”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷

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江西资溪：“两山”路上新探索金融智慧点绿成金
来源：资溪发布

盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程建功新时代·我们这十年】聚力转型升级焕发产业活力西固区产城融合走出强基增效“工业强区”新道路

党的十八大以来，西固区厚积薄发，走出了强基增效“工业强区”新道路，在砥砺前行中，形成了转型升级产业新质态，从老工业基地到“产城融合”发展，成为这十年最生动的注脚。

连日来,记者走进西固区进行了深入细致的采访,探究了十年间西固区从一个老工业基地到新型石化城的蜕变过程。

自主创新
推动传统产业改造升级

秋雨过后，天气格外凉爽。走进兰州裕隆气体股份有限公司，几名工人正在灌装食用二氧化碳。这是西固区唯一一个被认定为国家级“专精特新”“小巨人”企业。

“我公司是一家专业从事工业废气回收利用、气体产品研发生产、气体销售运输服务和清洁能源开发利用的高新技术企业，主营电子高纯气体、标准气体、混合气体等产品100余种。”兰州裕隆气体股份有限公司兰州分公司总经理王万铭介绍说。2017年，公司成立了“企业技术创新中心”。现有授权发明专利6件，实用新型专利46件，软件著作6件，其中兰州裕隆有授权发明专利3件，实用新型专利26件，共计29件。

西固区作为一个传统工业区，现有规上工业企业48家，已形成现代石油化工、先进装备制造、新材料、新能源“四大板块”为支柱的工业体系。近年来，全区上下围绕“强龙头、补链条、聚集群”，全力保障兰州石化公司“稳油增化”。加大“外引内培”力度，积极鼓励辖区中小民营企业进行自主创新，全面推动传统产业改造升级，涌现出一批“专精特新”重点企业，一批节能环保产业，一批省级重点工业新产品。突破了一系列科技创新领域的“卡脖子”工程，建立高新技术企业后备培育库，加大高新技术企业、“专精特新”企业培育力度。区内现有高新技术工业企业8家，专精特新“小巨人”企业1家。

传统产业改造升级的一个个工程相继启动，西固迈向了建设中国西部最大的石化产业基地、都市型现代新型石化城和重要的有色冶金、新能源、新材料基地的征程。如今，西固逐步形成了以中国石油兰州石化公司等驻区大中型企业为代表，以石油化工、装备制造、电力能源等为支柱的工业体系，成为甘肃省内工业化进程最快的区域，工业经济总量占到兰州市的近1/3，甘肃省的近1/10。

多点支撑
推动工业经济高质量发展

绿树掩映，车间整齐，设备先进……兰州高压阀门有限公司是一家具有现代化气息的企业。

“我是2010年进公司上班的。企业这十年的发展，我既是参与者也是见证人。”兰州高压阀门有限公司常务副总经理郝宏达说，公司非常重视科技创新，与清华大学、兰州理工大学等院校建立了政、产、学、研、用相结合的研发体系。2018年，公司技术中心被国家发改委等五部委认定为“国家企业技术中心”，并拥有4个省级技术中心及重点实验室。现有国家专利129项，有力推动企业高质量发展。

近年来，西固区紧扣“工业强区”主旋律，立足当地资源特点，积极调整产业结构。一大批重大项目落地投产，一个个优质企业日渐做大做强，构建了多点支撑、多元发展的新格局，为工业经济高质量发展奠定坚实基础。

“我们在持续加强运行调度中，加大政策扶持力度，坚持一企一策，全面落实运行保障、运行监测、援企稳岗等措施，实现重点企业稳产、建成项目达产、半停产企业复产。全区各部门、各包抓单位主动对接走访112家企业，做好协调服务，全力以赴帮助企业解决存在的困难和问题。”西固区工信局副局长王娟说。

王娟表示，围绕主导产业和重点区域，积极采取“走出去，请进来”的招商方式，高密度、高频率开展“点对点”招商活动，努力招引一批重大工业项目落地实施。围绕现代材料及其配套产业，全面落实链长制，深度策划包装项目，依托产业链加大招商力度，延伸工业上下游产业链条，提升附加值和竞争力，设立投资强度和产出效益标准，提升土地集约化利用水平，提高项目引进质量，促进工业企业生产、生活、生态协调发展。同时与驻区48家工业企业建立网上调度平台，采取网上调度和现场检查相结合的方式，对全区工业企业提供“保姆式”服务。

产城融合
建设高品质现代化中心城区

“这些地方以前很破旧。现在你看，沟里流着清水，门口就有游园，让人看着真舒坦。”家住西固区天鹅湖的刘子贤密切关注着西固的变化。

最值得一提的要数老旧小区改造了，这是西固区推进产城融合发展的重要举措之一。

西固区房管局有关负责人介绍，在老旧小区改造过程中，该区以“改什么”为切入点，广泛征求群众意见建议；以“改得好”为突破点，坚持改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，形成群众主动参与、积极支持的良好氛围。已累积改造完工小区 100多个。通过实施改造，老旧小区建筑物和配套设施破损老化，市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题得以解决，居民居住环境和生活品质得到显著提升，有效推进了城市有机更新，着力布局构建功能更强、产业更优、品质更高的现代化中心城区，提高了群众生活质量，也确保了市民共享更多改革发展成果。

产城融合是目前大多数城市发展值得借鉴的模式。它要求产业与城市功能融合，达到“以产促城，以城兴产，产城融合”。西固区作为全市乃至全省核心工业区，以及“中国西北最大的石油化工基地”，得天独厚的产业，具备了产城融合发展的优良土壤。

记者从西固区发改局获悉，今年全区谋划储备固定资产投资项目101个，总投资918.15亿元，而兰州石化公司拟通过实施近、中、远三期项目规划，以形成石化产业链条向终端延伸，这些项目的落地和建成，为产城融合发展涂上浓墨重彩一笔，聚力建设成高品质现代化中心城区。

总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者董永前文/图