【国内首部！51WORLD参编的《零碳智慧园区白皮书（2022）》 发布】2022年1月24日，全国首部零碳智慧园区白皮书《零碳智慧园区白皮书》（以下简称“白皮书”）正式发布。
该白皮书由全国信标委智慧城市标准工作组组织编制，新华三技术有限公司、中国电子技术标准化研究院牵头，51WORLD与华为技术有限公司、中国电信股份有限公司北京研究院等20余家企业和单位共同编写。
白皮书首次提出了零碳智慧园区内涵与架构、核心场景、建设路径等，并总结分析了不同类型园区典型实践案例的经验，为未来零碳智慧园区的发展作出了重要指引。
深度参编，实现三个行业“首次”
为响应“双碳战略”探索提出零碳智慧园区建设路径，全国信标委智慧城市标准工作组智慧园区专题组组织编写了国内首部《零碳智慧园区白皮书（2022）》该白皮书已于1月24日正式发布。
该白皮书的编写中，51WORLD与其他编写单位共同深入探究，提出来了贯穿园区规划设计到持续运营的全生命周期可持续发展模式，并实现了双碳战略落实的三个“首次”：
首次编写零碳园区白皮书
首次构建零碳操作系统
首次提出零碳智慧园区建设路径
零碳智慧园区建设是复杂的系统性工程，需要在园区规划、建设、管理等全生命周期融入“ 碳中和”理念。
零碳智慧园区的实现，离不开节能、减排、固碳、碳汇等多种手段的支撑。同时，需要通过产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用、碳要素智慧化管理，以在园区内部达到碳排放与吸收自我平衡，实现生产、生态、生活深度融合。
本白皮书提出了零碳智慧园区内涵与架构、核心场景、建设路径等，并总结分析了不同类型园区典型实践案例的经验，为零碳智慧园区发展提出了具体建议。
三大核心能力，支撑零碳操作系统
零碳智慧园区的建设蓝图框架，由愿景目标驱动、以建设理念为指导，依托园区碳中和模型，以能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力转型为保障，以零碳操作系统为支撑，以物理空间和数字空间融合生态为承载。
▲零碳智慧园区蓝图架构
零碳操作系统以数据打通园区核心生产要素各环节，对园区经济社会发展以及碳排放相关重点要素数据进行系统梳理和全量汇聚，建立园区碳排放指标体系和碳管控应用，为场景化业务应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑。
51WORLD基于数字孪生技术实现了业务数据与空间数据的深层融合，可提供业务数据在时空维度上的搜索与计算，赋能园区碳生命周期全程智慧监测与管理，实现对于园区内不同业态的碳源识别和碳排放监测。
此外，基于数字孪生技术的智慧平台还支持自定义空间区域的碳排放数据汇算和排序，帮助园区内部管理者、经营者和消费者全方位细粒度的掌控碳排放态势，从过程和终端两方面共同帮助园区实现零碳目标。
技术为先，支撑零碳智慧园区建设路径
科技创新是“双碳”目标实现的重要保障，也是零碳智慧园区建设的核心内容。零碳智慧园区的实施路径分为“诊断规划、顶设先行、产业优化、机制引导、零碳改造、数字赋能、要素配置”七个阶段。
零碳能源技术、负碳技术和以数字孪生为核心的信息技术是推进技术创新，实现零碳智慧园区创新技术的有效供给的核心。
在零碳智慧园区建设过程中，诊断规划、零碳改造和数字赋能的低碳运营是关键环节。
诊断规划：需要在园区碳排放统计和核查的基础上，推进“碳达峰”测算，科学估算碳达峰目标值和达峰期限，形成精细化的碳排放控制计划和实施方案。
零碳改造：根据园区碳排放碳达峰行动方案，完善空间布局，加强低碳基础设施建设，对园区用水、用电、用气等基础设施建设实施低碳化、智能化改造。
数字赋能的低碳运营通过对园区内水电、光伏、储能等各类能源数据进行全面管理及趋势分析，能够实现企业能源信息化集中控制、设备节能精细化管理和能源系统化管理。
51WORLD基于数字化标识、自动化感知、网络化连接、普惠化计算、智能化控制和平台化服务形成了完善的信息技术体系，并依托数字孪生技术构建了园区信息空间模型。
数字孪生技术能够通过在数字空间再造一个与物理园区匹配对应数字园区，以全息模拟、动态监控、实时诊断、精准预测等技术复刻园区物理实体在现实环境中的状态，实现物理园区与数字园区协同交互、平行运转。
