#沈阳疫情防控##沈阳快讯# 【沈阳通报最新疫情防控情况！今日17时下调铁西区部分地区风险等级】2022年9月20日0时至24时，我市无新增新冠肺炎本土确诊病例，无新增本土新冠病毒无症状感染者。
一、目前工作情况
一是科学调整风险区。根据《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，结合风险区疫情情况和区域全员核酸检测情况，经市疫情防控专家组研判，市新冠疫情防控指挥部研究决定，今日17时下调铁西区部分地区风险等级。将铁西区晋斯华庭小区、保利百合花园（北园）小区调整为中风险区，将铁西区北至北一东路，南至北二东路，东至沈大高速铁路线，西至云峰北街区域，除高风险区以外区域调整为低风险区。属地疫情防控指挥部继续加严各项管控措施，防止疫情外溢。
二是严格域外来（返）沈人员排查管理。机场、火车站、客运站、高速公路出入口等入沈通道严格执行逢进必查、落地即检，落实防疫“四件套”查验等防控措施。同时通过“公安大数据筛查+社区网格化排查+督查自报”，以及酒店、宾馆、民宿等住宿场所加强对入住旅客“辽事通”健康码、国务院行程卡、48小时核酸阴性证明查验等措施，加强域外来（返）沈人员排查，针对排查出的涉疫人员，第一时间落实隔离管控、核酸检测、健康监测等相应管控措施，严防疫情输入和传播。
三是继续坚持流调溯源和排查管控并重，从严扩面彻底排查风险点位和风险人员。截至9月21日10时，3名阳性感染者关联的密切接触者164人、次级密切接触者1128人，已全部落实了分级管控措施；对达到相关防疫标准的集中隔离医学观察和居家隔离医学观察人员，有序分批次解除隔离。截至9月21日10时，已解离次级密切接触者482人。
四是开展核酸检测工作。根据我市当前疫情防控形势，9月20日全市开展区域全员核酸检测工作，累计采样718.8万人，检测结果均为阴性。9月21日6时市内九区开展新一轮区域全员核酸检测工作，为方便群众采样，共设置核酸检测点位5588个，采样台数7030台，投入核酸采样医务人员9305人次。截至9月21日12时，累计采样406.4万人，检测13.2万人，结果均为阴性，其余结果待回报。
目前我市疫情形势趋于平稳，将继续开展常态化核酸检测工作，为满足市民出入公共场所需持48小时核酸阴性证明的出行需求，我市设置常态化核酸采样点1542个，其中24小时核酸采集点位156个，具体地址及开放时间已在沈阳市卫健委官网发布，同时市民可以通过盛事通App查询。
9月20日我市继续开展“蓝军”核酸采样质量专项督查行动，组织100名督查员在全市范围内的核酸采样点开展督导检查，抽查84个核酸采样点位，发现不规范问题3处，其中1名采样人员手部消毒不规范，另有2名采样人员采样操作不规范，已要求立即停止采样工作，同时反馈至各区、县（市）疫情防控指挥部，要求立即整改，切实保障核酸采样质量。沈城市民朋友如果发现采样不规范行为，可立即拨打监督电话：12345。
五是开展医疗救治情况。截至2022年9月21日8时，本轮本土疫情沈阳市新冠肺炎救治中心（市六院）共收治病例40人，已出院34人，目前在院患者6人，均生命体征平稳。
二、健康提醒
当前，全球新冠肺炎疫情仍处于较高水平，受奥密克戎变异株成为全球优势流行株及境外防控措施等多重因素影响，我市面临境外疫情输入的风险依然较大，境内新冠肺炎本土疫情波及范围较广，内防扩散形势严峻复杂，沈阳市疾控中心特提醒广大市民朋友：
一是提倡国庆假期就地过节。确需离沈出行的，要密切关注目的地疫情，提前了解当地疫情防控政策，做好出行路线规划，合理安排出行时间，避免前往中高风险区、实施临时性静态管理区域或有本土疫情地区。出行前应做好充分准备，在出行期间做好防护。出行途中，应确保绿码出行，做好个人行程记录，妥善保留出行票据信息，以备查询。游玩时，注意戴口罩、勤洗手、留距离、不扎堆。出入景区通道、游客中心及主要游客聚集区域，要配合景区做好“限量、预约、错峰”等防控指引要求。用餐时建议优先选择分餐制或自助餐，与其他用餐旅客保持适当的距离，减少不必要的聚餐聚会。
