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【“经济恐怖分子”——起底美国“秃鹫基金”】据新华社29日报道,美联储新一轮加息周期引发全球金融市场动荡。在此前的美联储加息周期中,美国利益集团和金融机构联手,在多个新兴市场国家制造债务危机,从这些国家巧取豪夺巨大经济利益。在美国维护金融霸权的“工具箱”中,臭名昭著的“秃鹫基金”就是其中之一。

“秃鹫基金”历史上对阿根廷等几十个发展中国家恶意追诉主权债务、阻挠其债务重组,这不仅源于其嗜血本性,更与美国政府姑息纵容、金融司法强权和美国国家战略的总体考量不可分割。

在当前的全球经济风云激荡中,人们又更加清晰地看到美国政府与“秃鹫基金”等金融大鳄联手磨刀霍霍收割全球利益的身影。

·恶意收割:嗜血本性显露无遗

“秃鹫基金”是指以低价收购违约债券、借恶意诉讼谋求高额利润的基金,因对违约债券的兴趣如同秃鹫喜食腐肉而得名,其本质上是垃圾债券投机商。“秃鹫基金”公认的特质是刁钻、强硬、野蛮,一旦被其盯上难免“失血掉肉”。

“经济恐怖分子!”阿根廷前总统克里斯蒂娜曾这样谴责美国“秃鹫基金”。十年围猎,敲骨吸髓,“秃鹫基金”的本性在阿根廷债务危机中显露无遗。

上世纪90年代,阿根廷利用国际低利率环境大幅举债,还被美国灌下“新自由主义”迷魂汤,到2001年金融危机爆发时负债额高达千亿美元,因无法还债被迫于2005年和2010年两次进行债务重组,约92%的债权人接受了重组方案。以美国埃利奥特管理公司旗下NML资本公司等为代表的“秃鹫基金”借机从未接受债务重组的债权人手中低价购入原始债券,2005年提起诉讼,要求阿根廷全额偿还债务本息。

据西班牙《世界报》报道,NML资本公司以约4800万美元的价格购买了阿根廷发行的面额为6.3亿美元债券,相当于仅付出了债券面额约7.6%的价格,但要求全额回报。

阿根廷政府认为,“秃鹫基金”并未提供任何贷款,仅通过购入违约债券来牟取收益,实质是债务敲诈。

然而,由于美国司法干预,阿根廷无法正常履行其他还款义务,2016年阿政府被迫与几家主要“秃鹫基金”达成协议,偿付本金和利息等共计约46.5亿美元。这一金额相当于阿根廷当年国内生产总值的0.83%。

·恶权袒护:美金融司法“保驾护航”

“秃鹫基金”的“猎物”某种程度上由美国一手制造,其投机行为愈演愈烈也与美国当局姑息偏袒密不可分。上世纪90年代,阿根廷梅内姆政府按照美国“授意”启动新自由主义改革,最终引发2001年金融危机。阿根廷左翼政府上台后重组债务,美国“秃鹫基金”趁火打劫,低价购入债券并通过美国司法诉讼获取高额回报。

2012年10月,阿根廷“自由号”护卫舰经停加纳港口,NML公司手持美国法院判决,通过加纳商业法庭对护卫舰予以查扣,以此要挟阿根廷偿还违约债务。阿方多次上诉,美国最高法院最终裁决维持美国联邦法官格里萨的判决。

2014年6月,阿政府向清算行美国纽约梅隆银行转账约5.4亿美元,用于支付接受债务重组债权人到期本息。但这笔资产遭到格里萨冻结,理由是阿方须先支付“秃鹫基金”的违约债务。鉴于阿政府与“秃鹫基金”未能达成协议,美国评级机构推波助澜,标准普尔下调阿根廷信用评级至“选择性债务违约”,使得这个拉美国家的偿债能力进一步恶化。

对此,诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨撰文指出,一个有意愿也有能力偿债的国家因法官阻挠而债务违约,是史上首次,“格里萨裁决”威胁了国际金融市场的正常运行。

中国银行研究院研究员廖淑萍一针见血地指出,美国政府原本可以阻止“秃鹫基金”通过联邦法院索要巨额赔偿,但没有采取任何实质行动,反而纵容、鼓励“秃鹫基金”窃取阿根廷国家财产。

中国社会科学院金融研究所研究员张跃文认为,“秃鹫基金”的国际诉讼行动为美国实施金融霸权和长臂管辖提供了机会。华尔街金融势力长期同美国国会和联邦政府关系密切,有动力也有能力干预国家法律和政策制定以维护其不当得利。

据美国广播公司报道,美国“秃鹫基金”埃利奥特管理公司总裁保罗·辛格是共和党金主,被称为共和党“最想要的捐款人”。

在阿根廷被迫向“秃鹫基金”等全额支付所欠债务后,2016年4月格里萨宣布取消对阿根廷日常账户冻结。阿根廷正式走出“选择性债务违约”,在被剥夺国际市场融资权长达15年后,重新成为国际资本市场中的“正常国家”。