通过园区的数字孪生模型实时监测园区内水电、光伏、储能等各类能源数据，并结合统计分析、动态优化、预测预警、反馈控制等功能，数字孪生平台可以实现对园区碳排放及用能的综合分析和实时监控，降低设备运行成本，提升能源利用效率。
此外，基于数字孪生的仿真能力，平台还能针对园区内水电、光伏、储能等各种分布式电源的运行特点、负荷变化情况等，制定不同运行策略优化协调各分布式电源的运行，并依托历史能源使用数据实现用能策略优化。
三大发展阶段，最终实现净零碳排放
园区是企业主体和产业要素集聚发展的核心单元，集聚产业、功能、创新、人力等各类资源要素，是实现零碳目标的重要突破点之一。
目前，智慧园区已在全国范围广泛铺开建设，基于现有的园区数字化基础，贯彻碳中和理念、整合零碳应用已成为零碳智慧园区建设的主流方向。
零碳智慧园区建立在数字化全面赋能的智慧园区基础之上，数字化手段贯穿零碳园区建设和运营的全过程。在“双碳”背景下，零碳园区将历经低碳、近零碳的动态演进以及规划、建设、运营一体化持续优化迭代，最终实现净零碳排放。
在“双碳”目标提出的背景下，园区作为城市的基本单元可通过在供应、监测、管理、服务上的示范效用带动整体经济的低碳高效发展，是降低能耗、精准减排的关键落脚点。智慧园区之后，绿色、智慧、安全和低碳成为未来园区发展的新形态，零碳智慧园区建设势在必行。
利用数字孪生技术，可以更好的帮助城市建立精细化管理平台，对城市内人口聚集的碳排放集中区域进行监管和治理，从源头实现节能减碳。
未来，51WORLD将以极具开放性的数字孪生核心能力探索智慧园区的零碳升级，与更多合作伙伴一起，建设更高效、更安全、更智慧的零碳园区、零碳城市，助力双碳目标早日实现。
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该白皮书由全国信标委智慧城市标准工作组组织编制，新华三技术有限公司、中国电子技术标准化研究院牵头，51WORLD与华为技术有限公司、中国电信股份有限公司北京研究院等20余家企业和单位共同编写。
白皮书首次提出了零碳智慧园区内涵与架构、核心场景、建设路径等，并总结分析了不同类型园区典型实践案例的经验，为未来零碳智慧园区的发展作出了重要指引。
深度参编，实现三个行业“首次”
为响应“双碳战略”探索提出零碳智慧园区建设路径，全国信标委智慧城市标准工作组智慧园区专题组组织编写了国内首部《零碳智慧园区白皮书（2022）》该白皮书已于1月24日正式发布。
该白皮书的编写中，51WORLD与其他编写单位共同深入探究，提出来了贯穿园区规划设计到持续运营的全生命周期可持续发展模式，并实现了双碳战略落实的三个“首次”：
首次编写零碳园区白皮书
首次构建零碳操作系统
首次提出零碳智慧园区建设路径
零碳智慧园区建设是复杂的系统性工程，需要在园区规划、建设、管理等全生命周期融入“ 碳中和”理念。
零碳智慧园区的实现，离不开节能、减排、固碳、碳汇等多种手段的支撑。同时，需要通过产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用、碳要素智慧化管理，以在园区内部达到碳排放与吸收自我平衡，实现生产、生态、生活深度融合。
本白皮书提出了零碳智慧园区内涵与架构、核心场景、建设路径等，并总结分析了不同类型园区典型实践案例的经验，为零碳智慧园区发展提出了具体建议。
三大核心能力，支撑零碳操作系统
零碳智慧园区的建设蓝图框架，由愿景目标驱动、以建设理念为指导，依托园区碳中和模型，以能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力转型为保障，以零碳操作系统为支撑，以物理空间和数字空间融合生态为承载。
▲零碳智慧园区蓝图架构
零碳操作系统以数据打通园区核心生产要素各环节，对园区经济社会发展以及碳排放相关重点要素数据进行系统梳理和全量汇聚，建立园区碳排放指标体系和碳管控应用，为场景化业务应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑。
51WORLD基于数字孪生技术实现了业务数据与空间数据的深层融合，可提供业务数据在时空维度上的搜索与计算，赋能园区碳生命周期全程智慧监测与管理，实现对于园区内不同业态的碳源识别和碳排放监测。
