【独家重磅：传言坐实——北京全市性重要升学政策作出重大调整】
前几天，海淀区一些家长群突然爆出了如下传言：
于是网上各种猜测和解读纷纷登场，观点五花八门。就在几个小时前，西城区官方以如下方式公布了——全区从2022年开始，所有初中校（不管是市重点、区重点、非重点公立校还是民办校）当年的新初一学生都将在2025年中考时享有校额到校的权利，而原来这一福利仅有非重点公立初中校才能享有。
海淀区、西城区作为全市教育最大的两个区，也是全市教育最强的两个区，这两个区升学政策的重大调整，必将预示着全市全局性重要升学政策的重大调整——校额到校新的游戏规则将是全市的而绝非某一两区的专利。
为了搞清新的校额到校有哪些新的亮点，“闻风教育”先把原校额到校的核心内容做个简单梳理。
原校额到校规定：1.北京市所有优质高中校拿出不少于50%的名额用于校额到校（注：从这几年的实际执行看，不同的区根据区情，有的区拿出了70%，而有的区拿出了30%，最后综合全市看拿出的依然是50%）；2.享有校额到校权利的初中毕业生群体必须是京籍和享受京籍待遇的九类人，这是前置性条件、是基础，必须满足；3.符合条件上述“2”后，要想拿到校额到校名额必须同时满足：A.本校连续三年初中学籍（东城、西城、海淀、朝阳等城六区必须是非重点公立初中校，重点初中校、民办校一概不得享有）；B.在中考满分660分的情况下，考生中考成绩不得低于570分；C.初中三年综合素质评价等级要达到“B”等或以上；4.最终享有校额到校权利的中考考生，在中考录取时无须参加全区中考成绩排名，只需要参加本初中校年级排名，按照中考分数高低依次录取到本区的市重点、区重点高中校；5.每所普通初中校能获得的校额到校总名额数的计算公式如下：每所普通初中校符合上述“2”条件的人数除以所在区所有符合上述“2”条件的总人数，然后乘以本区全部重点高中校当年招生计划数50%（上面提到了，各区比例有差异）的人数即得出各个普通初中校最终获得的校额到校人数。举例说：假如城六区中某区当年符合校额到校条件的学生总数为3000人，同区某所普通初中校符合条件的考生为150人，该校获得的全区重点高中校校额到校比例就是5%，如果该区重点高中校拿出的招收校额到校总数为1500人，那么这所普通初中校获得的本区全部重点高中校的名额就是75人；6.普通初中校使用不完的校额到校名额将进入最后的全区统招录取。
由此可见，校额到校对均衡义务教育、给更多学生平等机会升入重点高中校接受优质教育都是极其巨大的福利，对每年小升初志愿填报也起着至关重要的作用，具有全市、全局性影响。
那么，新的校额到校出台，到底初衷是什么，对原有校额到校下的小升初、中考和幼升小行政区的选择都会带来哪些主要影响呢？
首先，新的校额到校所有初中校都将享有，一视同仁，加大减负力度，避免过度竞争
因为普通校、重点校、民办校都享有校额了，据初步了解，原来的校额到校人数会较大幅度增加，这也就意味着与新政匹配后的中考重点高中校的统招人数会下降，这样的话就进一步降低了中考后全区排名的人数，减少了竞争激烈的程度，全区中考竞争的模式缩小范围，变为最小单位的本校内竞争。说白了就是——你家孩子小升初的时候偏要往本区顶尖的、掐尖的、点招的公办、民办初中牛校跑，那你家孩子就要和本校顶尖的孩子PK，一旦PK不过，进入中考统招后，本区重点高中校的招生名额还比以前少了，你家孩子进到好高中就更不容易了。相反，你家孩子中考同校PK的强度就会递减，这一切都要求小升初时由孩子的家长做出决断和选择。
其次，原享有校额到校的普通初中校权益不会受到影响
据多方了解，现在获得的消息是：原非重点普通初中校的校额到校名额不会被稀释，不会以减少原非重点初中校的校额到校名额去贴补新的校额到校名额，这防止了开倒车，也巩固了原有的教改成果，也给了家长极大的释怀。
第三，进一步抑制生源无序流动，那是杠杠的
新的校额到校政策，明明就是在告知家长三件事：1.新校额到校变成了普遍权利，任何学校的初中生千万别转学了；2.更不要轻易回到房产或户口所在的行政区参加中考了；3.打算在外地读初中和希望回北京参加中考的京籍家庭，最晚还是小升初就回来吧！
第四，幼升小到底选择哪里，又多了一个新指标
因北京各区在教育规模、综合品质、小升初机会、进入同品质优质高中便利性差异等还不同程度存在，关键还有家长根据历史情况做出的判断等等，新的校额到校给家长提供了又一种新的思考模式。
第五，新的校额到校既有原模式的保留也有重大突破
从上述各种情况大家已经可以判断出，新的校额到校主要的条件规则几乎完全保留，在名额增加与减少、比例调整、全部学校囊括等方面会做出重大调整，这些调整将是全局性的深远影响。
端午节3天放假期间，将是各家各户填报幼升小、小升初志愿的关键时期，时间短、变化大，需要阅读的招生通告、通知、简章等又很多，望大家吃透核心要义，做出符合自家实际情况的恰当选择！
另外，据西城区刚刚公布的2022年小升初全区派位计划3680人，达到了毕业生总数的27.5%，比去年又有提高，不想去的学校千万不要填入志愿，今年的中签率会增加，家长也一定要结合新政做出恰当选择。
以上仅供参考，请北京各区家长以本区的实际情况和官方最终版本为准！
闻风／原创
2022年6月2日
前几天，海淀区一些家长群突然爆出了如下传言：
于是网上各种猜测和解读纷纷登场，观点五花八门。就在几个小时前，西城区官方以如下方式公布了——全区从2022年开始，所有初中校（不管是市重点、区重点、非重点公立校还是民办校）当年的新初一学生都将在2025年中考时享有校额到校的权利，而原来这一福利仅有非重点公立初中校才能享有。
海淀区、西城区作为全市教育最大的两个区，也是全市教育最强的两个区，这两个区升学政策的重大调整，必将预示着全市全局性重要升学政策的重大调整——校额到校新的游戏规则将是全市的而绝非某一两区的专利。
为了搞清新的校额到校有哪些新的亮点，“闻风教育”先把原校额到校的核心内容做个简单梳理。
