#山东# 【揽四海英才 聚创新动力—聚焦山东省2022年工作动员大会②】当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。（大众日报记者 赵洪杰 张春晓 赵 丰）
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。（大众日报记者 赵洪杰 张春晓 赵 丰）
山东如何构建人才“引育用”创新生态圈，请看深度解读
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
【沈阳市中考和初中学业水平考试“两考合一”】#振兴新突破 我要当先锋# #喜迎二十大 辽宁在行动#
近日，沈阳市教育局向各区、县（市）教育局、相关直属学校印发《沈阳市高中阶段学校考试招生制度改革实施办法（试行）》。初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试将实行“两考合一”。所有普通高中要严格按照规定的招生计划、范围、标准、方式同步招生，不得跨市招生。从2024年秋季招生起,和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区合并作为一个整体招生区域，区域内的高中在此区域内招生。
从2021年秋季入学的初一年级学生开始，全面推行高中阶段学校考试招生制度改革，建立符合市情的高中阶段学校考试招生制度。继续实行初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试两考合一，发挥中招考试政策导向作用。深化基础教育评价改革，切实提高育人水平，促进学生全面发展、健康成长。
考试安排
1.考试科目设置
13门课程为考试科目：语文、数学、外语（含听力口语测试）、物理（含实验）、化学（含实验）、历史、道德与法治、地理、生物学（含实验）、体育与健康、音乐、美术、劳动教育。
3门课程为考查科目：综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程。
2.分值呈现
分值呈现科目。语文120分、数学120分、外语120分（90分笔试+30分听力口语测试）、物理90分（80分笔试+10分实验操作）、化学60分（50分笔试+10分实验操作）、历史70分、道德与法治70分、地理40分、生物学40分（30分笔试+10分实验操作）、体育与健康60分（30分过程性评价+30分终结性评价），以原始分数计入考生升学总分，合计分值790分。
等级呈现科目。音乐、美术、劳动教育科目成绩采取A、B、C、D四个等级形式呈现。综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程成绩以“合格”“不合格”呈现。
3.考试组织和考试方式
语文、数学、外语（不含听力口语测试）、物理（不含实验操作）、化学（不含实验操作）、历史、道德与法治、地理、生物学（不含实验操作）9门科目考试由省组织命题，市统一组织考试。
语文、数学、外语、物理、化学科目实行闭卷纸笔考试；历史、道德与法治、地理、生物学科目实行开卷纸笔考试。
体育与健康、音乐、美术、劳动教育科目按照省统一制定的考试方案由市组织考试。
外语听力口语测试、物理实验操作、化学实验操作、生物学实验操作考试由市统一标准、统一组织限时操作。
综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程科目由各区、县（市）教育行政部门按照市统一要求，指导辖区学校采取过程性评价与终结性评价相结合的方式对学生进行考查。
4.命题要求
外语听力口语测试、物理实验操作、化学实验操作、生物学实验操作考试由市统一命题。将根据国家和省义务教育课程方案和各学科课程标准，坚持课程改革的理念和要求，兼顾毕业考试和招生考试的不同功能，增强考试内容的基础性、系统性及综合性。
5.考试时间安排
省统一命题考试科目原则上安排在每年6月底进行，具体按照省文件安排执行。
坚持“学完即考”的原则，地理、生物学科目考试安排在八年级学年末进行。
生物学实验操作考试安排在八年级下学期。
体育、音乐、美术、劳动教育终结性评价和综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程综合评定安排在九年级进行。
理化实验操作考试、外语口语听力测试安排在九年级下学期。
6.考试结果应用
初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试实行“两考合一”。
升学依据。升学成绩以原始分和等级成绩形式呈现：语文、数学、外语、物理、化学、历史、道德与法治、地理、生物学、体育与健康科目成绩以原始分作为高中阶段学校录取的直接依据；音乐、美术、劳动教育科目以等级成绩作为高中阶段学校录取的参考依据。
毕业成绩。毕业成绩以等级形式呈现：语文、数学、外语、物理、化学、历史、道德与法治、地理、生物学、体育与健康按照考试成绩划分A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级，作为考生毕业成绩。
音乐、美术、劳动教育按照综合评定的等级作为考生毕业成绩，综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程科目按照“合格”“不合格”作为考生毕业成绩。
完善初中学生综合素质评价制度
按照国家和省初中学生综合素质评价有关政策要求，围绕思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，坚持过程性评价与终结性评价相结合方式，细化和完善评价内容和要求，建立档案，多元评价，跟踪记录，公示结果，充分反映学生的全面发展和个性特长。综合素质评价结果分为A、B、C、D四个等级。
