【#宁夏# 宁夏出台硬核措施优化营商环境
更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设】5月25日记者获悉，我区近期印发的《宁夏持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设若干措施》（以下简称《若干措施》）由六大部分构成，共80条改革措施。旨在通过进一步深化“放管服”改革，创新机制体制，推动解决企业设立、经营、发展、退出中的各类问题，努力建设审批更快、流程更简、监管更准、服务更好的一流营商环境，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。
本报选取了部分与百姓密切相关的内容，一起来看看吧！
不断完善企业开办“一网通办”平台
我区将不断完善企业开办“一网通办”平台，升级改造全程电子化和综合业务系统，推进企业开办标准化、智能化、自动化。优化业务流程，推行个体登记“秒批秒办”。完善股东实名认证、电子营业执照认证和签名系统，同步发放电子营业执照、电子印章，实现电子营业执照全区互认、一照通行，鼓励有条件的地区实现企业开办0.5个工作日办结。
实行经营场所分离登记制度
鼓励通过社会化运作或由地方政府承担印章刻制费用等方式，向新开户企业提供免费印章刻制服务。推广企业开办“零费用”，推行企业经营范围全类登记，实行经营场所分离登记制度，探索实施“一业一证”，努力保持企业开办最优水平。放宽住所（经营场所）登记条件，推行“一址多照”“一照多址”“集群注册”。对住所作为通信地址和司法文书（含行政执法文书）送达地登记的，实行自主申报承诺制。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可。
政务大厅设水电气暖报装受理窗口
在各级政务服务大厅设立水、电、气、暖业务报装综合受理窗口，统一收件、统一出件、资料共享、并联审批。打通宁夏工程建设项目审批系统与水、电、气、暖企业报装系统，推行线上线下“一站式办理”。
停电提前通知故障修复时长压缩
将拟停电区域通过“网上国网”App、微信公众号等渠道实时向用户展示，实现可视化停电地区服务。推广网格化主动抢修，合理调配抢修服务资源，故障平均修复时长压缩至1个小时以内。开展“零计划停电”示范区建设，银川市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至2个、5个、9个、15个小时以内，或年均同比压缩8%以上；其他地级市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至2.5个、6个、14个、18个小时以内，或年均同比压缩8%以上。
非产权人用这些方式可查不动产
不动产权利人经实名认证后可查询本人名下的不动产登记信息和电子证照信息。支持非产权人以不动产单元代码、产权证书编号、坐落位置等任一方式，查询不动产自然状况、限制信息等服务。
实现移动端便捷缴纳税费
推行实名认证、智能引导、在线填单、发票审核、补缴税款等智能服务，基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理。推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。
全面推行招投标全流程电子化
拓展工程建设项目招投标全流程电子化交易平台功能，全面推行网上不见面开标、电子评标、远程异地评标，实现房屋、市政、交通、水利、自然资源、农业农村等行业领域项目（包括项目勘察设计、施工、监理、货物采购）全流程电子化、无纸化交易。
“我的宁夏”政务App扩能升级
持续推进“我的宁夏”政务App扩能升级，优化专区服务和主题服务，推进就业就学、就医社保、出生养老等重点领域更多便民利企事项“掌上办”，把“我的宁夏”政务App打造成实用、易用、好用的“掌上办”平台。进一步优化完善政务服务“好差评”系统，实现线上线下服务评价全覆盖。
实现74个“跨省通办”事项落地可办
建立跨区域合作协同办理机制，实现国家统一公布的74个“跨省通办”事项落地可办。持续推进一批高频政务服务事项“全国通办”“区内通办”“跨区域通办”，满足各类市场主体和广大群众异地办事需求。