原校额到校规定：1.北京市所有优质高中校拿出不少于50%的名额用于校额到校（注：从这几年的实际执行看，不同的区根据区情，有的区拿出了70%，而有的区拿出了30%，最后综合全市看拿出的依然是50%）；2.享有校额到校权利的初中毕业生群体必须是京籍和享受京籍待遇的九类人，这是前置性条件、是基础，必须满足；3.符合条件上述“2”后，要想拿到校额到校名额必须同时满足：A.本校连续三年初中学籍（东城、西城、海淀、朝阳等城六区必须是非重点公立初中校，重点初中校、民办校一概不得享有）；B.在中考满分660分的情况下，考生中考成绩不得低于570分；C.初中三年综合素质评价等级要达到“B”等或以上；4.最终享有校额到校权利的中考考生，在中考录取时无须参加全区中考成绩排名，只需要参加本初中校年级排名，按照中考分数高低依次录取到本区的市重点、区重点高中校；5.每所普通初中校能获得的校额到校总名额数的计算公式如下：每所普通初中校符合上述“2”条件的人数除以所在区所有符合上述“2”条件的总人数，然后乘以本区全部重点高中校当年招生计划数50%（上面提到了，各区比例有差异）的人数即得出各个普通初中校最终获得的校额到校人数。举例说：假如城六区中某区当年符合校额到校条件的学生总数为3000人，同区某所普通初中校符合条件的考生为150人，该校获得的全区重点高中校校额到校比例就是5%，如果该区重点高中校拿出的招收校额到校总数为1500人，那么这所普通初中校获得的本区全部重点高中校的名额就是75人；6.普通初中校使用不完的校额到校名额将进入最后的全区统招录取。
由此可见，校额到校对均衡义务教育、给更多学生平等机会升入重点高中校接受优质教育都是极其巨大的福利，对每年小升初志愿填报也起着至关重要的作用，具有全市、全局性影响。
那么，新的校额到校出台，到底初衷是什么，对原有校额到校下的小升初、中考和幼升小行政区的选择都会带来哪些主要影响呢？
首先，新的校额到校所有初中校都将享有，一视同仁，加大减负力度，避免过度竞争
因为普通校、重点校、民办校都享有校额了，据初步了解，原来的校额到校人数会较大幅度增加，这也就意味着与新政匹配后的中考重点高中校的统招人数会下降，这样的话就进一步降低了中考后全区排名的人数，减少了竞争激烈的程度，全区中考竞争的模式缩小范围，变为最小单位的本校内竞争。说白了就是——你家孩子小升初的时候偏要往本区顶尖的、掐尖的、点招的公办、民办初中牛校跑，那你家孩子就要和本校顶尖的孩子PK，一旦PK不过，进入中考统招后，本区重点高中校的招生名额还比以前少了，你家孩子进到好高中就更不容易了。相反，你家孩子中考同校PK的强度就会递减，这一切都要求小升初时由孩子的家长做出决断和选择。
其次，原享有校额到校的普通初中校权益不会受到影响
据多方了解，现在获得的消息是：原非重点普通初中校的校额到校名额不会被稀释，不会以减少原非重点初中校的校额到校名额去贴补新的校额到校名额，这防止了开倒车，也巩固了原有的教改成果，也给了家长极大的释怀。
第三，进一步抑制生源无序流动，那是杠杠的
新的校额到校政策，明明就是在告知家长三件事：1.新校额到校变成了普遍权利，任何学校的初中生千万别转学了；2.更不要轻易回到房产或户口所在的行政区参加中考了；3.打算在外地读初中和希望回北京参加中考的京籍家庭，最晚还是小升初就回来吧！
第四，幼升小到底选择哪里，又多了一个新指标
因北京各区在教育规模、综合品质、小升初机会、进入同品质优质高中便利性差异等还不同程度存在，关键还有家长根据历史情况做出的判断等等，新的校额到校给家长提供了又一种新的思考模式。
第五，新的校额到校既有原模式的保留也有重大突破
从上述各种情况大家已经可以判断出，新的校额到校主要的条件规则几乎完全保留，在名额增加与减少、比例调整、全部学校囊括等方面会做出重大调整，这些调整将是全局性的深远影响。
端午节3天放假期间，将是各家各户填报幼升小、小升初志愿的关键时期，时间短、变化大，需要阅读的招生通告、通知、简章等又很多，望大家吃透核心要义，做出符合自家实际情况的恰当选择！
另外，据西城区刚刚公布的2022年小升初全区派位计划3680人，达到了毕业生总数的27.5%，比去年又有提高，不想去的学校千万不要填入志愿，今年的中签率会增加，家长也一定要结合新政做出恰当选择。
以上仅供参考，请北京各区家长以本区的实际情况和官方最终版本为准！
闻风／原创
2022年6月2日
【绿色环保】 垃圾焚烧发电项目科普小知识
（一）生活垃圾焚烧项目建设概况
随着我国城市生活垃圾焚烧行业的逐步发展，垃圾焚烧厂的投运数量逐年增加，已由2000年之前的2座快速增加到2015年底的224座，总焚烧规模达到20.78万吨/日，约占无害化处理能力的40%，垃圾的处置能力得到大幅提升。
从垃圾焚烧厂投运分布情况来说，东南部沿海地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区，其中浙江、山东、江苏、广东、福建在焚烧设施数量和焚烧设施处理规模上居于全国前列，这五个省份共计已建有129座焚烧设施，占全国焚烧设施总量的57.6%，该比例远超过中部、西部地区。
（二）垃圾焚烧技术的主要特点
1、项目用地省。同样的垃圾处理量，垃圾焚烧厂需要的用地面积只是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15。
2、处理速度快。垃圾在卫生填埋场中的分解时间通常需要7到30年，而焚烧处理只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕。
3、减量效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减量30%，通过堆肥约可减量60%，而通过焚烧约可减量90%。
4、污染排放低。据德国权威环境研究机构研测，如采用同样严格的欧盟污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
5、能源利用高。每吨垃圾可焚烧发电300多度，大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
通常来说，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市，应该优先选择垃圾焚烧方式。
（三）针对垃圾焚烧项目颁布的政策、标准和规范
生活垃圾焚烧发电厂的建设，具有严格的建设审批程序，包括特性经营权的招标采购，规划的符合性、土地使用审批、环境影响评价、能评、安评和社会稳定性评价等。同时，为保障生活垃圾焚烧发电厂的建设水平和建设质量，国家针对垃圾焚烧发电厂制定并颁布实施有关政策、标准和规范，包括：
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；
《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）；
《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）；
