【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所,有个“鲁胜之工作室”,48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今,该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
  2021年以来,蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式,在全面了解事实的基础上,对信访事项的性质和类别进行准确“定性”;在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下,找准法律法规和政策界定,准确“定法”;依据事实和性质,明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后,准确“定责”;再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论,准确“定调”;最后,结合信访人个性特点和家庭环境,按照“三到位”工作规范要求,出台化解方法解决路径,准确“定策”。把工作做到群众心坎上,确保把问题解释通透、解决到位,让群众解气舒心,连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
  把群众合理合法的利益诉求解决好,是解决问题的根本遵循,落实在公安机关,就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念,精准适用“五定工作法”,用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解,温暖了辖区群众的心。

“接地气”才能“扬正气”
  “鲁教,感谢你,以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天,鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此,一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案,终得化解,鲁胜之为之努力超过大半年,当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解,让鲁胜之松了一口气。
  84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工,知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为,从2016年开始,汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查,多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支,无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果,汪某某就开始多次上访,形成缠访闹访的信访积案。
  去年7月,鲁胜之一接手该案,就主动与群众同向同位思考:几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠?身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
  面对困难,鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流,寻找突破口,功夫不负有心人,终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作,但老人十分执拗,不看文字答复也不听法条解释,要想解决问题,只能以老人能接受的方式进行释法说理。
  找到解决问题的“钥匙”后,鲁胜之乘胜追击,他安排双方坐在一起,按照“五定工作法”的思路,主持谈话,让问题在现场先“煮沸”,最后抽丝剥茧,逐一解答,找到双方“共鸣点”。最终,双方握手言和,汪某某也答应停访息诉。历时9个月,在鲁胜之的努力下,这起信访积案终于得到圆满解决。

“不忽悠”才能“见真情”
  做好信访工作的关键就是要有真情实意,来不得半点虚假,鲁胜之说:“你忽悠群众,群众也会忽悠你;你把群众当朋友,群众就会把你当朋友。”
  早在1987年,今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访,至2021年已有35年。在信访过程中,何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷,随后将上访矛头对准了派出所,希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
  “去年11月接手了这个案件,当时就感觉有难度,当事人信访了这么多年,心里肯定有积怨,一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候,鲁胜之就决定“少说多听”,双方大概交流了一个半小时,他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后,鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料,结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析,从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
  “心里有底了,再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时,鲁胜之就掌握了主动权,对于他无理的诉求给予逐一解释,对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
  通过近两个小时的沟通,看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之,何某某彻底“服气”,并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。

“抓源头”才能“遏苗头”
  2021年1月至6月,蜀山某小区出现12次报警,反映某电梯安装公司未经全体业主同意,暗箱操作,擅自安装电梯,影响小区居住环境。涉及群体规模大,并多次发生肢体冲突,仅伤害治安案件就有4起,其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
  鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路,安排专人查处具体治安案件,及时收集固定证据,落实案件查处工作;与社区民警通过现场走访街道、社区,向城建局咨询解答,联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同,找准纠纷的症结所在;与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话,了解双方的诉求和意见,利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点,找到双方都认可的法律依据,促使双方认可解决方式;在充分做好双方思想工作的前提下,约定双方代表到派出所面对面和谈调解,街道、居委会全程参与解答;建立完善警民联系机制,由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享,加强小区动态舆情分析研判,防患于未然。
  由于双方对处理结果十分满意,鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作,对具体治安案件当事人进行思想和法治教育,治安案件也及时依法得到办理,最终化解积怨,当事人均握手言和。
  据了解,2021年,西园派出所成功办理“12345”投诉42个,民意工单84项,厅局长信箱(热线)1项,信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件,目前已经全部办结,信访积案全部清零,受到辖区群众普遍赞誉。
(稿件来源: 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太)

【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
稿件来源: 法治日报平安中国

本报记者   李光明
本报通讯员 徐文太

  地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所,有个“鲁胜之工作室”,48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今,该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
  2021年以来,蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式,在全面了解事实的基础上,对信访事项的性质和类别进行准确“定性”;在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下,找准法律法规和政策界定,准确“定法”;依据事实和性质,明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后,准确“定责”;再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论,准确“定调”;最后,结合信访人个性特点和家庭环境,按照“三到位”工作规范要求,出台化解方法解决路径,准确“定策”。把工作做到群众心坎上,确保把问题解释通透、解决到位,让群众解气舒心,连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
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“接地气”才能“扬正气”
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  去年7月,鲁胜之一接手该案,就主动与群众同向同位思考:几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠?身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
  面对困难,鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流,寻找突破口,功夫不负有心人,终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作,但老人十分执拗,不看文字答复也不听法条解释,要想解决问题,只能以老人能接受的方式进行释法说理。
  找到解决问题的“钥匙”后,鲁胜之乘胜追击,他安排双方坐在一起,按照“五定工作法”的思路,主持谈话,让问题在现场先“煮沸”,最后抽丝剥茧,逐一解答,找到双方“共鸣点”。最终,双方握手言和,汪某某也答应停访息诉。历时9个月,在鲁胜之的努力下,这起信访积案终于得到圆满解决。

