#气象科普在身边#
【2021年为有记录以来最暖的七个年份之一！升温逼近《巴黎协定》规定下限】
自20世纪80年代以来的每一个十年，都比前一个十年更暖。
19日，世界气象组织（WMO）发布最新整合的六个主要国际数据集，显示尽管全球平均气温因2020~2022年的拉尼娜事件暂时降温，但2021年仍是有记录以来最暖的七个年份之一。由于大气中的吸热温室气体达到了创纪录水平，全球变暖和其他长期气候变化趋势预计将持续下去。
“拉尼娜事件接踵而来，与近几年相比，2021年的增温相对不太显著。即便如此，2021年仍比前几个受拉尼娜影响的年份更暖。温室气体的增加导致的总体长期变暖现已远大于自然气候驱动因素带来的全球平均气温的逐年变率。”WMO秘书长塔拉斯解释道。
最暖的七个年份都出现在2015年之后
拉尼娜现象是指赤道太平洋中部和东部洋面温度的大尺度降温，并伴有热带大气环流的变化。它对天气和气候的影响通常与厄尔尼诺现象相反，拉尼娜现象有暂时的全球降温效应，通常在事件发生的第二年最强。
此次数据显示，2021年的全球平均气温比工业化前(1850~1900年)水平约高出了1.11 (± 0.13)摄氏度，而2021年则成为了连续第7个（2015~2021年）全球气温高于工业化前水平1摄氏度以上的年份。
实际上，最暖的七个年份是自2015年开始的，其中2016年、2019年和2020年位列前三。2016年发生了异常强烈的厄尔尼诺事件，这也促使全球平均升温达到了创纪录水平。
WMO指出，单个年份的排名应在长期背景下审视，特别是由于各个年份间的差异有时很微小。不过，可以看到的是，自上世纪80年代以来，每个十年都比前一个十年更暖，且预计这种情况将持续下去。
《巴黎协定》力求将全球平均温度的升幅控制在远低于高出工业化前水平2摄氏度的水平，同时努力将温升限制在高出工业化前水平1.5摄氏度。2021年的全球平均气温比工业化前(1850~1900年)水平高出1.11摄氏度，已接近《巴黎协定》寻求避免的升温下限。
塔拉斯说，2021年将因加拿大创纪录的近50摄氏度气温（与炎热的阿尔及利亚撒哈拉沙漠地区报告的数值相当）、亚洲和欧洲的异常降雨和致命洪水、以及非洲和南美洲部分地区的干旱而被人们铭记。“气候变化的影响和与天气相关的危害改变了每个大陆上社区的生活，产生了破坏性影响。”塔拉斯称。
WMO此次使用的是来自美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、美国宇航局戈达德空间研究所(NASA GISS)、英国气象局哈德利中心和东英吉利大学气候研究室(HadCRUT)、伯克利地球组织开发并维护的数据集、欧洲中期天气预报中心及其哥白尼气候变化服务机构和日本气象厅(JMA)的再分析数据集。
WMO采用六个国际数据集的原因在于，要确保WMO的气温评估最为全面、最具权威性。其旨在向国际社会通报全球气候指标的年度《气候状况》报告将采用相同数据。
其中，早先出炉的哥白尼气候变化服务机构的数据估计：2021年是有记录以来第5个最暖年份，但气温仅比2015年和2018年略高。
NOAA和伯克利地球组织认为2021年为名义上第六个最暖年份。NASA GISTEMP和HadCRUT认为2021年实际上并列为第六个最暖年份。日本气象厅(JMA)再分析数据将2021年列为名义上第七个最暖年份。这些数据集间的微小差异显示了计算全球平均温度的误差范围。
这些温度值将被纳入WMO将于2022年4月发布的关于2021年气候状况的最终报告。该报告将包括所有关键气候指标和节选的气候影响等信息。
需要指出的是，气温只是气候变化的指标之一，其他重要指标还包括温室气体浓度、海洋热含量、海洋pH值、全球平均海平面、冰川质量、以及海冰范围。
譬如,以海洋热含量为例,地球系统中大约90%的累积热量储存在海洋中，这可以通过海洋热含量来衡量。2019年，海洋上层2000米深度区域继续升温，创历史新高。WMO基于全球数据集对其进行初步分析的结果显示，2020年超过了该记录。所有的数据集都一致显示，海洋变暖速率在过去20年表现出特别强劲的增长，预计海洋在未来将继续变暖。
其中，大部分海洋在2021年的某个时候经历了至少一次“强”海洋热浪，但赤道太平洋东部（由于拉尼娜现象的影响）和南大洋大部分地区除外。2021年1月至4月，北极的拉普特夫海和波弗特海经历了“严重”和“极端”海洋热浪。
海洋吸收了人类每年排放到大气中约23%的二氧化碳，因此正在变得更加酸化。在过去的40年里，全球开阔海洋表面pH值已经下降，现在是至少26000年以来的最低值。目前的pH值变化率至少是自那时以来前所未有的。随着海洋pH值的下降，海洋从大气中吸收二氧化碳的能力也随之下降。
转载自气象学家公众号
作者：冯迪凡 责编：盛媛
【2021年为有记录以来最暖的七个年份之一！升温逼近《巴黎协定》规定下限】