二是坚持做好自我防护。倡导广大市民朋友尽量不组织、不参与聚会聚餐和聚集性活动；提倡从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量；进入宾馆酒店等场所和旅游景区、公共场所，要主动配合查验防疫“四件套”+“场所码”，不在人员密集或通风不良场所长时间逗留。要坚持勤洗手、戴口罩、常通风、分餐制、用公筷、保持安全社交距离；保持合理膳食、适量运动、戒烟限酒的健康生活方式，注意食品安全；如发现自己与感染者轨迹有交集，或收到疫情防控提醒短信、健康码异常，第一时间向社区、单位等报告，配合落实相关防控措施。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，不要自行购药、服药，须立即全程规范佩戴口罩，并到就近发热门诊就诊，不得乘坐公共交通工具，如实告知旅居史。
三是注意诺如病毒肠炎及食物中毒预防。诺如病毒感染暴发的流行季节即将到来，其潜伏期多在1-2天，主要症状为恶心、呕吐、发热、腹痛和腹泻，儿童患者呕吐普遍，成人患者腹泻为多。诺如病毒感染以粪口途径传播为主，也可通过污染的水源、食物、物品、空气等传播，常在社区、学校等集体单位暴发。预防诺如病毒感染，注意手卫生及饮食、饮水卫生。外出就餐应选择正规、卫生条件好的餐厅。尽量吃熟食，生吃蔬果要洗净，不喝生水。生熟食物要分开，加工食物的厨具、容器要生熟分开。食物要彻底煮熟烧透，剩余食品和隔夜食品再次食用前要彻底加热。保持良好就餐方式，尽量采用分餐，提倡使用公筷、公勺。不采集、不食用不明野生菌及野生植物。
市民朋友们，遵守疫情防控规定是每一个人的应尽的责任和义务。让我们携手筑牢疫情防控线，降低疫情传播风险、阻断病毒传播链，保护自己、亲人和他人的生命健康安全。保护自己，保卫城市，爱城如家、护城如家。（沈阳发布）
一、目前工作情况
一是科学调整风险区。根据《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，结合风险区疫情情况和区域全员核酸检测情况，经市疫情防控专家组研判，市新冠疫情防控指挥部研究决定，今日17时下调铁西区部分地区风险等级。将铁西区晋斯华庭小区、保利百合花园（北园）小区调整为中风险区，将铁西区北至北一东路，南至北二东路，东至沈大高速铁路线，西至云峰北街区域，除高风险区以外区域调整为低风险区。属地疫情防控指挥部继续加严各项管控措施，防止疫情外溢。
二是严格域外来（返）沈人员排查管理。机场、火车站、客运站、高速公路出入口等入沈通道严格执行逢进必查、落地即检，落实防疫“四件套”查验等防控措施。同时通过“公安大数据筛查+社区网格化排查+督查自报”，以及酒店、宾馆、民宿等住宿场所加强对入住旅客“辽事通”健康码、国务院行程卡、48小时核酸阴性证明查验等措施，加强域外来（返）沈人员排查，针对排查出的涉疫人员，第一时间落实隔离管控、核酸检测、健康监测等相应管控措施，严防疫情输入和传播。
三是继续坚持流调溯源和排查管控并重，从严扩面彻底排查风险点位和风险人员。截至9月21日10时，3名阳性感染者关联的密切接触者164人、次级密切接触者1128人，已全部落实了分级管控措施；对达到相关防疫标准的集中隔离医学观察和居家隔离医学观察人员，有序分批次解除隔离。截至9月21日10时，已解离次级密切接触者482人。
四是开展核酸检测工作。根据我市当前疫情防控形势，9月20日全市开展区域全员核酸检测工作，累计采样718.8万人，检测结果均为阴性。9月21日6时市内九区开展新一轮区域全员核酸检测工作，为方便群众采样，共设置核酸检测点位5588个，采样台数7030台，投入核酸采样医务人员9305人次。截至9月21日12时，累计采样406.4万人，检测13.2万人，结果均为阴性，其余结果待回报。