“不忽悠”才能“见真情”
  做好信访工作的关键就是要有真情实意,来不得半点虚假,鲁胜之说:“你忽悠群众,群众也会忽悠你;你把群众当朋友,群众就会把你当朋友。”
  早在1987年,今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访,至2021年已有35年。在信访过程中,何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷,随后将上访矛头对准了派出所,希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
  “去年11月接手了这个案件,当时就感觉有难度,当事人信访了这么多年,心里肯定有积怨,一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候,鲁胜之就决定“少说多听”,双方大概交流了一个半小时,他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后,鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料,结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析,从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
  “心里有底了,再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时,鲁胜之就掌握了主动权,对于他无理的诉求给予逐一解释,对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
  通过近两个小时的沟通,看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之,何某某彻底“服气”,并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。

“抓源头”才能“遏苗头”
  2021年1月至6月,蜀山某小区出现12次报警,反映某电梯安装公司未经全体业主同意,暗箱操作,擅自安装电梯,影响小区居住环境。涉及群体规模大,并多次发生肢体冲突,仅伤害治安案件就有4起,其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
  鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路,安排专人查处具体治安案件,及时收集固定证据,落实案件查处工作;与社区民警通过现场走访街道、社区,向城建局咨询解答,联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同,找准纠纷的症结所在;与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话,了解双方的诉求和意见,利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点,找到双方都认可的法律依据,促使双方认可解决方式;在充分做好双方思想工作的前提下,约定双方代表到派出所面对面和谈调解,街道、居委会全程参与解答;建立完善警民联系机制,由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享,加强小区动态舆情分析研判,防患于未然。
  由于双方对处理结果十分满意,鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作,对具体治安案件当事人进行思想和法治教育,治安案件也及时依法得到办理,最终化解积怨,当事人均握手言和。
  据了解,2021年,西园派出所成功办理“12345”投诉42个,民意工单84项,厅局长信箱(热线)1项,信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件,目前已经全部办结,信访积案全部清零,受到辖区群众普遍赞誉。

【严管严查!罚!】

元宝山公安查处首例违规燃放烟花爆竹案
为深入贯彻落实《赤峰市人民政府关于2022年限时全域禁止燃放烟花爆竹的通告》精神及元宝山区公安分局部署要求,五家派出所加强对烟花爆竹禁燃禁放工作的宣传,开展违规燃放烟花爆竹查处工作,全力保障辖区春节期间“禁放”工作管控到位。

1月15日9时许,五家派出所民警在巡逻中发现,五家镇中心街某店铺门前有人燃放烟花爆竹,民警抵达现场时已经燃放完毕。经调查,系张某自家店铺开业燃放鞭炮。民警对燃放烟花爆竹人员张某进行了批评教育,张某对于自己违规燃放烟花爆竹的违法事实供认不讳。

五家派出所根据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款之规定,对张某敏处以行政治安罚款500元的处罚。

敖汉警方查处两起非法运输、贩卖烟花爆竹案
1月13日11时许,新惠派出所收到线索,在新惠镇蒙古营子村,有一辆农柴车在卖烟花。新惠派出所值班民警接警后立即出警,到达现场后将正在非法售卖及运输烟花爆竹的嫌疑人刘某口头传唤至新惠派出所接受询问。经调查,刘某无证销售及运输烟花爆竹,销售烟花爆竹违法所得1310元。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条之规定,以非法买卖、运输危险物质对刘某行政拘留五日处罚,追缴违法所得1310元,收缴烟花16箱,鞭炮24挂,双响2捆,收缴的烟花爆竹已存放于专用库房,等待专业人员统一销毁。