自20世纪80年代以来的每一个十年，都比前一个十年更暖。
19日，世界气象组织（WMO）发布最新整合的六个主要国际数据集，显示尽管全球平均气温因2020~2022年的拉尼娜事件暂时降温，但2021年仍是有记录以来最暖的七个年份之一。由于大气中的吸热温室气体达到了创纪录水平，全球变暖和其他长期气候变化趋势预计将持续下去。
“拉尼娜事件接踵而来，与近几年相比，2021年的增温相对不太显著。即便如此，2021年仍比前几个受拉尼娜影响的年份更暖。温室气体的增加导致的总体长期变暖现已远大于自然气候驱动因素带来的全球平均气温的逐年变率。”WMO秘书长塔拉斯解释道。
最暖的七个年份都出现在2015年之后
拉尼娜现象是指赤道太平洋中部和东部洋面温度的大尺度降温，并伴有热带大气环流的变化。它对天气和气候的影响通常与厄尔尼诺现象相反，拉尼娜现象有暂时的全球降温效应，通常在事件发生的第二年最强。
此次数据显示，2021年的全球平均气温比工业化前(1850~1900年)水平约高出了1.11 (± 0.13)摄氏度，而2021年则成为了连续第7个（2015~2021年）全球气温高于工业化前水平1摄氏度以上的年份。
实际上，最暖的七个年份是自2015年开始的，其中2016年、2019年和2020年位列前三。2016年发生了异常强烈的厄尔尼诺事件，这也促使全球平均升温达到了创纪录水平。
WMO指出，单个年份的排名应在长期背景下审视，特别是由于各个年份间的差异有时很微小。不过，可以看到的是，自上世纪80年代以来，每个十年都比前一个十年更暖，且预计这种情况将持续下去。
《巴黎协定》力求将全球平均温度的升幅控制在远低于高出工业化前水平2摄氏度的水平，同时努力将温升限制在高出工业化前水平1.5摄氏度。2021年的全球平均气温比工业化前(1850~1900年)水平高出1.11摄氏度，已接近《巴黎协定》寻求避免的升温下限。
塔拉斯说，2021年将因加拿大创纪录的近50摄氏度气温（与炎热的阿尔及利亚撒哈拉沙漠地区报告的数值相当）、亚洲和欧洲的异常降雨和致命洪水、以及非洲和南美洲部分地区的干旱而被人们铭记。“气候变化的影响和与天气相关的危害改变了每个大陆上社区的生活，产生了破坏性影响。”塔拉斯称。
WMO此次使用的是来自美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、美国宇航局戈达德空间研究所(NASA GISS)、英国气象局哈德利中心和东英吉利大学气候研究室(HadCRUT)、伯克利地球组织开发并维护的数据集、欧洲中期天气预报中心及其哥白尼气候变化服务机构和日本气象厅(JMA)的再分析数据集。
WMO采用六个国际数据集的原因在于，要确保WMO的气温评估最为全面、最具权威性。其旨在向国际社会通报全球气候指标的年度《气候状况》报告将采用相同数据。
其中，早先出炉的哥白尼气候变化服务机构的数据估计：2021年是有记录以来第5个最暖年份，但气温仅比2015年和2018年略高。
NOAA和伯克利地球组织认为2021年为名义上第六个最暖年份。NASA GISTEMP和HadCRUT认为2021年实际上并列为第六个最暖年份。日本气象厅(JMA)再分析数据将2021年列为名义上第七个最暖年份。这些数据集间的微小差异显示了计算全球平均温度的误差范围。
这些温度值将被纳入WMO将于2022年4月发布的关于2021年气候状况的最终报告。该报告将包括所有关键气候指标和节选的气候影响等信息。
需要指出的是，气温只是气候变化的指标之一，其他重要指标还包括温室气体浓度、海洋热含量、海洋pH值、全球平均海平面、冰川质量、以及海冰范围。
譬如,以海洋热含量为例,地球系统中大约90%的累积热量储存在海洋中，这可以通过海洋热含量来衡量。2019年，海洋上层2000米深度区域继续升温，创历史新高。WMO基于全球数据集对其进行初步分析的结果显示，2020年超过了该记录。所有的数据集都一致显示，海洋变暖速率在过去20年表现出特别强劲的增长，预计海洋在未来将继续变暖。
其中，大部分海洋在2021年的某个时候经历了至少一次“强”海洋热浪，但赤道太平洋东部（由于拉尼娜现象的影响）和南大洋大部分地区除外。2021年1月至4月，北极的拉普特夫海和波弗特海经历了“严重”和“极端”海洋热浪。
海洋吸收了人类每年排放到大气中约23%的二氧化碳，因此正在变得更加酸化。在过去的40年里，全球开阔海洋表面pH值已经下降，现在是至少26000年以来的最低值。目前的pH值变化率至少是自那时以来前所未有的。随着海洋pH值的下降，海洋从大气中吸收二氧化碳的能力也随之下降。
转载自气象学家公众号
作者：冯迪凡 责编：盛媛