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485—2013）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）；
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；
《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012）；
《生活垃圾流化床焚烧工程技术导则》（RISN—TG16）等。
为了规范生活垃圾焚烧发电厂的运行，已经颁布实施的标准和规范，包括：
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137—2010）；
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）；
《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）；
《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》（RISN—TG018—2015）
（四）生活垃圾焚烧采用的主要工艺
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。对燃烧值较高的进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生甲烷气体即沼气，再经燃烧把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
垃圾焚烧发电主体装置主要技术包括机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉、CAO式焚烧炉、脉冲抛式焚烧炉等五类技术。目前国内主要垃圾焚烧技术为机械炉排炉技术和流化床技术。
机械炉排焚烧炉工作原理：垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排，由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域，直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合，高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。
流化床焚烧炉工作原理：炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾，垃圾很快被干燥、着火、燃烧。未燃尽的垃圾比重较轻，继续沸腾燃烧，燃尽的垃圾比重较大，落到炉底，经过水冷后，用分选设备将粗渣、细渣送到厂外，少量的中等炉渣和石英砂通过提升设备送回到炉中继续使用。
（五）如何控制废气排放？
垃圾焚烧厂排放的废气主要来自于焚烧过程所产生的烟气，其主要污染物为粉尘、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、二噁英及重金属等。
通过计算机控制系统可以实现垃圾焚烧、热能利用、烟气处理等过程的高度自动化，控制设定的燃烧条件（温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒等），使焚烧系统在额定工况下运行，原始排放物浓度降到最低，并保证二噁英等有机物的彻底分解。
安装各种有效的烟气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，并使用烟气在线监测仪连续监测每条焚烧线的烟气排放指标，确保垃圾焚烧厂烟气污染物排放达到规定标准要求。
（六）如何控制恶臭排放？
1、应采用密闭性好、具有自动装卸结构的压缩式运输车来运输垃圾，尽量减少臭味外溢。
2、在垃圾卸料大厅出入口应设置空气幕，并在垃圾运输车卸料前后关闭电动卸料门，以防止臭气外逸。
3、垃圾池应采用密闭式设计，在垃圾池上方设置吸风口，将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉内高温分解，并使垃圾池和卸料大厅处于负压状态。
4、应设置备用的活性炭废气净化设施，在全厂停炉检修期间，垃圾池内的臭气必须经活性炭废气净化设施净化达标后才能排放。
5、渗滤液处理系统应设计为密闭结构，并在顶部设导气管，将产生的沼气和臭气通过导气管、抽风机导入焚烧炉内高温分解。
（七）如何控制二噁英排放？
人们常说的二噁英，实际上是二噁英类物质的简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，共有210种，其中只有极少数种类被认为具有毒性。
二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现，有研究显示，食品是其主要来源，人体接触的二噁英中约有90%来自膳食。
垃圾焚烧厂控制二噁英排放，保持焚烧炉膛内温度大于850度，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；其二是烟气通过先进的净化处理系统，将单位二噁英浓度控制在0.1纳克内，达到国际上最严格的排放标准。
（八）如何处置炉渣和飞灰？
炉渣主要为生活垃圾焚烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为氧化锰、二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝、三氧化二铁、废金属，以及少量未燃尽的有机物等。垃圾焚烧产生的炉渣经过高温无害化处理，再经过磁选等分离出废钢铁等废旧金属后，可对炉渣进行综合利用，如用于铺路的垫层、填埋场的覆盖材料等。
飞灰属于危险废物，必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。垃圾焚烧飞灰不得在厂区长期储存，不得进行简易处置，不得随意外运排放。垃圾焚烧飞灰必须先在厂区进行必要的稳定化和固化处理，在经稳定化和固化处理并经浸出毒性试验合格后，方可使用专用密闭运输工具送至安全填埋场或卫生填埋场填埋。条件允许时，也可采用符合标准要求的其它处理处置方法。
（九）如何处置渗滤液？