深化招生录取改革
1.合理确定招生范围
所有普通高中要严格按照规定的招生计划、范围、标准、方式同步招生，不得跨市招生。从2024年秋季招生起,和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区合并作为一个整体招生区域，区域内的高中在此区域内招生；辽中区、新民市、法库县、康平县的普通高中在本县 (区、市)域内招生，招生计划未完成的普通高中可在全市其他区域补招。具体招生规定以当年正式公布的沈阳市高中阶段学校考试招生方案为准。
2.完善录取批次设置（录取共分四个批次）
第一批次：省级示范性普通高中和市级标准化高中录取，按照体育艺术特优生，统招公费生、指标到校生和民办学校自费生的顺序依次录取;
第二批次：师范学校、国家及省改革发展示范中等职业学校和技师学院录取，按照师范学校，国家及省改革发展示范中等职业学校，技师学院的顺序依次录取;
第三批次：一般高中录取，按照体育艺术特优生，统招公费生和民办学校自费生的顺序依次录取;
第四批次：一般中等职业学校和技工学校录取，按照一般中等职业学校，技工学校的顺序依次录取。
3.完善体育艺术特优生自主招生办法
进一步完善体育艺术特优生招生方案，招生实行单列计划，自主制定招生章程，科学调整测试项目，不断完善测试办法、评分方法及标准、综合成绩计算方法和录取办法等，测试前，公布自主招生政策。
4.完善指标到校招生办法
继续实行指标到校招生办法。指标到校计划以初中毕业生学校为单位下达，考生只能参加下达到报名所在初中毕业生学校（报名单位）指标到校计划的录取。
已实行指标到校政策的公办省级示范性普通高中继续执行定向分配到初中学校的招生指标占高中招生总数的70％,指标到校招生范围为公办省级示范性普通高中属地区、县(市)。
尚未实行指标到校政策的公办省级示范性普通高中,到2024年秋季招生起全部实行,分配比例不低于50％。
5.完善统一招生录取办法
德、智、体、美、劳全面考核，依据考生考试成绩和志愿择优录取。
报考省级示范性普通高中考生的音乐、美术、劳动教育成绩须达到B等以上（含B等）。报考省级示范性普通高中考生的综合实践活动（信息技术）及地方与校本课程成绩须合格。报考省级示范性普通高中考生的综合素质评价认定结果须达到B等以上（含B等）。普通高中、师范学校、国家及省改革发展示范中等职业学校部分专业录取设立最低控制分数线。
报考普通高中、师范学校、中等职业学校（含技师学院、技工学校）的考生在成绩（普通高中体育、艺术特优生为折合后的综合成绩）相同时,具有优先录取条件的优先录取；优先录取条件相同的，按照综合素质评价结果择优录取；综合素质评价结果相同的，按照考生数学、语文、外语三科总成绩从高分到低分择优录取；三科总成绩相同的，依次按照数学、语文单科成绩排序从高分到低分录取；仍相同的，则同时录取。
6.规范加分及照顾录取办法
按照国家和省市有关文件要求，制定高中阶段学校招生录取加分及照顾办法，严格执行考生加分资格审核公示制度。
记者 : 王月宏
编辑 : 赵璐璐
近日，沈阳市教育局向各区、县（市）教育局、相关直属学校印发《沈阳市高中阶段学校考试招生制度改革实施办法（试行）》。初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试将实行“两考合一”。所有普通高中要严格按照规定的招生计划、范围、标准、方式同步招生，不得跨市招生。从2024年秋季招生起,和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区合并作为一个整体招生区域，区域内的高中在此区域内招生。
从2021年秋季入学的初一年级学生开始，全面推行高中阶段学校考试招生制度改革，建立符合市情的高中阶段学校考试招生制度。继续实行初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试两考合一，发挥中招考试政策导向作用。深化基础教育评价改革，切实提高育人水平，促进学生全面发展、健康成长。
考试安排
1.考试科目设置
13门课程为考试科目：语文、数学、外语（含听力口语测试）、物理（含实验）、化学（含实验）、历史、道德与法治、地理、生物学（含实验）、体育与健康、音乐、美术、劳动教育。
3门课程为考查科目：综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程。
2.分值呈现
分值呈现科目。语文120分、数学120分、外语120分（90分笔试+30分听力口语测试）、物理90分（80分笔试+10分实验操作）、化学60分（50分笔试+10分实验操作）、历史70分、道德与法治70分、地理40分、生物学40分（30分笔试+10分实验操作）、体育与健康60分（30分过程性评价+30分终结性评价），以原始分数计入考生升学总分，合计分值790分。
等级呈现科目。音乐、美术、劳动教育科目成绩采取A、B、C、D四个等级形式呈现。综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程成绩以“合格”“不合格”呈现。
3.考试组织和考试方式
语文、数学、外语（不含听力口语测试）、物理（不含实验操作）、化学（不含实验操作）、历史、道德与法治、地理、生物学（不含实验操作）9门科目考试由省组织命题，市统一组织考试。
语文、数学、外语、物理、化学科目实行闭卷纸笔考试；历史、道德与法治、地理、生物学科目实行开卷纸笔考试。
体育与健康、音乐、美术、劳动教育科目按照省统一制定的考试方案由市组织考试。