【合规校车暂免征收车船税，校车享有通行优先权，管不好校车依法追责……#黑龙江省校车今后这样管#】 龙头新闻·生活报记者从黑龙江省教育厅获悉，为推进校车管理制度化、规范化、常态化，确保学生出行安全。我省出台《关于进一步加强校车安全管理工作的实施意见》，我省教育厅就加强校车安全管理工作提出意见进行解读。
2022年1月1日起，合规校车暂免征收车船税
《实施意见》遵循政府主导、分工负责、社会参与、属地管理与部门监管相结合的原则，按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，压实县（市、区）政府责任，着力构建制度健全、管理严格、运营有序的校车服务保障体系。
对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，其所在的县（市、区）政府应采取措施，依法保证接受义务教育的学生获得校车服务。
加大投入力度。各地要建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生校车服务保障投入机制，多渠道筹措校车经费，财政、税务、教育、民政等部门要通力协作，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生校车服务的单位和个人给予积极支持。采取多种方式，建立健全政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。鼓励大型公交、客运公司提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买服务等方式，推进校车运营管理的专业化和集约化。自2022年1月1日起，对依照《条例》规定取得校车使用许可的校车，暂免征收车船税。省教育厅、省财政厅、省税务局在各自职责内分别会同有关部门做好优惠政策宣传辅导、兑现落实等工作。
政府负总责 相关职能部门履行校车安全管理监管职责
各县（市、区）政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。按照属地管理原则，建立健全校车安全管理工作信息共享机制，统筹协调有关部门和单位履行校车安全管理职责，对本行政区域校车安全实施统一管理。坚持因地制宜，积极探索符合法律法规及本地实际的校车安全管理政策措施。加强部门协调联动，及时关注气象信息，掌握路况动态，制定应对极端天气交通安全措施，指导学校和校车运营单位、校车驾驶人完善冬季运行各项措施，确保冬季校车安全顺畅通行。
政府相关职能部门履行校车安全管理的监管职责。
教育行政部门指导、监督配备校车学校健全安全管理制度，落实安全管理责任；掌握本辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案；配合有关部门做好校园交通安全宣传教育工作；指导学校开展校车安全事故应急处置演练。
公安交管部门依法依规对校车使用许可申请提出意见；负责校车标牌发放与回收；负责对校车车体外观标识喷涂的监督检查，审核校车驾驶人资格；对校车运行情况进行监督检查，集中开展隐患清理、情况摸排、整治行动、宣传提示等工作；加强路面执法管控，强化对校车行驶线路的道路交通秩序管理，严查超员、超速、违反规定不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人、社会车辆不避让校车等交通违法行为；严厉打击未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆。
交通运输部门依法依规对校车使用许可申请提出建议；指导各地交通运输部门科学规划、合理设置公共交通线路和站点，提高公共交通服务学生上下学出行能力；加强对提供校车服务的道路客运企业的监管；在公路上设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；对校车途经公路路线（特别是农村道路）开展安全隐患排查和全面养护管理；极端天气和冬季，及时采取措施，设置警示、限速等标志，加强安全管理，改善道路通行条件。
应急管理部门依法依规组织或者参加校车安全事故的调查处理工作。
宣传、网信、市场监管等部门依据工作职责加强对校车管理宣传教育、监督管理，维护良好的校车运行环境。
落实主体责任。校车服务提供者履行校车安全主体责任。
校车服务提供者应建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度；加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车处于良好技术状态；与学校签订校车安全管理责任书，落实校车运行安全管理措施；配备校车安全管理人员，指派照管人员随车全程照管乘车学生；定期对校车驾驶人进行安全教育，提高司乘人员应急处置的能力；提高驾驶员、随车照管员对疫情防控作业流程、消毒工作流程的熟知度，提高校车疫情防控的实战能力。