不动产与水电气网同步过户
提升不动产登记“线上办”服务，加快推进登记、交易、纳税系统对接，提供受理申请、结果查询、核税缴税、电子证照共享应用等线上服务。涉企名称、地址变更登记、更正登记即来即办；商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、登记资料查询、抵押登记“全区通办、跨省通办”。推进不动产与水、电、气、网同步过户。
灵活就业可享这些优惠政策
对经批准占用城市规划区内道路经营的单位和个人免征城市道路占用费。引导政府投资建设的各类园区、孵化器降低房屋租赁、采暖空调、物业维护等费用。鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。优先免费向下岗失业人员、高校毕业生、农民工等群体中从事自主创业的人员提供社区综合服务设施闲置空间和非必要办公设施。
畅通立案通道，全面推行跨域立案
推进商事合同案件网上立案、预约立案、上门立案、节假日立案等多种服务。全面推行跨域立案，实现民商事纠纷案件立案登记、纠纷预诊、文书送达、远程庭审、视频调解等诉讼事务市域通办、全区可办。推动建设市级云端、移动端在线诉讼平台，提供案件诉讼风险智能评估、在线立案调解等服务。
新消息报记者 裴艳
更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设】5月25日记者获悉，我区近期印发的《宁夏持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设若干措施》（以下简称《若干措施》）由六大部分构成，共80条改革措施。旨在通过进一步深化“放管服”改革，创新机制体制，推动解决企业设立、经营、发展、退出中的各类问题，努力建设审批更快、流程更简、监管更准、服务更好的一流营商环境，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。
本报选取了部分与百姓密切相关的内容，一起来看看吧！
不断完善企业开办“一网通办”平台
我区将不断完善企业开办“一网通办”平台，升级改造全程电子化和综合业务系统，推进企业开办标准化、智能化、自动化。优化业务流程，推行个体登记“秒批秒办”。完善股东实名认证、电子营业执照认证和签名系统，同步发放电子营业执照、电子印章，实现电子营业执照全区互认、一照通行，鼓励有条件的地区实现企业开办0.5个工作日办结。
实行经营场所分离登记制度
鼓励通过社会化运作或由地方政府承担印章刻制费用等方式，向新开户企业提供免费印章刻制服务。推广企业开办“零费用”，推行企业经营范围全类登记，实行经营场所分离登记制度，探索实施“一业一证”，努力保持企业开办最优水平。放宽住所（经营场所）登记条件，推行“一址多照”“一照多址”“集群注册”。对住所作为通信地址和司法文书（含行政执法文书）送达地登记的，实行自主申报承诺制。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可。
政务大厅设水电气暖报装受理窗口
在各级政务服务大厅设立水、电、气、暖业务报装综合受理窗口，统一收件、统一出件、资料共享、并联审批。打通宁夏工程建设项目审批系统与水、电、气、暖企业报装系统，推行线上线下“一站式办理”。
停电提前通知故障修复时长压缩
将拟停电区域通过“网上国网”App、微信公众号等渠道实时向用户展示，实现可视化停电地区服务。推广网格化主动抢修，合理调配抢修服务资源，故障平均修复时长压缩至1个小时以内。开展“零计划停电”示范区建设，银川市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至2个、5个、9个、15个小时以内，或年均同比压缩8%以上；其他地级市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至2.5个、6个、14个、18个小时以内，或年均同比压缩8%以上。
非产权人用这些方式可查不动产
不动产权利人经实名认证后可查询本人名下的不动产登记信息和电子证照信息。支持非产权人以不动产单元代码、产权证书编号、坐落位置等任一方式，查询不动产自然状况、限制信息等服务。
实现移动端便捷缴纳税费
