【扎堆投资!经开区凭什么?】

盛夏中的经开区,处处是鏖战项目的火热场景,机械轰鸣、塔吊林立、人声鼎沸,工程车辆穿梭如织,高楼厂房拔地而起,一幅幅生机勃勃的产业图景铺展开来,一股股奋进的产业力量正疯狂“涌”进经开区这片创业宝地。

如此蓬勃向上的场面与经开区一直以来重视招商、稳抓项目、强化服务是分不开的,尤其这个夏天,各类产业链项目频频抢滩落户,行业龙头、大型国企乃至世界五百强企业相继入驻经开,经开区已逐渐发展成为投资、兴业、创业的乐土,携手多家企业共同奏响高质量发展新乐章。

——产业链项目纷纷落户——
——高质量发展热潮涌动——

整个6月,经开区招商工作捷报频传,一个个开工项目接踵而至,形成了此起彼伏、你追我赶的项目建设热潮。

6月29日,新一代光伏产品研发与产业化项目正式开工,标志着经开区太阳能光伏重点产业链拿下关键一城。

项目由西安拓日新能源科技有限公司投资10亿元而建,主要建设新型高分子光伏材料中心、EVA高分子材料生产线、光伏接线盒生产线、智能化装备研发中心、西北区域总部等设施,年均综合销售收入31亿元。

该项目的顺利实施,将填补西北区域光伏产业链的关键环节空白,促进上下游企业依存合作,推动产业链补链、强链、延链,为经开区打造新材料新能源千亿级产业集群贡献力量。

时间回溯,6月24日是个好日子,两个重点项目相继传来利好消息,项目均根植渭北新城,为经开区产业高质量发展加码助力。

西安钢研高纳航空部件有限公司于当天宣告成立,由中国航发动力股份有限公司、北京钢研高纳科技股份有限公司两支“国家队”联合打造,在高端航空航天领域循势而起,全面填补区域产业链空白,助推经开区高端制造业发展迈上新台阶。

西安钢研高纳投资10亿元启动航空部件项目,依托渭北新城西安航空动力产业园,致力打造技术自主、工序完整、流程封闭、过程稳定的世界一流的高端航空航天零部件制造中心,项目建成后将为经开区渭北新城加快打造千亿级航空动力产业集群提供有力支撑。

作为渭北新城落户首家台资项目,总投资6亿元年产16亿支两片式铝罐建设项目于同一天开工,该项目也是2022年省级、市级、区级重点建设项目。

项目分期建设二片式铝罐及其附属设备,一期将达产每年8亿支用罐量,销售收入约为2.85亿元。建成后将依托大西安发展区块,辐射西北区域市场,并与渭北新城之前建成的青岛啤酒项目形成上下游产业链条,实现经济内循环,联动赋能企业组合发展的新局面。

可以看出,不论是入区项目,还是开工项目,都依托产业链为主线,或填补区域空白,或延伸产业链条,或有助于打造产业集群,形成“多点开花”的良好局面。

这也是今年经开区的一部分招商重点,在落实《省市关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》的基础上,紧盯区内主导产业,突出精准产业链招商,重点引进一批能够延伸产业链条、优化产业布局、提升产业能级的项目。

“我们以产业链招商为抓手,坚持龙头带动、配套聚集、集群化发展的招商思路,当前重卡产业链招商已取得阶段性成果,陕西德仕汽车部件(集团)有限责任公司汽车底盘零部件项目、陕西省物流集团汽车钢材加工及物流装备制造项目、中国诚通供应链汽车板材加工项目等陕汽重卡产业链配套项目已相继签约落地。”投资合作局负责汽车产业招商的工作人员说道。

“下一步,我们将紧盯西安吉利乘用车上下游企业,全力推动汽车内外饰件生产、汽车座椅配套生产、空调总成生产等吉利乘用车零部件配套项目落地,进一步形成‘龙头带动、产业驱动’的汽车产业集群发展新格局。”

新材料领域也不落下乘,今年先后引进了赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化、泰金高强极薄铜箔制造成套装备及关键材料的研发和产业化等项目,将持续深化有色院模式,加速提升新材料产业上下游产业链,推动形成特色鲜明的产业生态体系。

——众多企业入驻扎根——
——成为投资兴业热土——

众多项目抢滩落户经开的同时,经开区也被越来越多企业青睐,世界500强更是纷至沓来,携手经开区共赴美好未来。

“行业茅”海螺股份、山东能源集团作为世界500强企业,相继在经开区成立公司、设立项目,拉开了与经开区合作发展的序幕。在新旧能源领域不断开拓创新,为全区产业高质量发展装上“新引擎”。

那么,经开区是凭借什么吸引众多优质企业入驻的呢?

