科学发展生态旅游 追求和谐共生之美
联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）10月11日在云南昆明开幕。国务院新闻办公室10月8日发表的《中国的生物多样性保护》白皮书，对我国积极探索生态产品价值实现路径进行了详细阐述。实践证明，发展旅游是生态产品价值实现路径之一。如今，全国各地正持续探索更加科学完善的生态旅游发展之路，为生态产品价值实现提供更加科学有效的路径。
人与自然和谐相处
中国幅员辽阔，地貌、气候复杂多样，生物多样性丰富，这正是生态旅游发展的重要基础。
国庆节假期，在宁夏回族自治区石嘴山市平罗县沙湖景区，导游的现场讲解引起游客共鸣。“漫步在鸟岛，会有一种感觉，我们是来做客的，鸟儿是这里真正的主人。”
“沙湖属于古河道型湖泊，在上千年风力的侵蚀搬运下，这里形成了22平方公里的沙漠。20世纪50年代，‘冬天白茫茫，夏天水汪汪，风吹石头跑，遍地是蒿草’是这里的真实写照。”宁夏沙湖旅游股份有限公司董事长周文强说，经过一代又一代农垦人30多年的建设，今天的沙湖已是国家5A级旅游景区。从每年的12月份开始，就会陆续有很多鸟类来到沙湖越冬、繁殖，如大天鹅、小天鹅、疣鼻天鹅等。为更好传播生态保护理念，沙湖景区以爱鸟护鸟为主旨连续举办了10届沙湖国际观鸟节。
正在沙湖观鸟的摄影爱好者赵志阳感慨道：“如今的沙湖，婀娜翠绿的芦苇、清澈湛蓝的湖水、翩翩起舞的飞鸟与远处的贺兰山相映成趣，犹如一幅层次鲜明的水墨画。”
在四川峨眉山，游客与峨眉山灵猴和谐相处也是一道别样风景。峨眉山灵猴，学名藏猕猴，景区内自然分布约15群500余只。灵猴三五成群，或攀爬玩耍，或追逐打闹，给游客带来很多欢乐。
峨眉山风景名胜区管理委员会相关负责人介绍，2020年峨眉山成立了清音阁自然生态猴区科学治理工作专班，将自然生态猴区划分为灵猴生活保护区、缓冲区、游客游览区，并布局多个安全管控点，设置提示牌，提醒游客与猴群和谐相处。
综合效益日趋显著
今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确提出，拓展生态产品价值实现模式。依托优美自然风光、历史文化遗存，引进专业设计、运营团队，在最大限度减少人为扰动前提下，打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式。
近年来，生态旅游综合效益日趋显著。文化和旅游部政府门户网站发布的第74期文化和旅游智库要报显示：“十三五”时期，我国森林旅游游客总量达到75亿人次，创造社会综合产值6.8万亿元，其中，2019年森林旅游游客量达到18亿人次，创造社会综合产值1.75万亿元。
作为文化和旅游部定点帮扶县，内蒙古自治区阿尔山市以生态旅游为重要抓手，找到了经济社会发展驱动力，实现人与自然的和谐发展。曾经靠“砍树”支撑经济发展的阿尔山，如今靠“看树”实现经济转型。近年来，该市以生态资源为依托，大力发展绿色生态游，持续推进天然林保护、三北防护林等生态工程，不断提升旅游产品质量，让游客在欣赏美景的同时，感受阿尔山绿色发展理念。
“生态旅游强调保护旅游对象、造福当地社区、传播保护理念，是生态产品价值实现的重要途径，是生态文明建设的载体。在我国大力推动生态文明建设、大众健康意识不断提升的背景下，生态旅游将越来越受青睐。”中科院旅游与社会文化地理研究室主任钟林生说。
抓住契机长远谋划
联合国《生物多样性公约》缔约方大会在我国召开，对我国生态旅游发展有着积极意义。