目前我市疫情形势趋于平稳，将继续开展常态化核酸检测工作，为满足市民出入公共场所需持48小时核酸阴性证明的出行需求，我市设置常态化核酸采样点1542个，其中24小时核酸采集点位156个，具体地址及开放时间已在沈阳市卫健委官网发布，同时市民可以通过盛事通App查询。
9月20日我市继续开展“蓝军”核酸采样质量专项督查行动，组织100名督查员在全市范围内的核酸采样点开展督导检查，抽查84个核酸采样点位，发现不规范问题3处，其中1名采样人员手部消毒不规范，另有2名采样人员采样操作不规范，已要求立即停止采样工作，同时反馈至各区、县（市）疫情防控指挥部，要求立即整改，切实保障核酸采样质量。沈城市民朋友如果发现采样不规范行为，可立即拨打监督电话：12345。
五是开展医疗救治情况。截至2022年9月21日8时，本轮本土疫情沈阳市新冠肺炎救治中心（市六院）共收治病例40人，已出院34人，目前在院患者6人，均生命体征平稳。
二、健康提醒
当前，全球新冠肺炎疫情仍处于较高水平，受奥密克戎变异株成为全球优势流行株及境外防控措施等多重因素影响，我市面临境外疫情输入的风险依然较大，境内新冠肺炎本土疫情波及范围较广，内防扩散形势严峻复杂，沈阳市疾控中心特提醒广大市民朋友：
一是提倡国庆假期就地过节。确需离沈出行的，要密切关注目的地疫情，提前了解当地疫情防控政策，做好出行路线规划，合理安排出行时间，避免前往中高风险区、实施临时性静态管理区域或有本土疫情地区。出行前应做好充分准备，在出行期间做好防护。出行途中，应确保绿码出行，做好个人行程记录，妥善保留出行票据信息，以备查询。游玩时，注意戴口罩、勤洗手、留距离、不扎堆。出入景区通道、游客中心及主要游客聚集区域，要配合景区做好“限量、预约、错峰”等防控指引要求。用餐时建议优先选择分餐制或自助餐，与其他用餐旅客保持适当的距离，减少不必要的聚餐聚会。
二是坚持做好自我防护。倡导广大市民朋友尽量不组织、不参与聚会聚餐和聚集性活动；提倡从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量；进入宾馆酒店等场所和旅游景区、公共场所，要主动配合查验防疫“四件套”+“场所码”，不在人员密集或通风不良场所长时间逗留。要坚持勤洗手、戴口罩、常通风、分餐制、用公筷、保持安全社交距离；保持合理膳食、适量运动、戒烟限酒的健康生活方式，注意食品安全；如发现自己与感染者轨迹有交集，或收到疫情防控提醒短信、健康码异常，第一时间向社区、单位等报告，配合落实相关防控措施。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，不要自行购药、服药，须立即全程规范佩戴口罩，并到就近发热门诊就诊，不得乘坐公共交通工具，如实告知旅居史。
三是注意诺如病毒肠炎及食物中毒预防。诺如病毒感染暴发的流行季节即将到来，其潜伏期多在1-2天，主要症状为恶心、呕吐、发热、腹痛和腹泻，儿童患者呕吐普遍，成人患者腹泻为多。诺如病毒感染以粪口途径传播为主，也可通过污染的水源、食物、物品、空气等传播，常在社区、学校等集体单位暴发。预防诺如病毒感染，注意手卫生及饮食、饮水卫生。外出就餐应选择正规、卫生条件好的餐厅。尽量吃熟食，生吃蔬果要洗净，不喝生水。生熟食物要分开，加工食物的厨具、容器要生熟分开。食物要彻底煮熟烧透，剩余食品和隔夜食品再次食用前要彻底加热。保持良好就餐方式，尽量采用分餐，提倡使用公筷、公勺。不采集、不食用不明野生菌及野生植物。
市民朋友们，遵守疫情防控规定是每一个人的应尽的责任和义务。让我们携手筑牢疫情防控线，降低疫情传播风险、阻断病毒传播链，保护自己、亲人和他人的生命健康安全。保护自己，保卫城市，爱城如家、护城如家。（沈阳发布）
【沈阳通报最新疫情防控情况！今日17时下调铁西区部分地区风险等级】2022年9月20日0时至24时，沈阳市无新增新冠肺炎本土确诊病例，无新增本土新冠病毒无症状感染者。