经开区是西安市唯一具有临空、临站、滨河、高速交会、地铁密集等区位优势的国家级经济技术开发区,区域内建有亚洲最大的高铁西安北站,毗邻西安咸阳国际机场,交通便捷,开放发展的区位优势独特。

在西安“北跨”渭河发展的背景下,经开区承中启西、接南联北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。加之市第十四次党代会报告提出,以经开区、渭北新城等区域为载体,打造秦创原先进制造业示范带。为经开区的发展带来重大机遇的同时,其产业地位和身兼使命进一步明晰。

作为全市工业发展的主战场和顶梁柱,经开区始终坚持以强工业、兴产业为己任,先后引进聚集了陕汽、吉利、隆基、华天科技等一批领军企业,初步形成了汽车、新材料新能源、高端装备制造、电子信息等“4+4+4”现代产业体系,其综合发展水平位居国家级经开区第一方阵。

除了优越的地理位置、雄厚的工业基础、完备的产业链条外,良好的营商环境和优质的服务保障同样不可或缺。

就在西安钢研高纳航空部件有限公司成立当天,项目签约仪式刚一结束,经开区立即为企业送上营业执照,这份“开业大礼包”让企业倍感贴心,也坚定了企业在经开区拼搏发展的信心。

这仅是经开区服务企业的一个缩影,诸如此类的事件每天都在发生,为重点项目开通绿色通道,为企业简化审批程序,为业务办理有困难的群众耐心指导……总而言之,经开区想尽一切办法,为企业发展和项目建设保驾护航。

陕西省水务供水集团有限公司7月1日由莲湖迁入经开区,工作人员将服务赶在审批前,尽可能简化程序,提前预审资料,让企业少跑腿。

日前,西安天隆科技有限公司王女士前往政务大厅办理建筑工程施工许可证,不到一个工作日,企业就拿到了电子证照,将企业办事“最多跑一次”的工作理念落到实处。

西安第五保育院高先生办理建筑工程施工许可证缺少证件,工作人员采取“容缺+承诺+并联”的审批服务机制,迅速为高先生签发了电子证照,助力项目早日开工。

今年以来,经开区大力推进“两稳一保”措施实施,为企业提供专业化服务,尤其对民生影响较大的产业采取“一企一策”,确保企业稳定发展。针对重点项目,做好审前辅导、强化协调联动、畅通“绿色通道”,用优质、高效、便捷的审批服务力促项目早开工、早推进、早投产、早达效。

而7月1日渭北新城政务服务中心的正式运行,将进一步延伸经开区行政职能触角,全方位提升服务质效,助力经开区打造营商环境新高地,为园区企业提供更多贴心满意服务。

良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现,好的营商环境可以聚人心聚企业,吸引项目落地、资金流入、人才会聚,形成千帆竞发、百舸争流的蓬勃场面。

梧桐叶茂,凤自来栖。经开区打造最有温度的营商环境已初显成效,这片投资兴业的沃土已驶入发展快车道,迎来产业发展的黄金期,在“四新战略”的扬帆之路上,一路乘风破浪、乘势而上,以招商引资的丰硕成果展开高质量发展的精彩画卷。

管涛: 汇改以来中国外汇市场韧性明显增强

作者 | 管涛 中银证券全球首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
来源 | 《中国外汇》2022年第14期

要点

2018年以来,我国外汇市场经历了多次人民币汇率急跌的挑战和资本流向逆转的冲击,市场韧性日益彰显。

2015年“8·11”汇改之初,中国遭遇了高烈度的跨境资本流动冲击,经历了资本外流、储备下降、汇率贬值。2017年,人民币汇率止跌回升。此后,人民银行基本退出了外汇市场常态化干预,回归汇率政策中性。中国外汇市场韧性日益彰显。本文拟对中国外汇市场韧性的表现及原因进行分析,并提出加强外汇市场韧性的对策建议。

中国外汇市场韧性改善的两大主要表现

“疾风知劲草”。不是说汇率升值、资本内流不会影响外汇市场运行,而是汇率贬值、资本外流这种逆风逆水的环境,才能更好地测试外汇市场稳健性的成色。2018年以来,中国外汇市场经历了多次人民币汇率急跌的挑战和资本流向逆转的冲击。

经受了人民币汇率急跌的挑战

“8·11”汇改初期,由于人民币汇率中间价意外下跌,引发了市场贬值恐慌。到2016年底,人民币汇率离“破7”,外汇储备离破3万亿均差一步之遥。当时,市场激辩保汇率还是保储备。2017年人民币汇率不跌反涨近7%,外汇储备余额也新增1294亿美元。此后,人民币汇率围绕均衡合理水平呈现有涨有跌、宽幅震荡的走势(见图1)。在人民币急跌行情中,“低(升值)买高(贬值)卖”的汇率杠杆调节作用正常发挥,境内外汇供求保持基本平衡。

