减疑虑促使医院与社区协作更连贯
研究报告指出，除巩固社区基层医疗外，如何加强其与医院服务的衔接是另一重要议题。第五波疫情期间，不少市民对于染疫后应入院或居家隔离无所适从。就此，当局应从公共卫生角度制订清晰的隔离及检疫指引，就不同类型染疫人士采取分层和分流隔离安排。有关讯息应清晰并有效传达至相关卫生人员及公众，以助市民安心，避免因染疫人士抗拒隔离而增加社区传播风险。
若能再进一步完善医院与社区协调工作指引，可使医疗健康服务资源更加得以善用。
社会资本抗逆见雏形欠缺统筹难扩展
社区的防灾力量并非一天建成，亦不应在灾难发生时才开始筹建。根据智经研究，防灾力量的基石是社会资本，具体而言是社区内的互信和团结程度，以至对社区的了解和归属感。在疫情期间，本港有地区组织在社区层面协助推行防疫政策，成效显著。社会行动将分散的资源整合成社会资本，在社区动员、物资调配、地区沟通、组织协调上，有助应对危机。
建立平台整合八方资源制订应急方案测试社区压力
然而，机构之间的协作及沟通，因为欠缺统筹及资讯交流平台而受阻，有时会导致资源错配。为充分发挥社会资本优势，当局应主动统筹设立八方协作平台，汇聚官、民、商、学、医、福、社及个人等多方力量，形成「政府统筹、社会参与」的疫情防控模式，促进跨界别、跨机构技能和资源互补及经验交流，以备危机来时能及时处理。当中包括整合资源，建立防灾物资仓库网络，作为供给地区应急工作人员及居民防护装备和医疗物资等的一站式平台；公务员学院下亦可设立紧急应变培训及资源中心，提供防灾抗逆资讯平台和稳定的财政资源，协助各公私营单位制订危机管理的相关计划，分享良好做法及经验。
社交限制孤立无援邻里支援更显重要
疫情持续两年有多，在长时间的社交距离限制及隔离安排下，个人容易感到孤立无援。在加强基层医疗健康服务、整合跨机构和跨界别资源外，更直接的政策方向是在社区中推动居民建立互助小组，在邻里间鼓励守望相助的风气地区组织的社区关系网，在协助弱势社群处理社会、经济及心理健康等议题时，通常能触及政策忽略之处。政府应投放资源鼓励地区组织建立「10分钟邻里防灾互助圈」，提升居民对距离其住所步行10分钟范围内的关注。
研究报告指出，疫后重建的重要策略之一，是重构社会资本，增强社会的凝聚力，长远有助恢复社会秩序、提升居民心理健康及生活质素。。在恢复正常的平稳时期，社区可以逐步建立韧性。当面对重大公共健康危机，需倚靠整个社会的集体领导，透过政府互动、社区互助、资源互享、个人自救的良性循环，才可达致社会互信互谅，形成防灾抗逆的安全健康社区。
24项具体建议如下：
建议1:政务司下设「紧急事故应变署」，加强公共健康及风险管治
建议2:树立「催化型领导」风格，提升跨部门协作执行力
建议3:完善三级应变机制，达成防灾框架与目标
建议4:加强灾前灾后财政扶持，确保预算规划配合到位
建议5:全面升格地区康健中心，扩充职能配合社区防疫抗疫
建议6:推「家庭医生社区防灾计划」，实践抗疫「先进后出」角色
建议7:整合社区健康服务资源，促成防灾康健网络
建议8:订立医院社区协调及隔离指引，确保分层服务顺畅衔接
建议9:制订「区区有预备」应急方案，政府统筹、社会参与模式抗逆
建议10:推出《社区防疫执行指引》，确立各方定位及工作规划
建议11:引入八方协作平台，凝聚社会力量互享资源
建议12:建立「10分钟邻里防灾互助圈」，增进弱势社群
建议13:公务员学院下设「紧急应变培训及资源中心」及「防灾培训基金」
建议14:推行「社区防灾应变预演计划」，糅合坊间力量 提升地区受压能力
建议15:支援企业制订应变计划，确保核心业务持续运作
建议16:制订「指定高危行业培训方案」，增强前线员工
建议17:设立「1013全民防灾日」，唤起各界关注灾害风险
建议18:订定遥距健康发展蓝图及策略，循序渐进规范
建议19:推监管沙盒创新试验，建认证制度确保质素
建议20:扩阔医疗券至遥距健康服务，增加财政诱因提升
建议21:促进大湾区药品病历「双通」，保障跨境港人健康