推行实名认证、智能引导、在线填单、发票审核、补缴税款等智能服务，基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理。推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。
全面推行招投标全流程电子化
拓展工程建设项目招投标全流程电子化交易平台功能，全面推行网上不见面开标、电子评标、远程异地评标，实现房屋、市政、交通、水利、自然资源、农业农村等行业领域项目（包括项目勘察设计、施工、监理、货物采购）全流程电子化、无纸化交易。
“我的宁夏”政务App扩能升级
持续推进“我的宁夏”政务App扩能升级，优化专区服务和主题服务，推进就业就学、就医社保、出生养老等重点领域更多便民利企事项“掌上办”，把“我的宁夏”政务App打造成实用、易用、好用的“掌上办”平台。进一步优化完善政务服务“好差评”系统，实现线上线下服务评价全覆盖。
实现74个“跨省通办”事项落地可办
建立跨区域合作协同办理机制，实现国家统一公布的74个“跨省通办”事项落地可办。持续推进一批高频政务服务事项“全国通办”“区内通办”“跨区域通办”，满足各类市场主体和广大群众异地办事需求。
不动产与水电气网同步过户
提升不动产登记“线上办”服务，加快推进登记、交易、纳税系统对接，提供受理申请、结果查询、核税缴税、电子证照共享应用等线上服务。涉企名称、地址变更登记、更正登记即来即办；商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、登记资料查询、抵押登记“全区通办、跨省通办”。推进不动产与水、电、气、网同步过户。
灵活就业可享这些优惠政策
对经批准占用城市规划区内道路经营的单位和个人免征城市道路占用费。引导政府投资建设的各类园区、孵化器降低房屋租赁、采暖空调、物业维护等费用。鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。优先免费向下岗失业人员、高校毕业生、农民工等群体中从事自主创业的人员提供社区综合服务设施闲置空间和非必要办公设施。
畅通立案通道，全面推行跨域立案
推进商事合同案件网上立案、预约立案、上门立案、节假日立案等多种服务。全面推行跨域立案，实现民商事纠纷案件立案登记、纠纷预诊、文书送达、远程庭审、视频调解等诉讼事务市域通办、全区可办。推动建设市级云端、移动端在线诉讼平台，提供案件诉讼风险智能评估、在线立案调解等服务。
新消息报记者 裴艳
【#十三五出彩路上你我这样走过# “八需八难”：知难而进 着眼群众更高水平需求】“清风拂面，清新怡人；绿荫如盖，沁人心脾。”说起离家不远的宋外城遗址公园二期，置身其中的市民交口称赞，直夸这是开封西区的“世外桃源”，身处绿树花丛之中，绿意盎然，幸福感、获得感直线提升。这是我市破解民生“八需八难”的一个生动缩影。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
【下月起，重庆41个派出所试点“综合窗口”，可直接为市民办理134项服务】本网讯（记者 李亚）机动车登记、交通违法处理、内地居民往来港澳通行证签注签发……今日，重庆市公安局在市政府发布厅召开新闻发布会，宣布从6月1日正式启动全市公安机关窗口单位综合服务试点工作，届时，市民可在41个试点派出所办理涉及治安、交管、出入境等多个警种共134项业务，其中86项业务可当场办结，实现让群众“减少办事流程、灵活办事时间、减少来回奔波”，打通为民服务“最后一公里”。
134项业务可在派出所办理
今年初，围绕群众“所急、所需、所盼”，重庆警方向市民承诺，年内完成10件民生实事，将大量传统公安业务向网上延伸、向线上拓展，利企惠民服务发展。其中，推行窗口单位综合服务试点，是民生警务“10件实事”的一项重要举措，目的是实现可办事项更多、群众办事更快更近和服务水平更优，让群众享受更多改革红利和办事便利。
重庆市公安局相关负责人介绍，以前派出所窗口业务比较单一，仅仅局限于办理户政业务，通常叫做“户籍窗口”，试点改革以后称之为“综合窗口”，“综合”两个字的变化，意味着两个方面的重大转变。
业务范围的拓展。从原来单一的户政业务，扩大到车驾管、出入境和治安管理等业务，实现了业务范围从“1”到“4”的拓展。