一、目前工作情况
一是科学调整风险区。根据《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，结合风险区疫情情况和区域全员核酸检测情况，经市疫情防控专家组研判，市新冠疫情防控指挥部研究决定，今日17时下调铁西区部分地区风险等级。将铁西区晋斯华庭小区、保利百合花园（北园）小区调整为中风险区，将铁西区北至北一东路，南至北二东路，东至沈大高速铁路线，西至云峰北街区域，除高风险区以外区域调整为低风险区。属地疫情防控指挥部继续加严各项管控措施，防止疫情外溢。
二是严格域外来（返）沈人员排查管理。机场、火车站、客运站、高速公路出入口等入沈通道严格执行逢进必查、落地即检，落实防疫“四件套”查验等防控措施。同时通过“公安大数据筛查+社区网格化排查+督查自报”，以及酒店、宾馆、民宿等住宿场所加强对入住旅客“辽事通”健康码、国务院行程卡、48小时核酸阴性证明查验等措施，加强域外来（返）沈人员排查，针对排查出的涉疫人员，第一时间落实隔离管控、核酸检测、健康监测等相应管控措施，严防疫情输入和传播。
三是继续坚持流调溯源和排查管控并重，从严扩面彻底排查风险点位和风险人员。截至9月21日10时，3名阳性感染者关联的密切接触者164人、次级密切接触者1128人，已全部落实了分级管控措施；对达到相关防疫标准的集中隔离医学观察和居家隔离医学观察人员，有序分批次解除隔离。截至9月21日10时，已解离次级密切接触者482人。
四是开展核酸检测工作。根据沈阳市当前疫情防控形势，9月20日全市开展区域全员核酸检测工作，累计采样718.8万人，检测结果均为阴性。9月21日6时市内九区开展新一轮区域全员核酸检测工作，为方便群众采样，共设置核酸检测点位5588个，采样台数7030台，投入核酸采样医务人员9305人次。截至9月21日12时，累计采样406.4万人，检测13.2万人，结果均为阴性，其余结果待回报。
目前，沈阳市疫情形势趋于平稳，将继续开展常态化核酸检测工作，为满足市民出入公共场所需持48小时核酸阴性证明的出行需求，我市设置常态化核酸采样点1542个，其中24小时核酸采集点位156个，具体地址及开放时间已在沈阳市卫健委官网发布，同时市民可以通过盛事通App查询。
9月20日，沈阳市继续开展“蓝军”核酸采样质量专项督查行动，组织100名督查员在全市范围内的核酸采样点开展督导检查，抽查84个核酸采样点位，发现不规范问题3处，其中1名采样人员手部消毒不规范，另有2名采样人员采样操作不规范，已要求立即停止采样工作，同时反馈至各区、县（市）疫情防控指挥部，要求立即整改，切实保障核酸采样质量。沈城市民朋友如果发现采样不规范行为，可立即拨打监督电话：12345。
五是开展医疗救治情况。截至2022年9月21日8时，本轮本土疫情沈阳市新冠肺炎救治中心（市六院）共收治病例40人，已出院34人，目前在院患者6人，均生命体征平稳。
二、健康提醒
当前，全球新冠肺炎疫情仍处于较高水平，受奥密克戎变异株成为全球优势流行株及境外防控措施等多重因素影响，我市面临境外疫情输入的风险依然较大，境内新冠肺炎本土疫情波及范围较广，内防扩散形势严峻复杂，沈阳市疾控中心特提醒广大市民朋友：
一是提倡国庆假期就地过节。确需离沈出行的，要密切关注目的地疫情，提前了解当地疫情防控政策，做好出行路线规划，合理安排出行时间，避免前往中高风险区、实施临时性静态管理区域或有本土疫情地区。出行前应做好充分准备，在出行期间做好防护。出行途中，应确保绿码出行，做好个人行程记录，妥善保留出行票据信息，以备查询。游玩时，注意戴口罩、勤洗手、留距离、不扎堆。出入景区通道、游客中心及主要游客聚集区域，要配合景区做好“限量、预约、错峰”等防控指引要求。用餐时建议优先选择分餐制或自助餐，与其他用餐旅客保持适当的距离，减少不必要的聚餐聚会。