建议22:规划预留空间备用，提升社区应变能力
建议23:拓展多功能公共空间，灵活变阵应对紧急需求
建议24:推动健康街道空间设计，促进公众身心健康
公立医院服务备受考验基层医疗可助减压力
今次疫情使公立医院服务备受考验，尤其是第五波疫情期间，感染及死亡人数节节上升，大幅超越公立医院连同社区治疗及隔离设施的容量。为集中资源应对疫情，公院非紧急和非必要服务也被迫削减，令部分病人未能及早就诊、按时覆诊及取药，尤其影响慢性病患者的持续护理。智经研究指，以地区为本的基层医疗健康服务，可发挥治未病、协助复康以至防疫抗疫等多重功能，减轻公立医院服务压力。
装备家庭医生能力鼓励参与社区防灾
研究指，家庭医生在社区中备受信任，且具备专业知识。任何社区防灾计划，若加入与家庭医生团队协作的元素，将可更全面保障居民健康。在宏观的紧急事故管理角度方面，完善香港基层医疗健康体系，在社区推展更全面的健康覆盖，是建设安全健康城市不可或缺的一环。为抵御下一次类似危机，当局可推出「家庭医生社区防灾计划」。
订立隔离检疫指引减疑虑促使医院与社区协作更连贯
研究报告指出，除巩固社区基层医疗外，如何加强其与医院服务的衔接是另一重要议题。第五波疫情期间，不少市民对于染疫后应入院或居家隔离无所适从。就此，当局应从公共卫生角度制订清晰的隔离及检疫指引，就不同类型染疫人士采取分层和分流隔离安排。有关讯息应清晰并有效传达至相关卫生人员及公众，以助市民安心，避免因染疫人士抗拒隔离而增加社区传播风险。
若能再进一步完善医院与社区协调工作指引，可使医疗健康服务资源更加得以善用。
社会资本抗逆见雏形欠缺统筹难扩展
社区的防灾力量并非一天建成，亦不应在灾难发生时才开始筹建。根据智经研究，防灾力量的基石是社会资本，具体而言是社区内的互信和团结程度，以至对社区的了解和归属感。在疫情期间，本港有地区组织在社区层面协助推行防疫政策，成效显著。社会行动将分散的资源整合成社会资本，在社区动员、物资调配、地区沟通、组织协调上，有助应对危机。
建立平台整合八方资源制订应急方案测试社区压力
然而，机构之间的协作及沟通，因为欠缺统筹及资讯交流平台而受阻，有时会导致资源错配。为充分发挥社会资本优势，当局应主动统筹设立八方协作平台，汇聚官、民、商、学、医、福、社及个人等多方力量，形成「政府统筹、社会参与」的疫情防控模式，促进跨界别、跨机构技能和资源互补及经验交流，以备危机来时能及时处理。当中包括整合资源，建立防灾物资仓库网络，作为供给地区应急工作人员及居民防护装备和医疗物资等的一站式平台；公务员学院下亦可设立紧急应变培训及资源中心，提供防灾抗逆资讯平台和稳定的财政资源，协助各公私营单位制订危机管理的相关计划，分享良好做法及经验。
社交限制孤立无援邻里支援更显重要
疫情持续两年有多，在长时间的社交距离限制及隔离安排下，个人容易感到孤立无援。在加强基层医疗健康服务、整合跨机构和跨界别资源外，更直接的政策方向是在社区中推动居民建立互助小组，在邻里间鼓励守望相助的风气地区组织的社区关系网，在协助弱势社群处理社会、经济及心理健康等议题时，通常能触及政策忽略之处。政府应投放资源鼓励地区组织建立「10分钟邻里防灾互助圈」，提升居民对距离其住所步行10分钟范围内的关注。
研究报告指出，疫后重建的重要策略之一，是重构社会资本，增强社会的凝聚力，长远有助恢复社会秩序、提升居民心理健康及生活质素。。在恢复正常的平稳时期，社区可以逐步建立韧性。当面对重大公共健康危机，需倚靠整个社会的集体领导，透过政府互动、社区互助、资源互享、个人自救的良性循环，才可达致社会互信互谅，形成防灾抗逆的安全健康社区。
24项具体建议如下：
建议1:政务司下设「紧急事故应变署」，加强公共健康及风险管治
建议2:树立「催化型领导」风格，提升跨部门协作执行力
建议3:完善三级应变机制，达成防灾框架与目标
建议4:加强灾前灾后财政扶持，确保预算规划配合到位
建议5:全面升格地区康健中心，扩充职能配合社区防疫抗疫
建议6:推「家庭医生社区防灾计划」，实践抗疫「先进后出」角色