可办事项数量的增加。试点前，派出所窗口可办业务事项有91项，试点后，派出所可办业务事项有28类134项，新增可办事项43项，增加率达47.2%。新增车驾管35项：包括补领、换领机动车号牌和行驶证，电动自行车的注册、注销登记，驾驶证期满换证，驾驶人定期审验，以及非现场交通违法处理等。新增出入境4项：包括内地居民往来港澳通行证个人旅游、团队旅游签注签发，大陆居民往来台湾通行证个人旅游、团队旅游签注签发。新增治安管理4项：包括保安员资格证核发、养犬登记、废旧金属收购业备案等。
人工办理＋自助办理
此次试点改革有三大主要特点，让群众办事办证更快捷、更便利。
审批权限大幅下放。在原有“放管服”改革的基础上，再次压缩行政审批层级和办理期限20项，主要集中在户政方面，其中15项由原来的区县公安局审批，转变为派出所直接审批，比如，跨区县的夫妻投靠、年老父母投靠子女、未成年子女投靠父母；跨区县的购房迁入；以及投资创业迁入、务工迁入等。同时审批时限也由原来的25个工作日，缩短为10个工作日。婚生子女出生登记、居民户口簿补办、户口迁移证件补办等5项业务，由以前的派出所审批，改变为窗口直接办理，审批时限也由原来的10个工作日，转变为当场办结。
立等可取事项大幅增加。试点改革后，窗口可当场办结事项共计86项（含自助办理4项），占可办事项的64.2%，比之前立等可取42项业务翻了一翻。这86项，只要相关材料齐全，群众均立等可取，实现“只跑一次”。其中，本次新增的35项车驾管业务和4项出入境业务，全部为窗口当场办结事项，另外，本区县内的夫妻投靠、年老父母投靠子女、未成年子女投靠父母；大中专学生升学、毕业、转学迁出；出国、赴港澳台定居注销；港澳居民来渝定居、台湾居民回大陆定居、华侨回国定居等47项户政业务，也均可当场办结。
办事效率大幅提高。本次试点改革，综合采取“人工办理＋自助办理”的两种方式，坚持“两条腿”走路、双向发力，通过增设自助设备，大幅提高办事效率，比如，出入境的4项业务，以及补领、换领机动车号牌和行驶证，驾驶证损毁换证，驾驶人违章查询等部分车驾管业务，群众都可在自助设备上直接操作办理，真正让老百姓感到办证办事就像“网购”一样方便。
打造身边的综合“服务站”
据介绍，为了确保群众办事更清晰，重庆统一了综合窗口的标志标识、制作办事指南，并安排专门警力开展咨询、引导，提高群众办证办事效率。同时，加大对窗口民警业务能力培训，广泛采取集中授课、送教上门、编写教材等方式，安排业务骨干对试点单位的民警开展“点对点”“手把手”的全方位培训，帮助他们更快更好熟悉业务，更好为群众提供优质服务。将按照“边试点、边总结、边完善”的原则，及时收集掌握试点过程中的群众反响，研究解决出现的各类困难问题，不断健全完善窗口单位综合服务，计划今年年底前，在全市所有城区派出所和农村中心派出所全面推广，真正把派出所窗口打造成为群众身边的综合“服务站”。
市人大代表、重庆市新大兴集团董事长彭忠英表示，近年来，重庆警方为更好服务群众推出了许多便民利民措施，从前期推出的服务疫情期间企业复工复产37条措施，到现在民生警务10件实事的逐一兑现，重庆公安从多方面、多角度、多举措，为老百姓提供实实在在的便利，也切实解决了民营企业发展中的不少难题，非常感谢。
市政协委员、重庆聚金实业有限公司董事长宋春梅称，重庆市公安局推出的公安机关窗口单位综合服务试点是推进落实民生保障方面的重要举措，将更多服务权限下放至和市民接触更多、更亲密的派出所，切实解决群众在多个单位之间“多头跑”“来回跑”的困难问题，真正做到了察民情、解民忧、暖民心，重庆市民的幸福感获得感也越来越强，为重庆市公安局民生警务举措点赞！
沙坪坝区土湾街道办事处干部叶红英说，重庆公安把服务群众的端口进一步下沉到基层一线，这一做法也是推进基层治理现代化的有益尝试，为进一步加强和改进社区工作提供了新的思路和借鉴。
134项业务可在派出所办理
今年初，围绕群众“所急、所需、所盼”，重庆警方向市民承诺，年内完成10件民生实事，将大量传统公安业务向网上延伸、向线上拓展，利企惠民服务发展。其中，推行窗口单位综合服务试点，是民生警务“10件实事”的一项重要举措，目的是实现可办事项更多、群众办事更快更近和服务水平更优，让群众享受更多改革红利和办事便利。