二是坚持做好自我防护。倡导广大市民朋友尽量不组织、不参与聚会聚餐和聚集性活动；提倡从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量；进入宾馆酒店等场所和旅游景区、公共场所，要主动配合查验防疫“四件套”+“场所码”，不在人员密集或通风不良场所长时间逗留。要坚持勤洗手、戴口罩、常通风、分餐制、用公筷、保持安全社交距离；保持合理膳食、适量运动、戒烟限酒的健康生活方式，注意食品安全；如发现自己与感染者轨迹有交集，或收到疫情防控提醒短信、健康码异常，第一时间向社区、单位等报告，配合落实相关防控措施。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，不要自行购药、服药，须立即全程规范佩戴口罩，并到就近发热门诊就诊，不得乘坐公共交通工具，如实告知旅居史。
三是注意诺如病毒肠炎及食物中毒预防。诺如病毒感染暴发的流行季节即将到来，其潜伏期多在1-2天，主要症状为恶心、呕吐、发热、腹痛和腹泻，儿童患者呕吐普遍，成人患者腹泻为多。诺如病毒感染以粪口途径传播为主，也可通过污染的水源、食物、物品、空气等传播，常在社区、学校等集体单位暴发。预防诺如病毒感染，注意手卫生及饮食、饮水卫生。外出就餐应选择正规、卫生条件好的餐厅。尽量吃熟食，生吃蔬果要洗净，不喝生水。生熟食物要分开，加工食物的厨具、容器要生熟分开。食物要彻底煮熟烧透，剩余食品和隔夜食品再次食用前要彻底加热。保持良好就餐方式，尽量采用分餐，提倡使用公筷、公勺。不采集、不食用不明野生菌及野生植物。
市民朋友们，遵守疫情防控规定是每一个人的应尽的责任和义务。让我们携手筑牢疫情防控线，降低疫情传播风险、阻断病毒传播链，保护自己、亲人和他人的生命健康安全。保护自己，保卫城市，爱城如家、护城如家。
一、目前工作情况
一是科学调整风险区。根据《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，结合风险区疫情情况和区域全员核酸检测情况，经市疫情防控专家组研判，市新冠疫情防控指挥部研究决定，今日17时下调铁西区部分地区风险等级。将铁西区晋斯华庭小区、保利百合花园（北园）小区调整为中风险区，将铁西区北至北一东路，南至北二东路，东至沈大高速铁路线，西至云峰北街区域，除高风险区以外区域调整为低风险区。属地疫情防控指挥部继续加严各项管控措施，防止疫情外溢。
二是严格域外来（返）沈人员排查管理。机场、火车站、客运站、高速公路出入口等入沈通道严格执行逢进必查、落地即检，落实防疫“四件套”查验等防控措施。同时通过“公安大数据筛查+社区网格化排查+督查自报”，以及酒店、宾馆、民宿等住宿场所加强对入住旅客“辽事通”健康码、国务院行程卡、48小时核酸阴性证明查验等措施，加强域外来（返）沈人员排查，针对排查出的涉疫人员，第一时间落实隔离管控、核酸检测、健康监测等相应管控措施，严防疫情输入和传播。
三是继续坚持流调溯源和排查管控并重，从严扩面彻底排查风险点位和风险人员。截至9月21日10时，3名阳性感染者关联的密切接触者164人、次级密切接触者1128人，已全部落实了分级管控措施；对达到相关防疫标准的集中隔离医学观察和居家隔离医学观察人员，有序分批次解除隔离。截至9月21日10时，已解离次级密切接触者482人。
四是开展核酸检测工作。根据沈阳市当前疫情防控形势，9月20日全市开展区域全员核酸检测工作，累计采样718.8万人，检测结果均为阴性。9月21日6时市内九区开展新一轮区域全员核酸检测工作，为方便群众采样，共设置核酸检测点位5588个，采样台数7030台，投入核酸采样医务人员9305人次。截至9月21日12时，累计采样406.4万人，检测13.2万人，结果均为阴性，其余结果待回报。
