#半月谈评论# 【这张改革名片，海南该升级了！】半月谈评论员 王晖余 王存福
被形象地称为“一脚油门踩到底”的通行附加费改革，曾是海南经济特区标志性的改革名片。1998年海南建省十周年时，这项改革被评为“最满意的政府十件事”之一，历史上发挥了独特重要的作用。但近年来，这项改革既受到征收不够公平精准的公众质疑，也面临不适应新能源汽车快速增长形势的客观挑战，“再次改革”势在必行，民意呼声十分强烈。
1994年，海南率先实行公路规费征收模式改革，公路收费直接在油价中征收。海南成为全国唯一没有公路收费站卡的省份，“一脚油门踩到底”。这一改革既破解了当时海南财力薄弱、公路建设资金匮乏的窘境，助力海南公路基础设施脱胎换骨；也从源头上根治了公路乱设卡、乱收费、乱罚款“三乱”现象，大大降低了行政成本。
每一项改革都不是一蹴而就的，同样，每一项改革都不会一劳永逸。随着经济社会发展和科学技术进步，“一脚油门踩到底”改革也遇到了新问题：一方面，“一刀切”式征收不够公平精准，市民驾驶机动车即使在市区开、不上高速，也要负担过路费和养路费；另一方面，越来越多的新能源汽车事实上没有缴纳通行附加费，而海南已经提出2030年起全面禁售燃油汽车。
综合考量各种因素，海南“一脚油门踩到底”改革已经走到了必须升级的节点。基础条件已经具备，改革势在必行。
民有所呼，政有所应。再次改革，在价值取向上，应体现为以民为本、公平精准。要充分考虑老百姓的呼声和利益，对不同类型的车辆在不同路段、不同时段实现精确精准征收，避免征收“一刀切”。这既是公平公正的迫切要求，也是社会治理能力现代化的应有之意。
再次改革应具备鲜明的时代性，充分运用先进技术手段。5G、物联网、卫星定位、大数据等新技术为再次改革提供了基础条件，利用这些新的技术手段，完全可以不设收费站即实现精准公平收费，海南岛依然能够不改“一脚油门踩到底”的便捷体验，这也符合海南自贸港智慧交通和新能源汽车推广的发展趋势。
再次改革，需防止一叶障目，破除现实阻力。近十年来，海南通行附加费累计征收约190亿元，其中近三年年均征收额超过20亿元，这笔资金对财力薄弱的海南来说确实可观。再次改革的初期，这笔资金数量会受到一定影响，地方有关部门可能有所顾虑。但改革不能只算小账不算大账，只看眼前不看长远。运用新技术手段的再次改革应用场景广阔，必将带来更大的社会效益和经济效益。
海南自由贸易港的建设，正吸引着亿万国人和投资者关注的目光。勇于改革、善于创新，既是海南过去改革开放中的优良基因，也是海南书写灿烂明天的关键所在。敢闯敢试、敢为人先，就是要勇于将传统改革名片升级，直面新矛盾、新问题，破解类似“一脚油门踩到底”制度的现实难题，真正在制度集成创新中，推动自由贸易港建设不断取得新成效。
被形象地称为“一脚油门踩到底”的通行附加费改革，曾是海南经济特区标志性的改革名片。1998年海南建省十周年时，这项改革被评为“最满意的政府十件事”之一，历史上发挥了独特重要的作用。但近年来，这项改革既受到征收不够公平精准的公众质疑，也面临不适应新能源汽车快速增长形势的客观挑战，“再次改革”势在必行，民意呼声十分强烈。
1994年，海南率先实行公路规费征收模式改革，公路收费直接在油价中征收。海南成为全国唯一没有公路收费站卡的省份，“一脚油门踩到底”。这一改革既破解了当时海南财力薄弱、公路建设资金匮乏的窘境，助力海南公路基础设施脱胎换骨；也从源头上根治了公路乱设卡、乱收费、乱罚款“三乱”现象，大大降低了行政成本。
每一项改革都不是一蹴而就的，同样，每一项改革都不会一劳永逸。随着经济社会发展和科学技术进步，“一脚油门踩到底”改革也遇到了新问题：一方面，“一刀切”式征收不够公平精准，市民驾驶机动车即使在市区开、不上高速，也要负担过路费和养路费；另一方面，越来越多的新能源汽车事实上没有缴纳通行附加费，而海南已经提出2030年起全面禁售燃油汽车。
综合考量各种因素，海南“一脚油门踩到底”改革已经走到了必须升级的节点。基础条件已经具备，改革势在必行。
民有所呼，政有所应。再次改革，在价值取向上，应体现为以民为本、公平精准。要充分考虑老百姓的呼声和利益，对不同类型的车辆在不同路段、不同时段实现精确精准征收，避免征收“一刀切”。这既是公平公正的迫切要求，也是社会治理能力现代化的应有之意。
再次改革应具备鲜明的时代性，充分运用先进技术手段。5G、物联网、卫星定位、大数据等新技术为再次改革提供了基础条件，利用这些新的技术手段，完全可以不设收费站即实现精准公平收费，海南岛依然能够不改“一脚油门踩到底”的便捷体验，这也符合海南自贸港智慧交通和新能源汽车推广的发展趋势。
再次改革，需防止一叶障目，破除现实阻力。近十年来，海南通行附加费累计征收约190亿元，其中近三年年均征收额超过20亿元，这笔资金对财力薄弱的海南来说确实可观。再次改革的初期，这笔资金数量会受到一定影响，地方有关部门可能有所顾虑。但改革不能只算小账不算大账，只看眼前不看长远。运用新技术手段的再次改革应用场景广阔，必将带来更大的社会效益和经济效益。