·恶果累累:加深脆弱国家发展困境

“秃鹫基金”的围猎,让负债国家付出难以计量的经济代价和发展成本,直接影响其国际市场信用和融资渠道,严重阻碍负债国经济走出泥潭的脚步。

联合国前外债与人权问题独立专家博霍斯拉夫斯基曾表示,“秃鹫基金”趁火打劫,导致金融危机难以及时、公平、有序得到解决,拖延债务重组协议达成,加重受金融危机影响国家人民的苦难。

美洲国家组织前秘书长因苏尔萨这样评价“秃鹫基金”:“国家破产会对最贫困人群造成巨大伤害,但对那些在全球经济活动中不受欢迎的人而言永远不是‘大事’。相反,危机对他们来说是机会。”

自2012年陷入经济衰退,到2016年与“秃鹫基金”达成协议这五年间,阿根廷经济年增长率在负2.5%至2.7%间低位徘徊,通胀率则在22.3%至41.1%之间居高不下。阿根廷至今仍是拉美地区负债最重的国家之一。

法国国际关系与战略研究所网站2018年3月发表法国驻肯尼亚、加纳等国前大使皮埃尔·雅克莫的文章指出,32个非洲国家遭到“秃鹫基金”纠缠,后者以低价购入债权,然后起诉相关国家,要求按照原始价值来偿还债务。在非洲,“秃鹫基金”此类案件的胜诉率为四分之三。

另据俄新社今年7月报道,斯里兰卡政府47%的贷款来自国际金融市场,其“债务陷阱”显然是西方制造。它欠西方人的债务,一部分被转卖给了“秃鹫基金”。

今年6月,手持标语和秃鹫纸偶的抗议者在纽约冲击了美国埃利奥特管理公司,强烈谴责“秃鹫基金”对脆弱国家一贯的掠夺行径,并警告斯里兰卡债务将成为这类猎食者的收割蚕食目标。

如果说存在“债务陷阱”,“秃鹫基金”的典型操作就是利用规则制造陷阱。

为限制投机危害,英国、比利时等美国的盟友也纷纷立法打击“秃鹫基金”诉讼活动,但美国却选择姑息。

“秃鹫基金”趁火打劫负债国家却受到美国政府和司法袒护,与美国军工复合体怂恿政府四处点火、大发战争财的勾当异曲同工,折射出美国文化中为一己私利不顾他国安危的冷血本质。https://t.cn/A6ozgZMT

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】人文宜居 生态优美 兰州新区:挥毫“泼绿”描绘生态画卷

“春天百花满园,夏日绿树成荫,秋天色彩斑斓,冬日玉树琼花……”夏秋交替时节的兰州新区,行走其中,总会有意想不到的惊喜。浪漫梦幻的临港花海,水鸟蹁跹、湖波荡漾的湿地公园,绚丽多彩的栖霞湖公园……都成为朋友圈频频刷屏的“网红”打卡新景点,一座生态之城正在这里崛起。

2012年8月,兰州新区正式获批。十年之间,昔日的黄土坡、盐碱地早已不在,取而代之的是一幅满目翠色、诗意盎然的生态画卷。近年来,兰州新区坚持“生态优先、绿色发展”理念,将“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境作为城市发展的重要目标,大力实施造林绿化、生态修复、空闲地复绿和城区公园水系建设,绿化结构合理、园林景观优美、生态治理良好的精致新区初具雏形,一座人与自然和谐共处、生态美景和都市活力交融共荣的现代化生态新城正在秦王川大地上崛起。

颜值高 气质好 城市实现“天蓝、水碧、土净”

“当‘新区蓝’遇见‘云朵白’,这样的美好景致确实会让人心旷神怡。”家住新安社区的杨晓在朋友圈内晒出一张蓝天白云的图片,湛蓝的天空映衬着洁白的云朵,随手一拍就是“大片”,赢得一众亲朋好友的点赞。

在人口和产业快速集聚的情况下,兰州新区的空气质量不降反升。十年来,新区风沙天气显著减少、降水量大幅增加,空气优良天数占比稳定在88%以上,自然环境和生态现状得到显著改善,饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类考核标准、达标率100%。2017年,兰州新区正式启动全域无垃圾三年专项行动,城乡生活垃圾收集转运设施设备实现全覆盖,垃圾分级分类率和无害化处理率达100%,一组组数据成为兰州新区“蓝天、碧水、净土”见成效的最好见证。

绿色生态屏障 打造绿色发展“新区样板”

“绿水青山就是金山银山”。2011年,总长16.7公里、面积967平方公里的新区东一干防护林带正式开工建设,标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。十年过去,往日的荒山秃岭已变得郁郁葱葱。

自建设之初,兰州新区就紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障的目标,坚持山水林田湖草综合治理,在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式,走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。