图1 2008年以来人民币汇率中间价与月末外汇储备余额

第一次是2018年4月初至11月初的人民币汇率快速回调。2018年初,人民币延续了上年强势,4月初升至6.28左右,创汇改以来新高。此后,随着美元指数反弹、经贸摩擦升级、国内经济下行,人民币汇率一路下跌,到11月初两次跌至7附近,8个月累计下跌将近10%(见图1)。但市场未见贬值恐慌,相反结汇动机增强、购汇意愿减弱:2018年4月至10月,剔除远期履约的银行代客收汇结汇率平均为60.6%,较2017年1月至2018年3月均值高出3.6个百分点;银行代客付汇购汇率平均为56.4%,回落0.8个百分点(见图2)。同期,银行即远期(含期权)结售汇月均顺差10亿美元,2017年1月至2018年3月为月均逆差65亿美元(见图3)。

图2 境内市场结售汇意愿

图3 境内外汇供求状况

第二次是2019年8月人民币“破7”和2020年5月底人民币汇率跌至12年来新低。受中美经贸摩擦影响,2019年5月,自“8·11”汇改以来人民币第三次跌至7附近,但这次依然守住了这个整数关口。8月初,中美经贸谈判再陷僵局,人民币应声“破7”,打开了可上可下的空间。2020年初,新冠肺炎疫情暴发给国内经济造成严重冲击,人民币由升转跌。到5月底,叠加地缘政治因素,人民币汇率跌破7.10(见图1)。然而,这没有改变企业“逢高结汇”的特征:2019年8月至2020年5月,银行代客收汇结汇率平均为57.5%,较2018年11月至2019年7月均值高出1.7个百分点;银行代客付汇购汇率平均为60.4%,上升0.4个百分点(见图2)。同期,银行即远期(含期权)结售汇月均顺差73亿美元,2018年11月至2019年7月月均顺差21亿美元(见图3)。

第三次是2022年3月中旬以来的人民币急跌行情。2020年6月初起,疫情防控有效、经济复苏领先、中美利差走阔、美元指数走弱等多重利好共振,人民币汇率重新走强,到2022年3月初人民币汇率升至6.30附近,创下四年来新高。但3月中旬以来,由于地缘政治风险外溢、国内疫情多点散发、美元指数强势反弹,人民币再度走弱,到5月中旬跌至6.80附近,两个月时间累计下跌7%以上(见图1)。这也没有影响企业“逢高结汇”:2022年3月至5月,银行代客收汇结汇率平均为57.6%,较2020年6月至2022年2月均值高出3.6个百分点;银行代客付汇购汇率平均为56.8%,上升0.9个百分点(见图2)。同期,银行即远期(含期权)结售汇月均顺差128亿美元,2020年6月至2022年2月月均顺差200亿美元(见图3)。

抵御了资本流向逆转的冲击

从国际收支口径看,“8·11”汇改初期,由于中国遭遇了“藏汇于民”和“债务偿还”的双重冲击,资本外流规模迅速扩大,形成了“资本外流—储备下降—汇率贬值”的恶性循环。其中,债务偿还增加主要源于2015年三季度至2016年一季度,中国短期利用外资(即非储备性质的非直接投资金融账户负债方)流向逆转。2016年二季度起,该项目恢复持续净流入,2020年二季度人民币汇率由弱转强后加速流入。2022年一季度,受内外部因素的综合影响,人民币汇率快速回调,短期利用外资由上季净流入620亿转为净流出618亿美元,与短期对外投资净流出合计,短期资本净流出1096亿美元,环比增长203%。但是,同期不含估值影响的外汇储备资产增加394亿美元,同比多增6%(见图4)。
图4 国际收支口径的跨境短期资本流动状况
详情链接:https://t.cn/A6aTRqW2