海南自由贸易港的建设，正吸引着亿万国人和投资者关注的目光。勇于改革、善于创新，既是海南过去改革开放中的优良基因，也是海南书写灿烂明天的关键所在。敢闯敢试、敢为人先，就是要勇于将传统改革名片升级，直面新矛盾、新问题，破解类似“一脚油门踩到底”制度的现实难题，真正在制度集成创新中，推动自由贸易港建设不断取得新成效。
#六盘水发布# 【开展专题培训 提升业务能力 ——六盘水市2020年民政工作业务能力提升培训班开班】近日，六盘水市2020年民政工作业务能力提升培训班在市委党校隆重开班，来自全市各级民政工作业务人员240人参加开班仪式。
据了解，本次培训涉及党的十九届四中全会精神、社会事务（儿童福利）、城乡社区治理、社会工作、社会救助、中国特色社会主义文化、农村基层党组织建设、公文写作等，内容丰富、针对性强，采取理论教学、经验交流等方式开展。
培训结束后，参培人员纷纷表示，此次培训对基层开展具体工作具有很强的指导意义，同时为进一步提高全市民政干部队伍整体素质奠定坚实基础。接下来，将结合实际，不忘初心、牢记使命 ，把以民为本、为民解困落到实处。（赵才军 六盘水日报全媒体记者 李高阳 罗林 报道）
据了解，本次培训涉及党的十九届四中全会精神、社会事务（儿童福利）、城乡社区治理、社会工作、社会救助、中国特色社会主义文化、农村基层党组织建设、公文写作等，内容丰富、针对性强，采取理论教学、经验交流等方式开展。
培训结束后，参培人员纷纷表示，此次培训对基层开展具体工作具有很强的指导意义，同时为进一步提高全市民政干部队伍整体素质奠定坚实基础。接下来，将结合实际，不忘初心、牢记使命 ，把以民为本、为民解困落到实处。（赵才军 六盘水日报全媒体记者 李高阳 罗林 报道）
破案攻坚严打击 民意导向创满意——
丰南区公安局银丰派出所将被盗车辆发还失主
“亮剑2020”打击整治专项行动以来，银丰派出所以“枫桥派出所”创建活动、“争创满意”活动等重点工作为契机，在强化破案攻坚的同时，不断提高打击、服务能力，坚持一切以民为本，努力提升人民群众安全感、满意度，彰显公安为民良好形象。近日，银丰派出所发还群众被盗电动车一辆。
2020年5月底，所该接群众报警称其停放在小区楼下的摩托车被盗。正值“亮剑2020”打击整治专项行动、“两会”召开期间，嫌疑人无视法律，顶风犯案，所领导高度重视，当即组织警力，研究侦破方案。民警对现场周边视频监控录像反复观看，查找可疑线索，同时加大辖区巡控力度，发动社会防治力量搜集信息。通过不懈努力，最终发现被盗车辆线索，顺藤摸瓜，成功将三名盗窃嫌疑人抓获，破获盗销摩托车、电动车系列案件4起，追回被盗摩托车、电动车4辆。
案件审理过程中，为尽快查找失主将被盗车辆发还，办案民警根据嫌疑人提供信息，积极走访周边群众，并通过微信朋友圈、警民工作群、走访张贴发放等方式向群众发布“认领通告”寻找失主。近日，一辆电动车已成功查找到失主，并将被盗车辆发还。“接到民警的认领电话，我还不敢相信呢。怎么也想不到我的电动车还会被找回来。”被盗车主邢女士见到失而复得的电动车，喜悦之情溢于言表，对该所民警为其挽回经济损失付出的艰辛努力表示衷心感谢，赞扬了公安机关维护社会治安，为民办好事、实事的优良作风。 https://t.cn/R2WxXZe
丰南区公安局银丰派出所将被盗车辆发还失主
“亮剑2020”打击整治专项行动以来，银丰派出所以“枫桥派出所”创建活动、“争创满意”活动等重点工作为契机，在强化破案攻坚的同时，不断提高打击、服务能力，坚持一切以民为本，努力提升人民群众安全感、满意度，彰显公安为民良好形象。近日，银丰派出所发还群众被盗电动车一辆。
2020年5月底，所该接群众报警称其停放在小区楼下的摩托车被盗。正值“亮剑2020”打击整治专项行动、“两会”召开期间，嫌疑人无视法律，顶风犯案，所领导高度重视，当即组织警力，研究侦破方案。民警对现场周边视频监控录像反复观看，查找可疑线索，同时加大辖区巡控力度，发动社会防治力量搜集信息。通过不懈努力，最终发现被盗车辆线索，顺藤摸瓜，成功将三名盗窃嫌疑人抓获，破获盗销摩托车、电动车系列案件4起，追回被盗摩托车、电动车4辆。
案件审理过程中，为尽快查找失主将被盗车辆发还，办案民警根据嫌疑人提供信息，积极走访周边群众，并通过微信朋友圈、警民工作群、走访张贴发放等方式向群众发布“认领通告”寻找失主。近日，一辆电动车已成功查找到失主，并将被盗车辆发还。“接到民警的认领电话，我还不敢相信呢。怎么也想不到我的电动车还会被找回来。”被盗车主邢女士见到失而复得的电动车，喜悦之情溢于言表，对该所民警为其挽回经济损失付出的艰辛努力表示衷心感谢，赞扬了公安机关维护社会治安，为民办好事、实事的优良作风。 https://t.cn/R2WxXZe
✋热门推荐