重庆市公安局相关负责人介绍，以前派出所窗口业务比较单一，仅仅局限于办理户政业务，通常叫做“户籍窗口”，试点改革以后称之为“综合窗口”，“综合”两个字的变化，意味着两个方面的重大转变。
业务范围的拓展。从原来单一的户政业务，扩大到车驾管、出入境和治安管理等业务，实现了业务范围从“1”到“4”的拓展。
可办事项数量的增加。试点前，派出所窗口可办业务事项有91项，试点后，派出所可办业务事项有28类134项，新增可办事项43项，增加率达47.2%。新增车驾管35项：包括补领、换领机动车号牌和行驶证，电动自行车的注册、注销登记，驾驶证期满换证，驾驶人定期审验，以及非现场交通违法处理等。新增出入境4项：包括内地居民往来港澳通行证个人旅游、团队旅游签注签发，大陆居民往来台湾通行证个人旅游、团队旅游签注签发。新增治安管理4项：包括保安员资格证核发、养犬登记、废旧金属收购业备案等。
人工办理＋自助办理
此次试点改革有三大主要特点，让群众办事办证更快捷、更便利。
审批权限大幅下放。在原有“放管服”改革的基础上，再次压缩行政审批层级和办理期限20项，主要集中在户政方面，其中15项由原来的区县公安局审批，转变为派出所直接审批，比如，跨区县的夫妻投靠、年老父母投靠子女、未成年子女投靠父母；跨区县的购房迁入；以及投资创业迁入、务工迁入等。同时审批时限也由原来的25个工作日，缩短为10个工作日。婚生子女出生登记、居民户口簿补办、户口迁移证件补办等5项业务，由以前的派出所审批，改变为窗口直接办理，审批时限也由原来的10个工作日，转变为当场办结。
立等可取事项大幅增加。试点改革后，窗口可当场办结事项共计86项（含自助办理4项），占可办事项的64.2%，比之前立等可取42项业务翻了一翻。这86项，只要相关材料齐全，群众均立等可取，实现“只跑一次”。其中，本次新增的35项车驾管业务和4项出入境业务，全部为窗口当场办结事项，另外，本区县内的夫妻投靠、年老父母投靠子女、未成年子女投靠父母；大中专学生升学、毕业、转学迁出；出国、赴港澳台定居注销；港澳居民来渝定居、台湾居民回大陆定居、华侨回国定居等47项户政业务，也均可当场办结。
办事效率大幅提高。本次试点改革，综合采取“人工办理＋自助办理”的两种方式，坚持“两条腿”走路、双向发力，通过增设自助设备，大幅提高办事效率，比如，出入境的4项业务，以及补领、换领机动车号牌和行驶证，驾驶证损毁换证，驾驶人违章查询等部分车驾管业务，群众都可在自助设备上直接操作办理，真正让老百姓感到办证办事就像“网购”一样方便。
打造身边的综合“服务站”
据介绍，为了确保群众办事更清晰，重庆统一了综合窗口的标志标识、制作办事指南，并安排专门警力开展咨询、引导，提高群众办证办事效率。同时，加大对窗口民警业务能力培训，广泛采取集中授课、送教上门、编写教材等方式，安排业务骨干对试点单位的民警开展“点对点”“手把手”的全方位培训，帮助他们更快更好熟悉业务，更好为群众提供优质服务。将按照“边试点、边总结、边完善”的原则，及时收集掌握试点过程中的群众反响，研究解决出现的各类困难问题，不断健全完善窗口单位综合服务，计划今年年底前，在全市所有城区派出所和农村中心派出所全面推广，真正把派出所窗口打造成为群众身边的综合“服务站”。
市人大代表、重庆市新大兴集团董事长彭忠英表示，近年来，重庆警方为更好服务群众推出了许多便民利民措施，从前期推出的服务疫情期间企业复工复产37条措施，到现在民生警务10件实事的逐一兑现，重庆公安从多方面、多角度、多举措，为老百姓提供实实在在的便利，也切实解决了民营企业发展中的不少难题，非常感谢。
市政协委员、重庆聚金实业有限公司董事长宋春梅称，重庆市公安局推出的公安机关窗口单位综合服务试点是推进落实民生保障方面的重要举措，将更多服务权限下放至和市民接触更多、更亲密的派出所，切实解决群众在多个单位之间“多头跑”“来回跑”的困难问题，真正做到了察民情、解民忧、暖民心，重庆市民的幸福感获得感也越来越强，为重庆市公安局民生警务举措点赞！
沙坪坝区土湾街道办事处干部叶红英说，重庆公安把服务群众的端口进一步下沉到基层一线，这一做法也是推进基层治理现代化的有益尝试，为进一步加强和改进社区工作提供了新的思路和借鉴。
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