此外，基于数字孪生技术的智慧平台还支持自定义空间区域的碳排放数据汇算和排序，帮助园区内部管理者、经营者和消费者全方位细粒度的掌控碳排放态势，从过程和终端两方面共同帮助园区实现零碳目标。
技术为先，支撑零碳智慧园区建设路径
科技创新是“双碳”目标实现的重要保障，也是零碳智慧园区建设的核心内容。零碳智慧园区的实施路径分为“诊断规划、顶设先行、产业优化、机制引导、零碳改造、数字赋能、要素配置”七个阶段。
零碳能源技术、负碳技术和以数字孪生为核心的信息技术是推进技术创新，实现零碳智慧园区创新技术的有效供给的核心。
在零碳智慧园区建设过程中，诊断规划、零碳改造和数字赋能的低碳运营是关键环节。
诊断规划：需要在园区碳排放统计和核查的基础上，推进“碳达峰”测算，科学估算碳达峰目标值和达峰期限，形成精细化的碳排放控制计划和实施方案。
零碳改造：根据园区碳排放碳达峰行动方案，完善空间布局，加强低碳基础设施建设，对园区用水、用电、用气等基础设施建设实施低碳化、智能化改造。
数字赋能的低碳运营通过对园区内水电、光伏、储能等各类能源数据进行全面管理及趋势分析，能够实现企业能源信息化集中控制、设备节能精细化管理和能源系统化管理。
51WORLD基于数字化标识、自动化感知、网络化连接、普惠化计算、智能化控制和平台化服务形成了完善的信息技术体系，并依托数字孪生技术构建了园区信息空间模型。
数字孪生技术能够通过在数字空间再造一个与物理园区匹配对应数字园区，以全息模拟、动态监控、实时诊断、精准预测等技术复刻园区物理实体在现实环境中的状态，实现物理园区与数字园区协同交互、平行运转。
通过园区的数字孪生模型实时监测园区内水电、光伏、储能等各类能源数据，并结合统计分析、动态优化、预测预警、反馈控制等功能，数字孪生平台可以实现对园区碳排放及用能的综合分析和实时监控，降低设备运行成本，提升能源利用效率。
此外，基于数字孪生的仿真能力，平台还能针对园区内水电、光伏、储能等各种分布式电源的运行特点、负荷变化情况等，制定不同运行策略优化协调各分布式电源的运行，并依托历史能源使用数据实现用能策略优化。
三大发展阶段，最终实现净零碳排放
园区是企业主体和产业要素集聚发展的核心单元，集聚产业、功能、创新、人力等各类资源要素，是实现零碳目标的重要突破点之一。
目前，智慧园区已在全国范围广泛铺开建设，基于现有的园区数字化基础，贯彻碳中和理念、整合零碳应用已成为零碳智慧园区建设的主流方向。
零碳智慧园区建立在数字化全面赋能的智慧园区基础之上，数字化手段贯穿零碳园区建设和运营的全过程。在“双碳”背景下，零碳园区将历经低碳、近零碳的动态演进以及规划、建设、运营一体化持续优化迭代，最终实现净零碳排放。
在“双碳”目标提出的背景下，园区作为城市的基本单元可通过在供应、监测、管理、服务上的示范效用带动整体经济的低碳高效发展，是降低能耗、精准减排的关键落脚点。智慧园区之后，绿色、智慧、安全和低碳成为未来园区发展的新形态，零碳智慧园区建设势在必行。
利用数字孪生技术，可以更好的帮助城市建立精细化管理平台，对城市内人口聚集的碳排放集中区域进行监管和治理，从源头实现节能减碳。
未来，51WORLD将以极具开放性的数字孪生核心能力探索智慧园区的零碳升级，与更多合作伙伴一起，建设更高效、更安全、更智慧的零碳园区、零碳城市，助力双碳目标早日实现。
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今天是2021年的最后一天，心有遗憾，仍然心怀希望来场好好的道别…
虔诚地向上天祈祷，希望2022年：
1.家人们身体健康，平平安安，无病无灾，希望在这年买下属于我们一家人的房子
2.祈求一段好的姻缘，找到我爱的人，望我早日过上自己的人生[心]
3.得到机会考上编制！
望万事如意，平安顺遂～拜托
虔诚地向上天祈祷，希望2022年：
1.家人们身体健康，平平安安，无病无灾，希望在这年买下属于我们一家人的房子
2.祈求一段好的姻缘，找到我爱的人，望我早日过上自己的人生[心]
3.得到机会考上编制！
望万事如意，平安顺遂～拜托
#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
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