建议7:整合社区健康服务资源，促成防灾康健网络
建议8:订立医院社区协调及隔离指引，确保分层服务顺畅衔接
建议9:制订「区区有预备」应急方案，政府统筹、社会参与模式抗逆
建议10:推出《社区防疫执行指引》，确立各方定位及工作规划
建议11:引入八方协作平台，凝聚社会力量互享资源
建议12:建立「10分钟邻里防灾互助圈」，增进弱势社群
建议13:公务员学院下设「紧急应变培训及资源中心」及「防灾培训基金」
建议14:推行「社区防灾应变预演计划」，糅合坊间力量 提升地区受压能力
建议15:支援企业制订应变计划，确保核心业务持续运作
建议16:制订「指定高危行业培训方案」，增强前线员工
建议17:设立「1013全民防灾日」，唤起各界关注灾害风险
建议18:订定遥距健康发展蓝图及策略，循序渐进规范
建议19:推监管沙盒创新试验，建认证制度确保质素
建议20:扩阔医疗券至遥距健康服务，增加财政诱因提升
建议21:促进大湾区药品病历「双通」，保障跨境港人健康
建议22:规划预留空间备用，提升社区应变能力
建议23:拓展多功能公共空间，灵活变阵应对紧急需求
建议24:推动健康街道空间设计，促进公众身心健康
纺企如何通过MES与ERP集成实现工业化与信息化融合？
在智能工厂建设过程中，有两大关键软件，ERP系统与MES系统，这两大软件是实现企业数字化、网络化、智能化的关键软件，建设智能工厂，这两大软件不可缺少且相互集成，是纺企实现工业化与信息化融合的重要抓手，是衡量一个纺织企业是否是智能工厂的一个重要指标。
企业资源计划
企业资源计划(ERP)是MRP(企业制造资源计划)下一代的制造业系统和资源计划软件。除了MRP已有的生产资源计划、制造、财务、销售、采购等功能外，还有质量管理、人力资源管理、实验室管理、业务流程管理、产品数据管理、存货管理、分销与运输管理和定期报告系统。目前，我国的ERP已经跳出了传统企业边界，从供应链范围去优化纺企的资源，是基于网络经济时代的新一代信息系统。它主要用于改变纺企业务流程，以提高企业的核心竞争力。
ERP汇合了离散型生产和流程型生产的特点，面向全球市场，包罗了供应链上所有的主导和支持能力，协调企业各管理部门围绕市场导向，更加灵活或“柔性”地开展业务活动，实时地响应市场需求。为此，我们需要重新定义供应商、分销商和制造商之间的业务关系，重新构建企业的业务、信息流程及组织结构，使企业在市场竞争中有更大的能动性。ERP是一个以管理会计为核心，可以提供跨地区，跨部门甚至跨公司整合实时信息的企业管理软件，也是针对物流、财流、人流、信息流集成一体化的企业管理软件。
ERP把客户需求和企业内部的制造活动以及供应商的制造资源整合在一起，形成一个完整的供应链，其核心管理思想主要体现在以下三个方面：对整个供应链资源进行管理，精益生产、敏捷制造和同步工程，事先计划与事前控制。
生产制造执行系统
生产制造执行系统(MES)是通过信息传递对从订单下达到产品完成的整个生产过程进行优化管理，当工厂发生实时事件时，MES能对此及时作出反应、报告，并用当前的准确数据对它们进行指导和处理。这种对状态变化的迅速响应使MES能够减少企业内部都没有附加值的活动，有效指导工厂的生产运作，从而既能提高工厂的及时交付能力，改善物料的流通性，又能提高物料的流通性，还能提高生产的回报率。MES还通过双向的直接通信在企业内部和整个产品的供应链中提供有关产品行为的关键任务信息。
MES的关键作用是优化整个生产过程，它需要收集生产过程中大量的实时数据，并对实时事件进行即时处理，同时双与计划层与控制层保持双向通信能力，从上下两层接收相应的数据并反馈处理结果和生产指令。
ERP与MES集成优点与模式