渗滤液属于高浓度有机废水，需要通过专门的多道净化工艺才能达标排放。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分和贮存天数的影响。渗滤液具有以下特点：污染物成份复杂多变、水质变化大，有机污染物浓度高，氨氮浓度高，重金属离子与盐份含量高等。
目前，用于废水处理的工艺很多，但由于渗沥液的浓度高和成分复杂，对处理工艺提出了特殊的要求。通常而言，垃圾渗沥液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济合理性的原则上，可将几个不同的处理工艺单元进行优化组合，仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求。目前应用比较多的处理方式是：生物法+膜技术处理，即为“厌氧＋膜生物反应器＋纳滤＋反渗透＋浓缩液处理系统”。采用膜技术其优点是出水水质较好，可以达到较高的排放要求。
（十）垃圾焚烧发电项目的发展前景与方向？
1、更严格的烟气排放标准。随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）的全面实施，生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格，新标准中主要污染物的排放浓度限值基本上已与欧盟相当。已建成焚烧厂进行技术改造来满足更高的排放要求，新建焚烧厂将在通常采用的脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上，采用脱酸效率更高的湿法工艺，先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的技术，大幅降低主要烟气污染物的排放。
2、更显著的能源利用效率。为了使垃圾焚烧厂能量消耗大幅降低，发电效率显著提高。焚烧炉使用烟气再循环技术，节能同时大幅削减氮氧化物的产生量，采用低温催化脱硝系统，在实现氮氧化物和二噁英同步高效去除的同时，较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。同时，采用智能燃烧控制系统，并优化炉膛和锅炉设计，提高蒸汽参数，使用大型焚烧发电设备，风冷却塔冷却，较国内焚烧厂通常采用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
3、更有效的资源综合利用。垃圾焚烧的发展趋势是具有更先进的资源综合利用，实现污水近“零排放”及固废协同处理。厂内污水经处理后循环利用，实现全厂污水近“零排放”。支持多种固废高效协同处理，如协同处置医废和污泥等。焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料，垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料，实现资源综合利用。
4、更先进的焚烧技术开发和应用。为了进一步减少垃圾处理过程的污染物排放，各国竞相开发各类垃圾处理前沿技术：垃圾热解气化技术、焚烧后灰渣熔融技术、等离子体焚烧技术及垃圾衍生燃料制备技术等。这些技术可以进一步实现垃圾无害化、减量化，尤其适用于分类后的垃圾处理，也将是今后垃圾焚烧的发展方向。
https://t.cn/A6XNWPXr
（一）生活垃圾焚烧项目建设概况
随着我国城市生活垃圾焚烧行业的逐步发展，垃圾焚烧厂的投运数量逐年增加，已由2000年之前的2座快速增加到2015年底的224座，总焚烧规模达到20.78万吨/日，约占无害化处理能力的40%，垃圾的处置能力得到大幅提升。
从垃圾焚烧厂投运分布情况来说，东南部沿海地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区，其中浙江、山东、江苏、广东、福建在焚烧设施数量和焚烧设施处理规模上居于全国前列，这五个省份共计已建有129座焚烧设施，占全国焚烧设施总量的57.6%，该比例远超过中部、西部地区。
（二）垃圾焚烧技术的主要特点
1、项目用地省。同样的垃圾处理量，垃圾焚烧厂需要的用地面积只是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15。
2、处理速度快。垃圾在卫生填埋场中的分解时间通常需要7到30年，而焚烧处理只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕。
3、减量效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减量30%，通过堆肥约可减量60%，而通过焚烧约可减量90%。
4、污染排放低。据德国权威环境研究机构研测，如采用同样严格的欧盟污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
5、能源利用高。每吨垃圾可焚烧发电300多度，大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
通常来说，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市，应该优先选择垃圾焚烧方式。
（三）针对垃圾焚烧项目颁布的政策、标准和规范
生活垃圾焚烧发电厂的建设，具有严格的建设审批程序，包括特性经营权的招标采购，规划的符合性、土地使用审批、环境影响评价、能评、安评和社会稳定性评价等。同时，为保障生活垃圾焚烧发电厂的建设水平和建设质量，国家针对垃圾焚烧发电厂制定并颁布实施有关政策、标准和规范，包括：
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；
《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）；
《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）；
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485—2013）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）；
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；
《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012）；
《生活垃圾流化床焚烧工程技术导则》（RISN—TG16）等。