校车驾驶人员应定期接受校车安全驾驶教育和培训，遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范，安全驾驶、文明驾驶；做好校车车况检查，及时发现故障，杜绝带故障行车；严格遵守交通法规，按照规定的线路运行，服从交警的指挥和检查，保证行车安全；按规定处理各种紧急突发事件。
随车照管人员要指挥、协助学生上下车，引导学生安全落座，维护乘车秩序；监督驾驶人安全行驶行为，发现隐患及时提醒；禁止学生携带危险物品上车，制止学生的各类危险行为；配合做好校车运行中的疫情防控工作；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
履行管护责任。学校应对师生员工进行交通安全教育；负责学生乘坐校车的组织和日常安全管理工作；按规定组织应急演练；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书；建立健全校车安全教育培训、安全检查、安全责任等各项安全管理制度。乘坐校车学生的监护人应切实履行监护责任，配合学校或者校车服务提供者做好学生交通安全教育和管理工作；乘坐校车的小学生和幼儿由其监护人依法履行照护职责。
严格落实校车使用许可 从重打击“黑校车”
健全准入制度。县级以上政府有关职能部门要严格按照《条例》规定，严格落实校车使用许可相关制度，做好校车使用、校车驾驶资格许可工作，凡审批运营的校车应当是符合国家相应标准的校车，要责令停止不符合条件的车辆接送学生。接送小学生（幼儿）的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生（幼儿）专用校车。
强化统筹协调。保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任，县级以上政府要加强对校车安全管理工作的组织领导，健全工作协调机制，明确本地校车管理专门机构，加大人力、物力、财力等方面的投入，推动建立权责明确、管理规范、运行有序的校车安全工作机制。
加强校车监管。各地公安交管、交通运输等部门要重点整治未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆，要抓好重点时段、重点路段的交通安全检查和道路安全监控，加大学校周边路面巡逻执法力度，对“黑校车”上道营运和超载行为，实行“重打击”“严惩治”，做到发现一起、查处一起、追责一起。
推进信息共享。各地要加强智能化、信息化监控平台建设，完善校车综合管理信息系统，掌握校车情况和动态信息。推动校车服务提供者为纳入规范化管理的校车统一配备校车监控系统、安装监控平台，精准掌握校车行驶速度和乘坐人员情况、学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶位置、校车车况等信息，实现对校车运行和学生乘车安全的实时监控。
校车享有通行优先权 不履行校车安全管理职责依法追责
加强教育引导。各地要按照《条例》明确的校车享有通行优先权的规定，积极开展礼让校车安全宣传，为校车安全行驶创造良好的外部环境。加强学生交通安全知识教育，引导学生自觉遵守交通法律法规，不乘坐超员车和三轮车、拖拉机等农用车辆，引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。广泛宣传乘坐非法营运车辆的危害和事故案例，曝光校车和接送学生车辆交通违法行为，引导广大学生、家长、校车驾驶人、随车照管人员等切实做到知法守规，增强交通安全意识。
强化督导问责。市、县级政府要建立健全校车安全管理工作督导评价制度，把校车安全管理工作纳入政府及相关部门履行教育职责评价范围，采取多种形式不定期对校车安全管理情况进行督导，对不履行校车安全管理职责的单位和责任人，依法依规追究责任。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：吕晓艳
2022年1月1日起，合规校车暂免征收车船税
《实施意见》遵循政府主导、分工负责、社会参与、属地管理与部门监管相结合的原则，按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，压实县（市、区）政府责任，着力构建制度健全、管理严格、运营有序的校车服务保障体系。
对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，其所在的县（市、区）政府应采取措施，依法保证接受义务教育的学生获得校车服务。