在大多数同时实施ERP与MES的纺织企业中，其最上层为管理决策层(ERP层)，中间层为计划调度层(MES层)，底层为控制层。这种典型的三层结构在实际生产中也会存在一些不可忽视的问题，主要原因是ERP本身并不能对工厂生产瓶颈进行分析，无法改进和控制产品的质量，无法对具体的产品进行排产。此外，MES解决方案为企业提供的是一个相对狭窄的视野，从企业角度看，管理层在广度和深度上缺乏为进行决策支持所需要的生产执行数据。因此，对ERP与MES系统进行集成，可以不断完善ERP与MES的自身功能，同时为纺织业信息化提供有效手段。
ERP与MES集成的优点主要有：(1)生产计划以实时数据为依据，能够及时准确地反应整个生产情况;(2)可以有效地改善信息技术基础设施，帮助企业实现内部信息和数据的集中管理，从而从根本上减少信息和数据在内部流通的时间;(3)可以实现财务数据当日更新和管理报表能够及时统计的功能;(4)可以配合供应链管理系统，从而减少供应链成本，对顾客需求具有快速反应能力;(5)可以改进现有的操作流程，对企业管理层和车间管理层进行一体化标准化运作，有效地缩短产品生产周期，大幅度提高劳动效率。
ERP与MES集成有三种模式：封装调用集成模式，间接集成模式和直接集成模式。
ERP与MES的集成分析
作为管理决策层与控制层之间的一个中间层，MES起到为ERP层和控制层传递相关计划与控制信息的作用。
1)ERP系统自上而下的驱动数据主要来源于客户订单和销售预测两个方面，在ERP进行处理后将生成采购订单和自制的工作订单。生成的采购订单可以直接下达给相关采购部门，或者可以与SCM系统进行集成，从而可以及时跟踪、监控相关物流状态。生成的自制件的工作订单一般会下达到相关车间的MES中，工作订单中包含物料、生产数量、完工时间等相关信息。
与自制件的工作订单同时下达到MES中的还会有相关的标准物流BOM、标准生产工艺、相关设计文档等，MES根据这些相关信息，对相关资源进行分配，对相关工序进行梳理，对生产调度进行安排，并将产生的工作指令下达给底层控制的工人、设备或控制系统，同时将控制系统需要的控制系统参数发送给控制层。
2)自下而上的信息流将底层控制系统的相关信息实时传送到MES层，再经MES处理后传送到ERP层，控制层会在工作的同时或者工作完成后将底层的相关信息实时传输给MES。MES在得到底层信息后，将对某些信息进行处理，并将处理结果反馈给ERP系统，这些反馈信息对ERP系统至关重要。
由此可见，MES、ERP以及底层控制系统的信息流是整个制造业信息化的基础。
ERP与MES集成方法
封装调用集成模式，ERP与MES封装以后通过接口调用就可以有效地实现ERP与MES系统的集成，比较典型的方法有：基于API的函数调用方法，JDBC-ODBC方法等。
基于API的函数调用方法，在这个集成系统中，ERP中的BAPI函数可以将MES想要访问的数据从ERP系统中提取出来，并转换成数据文件，再将数据文件转换成符合MES API函数的数据结构传递到MES中。一般的ERP产品并不提供API的封装调用集成模式。
间接集成模式主要是通过中间文件，中间数据库以及XML数据流等实现ERP与MES之间的集成。这种集成方法主要是通过将ERP及MES的数据格式统一为相同的文件格式来实现。系统通过数据输出程序将MES中的相关数据读入文件库中，再由数据读入程序将文件库中想要的相关数据读入ERP中，从而实现ERP与MES的集成。反之亦然，最终实现数据的双向输入输出，以及系统的完成集成。这种系统集成比较适合于完整的ERP与MES的自行开发与实施。其关键是多数据库集成技术的应用。
实现直接集成模式的最好方法是将MES的数据存放在ERP数据库中，从而实现两个系统数据库的真正共享。由于这种集成方法紧密度较高，故将ERP与MES作为整体系统开发是比较好的，但大多数公司一般均采用不同公司的软件，因此，这种集成方法有局限性。
结语
ERP与MES是智能工厂建设的两个重要软件，既相互独立，又相互集成，相互交付，只有深入研究ERP与MES的特点与规律，才能用好ERP与MES集成的模式与方法，更好地为智能工厂建设服务。
武汉纺友是国机集团旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。全面提高制造执行能力优化生产流程，帮助企业减低成本、按期交货、提高产品的质量和服务质量。