为了规范生活垃圾焚烧发电厂的运行，已经颁布实施的标准和规范，包括：
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137—2010）；
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）；
《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）；
《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》（RISN—TG018—2015）
（四）生活垃圾焚烧采用的主要工艺
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。对燃烧值较高的进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生甲烷气体即沼气，再经燃烧把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
垃圾焚烧发电主体装置主要技术包括机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉、CAO式焚烧炉、脉冲抛式焚烧炉等五类技术。目前国内主要垃圾焚烧技术为机械炉排炉技术和流化床技术。
机械炉排焚烧炉工作原理：垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排，由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域，直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合，高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。
流化床焚烧炉工作原理：炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾，垃圾很快被干燥、着火、燃烧。未燃尽的垃圾比重较轻，继续沸腾燃烧，燃尽的垃圾比重较大，落到炉底，经过水冷后，用分选设备将粗渣、细渣送到厂外，少量的中等炉渣和石英砂通过提升设备送回到炉中继续使用。
（五）如何控制废气排放？
垃圾焚烧厂排放的废气主要来自于焚烧过程所产生的烟气，其主要污染物为粉尘、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、二噁英及重金属等。
通过计算机控制系统可以实现垃圾焚烧、热能利用、烟气处理等过程的高度自动化，控制设定的燃烧条件（温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒等），使焚烧系统在额定工况下运行，原始排放物浓度降到最低，并保证二噁英等有机物的彻底分解。
安装各种有效的烟气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，并使用烟气在线监测仪连续监测每条焚烧线的烟气排放指标，确保垃圾焚烧厂烟气污染物排放达到规定标准要求。
（六）如何控制恶臭排放？
1、应采用密闭性好、具有自动装卸结构的压缩式运输车来运输垃圾，尽量减少臭味外溢。
2、在垃圾卸料大厅出入口应设置空气幕，并在垃圾运输车卸料前后关闭电动卸料门，以防止臭气外逸。
3、垃圾池应采用密闭式设计，在垃圾池上方设置吸风口，将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉内高温分解，并使垃圾池和卸料大厅处于负压状态。
4、应设置备用的活性炭废气净化设施，在全厂停炉检修期间，垃圾池内的臭气必须经活性炭废气净化设施净化达标后才能排放。
5、渗滤液处理系统应设计为密闭结构，并在顶部设导气管，将产生的沼气和臭气通过导气管、抽风机导入焚烧炉内高温分解。
（七）如何控制二噁英排放？
人们常说的二噁英，实际上是二噁英类物质的简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，共有210种，其中只有极少数种类被认为具有毒性。
二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现，有研究显示，食品是其主要来源，人体接触的二噁英中约有90%来自膳食。
垃圾焚烧厂控制二噁英排放，保持焚烧炉膛内温度大于850度，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；其二是烟气通过先进的净化处理系统，将单位二噁英浓度控制在0.1纳克内，达到国际上最严格的排放标准。
（八）如何处置炉渣和飞灰？
炉渣主要为生活垃圾焚烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为氧化锰、二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝、三氧化二铁、废金属，以及少量未燃尽的有机物等。垃圾焚烧产生的炉渣经过高温无害化处理，再经过磁选等分离出废钢铁等废旧金属后，可对炉渣进行综合利用，如用于铺路的垫层、填埋场的覆盖材料等。
飞灰属于危险废物，必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。垃圾焚烧飞灰不得在厂区长期储存，不得进行简易处置，不得随意外运排放。垃圾焚烧飞灰必须先在厂区进行必要的稳定化和固化处理，在经稳定化和固化处理并经浸出毒性试验合格后，方可使用专用密闭运输工具送至安全填埋场或卫生填埋场填埋。条件允许时，也可采用符合标准要求的其它处理处置方法。
（九）如何处置渗滤液？
渗滤液属于高浓度有机废水，需要通过专门的多道净化工艺才能达标排放。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分和贮存天数的影响。渗滤液具有以下特点：污染物成份复杂多变、水质变化大，有机污染物浓度高，氨氮浓度高，重金属离子与盐份含量高等。
目前，用于废水处理的工艺很多，但由于渗沥液的浓度高和成分复杂，对处理工艺提出了特殊的要求。通常而言，垃圾渗沥液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济合理性的原则上，可将几个不同的处理工艺单元进行优化组合，仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求。目前应用比较多的处理方式是：生物法+膜技术处理，即为“厌氧＋膜生物反应器＋纳滤＋反渗透＋浓缩液处理系统”。采用膜技术其优点是出水水质较好，可以达到较高的排放要求。