目前，沈阳市疫情形势趋于平稳，将继续开展常态化核酸检测工作，为满足市民出入公共场所需持48小时核酸阴性证明的出行需求，我市设置常态化核酸采样点1542个，其中24小时核酸采集点位156个，具体地址及开放时间已在沈阳市卫健委官网发布，同时市民可以通过盛事通App查询。
9月20日，沈阳市继续开展“蓝军”核酸采样质量专项督查行动，组织100名督查员在全市范围内的核酸采样点开展督导检查，抽查84个核酸采样点位，发现不规范问题3处，其中1名采样人员手部消毒不规范，另有2名采样人员采样操作不规范，已要求立即停止采样工作，同时反馈至各区、县（市）疫情防控指挥部，要求立即整改，切实保障核酸采样质量。沈城市民朋友如果发现采样不规范行为，可立即拨打监督电话：12345。
五是开展医疗救治情况。截至2022年9月21日8时，本轮本土疫情沈阳市新冠肺炎救治中心（市六院）共收治病例40人，已出院34人，目前在院患者6人，均生命体征平稳。
二、健康提醒
当前，全球新冠肺炎疫情仍处于较高水平，受奥密克戎变异株成为全球优势流行株及境外防控措施等多重因素影响，我市面临境外疫情输入的风险依然较大，境内新冠肺炎本土疫情波及范围较广，内防扩散形势严峻复杂，沈阳市疾控中心特提醒广大市民朋友：
一是提倡国庆假期就地过节。确需离沈出行的，要密切关注目的地疫情，提前了解当地疫情防控政策，做好出行路线规划，合理安排出行时间，避免前往中高风险区、实施临时性静态管理区域或有本土疫情地区。出行前应做好充分准备，在出行期间做好防护。出行途中，应确保绿码出行，做好个人行程记录，妥善保留出行票据信息，以备查询。游玩时，注意戴口罩、勤洗手、留距离、不扎堆。出入景区通道、游客中心及主要游客聚集区域，要配合景区做好“限量、预约、错峰”等防控指引要求。用餐时建议优先选择分餐制或自助餐，与其他用餐旅客保持适当的距离，减少不必要的聚餐聚会。
二是坚持做好自我防护。倡导广大市民朋友尽量不组织、不参与聚会聚餐和聚集性活动；提倡从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量；进入宾馆酒店等场所和旅游景区、公共场所，要主动配合查验防疫“四件套”+“场所码”，不在人员密集或通风不良场所长时间逗留。要坚持勤洗手、戴口罩、常通风、分餐制、用公筷、保持安全社交距离；保持合理膳食、适量运动、戒烟限酒的健康生活方式，注意食品安全；如发现自己与感染者轨迹有交集，或收到疫情防控提醒短信、健康码异常，第一时间向社区、单位等报告，配合落实相关防控措施。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，不要自行购药、服药，须立即全程规范佩戴口罩，并到就近发热门诊就诊，不得乘坐公共交通工具，如实告知旅居史。
三是注意诺如病毒肠炎及食物中毒预防。诺如病毒感染暴发的流行季节即将到来，其潜伏期多在1-2天，主要症状为恶心、呕吐、发热、腹痛和腹泻，儿童患者呕吐普遍，成人患者腹泻为多。诺如病毒感染以粪口途径传播为主，也可通过污染的水源、食物、物品、空气等传播，常在社区、学校等集体单位暴发。预防诺如病毒感染，注意手卫生及饮食、饮水卫生。外出就餐应选择正规、卫生条件好的餐厅。尽量吃熟食，生吃蔬果要洗净，不喝生水。生熟食物要分开，加工食物的厨具、容器要生熟分开。食物要彻底煮熟烧透，剩余食品和隔夜食品再次食用前要彻底加热。保持良好就餐方式，尽量采用分餐，提倡使用公筷、公勺。不采集、不食用不明野生菌及野生植物。
市民朋友们，遵守疫情防控规定是每一个人的应尽的责任和义务。让我们携手筑牢疫情防控线，降低疫情传播风险、阻断病毒传播链，保护自己、亲人和他人的生命健康安全。保护自己，保卫城市，爱城如家、护城如家。
【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
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