近年来,兰州新区不断加快推进双城中间绿色生态屏障建设,提升城市景观绿化品质,持续改善生态环境,打造绿色发展“新样板”。根据生态功能区、生态修复示范区规划,兰州新区制定了全域国土绿化、现代农业发展、现代养殖业和现代农业公园等规划,构建起层次清晰、体系完整、互相衔接的规划体系。这些都是兰州新区在全省率先推出的黄土山丘生态脆弱区生态修复新模式。

2010年至2022年6月,通过国土绿化、造林绿化、空闲地复绿、城市绿化廊道和绿地系统等绿化项目,兰州新区累计完成造林绿化20万亩,建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩,实施生态修复12万亩,系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。

如今,新区四周低丘缓坡未利用地得以平整,一道道绿色的生态屏障蔚然成荫;雨水有效收集利用、洪水有序排放,湿地、湖体东西相连、南北贯通,形成了城市绿肺;各类开发、利用、保护活动持续规范,生态环境质量全方位跃升,人与自然关系得到极大改善,为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、做出了新区示范。

城市绿肺 人与自然和谐相处

走进位于新区南部的秦王川国家湿地公园,道路两旁的红柳林,绿叶红杆,郁郁葱葱,一望无际;粉白色的八瓣梅上,彩蝶飞舞,蜜蜂忙碌,一片生机盎然的景象。走过木栈道,登上观景台,举目远眺,绿屏内满眼青翠,湖面上水鸟畅游,一汪碧波在阳光照耀下,泛起层层涟漪,在蓝天的映衬下显得愈加美丽。

如今的秦王川国家湿地公园,不仅是城市的“天然氧吧”,更是野生动物的欢乐家园。“快看,那是白鹭。”随着工作人员的指引,记者捕捉下“一行白鹭上青天”的精彩瞬间。“随着生态环境的不断改善,湿地公园动植物的种群和数量不断增加,生物多样性更加丰富。”工作人员介绍:“园区现有植物种类已达到127种,动物86种,含鸟类58种,其中包括省重点保护动物白鹭、赤麻鸭、红嘴鸥,国家2级保护动物天鹅、黑鹳、长脚鹬等。”

水与林相映,鸟与林共鸣,人与自然和谐共生的画卷正在兰州新区徐徐打开。

自2017年底完工验收进入管护期以来,兰州新区切实贯彻湿地面积总量管控,严格监管湿地用途,完善湿地保护修复体制,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性和稳定性,全面提升湿地保护与修复水平。

与此同时,为更好发挥湿地公园“城市绿肺”的生态效应,兰州新区通过修复退化裸露湿地,增设拦水坝等措施,适当扩大秦王川国家湿地公园湿地水体面积,秦王川国家湿地公园面积已由2014年的113公顷增加至目前的211公顷,水域面积不断扩大,湿地水质极大改善,湿地植被的多样性、抗逆性明显增强,湿地生态系统或群落稳定性得到明显改善,形成河湖水系连通的生态体系。

园在身边 让市民乐享“诗意栖居”

百花公园、临港花海、栖霞湖、秦王川湿地公园……时下,兰州新区开窗见绿、出门进园,目之所及皆是盎然绿意,新区人在家门口的“幸福花园”尽享惬意。

“附近的公园一个个都很美,出门几分钟,就能融入葱郁的绿色与缤纷的花海中。”家住新区的杨潇特别喜欢带孩子来百花公园散步。今年7月,百花公园及周边绿化带提升改造项目建成并正式开门迎客。自此,新区居民又多了一处纳凉游玩的好去处,不管是清晨、傍晚,湖边游园步道上前来锻炼的市民络绎不绝,慢跑、健身……享受健康的运动生活与湖畔的绿意盎然,放松于心,陶冶于情。

周末的栖霞湖畔,璀璨的灯光照亮夜空,伴随着音乐喷泉的乐曲,人们扶老携幼徜徉湖畔,享受夏日美好时光。

花海荡漾、绿草如织……新区临港花海内马鞭草正值盛花期,“紫色花海”吸引众多游客前来赏花游玩,在木栈道、艺术景观和休闲设施附近拍照留念的市民游客络绎不绝。“早就听说新区的临港花海特别美,这一次专程来打卡,果然名不虚传。”从市区开车带家人前来游玩的张女士连连按下快门,要将这些美景一一收于镜头。

“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”,如今,新区人的幸福指数大幅提高。近年来,兰州新区遵循建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”要求,以创建国家园林城市为目标先后建成百花公园、文曲湖公园、临港花海等11个城市绿地公园,完成约160万平方米城市道路绿化建设,城市绿化面积达2100万平方米,建成区绿地率已由2011年的不足5%增加到目前的35.8%,形成了湿地、绿廊、花海相连贯通的现代化生态新城。

总策划:刘立山 兰州日报社全媒体记者 任泽昕 文/图


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