（十）垃圾焚烧发电项目的发展前景与方向？
1、更严格的烟气排放标准。随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）的全面实施，生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格，新标准中主要污染物的排放浓度限值基本上已与欧盟相当。已建成焚烧厂进行技术改造来满足更高的排放要求，新建焚烧厂将在通常采用的脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上，采用脱酸效率更高的湿法工艺，先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的技术，大幅降低主要烟气污染物的排放。
2、更显著的能源利用效率。为了使垃圾焚烧厂能量消耗大幅降低，发电效率显著提高。焚烧炉使用烟气再循环技术，节能同时大幅削减氮氧化物的产生量，采用低温催化脱硝系统，在实现氮氧化物和二噁英同步高效去除的同时，较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。同时，采用智能燃烧控制系统，并优化炉膛和锅炉设计，提高蒸汽参数，使用大型焚烧发电设备，风冷却塔冷却，较国内焚烧厂通常采用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
3、更有效的资源综合利用。垃圾焚烧的发展趋势是具有更先进的资源综合利用，实现污水近“零排放”及固废协同处理。厂内污水经处理后循环利用，实现全厂污水近“零排放”。支持多种固废高效协同处理，如协同处置医废和污泥等。焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料，垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料，实现资源综合利用。
4、更先进的焚烧技术开发和应用。为了进一步减少垃圾处理过程的污染物排放，各国竞相开发各类垃圾处理前沿技术：垃圾热解气化技术、焚烧后灰渣熔融技术、等离子体焚烧技术及垃圾衍生燃料制备技术等。这些技术可以进一步实现垃圾无害化、减量化，尤其适用于分类后的垃圾处理，也将是今后垃圾焚烧的发展方向。
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【大概率维持两位数增速，制造业投资或成稳增长核心变量】https://t.cn/A6XKCpqL
2022年，在我国经济面临三重压力且稳增长诉求强烈的背景下，制造业投资有望超过基建、地产等投资，成为稳增长的核心变量。宏观经济的结构性转变与产业政策坚持先立后破，使得制造业将从一个顺经济增长的带动变量转变为经济增长的驱动变量，而房地产仅将起到经济托底的稳定器作用。
从固定资产投资的结构看，制造业贡献最大。2022年1-4月，制造业投资增长12.2％，其中制造业企业技改投资同比增长17％，占全部制造业投资的比重为43.1％，比2021年同期提高1.8个百分点。值得注意的是，1-4月，高技术制造业投资累计增长25.9％，延续前期两位数增速的高景气度，例如，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8％、29.4％。
当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资作为中国固定资产投资的主引擎，有望成为新制造稳增长的最强变量，2022年制造业投资大概率还将保持两位数以上的增速。未来，在“新制造稳增长”格局下，制造业投资将替代传统的基建、地产投资，成为经济的核心驱动力，具体来看，制造业投资有两条主要逻辑：
其一是制造业供给端补短板，主要表现为制造业强链补链，以链长制为抓手，政府参与协调并衍生大量制造业投资。
其二是经济结构转型过程中的产业基础再造，主要表现为产业的“两化改造”，分别是产业新能源化和产业智能化，产业基础再造将使企业的投资行为发生变化，企业的资本开支将不再拘泥于原有产业的盈利，而将在更大程度上受到产业转型趋势的推动开展跨产业投资。
由于制造业投资涉及行业众多，覆盖的资本类型多样，其影响因素也较为复杂，包括但不限于经济景气度（PMI）、外贸链条韧性（工业出口交货值）、利润水平、金融可获得性（制造业中长期贷款、制造业股权融资）等。因此，无论从行业、投资类型，还是影响因素预测，制造业投资都将面临诸多约束和挑战。为把握新制造稳增长背景下的制造业投资特征，需充分捕捉中观变量的高频信息。市场往往跟踪传统中观变量来观测稳增长，如螺纹钢、水泥、工程机械等，而这些变量与地产、基建相关性较多，当稳增长的载体发生变化时，更应该关注与制造业投资相关性更强的变量，例如以下3个高频变量：热卷与螺纹钢价差（卷螺差）、百城工业用地供给面积和金银比。
制造业是实体经济健康度的体现，但其信贷需求长期未得到有效满足。我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，经济发展进入新常态，更加注重结构优化和转型升级，着力提高经济发展质量和效益。相比于基建、地产投资受逆周期政策主导，制造业投资的提升需要依靠实体部门的内生动力，即必须源自真实的利润、下游需求驱动或供给短缺拉动。
金融是实体经济的血脉，在我国经济转型升级的过程中，实体经济尤其是制造业对金融服务的需求也在不断提升，但从资金逐利性及银行营利性角度，传统央行数量型调控工具在传导过程中，商业银行信贷投放往往偏好风险更小、总体投资回报率更高的基建、地产领域，而没有有效流入制造业，制造业信贷需求未得到有效满足，货币政策流动性外溢时，制造业才能得到相对充足的资金支持。整体看，金融对制造业的支持主要体现在以下几方面：
发挥信贷政策的结构性引导作用。如在宏观审慎评估体系（MPA）内增设制造业中长期贷款和信用贷款专项指标，并不断提高考核强度；人民银行和银保监会持续强化信贷结构调控，着力推动制造业中长期贷款高速增长。近年来，我国制造业中长期贷款增速大幅提高，明显高出整体信贷增速。2020年末，制造业中长期贷款余额同比增长35.2％，较2019年末的14.9％大幅提高逾20个百分点，也明显高于整体信贷增速的12.8％；2021年末增速31.8％，保持在30％以上高位，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8％。