纺友“数智纺”可根据纺织产业情况及实际业务场景助力企业打造数字化的柔性供应链管理系统。通过一套系统，助力纺企打通产业链，协同上下游，将企业上下、内外变成一个零距离的整体。在数据互联互通基础上，围绕客户快速进化，跨界融合扩展版图，调动全员敏捷创新，始终用更多选择、更低成本、更高效率应对客户万变，不断刷新和扩大差异化竞争优势。
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在智能工厂建设过程中，有两大关键软件，ERP系统与MES系统，这两大软件是实现企业数字化、网络化、智能化的关键软件，建设智能工厂，这两大软件不可缺少且相互集成，是纺企实现工业化与信息化融合的重要抓手，是衡量一个纺织企业是否是智能工厂的一个重要指标。
企业资源计划
企业资源计划(ERP)是MRP(企业制造资源计划)下一代的制造业系统和资源计划软件。除了MRP已有的生产资源计划、制造、财务、销售、采购等功能外，还有质量管理、人力资源管理、实验室管理、业务流程管理、产品数据管理、存货管理、分销与运输管理和定期报告系统。目前，我国的ERP已经跳出了传统企业边界，从供应链范围去优化纺企的资源，是基于网络经济时代的新一代信息系统。它主要用于改变纺企业务流程，以提高企业的核心竞争力。
ERP汇合了离散型生产和流程型生产的特点，面向全球市场，包罗了供应链上所有的主导和支持能力，协调企业各管理部门围绕市场导向，更加灵活或“柔性”地开展业务活动，实时地响应市场需求。为此，我们需要重新定义供应商、分销商和制造商之间的业务关系，重新构建企业的业务、信息流程及组织结构，使企业在市场竞争中有更大的能动性。ERP是一个以管理会计为核心，可以提供跨地区，跨部门甚至跨公司整合实时信息的企业管理软件，也是针对物流、财流、人流、信息流集成一体化的企业管理软件。
ERP把客户需求和企业内部的制造活动以及供应商的制造资源整合在一起，形成一个完整的供应链，其核心管理思想主要体现在以下三个方面：对整个供应链资源进行管理，精益生产、敏捷制造和同步工程，事先计划与事前控制。
生产制造执行系统
生产制造执行系统(MES)是通过信息传递对从订单下达到产品完成的整个生产过程进行优化管理，当工厂发生实时事件时，MES能对此及时作出反应、报告，并用当前的准确数据对它们进行指导和处理。这种对状态变化的迅速响应使MES能够减少企业内部都没有附加值的活动，有效指导工厂的生产运作，从而既能提高工厂的及时交付能力，改善物料的流通性，又能提高物料的流通性，还能提高生产的回报率。MES还通过双向的直接通信在企业内部和整个产品的供应链中提供有关产品行为的关键任务信息。
MES的关键作用是优化整个生产过程，它需要收集生产过程中大量的实时数据，并对实时事件进行即时处理，同时双与计划层与控制层保持双向通信能力，从上下两层接收相应的数据并反馈处理结果和生产指令。
ERP与MES集成优点与模式
在大多数同时实施ERP与MES的纺织企业中，其最上层为管理决策层(ERP层)，中间层为计划调度层(MES层)，底层为控制层。这种典型的三层结构在实际生产中也会存在一些不可忽视的问题，主要原因是ERP本身并不能对工厂生产瓶颈进行分析，无法改进和控制产品的质量，无法对具体的产品进行排产。此外，MES解决方案为企业提供的是一个相对狭窄的视野，从企业角度看，管理层在广度和深度上缺乏为进行决策支持所需要的生产执行数据。因此，对ERP与MES系统进行集成，可以不断完善ERP与MES的自身功能，同时为纺织业信息化提供有效手段。
ERP与MES集成的优点主要有：(1)生产计划以实时数据为依据，能够及时准确地反应整个生产情况;(2)可以有效地改善信息技术基础设施，帮助企业实现内部信息和数据的集中管理，从而从根本上减少信息和数据在内部流通的时间;(3)可以实现财务数据当日更新和管理报表能够及时统计的功能;(4)可以配合供应链管理系统，从而减少供应链成本，对顾客需求具有快速反应能力;(5)可以改进现有的操作流程，对企业管理层和车间管理层进行一体化标准化运作，有效地缩短产品生产周期，大幅度提高劳动效率。