加大投入力度。各地要建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生校车服务保障投入机制，多渠道筹措校车经费，财政、税务、教育、民政等部门要通力协作，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生校车服务的单位和个人给予积极支持。采取多种方式，建立健全政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。鼓励大型公交、客运公司提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买服务等方式，推进校车运营管理的专业化和集约化。自2022年1月1日起，对依照《条例》规定取得校车使用许可的校车，暂免征收车船税。省教育厅、省财政厅、省税务局在各自职责内分别会同有关部门做好优惠政策宣传辅导、兑现落实等工作。
政府负总责 相关职能部门履行校车安全管理监管职责
各县（市、区）政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。按照属地管理原则，建立健全校车安全管理工作信息共享机制，统筹协调有关部门和单位履行校车安全管理职责，对本行政区域校车安全实施统一管理。坚持因地制宜，积极探索符合法律法规及本地实际的校车安全管理政策措施。加强部门协调联动，及时关注气象信息，掌握路况动态，制定应对极端天气交通安全措施，指导学校和校车运营单位、校车驾驶人完善冬季运行各项措施，确保冬季校车安全顺畅通行。
政府相关职能部门履行校车安全管理的监管职责。
教育行政部门指导、监督配备校车学校健全安全管理制度，落实安全管理责任；掌握本辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案；配合有关部门做好校园交通安全宣传教育工作；指导学校开展校车安全事故应急处置演练。
公安交管部门依法依规对校车使用许可申请提出意见；负责校车标牌发放与回收；负责对校车车体外观标识喷涂的监督检查，审核校车驾驶人资格；对校车运行情况进行监督检查，集中开展隐患清理、情况摸排、整治行动、宣传提示等工作；加强路面执法管控，强化对校车行驶线路的道路交通秩序管理，严查超员、超速、违反规定不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人、社会车辆不避让校车等交通违法行为；严厉打击未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆。
交通运输部门依法依规对校车使用许可申请提出建议；指导各地交通运输部门科学规划、合理设置公共交通线路和站点，提高公共交通服务学生上下学出行能力；加强对提供校车服务的道路客运企业的监管；在公路上设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；对校车途经公路路线（特别是农村道路）开展安全隐患排查和全面养护管理；极端天气和冬季，及时采取措施，设置警示、限速等标志，加强安全管理，改善道路通行条件。
应急管理部门依法依规组织或者参加校车安全事故的调查处理工作。
宣传、网信、市场监管等部门依据工作职责加强对校车管理宣传教育、监督管理，维护良好的校车运行环境。
落实主体责任。校车服务提供者履行校车安全主体责任。
校车服务提供者应建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度；加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车处于良好技术状态；与学校签订校车安全管理责任书，落实校车运行安全管理措施；配备校车安全管理人员，指派照管人员随车全程照管乘车学生；定期对校车驾驶人进行安全教育，提高司乘人员应急处置的能力；提高驾驶员、随车照管员对疫情防控作业流程、消毒工作流程的熟知度，提高校车疫情防控的实战能力。
校车驾驶人员应定期接受校车安全驾驶教育和培训，遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范，安全驾驶、文明驾驶；做好校车车况检查，及时发现故障，杜绝带故障行车；严格遵守交通法规，按照规定的线路运行，服从交警的指挥和检查，保证行车安全；按规定处理各种紧急突发事件。
随车照管人员要指挥、协助学生上下车，引导学生安全落座，维护乘车秩序；监督驾驶人安全行驶行为，发现隐患及时提醒；禁止学生携带危险物品上车，制止学生的各类危险行为；配合做好校车运行中的疫情防控工作；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