2
信贷政策多维度支持高技术制造业。例如，2021年3月22日，人民银行召开的信贷结构优化调整座谈会强调，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放；2021年12月，银保监会发布的《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中要求，相关机构积极支持高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新发展，保持高技术制造业中长期贷款合理增长。近年来，人民银行推动金融机构对制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移定价，适当提高风险容忍度。据测算，六大国有银行2021年制造业贷款余额7.36万亿元，较2020年相比增加6642.04亿元，制造业不良贷款率（加权平均）为3.83％，较2020年有所下降。而商业银行也设立了多种创新型信贷产品，如技术提升支持贷款、大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。
3
政策性金融机构优先支持先进产能建设和技术改造等领域，助力增强制造业核心竞争力，实现产业新能源化和智能化。例如，国家开发银行把支持制造强国、科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，2021年制造业贷款余额达9588亿元，当年发放贷款4917亿元支持先进制造业和新兴产业，新增突破千亿元，增速超过全行信贷平均增速；制造业中长期贷款占比85％，居金融同业首位。此外，国家开发银行运用所管理的各类产业投资基金、科创基金，继续加大对制造业转型升级和科技创新方面的股权投资力度。2021年，实现承诺投资623亿元，新增投资456亿元。
4
人民银行创设碳减排支持工具，从贷款投向来看，碳减排贷款将专项用于清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域，支持经济低碳转型发展。人民银行披露的数据显示，截至目前，人民银行通过碳减排工具累计发放资金1386亿元，支持贷款投放2310亿元。预计后续碳减排支持工具还将进一步扩围加码，一方面支持领域的扩围，目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域，未来可能范围拓宽；另一方面是将支持主体从全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）进一步拓展至中小金融机构。
5
多措并举支持民营小微企业。由于制造业中民营小微企业占比较高，政策着力解决中小企业融资难融资贵问题也是助力维稳制造业。据了解，年度普惠金融定向降准多次针对小微企业；新冠肺炎疫情暴发以来，多次针对小微企业投放助企纾困资金；积极引导小微企业贷款利率下行，2021年，我国企业贷款加权平均利率为4.61％，是改革开放40多年来的最低水平，2021年新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93％，比2020年下降0.22个百分点，降幅大于企业贷款利率整体降幅。
当前，能源革命和产业变革方兴未艾，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术都在积极推动制造业转型升级，从而提高生产效率、产品质量，并能更快速地对国际市场变化作出响应，推动实现制造业高质量发展。预计“十四五”时期，金融支持制造业的效能将继续提升，把支持制造强国和科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，聚焦服务科技自立自强，服务产业基础高级化、产业链现代化，综合运用股权投资、产业链供应链融资等多种模式，优先支持企业科技研发及产业化、先进产能建设、绿色制造、智能制造、技术改造等领域，助力制造业提升核心竞争力，融资推动重大工业项目加快建设。（转载中国工业报）
2022年，在我国经济面临三重压力且稳增长诉求强烈的背景下，制造业投资有望超过基建、地产等投资，成为稳增长的核心变量。宏观经济的结构性转变与产业政策坚持先立后破，使得制造业将从一个顺经济增长的带动变量转变为经济增长的驱动变量，而房地产仅将起到经济托底的稳定器作用。
从固定资产投资的结构看，制造业贡献最大。2022年1-4月，制造业投资增长12.2％，其中制造业企业技改投资同比增长17％，占全部制造业投资的比重为43.1％，比2021年同期提高1.8个百分点。值得注意的是，1-4月，高技术制造业投资累计增长25.9％，延续前期两位数增速的高景气度，例如，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8％、29.4％。
当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资作为中国固定资产投资的主引擎，有望成为新制造稳增长的最强变量，2022年制造业投资大概率还将保持两位数以上的增速。未来，在“新制造稳增长”格局下，制造业投资将替代传统的基建、地产投资，成为经济的核心驱动力，具体来看，制造业投资有两条主要逻辑：
其一是制造业供给端补短板，主要表现为制造业强链补链，以链长制为抓手，政府参与协调并衍生大量制造业投资。
其二是经济结构转型过程中的产业基础再造，主要表现为产业的“两化改造”，分别是产业新能源化和产业智能化，产业基础再造将使企业的投资行为发生变化，企业的资本开支将不再拘泥于原有产业的盈利，而将在更大程度上受到产业转型趋势的推动开展跨产业投资。
由于制造业投资涉及行业众多，覆盖的资本类型多样，其影响因素也较为复杂，包括但不限于经济景气度（PMI）、外贸链条韧性（工业出口交货值）、利润水平、金融可获得性（制造业中长期贷款、制造业股权融资）等。因此，无论从行业、投资类型，还是影响因素预测，制造业投资都将面临诸多约束和挑战。为把握新制造稳增长背景下的制造业投资特征，需充分捕捉中观变量的高频信息。市场往往跟踪传统中观变量来观测稳增长，如螺纹钢、水泥、工程机械等，而这些变量与地产、基建相关性较多，当稳增长的载体发生变化时，更应该关注与制造业投资相关性更强的变量，例如以下3个高频变量：热卷与螺纹钢价差（卷螺差）、百城工业用地供给面积和金银比。