作为会议举办地，云南近期加大生态旅游推介力度，围绕“物种多样性”“亚洲象”等热词，全方位展现云南的生态之美、民族风情。有中国最大的热带雨林的西双版纳提出将建设闻名世界的森林公园、闻名世界的康养旅游名城、美丽中国雨林胜地，实现旅游经济效益和生态效益双赢。
全国各地都看到了发展生态旅游的积极意义，并大力推动，对此业界专家表示赞同。
云南省旅游规划研究院暨中国旅游研究院昆明分院副院长蒙睿表示，生物多样性、景观多样性、文化多元性相互交织，将不断擦亮云南旅游金字招牌。建议因地制宜破解资源赋存与开发基础的不匹配、环境脆弱与开发建设的不适宜、保护理念与制度设计不配套等问题；有序构建生态旅游的现代产业体系，重视文化自信和自然教育的凸显，重视创新管理和高新科技的运用，为我国生态旅游发展贡献更多云南智慧。
中南林业科技大学旅游学院院长罗芬建议，坚定不移践行“两山”理念，旅游业要做好“加减乘除”法——善做加法，拓展文旅产业融合渠道，如“旅游+生态文化”等；敢做减法，摒弃短期利益行为，如在门票价格等方面做减法；乐做乘法，加倍借势借力借智，如以区域协作助推新发展等；力做除法，去除过时发展观和不利因素，如转变文化和旅游资源利用观等。
北京大学博士生导师窦文章表示，应充分把握旅游开发与保护的度，统筹生态保护与在地居民生存和发展的辩证关系，避免绝对保护主义和一刀切；应加强顶层设计，科学规划，科学确定生态旅游环境容量及开发底线约束，探索建立生态环保、文化传承、旅游活动和社区繁荣和谐共生的可持续发展模式。
联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）10月11日在云南昆明开幕。国务院新闻办公室10月8日发表的《中国的生物多样性保护》白皮书，对我国积极探索生态产品价值实现路径进行了详细阐述。实践证明，发展旅游是生态产品价值实现路径之一。如今，全国各地正持续探索更加科学完善的生态旅游发展之路，为生态产品价值实现提供更加科学有效的路径。
人与自然和谐相处
中国幅员辽阔，地貌、气候复杂多样，生物多样性丰富，这正是生态旅游发展的重要基础。
国庆节假期，在宁夏回族自治区石嘴山市平罗县沙湖景区，导游的现场讲解引起游客共鸣。“漫步在鸟岛，会有一种感觉，我们是来做客的，鸟儿是这里真正的主人。”
“沙湖属于古河道型湖泊，在上千年风力的侵蚀搬运下，这里形成了22平方公里的沙漠。20世纪50年代，‘冬天白茫茫，夏天水汪汪，风吹石头跑，遍地是蒿草’是这里的真实写照。”宁夏沙湖旅游股份有限公司董事长周文强说，经过一代又一代农垦人30多年的建设，今天的沙湖已是国家5A级旅游景区。从每年的12月份开始，就会陆续有很多鸟类来到沙湖越冬、繁殖，如大天鹅、小天鹅、疣鼻天鹅等。为更好传播生态保护理念，沙湖景区以爱鸟护鸟为主旨连续举办了10届沙湖国际观鸟节。
正在沙湖观鸟的摄影爱好者赵志阳感慨道：“如今的沙湖，婀娜翠绿的芦苇、清澈湛蓝的湖水、翩翩起舞的飞鸟与远处的贺兰山相映成趣，犹如一幅层次鲜明的水墨画。”
在四川峨眉山，游客与峨眉山灵猴和谐相处也是一道别样风景。峨眉山灵猴，学名藏猕猴，景区内自然分布约15群500余只。灵猴三五成群，或攀爬玩耍，或追逐打闹，给游客带来很多欢乐。
峨眉山风景名胜区管理委员会相关负责人介绍，2020年峨眉山成立了清音阁自然生态猴区科学治理工作专班，将自然生态猴区划分为灵猴生活保护区、缓冲区、游客游览区，并布局多个安全管控点，设置提示牌，提醒游客与猴群和谐相处。
综合效益日趋显著
今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确提出，拓展生态产品价值实现模式。依托优美自然风光、历史文化遗存，引进专业设计、运营团队，在最大限度减少人为扰动前提下，打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式。