履行管护责任。学校应对师生员工进行交通安全教育；负责学生乘坐校车的组织和日常安全管理工作；按规定组织应急演练；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书；建立健全校车安全教育培训、安全检查、安全责任等各项安全管理制度。乘坐校车学生的监护人应切实履行监护责任，配合学校或者校车服务提供者做好学生交通安全教育和管理工作；乘坐校车的小学生和幼儿由其监护人依法履行照护职责。
严格落实校车使用许可 从重打击“黑校车”
健全准入制度。县级以上政府有关职能部门要严格按照《条例》规定，严格落实校车使用许可相关制度，做好校车使用、校车驾驶资格许可工作，凡审批运营的校车应当是符合国家相应标准的校车，要责令停止不符合条件的车辆接送学生。接送小学生（幼儿）的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生（幼儿）专用校车。
强化统筹协调。保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任，县级以上政府要加强对校车安全管理工作的组织领导，健全工作协调机制，明确本地校车管理专门机构，加大人力、物力、财力等方面的投入，推动建立权责明确、管理规范、运行有序的校车安全工作机制。
加强校车监管。各地公安交管、交通运输等部门要重点整治未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆，要抓好重点时段、重点路段的交通安全检查和道路安全监控，加大学校周边路面巡逻执法力度，对“黑校车”上道营运和超载行为，实行“重打击”“严惩治”，做到发现一起、查处一起、追责一起。
推进信息共享。各地要加强智能化、信息化监控平台建设，完善校车综合管理信息系统，掌握校车情况和动态信息。推动校车服务提供者为纳入规范化管理的校车统一配备校车监控系统、安装监控平台，精准掌握校车行驶速度和乘坐人员情况、学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶位置、校车车况等信息，实现对校车运行和学生乘车安全的实时监控。
校车享有通行优先权 不履行校车安全管理职责依法追责
加强教育引导。各地要按照《条例》明确的校车享有通行优先权的规定，积极开展礼让校车安全宣传，为校车安全行驶创造良好的外部环境。加强学生交通安全知识教育，引导学生自觉遵守交通法律法规，不乘坐超员车和三轮车、拖拉机等农用车辆，引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。广泛宣传乘坐非法营运车辆的危害和事故案例，曝光校车和接送学生车辆交通违法行为，引导广大学生、家长、校车驾驶人、随车照管人员等切实做到知法守规，增强交通安全意识。
强化督导问责。市、县级政府要建立健全校车安全管理工作督导评价制度，把校车安全管理工作纳入政府及相关部门履行教育职责评价范围，采取多种形式不定期对校车安全管理情况进行督导，对不履行校车安全管理职责的单位和责任人，依法依规追究责任。
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记者：吕晓艳
【重磅！成都东部新区发布产业18条！解读来了】
为推动产业高质量发展，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，推动产业链、创新链、价值链、供应链、要素链“五链融合”，成都东部新区管委会按照中央、省、市有关要求，围绕构建产业生态圈、创新生态链起草《成都东部新区关于未来之城产业生态圈加快集聚成势的若干政策（新区18条）》（以下简称《新区18条》），并于2021年12月20日正式对外发布。
《新区18条》包括“总则”和“附言”共七章、18条。“总则”和“附言”部分，主要阐述政策制定的目的、适用的范围、解释的部门、执行的时间等。政策主体内容从第二章到第六章，每章针对产业链的一个方面制定扶持政策，既简洁明了又针对性强，充分起到对吸引企业落户，引导企业做大做强的良好作用。
《新区18条》三大突出特征
政策制定过程中，充分吸取了市内外相关地区政策的特点、优势，同时也结合了新区自身的特征，对相关政策进行了创新和优化，在扶持对象、扶持方式和支持力度上形成了明显的比较优势，具有较强的竞争力。一是重点围绕全面招商、全力服务企业，从实践中总结“人无我有”的创新政策。二是借他家之长融新区之胜“人有我精”的优化政策。三是借智天府新区、高新区、北京中关村等地政策，结合新区实际形成“人有我有”的包底政策。通过三个层面的政策，全面保障落地成都新区企业的最大利益。
《新区18条》三个重要意义
《新区18条》是成都东部新区第一项综合性招商引资政策。从全国省级以上新区以及成都各区（市）县产业政策来看，未发现围绕“五链融合”制定出台专门的产业支持政策。本政策出台对全区招商引资工作具有极其重要的指导性意义，是全区招引大项目、好项目的的有效政策支撑。