制造业是实体经济健康度的体现，但其信贷需求长期未得到有效满足。我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，经济发展进入新常态，更加注重结构优化和转型升级，着力提高经济发展质量和效益。相比于基建、地产投资受逆周期政策主导，制造业投资的提升需要依靠实体部门的内生动力，即必须源自真实的利润、下游需求驱动或供给短缺拉动。
金融是实体经济的血脉，在我国经济转型升级的过程中，实体经济尤其是制造业对金融服务的需求也在不断提升，但从资金逐利性及银行营利性角度，传统央行数量型调控工具在传导过程中，商业银行信贷投放往往偏好风险更小、总体投资回报率更高的基建、地产领域，而没有有效流入制造业，制造业信贷需求未得到有效满足，货币政策流动性外溢时，制造业才能得到相对充足的资金支持。整体看，金融对制造业的支持主要体现在以下几方面：
发挥信贷政策的结构性引导作用。如在宏观审慎评估体系（MPA）内增设制造业中长期贷款和信用贷款专项指标，并不断提高考核强度；人民银行和银保监会持续强化信贷结构调控，着力推动制造业中长期贷款高速增长。近年来，我国制造业中长期贷款增速大幅提高，明显高出整体信贷增速。2020年末，制造业中长期贷款余额同比增长35.2％，较2019年末的14.9％大幅提高逾20个百分点，也明显高于整体信贷增速的12.8％；2021年末增速31.8％，保持在30％以上高位，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8％。
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信贷政策多维度支持高技术制造业。例如，2021年3月22日，人民银行召开的信贷结构优化调整座谈会强调，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放；2021年12月，银保监会发布的《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中要求，相关机构积极支持高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新发展，保持高技术制造业中长期贷款合理增长。近年来，人民银行推动金融机构对制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移定价，适当提高风险容忍度。据测算，六大国有银行2021年制造业贷款余额7.36万亿元，较2020年相比增加6642.04亿元，制造业不良贷款率（加权平均）为3.83％，较2020年有所下降。而商业银行也设立了多种创新型信贷产品，如技术提升支持贷款、大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。
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政策性金融机构优先支持先进产能建设和技术改造等领域，助力增强制造业核心竞争力，实现产业新能源化和智能化。例如，国家开发银行把支持制造强国、科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，2021年制造业贷款余额达9588亿元，当年发放贷款4917亿元支持先进制造业和新兴产业，新增突破千亿元，增速超过全行信贷平均增速；制造业中长期贷款占比85％，居金融同业首位。此外，国家开发银行运用所管理的各类产业投资基金、科创基金，继续加大对制造业转型升级和科技创新方面的股权投资力度。2021年，实现承诺投资623亿元，新增投资456亿元。
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人民银行创设碳减排支持工具，从贷款投向来看，碳减排贷款将专项用于清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域，支持经济低碳转型发展。人民银行披露的数据显示，截至目前，人民银行通过碳减排工具累计发放资金1386亿元，支持贷款投放2310亿元。预计后续碳减排支持工具还将进一步扩围加码，一方面支持领域的扩围，目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域，未来可能范围拓宽；另一方面是将支持主体从全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）进一步拓展至中小金融机构。
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多措并举支持民营小微企业。由于制造业中民营小微企业占比较高，政策着力解决中小企业融资难融资贵问题也是助力维稳制造业。据了解，年度普惠金融定向降准多次针对小微企业；新冠肺炎疫情暴发以来，多次针对小微企业投放助企纾困资金；积极引导小微企业贷款利率下行，2021年，我国企业贷款加权平均利率为4.61％，是改革开放40多年来的最低水平，2021年新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93％，比2020年下降0.22个百分点，降幅大于企业贷款利率整体降幅。
当前，能源革命和产业变革方兴未艾，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术都在积极推动制造业转型升级，从而提高生产效率、产品质量，并能更快速地对国际市场变化作出响应，推动实现制造业高质量发展。预计“十四五”时期，金融支持制造业的效能将继续提升，把支持制造强国和科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，聚焦服务科技自立自强，服务产业基础高级化、产业链现代化，综合运用股权投资、产业链供应链融资等多种模式，优先支持企业科技研发及产业化、先进产能建设、绿色制造、智能制造、技术改造等领域，助力制造业提升核心竞争力，融资推动重大工业项目加快建设。（转载中国工业报）
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