近年来，生态旅游综合效益日趋显著。文化和旅游部政府门户网站发布的第74期文化和旅游智库要报显示：“十三五”时期，我国森林旅游游客总量达到75亿人次，创造社会综合产值6.8万亿元，其中，2019年森林旅游游客量达到18亿人次，创造社会综合产值1.75万亿元。
作为文化和旅游部定点帮扶县，内蒙古自治区阿尔山市以生态旅游为重要抓手，找到了经济社会发展驱动力，实现人与自然的和谐发展。曾经靠“砍树”支撑经济发展的阿尔山，如今靠“看树”实现经济转型。近年来，该市以生态资源为依托，大力发展绿色生态游，持续推进天然林保护、三北防护林等生态工程，不断提升旅游产品质量，让游客在欣赏美景的同时，感受阿尔山绿色发展理念。
“生态旅游强调保护旅游对象、造福当地社区、传播保护理念，是生态产品价值实现的重要途径，是生态文明建设的载体。在我国大力推动生态文明建设、大众健康意识不断提升的背景下，生态旅游将越来越受青睐。”中科院旅游与社会文化地理研究室主任钟林生说。
抓住契机长远谋划
联合国《生物多样性公约》缔约方大会在我国召开，对我国生态旅游发展有着积极意义。
作为会议举办地，云南近期加大生态旅游推介力度，围绕“物种多样性”“亚洲象”等热词，全方位展现云南的生态之美、民族风情。有中国最大的热带雨林的西双版纳提出将建设闻名世界的森林公园、闻名世界的康养旅游名城、美丽中国雨林胜地，实现旅游经济效益和生态效益双赢。
全国各地都看到了发展生态旅游的积极意义，并大力推动，对此业界专家表示赞同。
云南省旅游规划研究院暨中国旅游研究院昆明分院副院长蒙睿表示，生物多样性、景观多样性、文化多元性相互交织，将不断擦亮云南旅游金字招牌。建议因地制宜破解资源赋存与开发基础的不匹配、环境脆弱与开发建设的不适宜、保护理念与制度设计不配套等问题；有序构建生态旅游的现代产业体系，重视文化自信和自然教育的凸显，重视创新管理和高新科技的运用，为我国生态旅游发展贡献更多云南智慧。
中南林业科技大学旅游学院院长罗芬建议，坚定不移践行“两山”理念，旅游业要做好“加减乘除”法——善做加法，拓展文旅产业融合渠道，如“旅游+生态文化”等；敢做减法，摒弃短期利益行为，如在门票价格等方面做减法；乐做乘法，加倍借势借力借智，如以区域协作助推新发展等；力做除法，去除过时发展观和不利因素，如转变文化和旅游资源利用观等。
北京大学博士生导师窦文章表示，应充分把握旅游开发与保护的度，统筹生态保护与在地居民生存和发展的辩证关系，避免绝对保护主义和一刀切；应加强顶层设计，科学规划，科学确定生态旅游环境容量及开发底线约束，探索建立生态环保、文化传承、旅游活动和社区繁荣和谐共生的可持续发展模式。
【智庫倡新界北發展區統一規劃】新一份《施政報告》明天公布，土地房屋政策成為焦點，而新界北發展更成為重要措施之一；創新城市發展中心召集人、測量師學會前會長何鉅業建議，政府全面規劃新界北用地，並將區內五大發展區合併統一規劃發展，合併後土地面積將擴展至4700萬公頃，預料可提供約20萬至25萬個住宅供應，容納60萬人口，將成為本港另一個發展中心。
政府過去發展新界北，大致分為5個新發展區，包括粉嶺北、古洞北、落馬洲河套區、新田/落馬洲發展樞紐及新界北新市鎮等。何鉅業認為，目前上述五大發展區各自規劃，發展上較為零碎，發展效益未能達至最大化，建議政府整合上述區域統一發展。