【“三比三看”勇争先】上栗工业园:奋楫笃行开新局

深化赣湘合作 先行者变成受益者
  走进如今的上栗县赣湘合作产业园,一座座现代化厂房拔地而起,一条条宽敞大道四通八达,一个个重点项目建设正酣……处处彰显着高新工业园区澎湃的发展脉动。
  近年来,上栗县积极推动湘赣边区域合作,主动参与长株潭产业链分工,根据自身资源禀赋,积极打造湘赣边区域合作先导区、长株潭国家自主创新示范区的技术成果转化区和产业协作配套区,从湘赣边区域合作的先行者成功变成受益者。
  上栗县先后投资近80亿元完善园区水、电、路、讯、气、网等基础设施,目前已建成标准厂房80万平方米、人才公寓420套,全面保障了入驻企业要素需求。落户园区的企业不仅可以享受国家普惠政策、中部地区优惠政策以及赣湘合作的优惠政策,还可享受到上栗县鼓励投资的若干优惠政策,企业可放心投资、放手创业、放胆发展。园区地理位置优越,处于萍洪高速与昌栗高速交通枢纽中心,距长沙黄花机场和宜春明月山机场仅1小时车程,距沪昆高铁萍乡站仅30分钟车程,距在建的渝长厦高铁上栗站仅5分钟车程,境内沪昆高速、昌栗高速、上莲高速、319国道紧密连通赣湘,园区工业大道经浏阳市大文公路汇入湖南交通路网,构成了发达的立体交通体系。
与此同时,上栗县大力打造推进“主产在长沙、配套在上栗,研发在长沙、成果在上栗,生活在长沙、休闲在上栗”的产业互补模式,率先引进40余家湘企落户上栗,推动本土企业与湖南企业合作配套,在推进赣湘产业互补过程中不断壮链补链延链,实现互惠互利、合作双赢。“上栗在长沙举办赣湘合作产业园推介会后,我就持续关注上栗。通过多方考察后,我们决定在上栗投资60亿元建设江西佳禾智能产业园。签约落户以来,工业园与相关部门高效联动,让我们在短时间内便实现开工投产。”佳禾智能科技股份有限公司相关负责人说,“公司一期、二期在2021年完成产值近10亿元。今年产值有望达到15亿元以上。”

调整产业结构 从无到有变成从有到优
  “开工建设以来,上栗县委、县政府第一时间派驻了由园区、规划、生态环境等部门组成的专职服务小组在我们西瑞米克项目一线调度;人大、政协深入开展调研,竭尽全力为我们服务,实现优质履约。”短短60天时间,西瑞米克项目厂房封顶,跑出了“上栗速度”。
  西瑞米克项目从开工到竣工的全过程是上栗工业园发展壮大新兴产业的一个缩影。近年来,上栗县围绕新兴产业大做文章,明确装备制造(粉末冶金)、电子信息双首位产业为主攻方向。
上栗县在建强赣湘产业共兴互补平台、深化赣湘区域合作的基础上,紧紧围绕打造全国知名的电子电路产业集群区战略目标,瞄准沿海地区产业梯度转移大力实施招大引强,全力打造PCB产业集群。按照70万元/吨的平均产出,明确了100至150亿元产业发展目标,成功招引丰达兴、宇柏林、联锦成为龙头的15家电子电路企业,其中有“5020”项目7个。如今,上栗县已形成涵盖贴片、芯片封装、面板、盖板、镀膜、丝印、终端等上下游的产业链,电子信息产业实现了从无到有、从有到优的跨越发展。

优化营商环境  要我服务变成我要服务
  秉持“功成不必在我,功成必定有我”的理念,上栗工业园深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,从要我服务变成我要服务,下企业、到一线、纾忧难、促发展,帮助企业解决难题。
  上栗工业园制定了《上栗工业园人事制度改革总体方案(试行)》,强力推进园区人事薪酬制度改革。组建赣湘工业发展投资有限公司,实行“管委会+平台公司”双轨运行模式,全面激发园区发展活力。以灵活的体制机制、优质的营商环境、高效的运营体系和完善的产业体系,积极承接湘赣边区域合作上升为“国家战略”带来的发展机遇,园区改革被评为江西省开发区体制机制改革试点单位。
  以服务促提升。推行“园区吹哨、部门报到”的上门服务机制,用心用情用力为企业提供“保姆式”服务,通过设立园区社会治理中心、搭建融资平台、园区企业“服务日”、企业“拎包入住”“一对一”挂点帮扶等方式,以“第一等”标准打造“园区办事不用求人、园区办事依法依规、园区办事便捷高效、园区办事暖心爽心”营商环境品牌。几年来,园区干部累计下企业5000余人次,帮助企业办理各种证照300余次,协助企业招工5000余人次,通过“财园信贷通”“纾困园区贷”累计为园区企业提供融资10亿元以上,为企业节约融资成本近亿元。
  在优化营商环境的同时,上栗工业园还积极盘活闲置用地,持续推进赤山、金山基地“腾笼换鸟”,采取兼并重组盘活、政府收储清退、关闭破产淘汰等方式,加快推进园区“落后企业”和“僵尸企业”置换工作。3年来,共置换“僵尸企业”9家、厂房2.36万平方米、土地486亩。赣湘合作产业园将晶润智能置换成佳禾电声,仅2021年就为园区新增产值近10亿元,新增就业岗位近4000个。
  凡是过往,皆为序章。在国家产业转型升级示范区和赣湘合作核心区建设中“闯新路、当标兵”,是上栗县的发展目标。上栗工业园将始终保持“归零”心态、拿出“赶考”状态、开启“奋斗”姿态,坚持项目建设再加速、招大引强再发力、改革创新再突破、营商环境再提升,为奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”作出新的更大贡献。


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