外语听力口语测试、物理实验操作、化学实验操作、生物学实验操作考试由市统一标准、统一组织限时操作。
综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程科目由各区、县（市）教育行政部门按照市统一要求，指导辖区学校采取过程性评价与终结性评价相结合的方式对学生进行考查。
4.命题要求
外语听力口语测试、物理实验操作、化学实验操作、生物学实验操作考试由市统一命题。将根据国家和省义务教育课程方案和各学科课程标准，坚持课程改革的理念和要求，兼顾毕业考试和招生考试的不同功能，增强考试内容的基础性、系统性及综合性。
5.考试时间安排
省统一命题考试科目原则上安排在每年6月底进行，具体按照省文件安排执行。
坚持“学完即考”的原则，地理、生物学科目考试安排在八年级学年末进行。
生物学实验操作考试安排在八年级下学期。
体育、音乐、美术、劳动教育终结性评价和综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程综合评定安排在九年级进行。
理化实验操作考试、外语口语听力测试安排在九年级下学期。
6.考试结果应用
初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试实行“两考合一”。
升学依据。升学成绩以原始分和等级成绩形式呈现：语文、数学、外语、物理、化学、历史、道德与法治、地理、生物学、体育与健康科目成绩以原始分作为高中阶段学校录取的直接依据；音乐、美术、劳动教育科目以等级成绩作为高中阶段学校录取的参考依据。
毕业成绩。毕业成绩以等级形式呈现：语文、数学、外语、物理、化学、历史、道德与法治、地理、生物学、体育与健康按照考试成绩划分A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级，作为考生毕业成绩。
音乐、美术、劳动教育按照综合评定的等级作为考生毕业成绩，综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程科目按照“合格”“不合格”作为考生毕业成绩。
完善初中学生综合素质评价制度
按照国家和省初中学生综合素质评价有关政策要求，围绕思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，坚持过程性评价与终结性评价相结合方式，细化和完善评价内容和要求，建立档案，多元评价，跟踪记录，公示结果，充分反映学生的全面发展和个性特长。综合素质评价结果分为A、B、C、D四个等级。
深化招生录取改革
1.合理确定招生范围
所有普通高中要严格按照规定的招生计划、范围、标准、方式同步招生，不得跨市招生。从2024年秋季招生起,和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区合并作为一个整体招生区域，区域内的高中在此区域内招生；辽中区、新民市、法库县、康平县的普通高中在本县 (区、市)域内招生，招生计划未完成的普通高中可在全市其他区域补招。具体招生规定以当年正式公布的沈阳市高中阶段学校考试招生方案为准。
2.完善录取批次设置（录取共分四个批次）
第一批次：省级示范性普通高中和市级标准化高中录取，按照体育艺术特优生，统招公费生、指标到校生和民办学校自费生的顺序依次录取;
第二批次：师范学校、国家及省改革发展示范中等职业学校和技师学院录取，按照师范学校，国家及省改革发展示范中等职业学校，技师学院的顺序依次录取;
第三批次：一般高中录取，按照体育艺术特优生，统招公费生和民办学校自费生的顺序依次录取;
第四批次：一般中等职业学校和技工学校录取，按照一般中等职业学校，技工学校的顺序依次录取。
3.完善体育艺术特优生自主招生办法
进一步完善体育艺术特优生招生方案，招生实行单列计划，自主制定招生章程，科学调整测试项目，不断完善测试办法、评分方法及标准、综合成绩计算方法和录取办法等，测试前，公布自主招生政策。
4.完善指标到校招生办法
继续实行指标到校招生办法。指标到校计划以初中毕业生学校为单位下达，考生只能参加下达到报名所在初中毕业生学校（报名单位）指标到校计划的录取。
已实行指标到校政策的公办省级示范性普通高中继续执行定向分配到初中学校的招生指标占高中招生总数的70％,指标到校招生范围为公办省级示范性普通高中属地区、县(市)。
尚未实行指标到校政策的公办省级示范性普通高中,到2024年秋季招生起全部实行,分配比例不低于50％。
5.完善统一招生录取办法
德、智、体、美、劳全面考核，依据考生考试成绩和志愿择优录取。
报考省级示范性普通高中考生的音乐、美术、劳动教育成绩须达到B等以上（含B等）。报考省级示范性普通高中考生的综合实践活动（信息技术）及地方与校本课程成绩须合格。报考省级示范性普通高中考生的综合素质评价认定结果须达到B等以上（含B等）。普通高中、师范学校、国家及省改革发展示范中等职业学校部分专业录取设立最低控制分数线。
报考普通高中、师范学校、中等职业学校（含技师学院、技工学校）的考生在成绩（普通高中体育、艺术特优生为折合后的综合成绩）相同时,具有优先录取条件的优先录取；优先录取条件相同的，按照综合素质评价结果择优录取；综合素质评价结果相同的，按照考生数学、语文、外语三科总成绩从高分到低分择优录取；三科总成绩相同的，依次按照数学、语文单科成绩排序从高分到低分录取；仍相同的，则同时录取。
6.规范加分及照顾录取办法
按照国家和省市有关文件要求，制定高中阶段学校招生录取加分及照顾办法，严格执行考生加分资格审核公示制度。
记者 : 王月宏
编辑 : 赵璐璐
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