《新区18条》是成都东部新区出台的第一个普惠性政策。通过本政策的出台可以有效解决自成都东部新区成立以来，凡引进项目皆要“一事一议”的现状，继而形成“普通型、普遍型项目引用普惠性政策，特大项目、特殊项目用好‘一事一议’专项支持政策”，形成政策层面的分层分类。
《新区18条》是对全产业、企业全生命周期的全面支持。本政策的制定是从产业链、创新链、价值链、供应链、要素链五个方面着手，基本囊括企业落户、成型、发展、壮大等过程的全产业体系，包含企业发展需要的土地、融资、研发、贸易、税收、人才等各类要素保障支持，为落户企业发展提供前瞻性支撑。
附：《新区18条》政策主要亮点摘要
第二章
即“做大产业链”板块。主要从鼓励企业加快项目建设、加快落地运营、多作经济贡献等方面对应制定相关扶持政策，促进企业快速落地、加速建成。
对新引进的重大产业化项目，按照投资规模和建设进度，最高给予1000万元给予开工奖励。对世界500强企业、国内知名落户，最高给予1000万开办奖励。对总部型、研发型和生产型高能级企业，最高按照其年度地方经济贡献的80%予以扶持。
第三章
即“做优创新链”板块。主要从鼓励引进研发中心、鼓励“专精特新”企业落户、鼓励科技创新平台建设、鼓励科研成果转移转化等方面对应制定相关扶持政策，积蓄企业创新发展动能。
对高能级研发中心落户，最高给予1000万元资金支持。对“专精特新”等企业落户，分别给予国家级200万元、省级100万元一次性奖励。对高品质科技创新平台，最高给予1000万元扶持奖励；开展技术服务的，最高给予200万元费用补贴。对关键核心技术攻关项目落户，分别给予国家级资金100%配套支持、省级资金50%配套支持。对高校院所科研成果落户，最高给予项目公司100万元资金奖励。
第四章
即“做强价值链”板块。主要从鼓励快速聚集上市公司、鼓励引进国际化商贸服务业企业、鼓励功能性业态落户建设、鼓励打造高水准未来赛道新场景等方面对应制定相关扶持政策，加速优质企业产业集聚。
对上市（新三板除外）企业落户，最高给予1000万元开办奖励。对具有国际重大影响力的品牌零售企业落户，开设“中国首店”“西南首店”“成都首店”的，最高给予1000万元开办奖励；对国际顶级品牌、“中华老字号”等连锁企业落户，最高给予100万元开办奖励。对商业综合体企业落户，最高给予300万元奖励。对落户投建公共文化设施的企业，最高给予300万元扶持奖励。鼓励组建“城市未来场景实验室”，对取得揭榜挂帅项目的企业落户，最高给予200万元资助。
第五章
即“做实供应链”板块。主要从引进专业化贸易机构、第三方服务平台建设、鼓励高水平会展落地等方面对应制定相关扶持政策，建立企业综合服务外部支撑，解除企业在市场开拓和产品展销等方面的顾虑。
对流通领域全国总代、地区首代企业落户，最高给予500万元奖励。对专业化贸易机构落户，最高给予500万元奖励。鼓励第三方综合服务平台提供对外服务，最高给予200万元费用补贴。对第三方中介服务机构开展服务，最高给予50万元费用补贴。鼓励企业举办国家级、国际型展览会议，最高给予200万元费用补贴。
第六章
即“做精要素链”板块。主要从鼓励股权交易活跃、鼓励债权融资创新、高端人才服务、为企业全生命周期提供用地保障等方面对应制定相关扶持政策，多方位支持企业终身发展需要。
公募基金落户最高给予5000万元奖励；私募基金落户最高给予1000万元奖励。基金投入成都东部新区项目的，另行给予最高500万元奖励。金融机构在成都东部新区开展投贷联动试点，经认定，可视情况给予一定风险补偿。对重点企业高端人才可分类、分层、分批享受优先医疗、子女教育保障、购房资格、天府国际机场出行便利等服务，对相关人士可授予“成都东部新区投资促进形象大使”荣誉称号。重大产业化项目，成都东部新区可提供企业全生命周期的载体和用地保障。
来源 | 投资促进局
转载 | 成都东部新区官微
为推动产业高质量发展，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，推动产业链、创新链、价值链、供应链、要素链“五链融合”，成都东部新区管委会按照中央、省、市有关要求，围绕构建产业生态圈、创新生态链起草《成都东部新区关于未来之城产业生态圈加快集聚成势的若干政策（新区18条）》（以下简称《新区18条》），并于2021年12月20日正式对外发布。
《新区18条》包括“总则”和“附言”共七章、18条。“总则”和“附言”部分，主要阐述政策制定的目的、适用的范围、解释的部门、执行的时间等。政策主体内容从第二章到第六章，每章针对产业链的一个方面制定扶持政策，既简洁明了又针对性强，充分起到对吸引企业落户，引导企业做大做强的良好作用。
《新区18条》三大突出特征