何鉅業指出，若粉嶺北、古洞北、落馬洲河套區、新田/落馬洲發展樞紐及新界北新市鎮，和周邊已發展空間合併規劃發展後，預料其土地面積將由目前的約2176萬公頃，倍增至4700萬公頃土地，預計潛在住宅供應涉及20萬至25萬伙，可容納60萬人。
合併上述區域發展後，亦可融入國家的「十四五規劃、連接粵港澳大灣區及前海發展計畫」，以配合國家重大發展戰略，本港亦可與大灣區其他城市互補優勢，創造更有利的經濟發展機遇，同時有利本港發展國際創新科技中心，推動落馬洲河套地區發展創科，有利將新界北發展為「小矽谷」，藉以帶動各產業發展，締造更有利的經濟發展機遇，實現夢想城市願景。
過去新界北一直被視為偏遠地區，亦以低密度發展主導。何鉅業說，該區有不少農地、濕地、綠化地帶以及祖堂地等，他認為在目前大規劃下，可以一併進行探討濕地及綠化地帶等用地的發展，釋放發展潛力，減少日後發展爭議。
至於生態價值較高的濕地，如米埔自然保護區等濕地可保留，其餘則可以於新發展區中設保育計畫，預留部分用地闢設自然生態公園等，以補償因發展而導致的濕地損失。
何鉅業指出，鄰近山邊或周遭的住宅用地等適宜以低密度發展，而位處市中心的用地則以中高密度發展，亦有條件興建較高密度住宅物業，而地積比可提升5倍至7倍發展，以增加住宅供應，是盡量運用土地潛能的一個有效辦法。何鉅業新近成立智庫組織「創新城市發展中心」，是一個關注香港未來城市發展及規劃策略的智庫組織，以建立一個互動的溝通平台。
政府過去發展新界北，大致分為5個新發展區，包括粉嶺北、古洞北、落馬洲河套區、新田/落馬洲發展樞紐及新界北新市鎮等。何鉅業認為，目前上述五大發展區各自規劃，發展上較為零碎，發展效益未能達至最大化，建議政府整合上述區域統一發展。
何鉅業指出，若粉嶺北、古洞北、落馬洲河套區、新田/落馬洲發展樞紐及新界北新市鎮，和周邊已發展空間合併規劃發展後，預料其土地面積將由目前的約2176萬公頃，倍增至4700萬公頃土地，預計潛在住宅供應涉及20萬至25萬伙，可容納60萬人。
合併上述區域發展後，亦可融入國家的「十四五規劃、連接粵港澳大灣區及前海發展計畫」，以配合國家重大發展戰略，本港亦可與大灣區其他城市互補優勢，創造更有利的經濟發展機遇，同時有利本港發展國際創新科技中心，推動落馬洲河套地區發展創科，有利將新界北發展為「小矽谷」，藉以帶動各產業發展，締造更有利的經濟發展機遇，實現夢想城市願景。
過去新界北一直被視為偏遠地區，亦以低密度發展主導。何鉅業說，該區有不少農地、濕地、綠化地帶以及祖堂地等，他認為在目前大規劃下，可以一併進行探討濕地及綠化地帶等用地的發展，釋放發展潛力，減少日後發展爭議。
至於生態價值較高的濕地，如米埔自然保護區等濕地可保留，其餘則可以於新發展區中設保育計畫，預留部分用地闢設自然生態公園等，以補償因發展而導致的濕地損失。
何鉅業指出，鄰近山邊或周遭的住宅用地等適宜以低密度發展，而位處市中心的用地則以中高密度發展，亦有條件興建較高密度住宅物業，而地積比可提升5倍至7倍發展，以增加住宅供應，是盡量運用土地潛能的一個有效辦法。何鉅業新近成立智庫組織「創新城市發展中心」，是一個關注香港未來城市發展及規劃策略的智庫組織，以建立一個互動的溝通平台。
#大鹏资讯# 【全市信息工作负责人暨大鹏新区优秀信息员专题培训班举办】为加强信息工作经验交流，进一步提升信息工作质量，9月24日下午，全市信息工作负责人暨大鹏新区优秀信息员专题培训班在大鹏新区举办，市直部门、各区（新区）、中央驻深单位、智库等重点党政信息成员单位的信息工作负责人和大鹏新区优秀信息员参与此次培训。https://t.cn/A6MtO6b8
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