ERP与MES集成有三种模式：封装调用集成模式，间接集成模式和直接集成模式。
ERP与MES的集成分析
作为管理决策层与控制层之间的一个中间层，MES起到为ERP层和控制层传递相关计划与控制信息的作用。
1)ERP系统自上而下的驱动数据主要来源于客户订单和销售预测两个方面，在ERP进行处理后将生成采购订单和自制的工作订单。生成的采购订单可以直接下达给相关采购部门，或者可以与SCM系统进行集成，从而可以及时跟踪、监控相关物流状态。生成的自制件的工作订单一般会下达到相关车间的MES中，工作订单中包含物料、生产数量、完工时间等相关信息。
与自制件的工作订单同时下达到MES中的还会有相关的标准物流BOM、标准生产工艺、相关设计文档等，MES根据这些相关信息，对相关资源进行分配，对相关工序进行梳理，对生产调度进行安排，并将产生的工作指令下达给底层控制的工人、设备或控制系统，同时将控制系统需要的控制系统参数发送给控制层。
2)自下而上的信息流将底层控制系统的相关信息实时传送到MES层，再经MES处理后传送到ERP层，控制层会在工作的同时或者工作完成后将底层的相关信息实时传输给MES。MES在得到底层信息后，将对某些信息进行处理，并将处理结果反馈给ERP系统，这些反馈信息对ERP系统至关重要。
由此可见，MES、ERP以及底层控制系统的信息流是整个制造业信息化的基础。
ERP与MES集成方法
封装调用集成模式，ERP与MES封装以后通过接口调用就可以有效地实现ERP与MES系统的集成，比较典型的方法有：基于API的函数调用方法，JDBC-ODBC方法等。
基于API的函数调用方法，在这个集成系统中，ERP中的BAPI函数可以将MES想要访问的数据从ERP系统中提取出来，并转换成数据文件，再将数据文件转换成符合MES API函数的数据结构传递到MES中。一般的ERP产品并不提供API的封装调用集成模式。
间接集成模式主要是通过中间文件，中间数据库以及XML数据流等实现ERP与MES之间的集成。这种集成方法主要是通过将ERP及MES的数据格式统一为相同的文件格式来实现。系统通过数据输出程序将MES中的相关数据读入文件库中，再由数据读入程序将文件库中想要的相关数据读入ERP中，从而实现ERP与MES的集成。反之亦然，最终实现数据的双向输入输出，以及系统的完成集成。这种系统集成比较适合于完整的ERP与MES的自行开发与实施。其关键是多数据库集成技术的应用。
实现直接集成模式的最好方法是将MES的数据存放在ERP数据库中，从而实现两个系统数据库的真正共享。由于这种集成方法紧密度较高，故将ERP与MES作为整体系统开发是比较好的，但大多数公司一般均采用不同公司的软件，因此，这种集成方法有局限性。
结语
ERP与MES是智能工厂建设的两个重要软件，既相互独立，又相互集成，相互交付，只有深入研究ERP与MES的特点与规律，才能用好ERP与MES集成的模式与方法，更好地为智能工厂建设服务。
武汉纺友是国机集团旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。全面提高制造执行能力优化生产流程，帮助企业减低成本、按期交货、提高产品的质量和服务质量。
纺友“数智纺”可根据纺织产业情况及实际业务场景助力企业打造数字化的柔性供应链管理系统。通过一套系统，助力纺企打通产业链，协同上下游，将企业上下、内外变成一个零距离的整体。在数据互联互通基础上，围绕客户快速进化，跨界融合扩展版图，调动全员敏捷创新，始终用更多选择、更低成本、更高效率应对客户万变，不断刷新和扩大差异化竞争优势。
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