1月8日凌晨,下洼派出所收到线索,在下洼镇一处民户内有人在往车里装烟花。 接到报警后,下洼派出所民警立即出警,将正在逃跑的李某抓获并传唤至派出所接受询问。 经查,1月8日凌晨3时许,李某在下洼镇自家库房内非法储存并销售烟花爆竹,违法所得3630元,李某对其违法行为供认不讳。当日,敖汉旗公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条之规定,以非法买卖、储存危险物质对李某处以行政拘留五日的处罚,追缴违法所得3630元,现行政拘留已执行。

违规燃放烟花爆竹,已有两人被处罚!翁旗公安发出提醒!
自《翁牛特旗人民政府关于2022年限时全域禁止燃放烟花爆竹的通告》发布实施以来,翁牛特旗公安局广泛宣传、加大对违规燃放烟花爆竹违法行为的打击力度,近日,乌丹派出所快速查处一起违规燃放烟花爆竹案。

2022年1月12日晚21时许,翁旗公安局乌丹派出所民警在工作巡逻中发现,红山路中段某烧烤店门前有人燃放烟花爆竹,民警抵达现场时烟花爆竹已经燃放完毕。

经民警调查得知,王某有烟花门市,在该烧烤店就餐时酒兴高致,遂让朋友梁某将烟花从门市拉过来进行燃放。民警联系到燃放烟花的王某、梁某,经询问调查核实,二人对于自己违规燃放烟花爆竹的违法事实供认不讳。

乌丹派出所根据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款之规定,对燃放烟花爆竹人员王某、梁某分别给予500元的处罚。在对两人进行处罚的同时,并对该烧烤店负责人进行了约谈,要求其落实企业主体责任,对在店前举行的各类燃放烟花炮竹的行为要及时劝解并予以制止。

左旗公安查处三起违规燃放烟花爆竹案件
1

警示案例

2022年1月14日上午,治安管理大队在工作中发现在某酒店附近有人在燃放烟花爆竹,治安管理大队迅速联合城郊派出所进行调查。

经查,燃放烟花的是宋某,宋某向警方表示自己之前通过社会面宣传知晓相关禁放规定,但他仍心存侥幸。

2

警示案例

2022年1月14日10时许,林东镇派出所综合指挥室在开展视频巡查时发现辖区某家酒店门口有违规燃放烟花爆竹现象,随即综合指挥室立即调度警力前往开展工作。

当民警到达燃放现场时发现烟花爆竹已经燃放完毕,经调查该酒店门口燃放烟花的是辖区居民张某,民警随即依法传唤其至林东镇派出所。

3

警示案例

2022年1月14日上午,林东镇派出所在开展日常巡逻时发现辖区某养生会所门口有违规燃放烟花爆竹现象,巡逻民警立即对燃放烟花爆竹的行为进行调查。

经调查于某对违规燃放烟花爆竹的行为供认不讳。

巴林右旗一男子非法运输烟花爆竹被行拘
为确保春节期间全旗社会治安大局稳定,根据市、旗两级限时全域禁止燃放烟花爆竹的通告要求,结合巴林右旗公安局“大清查”集中行动及《巴林右旗公安局关于2022年烟花爆竹禁放安全管理工作实施方案》部署,巴林右旗公安局治安管理大队秉持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作态度,加大对违法犯罪行为查处力度,严防发生危害公共安全案件。

1月16日,治安管理大队民警在日常巡逻中发现有一辆银灰色农用车装载大量烟花爆竹从303国道巴林右旗境内往大板镇内运输,民警立即对该农用车进行截查。经现场检查,车上装有烟花84个、条状鞭炮16条、盘状鞭炮4盘、双响3盘,该货车驾驶员陈某也未办理《烟花爆竹道路运输许可证》,遂将陈某传唤到治安管理大队进行询问。

经查,陈某对自己非法运输烟花爆竹的事实供认不讳,治安管理大队根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条、第十一条第一款之规定,对陈某以非法运输危险物质处以行政拘留5日的处罚并对非法运输的烟花爆竹予以收缴。

松山区查处一起非法买卖、运输、储存烟花爆竹案
近日,松山区公安分局治安管理大队查获1起涉烟花爆竹案件,行政拘留1人。

1月14日15时许,松山区公安分局治安管理大队获得线索,松山区夏家店乡有人非法销售烟花爆竹,治安管理大队立即组织警力开展调查,掌握了安某无证销售、运输及储存烟花爆竹的违法行为。1月20日,治安管理大队根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定,以非法买卖、运输和储存危险物质罪对安某处以行政拘留五日的处罚,并查扣了涉案的烟花爆竹,案件正在进一步办理中。

红山晚报综合整理


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