政策制定过程中，充分吸取了市内外相关地区政策的特点、优势，同时也结合了新区自身的特征，对相关政策进行了创新和优化，在扶持对象、扶持方式和支持力度上形成了明显的比较优势，具有较强的竞争力。一是重点围绕全面招商、全力服务企业，从实践中总结“人无我有”的创新政策。二是借他家之长融新区之胜“人有我精”的优化政策。三是借智天府新区、高新区、北京中关村等地政策，结合新区实际形成“人有我有”的包底政策。通过三个层面的政策，全面保障落地成都新区企业的最大利益。
《新区18条》三个重要意义
《新区18条》是成都东部新区第一项综合性招商引资政策。从全国省级以上新区以及成都各区（市）县产业政策来看，未发现围绕“五链融合”制定出台专门的产业支持政策。本政策出台对全区招商引资工作具有极其重要的指导性意义，是全区招引大项目、好项目的的有效政策支撑。
《新区18条》是成都东部新区出台的第一个普惠性政策。通过本政策的出台可以有效解决自成都东部新区成立以来，凡引进项目皆要“一事一议”的现状，继而形成“普通型、普遍型项目引用普惠性政策，特大项目、特殊项目用好‘一事一议’专项支持政策”，形成政策层面的分层分类。
《新区18条》是对全产业、企业全生命周期的全面支持。本政策的制定是从产业链、创新链、价值链、供应链、要素链五个方面着手，基本囊括企业落户、成型、发展、壮大等过程的全产业体系，包含企业发展需要的土地、融资、研发、贸易、税收、人才等各类要素保障支持，为落户企业发展提供前瞻性支撑。
附：《新区18条》政策主要亮点摘要
第二章
即“做大产业链”板块。主要从鼓励企业加快项目建设、加快落地运营、多作经济贡献等方面对应制定相关扶持政策，促进企业快速落地、加速建成。
对新引进的重大产业化项目，按照投资规模和建设进度，最高给予1000万元给予开工奖励。对世界500强企业、国内知名落户，最高给予1000万开办奖励。对总部型、研发型和生产型高能级企业，最高按照其年度地方经济贡献的80%予以扶持。
第三章
即“做优创新链”板块。主要从鼓励引进研发中心、鼓励“专精特新”企业落户、鼓励科技创新平台建设、鼓励科研成果转移转化等方面对应制定相关扶持政策，积蓄企业创新发展动能。
对高能级研发中心落户，最高给予1000万元资金支持。对“专精特新”等企业落户，分别给予国家级200万元、省级100万元一次性奖励。对高品质科技创新平台，最高给予1000万元扶持奖励；开展技术服务的，最高给予200万元费用补贴。对关键核心技术攻关项目落户，分别给予国家级资金100%配套支持、省级资金50%配套支持。对高校院所科研成果落户，最高给予项目公司100万元资金奖励。
第四章
即“做强价值链”板块。主要从鼓励快速聚集上市公司、鼓励引进国际化商贸服务业企业、鼓励功能性业态落户建设、鼓励打造高水准未来赛道新场景等方面对应制定相关扶持政策，加速优质企业产业集聚。
对上市（新三板除外）企业落户，最高给予1000万元开办奖励。对具有国际重大影响力的品牌零售企业落户，开设“中国首店”“西南首店”“成都首店”的，最高给予1000万元开办奖励；对国际顶级品牌、“中华老字号”等连锁企业落户，最高给予100万元开办奖励。对商业综合体企业落户，最高给予300万元奖励。对落户投建公共文化设施的企业，最高给予300万元扶持奖励。鼓励组建“城市未来场景实验室”，对取得揭榜挂帅项目的企业落户，最高给予200万元资助。
第五章
即“做实供应链”板块。主要从引进专业化贸易机构、第三方服务平台建设、鼓励高水平会展落地等方面对应制定相关扶持政策，建立企业综合服务外部支撑，解除企业在市场开拓和产品展销等方面的顾虑。
对流通领域全国总代、地区首代企业落户，最高给予500万元奖励。对专业化贸易机构落户，最高给予500万元奖励。鼓励第三方综合服务平台提供对外服务，最高给予200万元费用补贴。对第三方中介服务机构开展服务，最高给予50万元费用补贴。鼓励企业举办国家级、国际型展览会议，最高给予200万元费用补贴。
第六章
即“做精要素链”板块。主要从鼓励股权交易活跃、鼓励债权融资创新、高端人才服务、为企业全生命周期提供用地保障等方面对应制定相关扶持政策，多方位支持企业终身发展需要。
公募基金落户最高给予5000万元奖励；私募基金落户最高给予1000万元奖励。基金投入成都东部新区项目的，另行给予最高500万元奖励。金融机构在成都东部新区开展投贷联动试点，经认定，可视情况给予一定风险补偿。对重点企业高端人才可分类、分层、分批享受优先医疗、子女教育保障、购房资格、天府国际机场出行便利等服务，对相关人士可授予“成都东部新区投资促进形象大使”荣誉称号。重大产业化项目，成都东部新区可提供企业全生命周期的载体和用地保障。
来源 | 投资促进局
转载 | 成都东部新区官微
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