#脱贫攻坚# 【丽江永胜顺州“六聚焦三创新”精准扶贫】#脱贫大决战# 自打响脱贫攻坚战以来，丽江市永胜县顺州镇紧紧围绕“12357+20”脱贫攻坚工作思路，干部群众奋力笃行，聚焦重点，创新举措，在精准施策上出实招，在精准推进上用真功，在精准落地上见成效，确保实现精准扶贫、精准脱贫，争取脱贫之后不返贫。截至2020年2月，顺州镇12个贫困村已全部脱贫出列，建档立卡贫困户稳定脱贫963户3528人，贫困发生率低至1.18%。
【聚焦产业帮扶，夯实巩固脱贫成效】
因地制宜布局产业发展，结合上片区高山冷凉气候，下片区金沙江干热河谷气候和立体气候突出特点，在发展传统产业的同时大力发展特色种植业，按照坚持短平快与长中短相结合、市场导向与传统种养殖相结合的原则，着力实施“五合一”多层次全方位推进产业扶贫。截至目前，全镇共计投入产业扶贫资金2016.4102万元，用于发展中华蜂、魔芋、烤烟、土豆、白芸豆、红高粱、藜麦等主导产业和形式多样的庭院经济，以及易地搬迁后期产业扶贫；积极落实小额扶贫信贷，有734户建档立卡贫困户参与金融扶贫，贷款金额达3595.3万元，助推农业产业全面发展。同时，产业保险投资38.5809万元，实现农业保险主导产业全覆盖，为扶贫产业提供兜底保障。
【聚焦住房保障，确保农户居住达标】
顺州镇农村住房改造“六人”小组通过实地核查、住房鉴定、制定方案、房屋改造、组织验收、资金拨付等多个流程，全面完成了顺州镇农村住房改造工程，截至2020年2月，CD级危房改造757户，补短板2014户，已到位资金3236.1万元，已拨付3018.52万元。完成89户350人分散安置（建档立卡户87户345人）及59户228人的扶贫安居工程（建档立卡户18户49人），进一步保障了顺州镇农村住房安全稳固、遮风避雨，确保农村常住人口“住有所居、居有所安”。
【聚焦控辍保学，补齐教育保障短板】
顺州镇着力促进义务教育均衡发展，严格落实控辍保学责任，完成义务教育基本均衡发展国家验收，并认真开展621名贫困家庭学生助学帮扶，其中，学前教育资助资金1.29万元；义务教育寄宿生生活补助34.825万元，营养改善28.32万元，挂联单位学业资助25.98万元；高中教育生活补助15.75万元；中等职业教育生活补助8.85万元，职业教育“东西协作”补助22.1707万元；大学教育补助46万元。
【聚焦基本医疗，提升人民健康水平】
在着力改善农村医疗卫生条件的基础上，积极完成家庭医生签约服务和医疗救治服务，“两保”参保达标。目前，顺州镇建档立卡贫困户中有13类19种大病120人，大病救治258人，慢病签约445人，政府兜底7人。
【聚焦易地扶贫，搬出幸福持续发展】
科学、精准选择安置地点和搬迁方式，建设阳和茶山和金民石板营易地扶贫搬迁集中安置点，计划搬迁123户433人，其中建档立卡贫困户100户349人（享受“十三五”规划政策99户326人），并持续做好后续发展相关工作，保障群众搬得出、能持续。
【聚焦稳定就业，增长见识增加收入】
通过在各个村委会建立“顺州镇××村务工工作群”微信群，结合在全镇范围内开展的“志技双扶”培训活动，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工就业，2019年实现6617人农村剩余劳动力外出务工，其中建档立卡贫困户转移就业1336人。通过脱贫攻坚公益性岗位的落实，全镇共聘用生态护林员331人，保洁员122人，护路员60人，极大的增加了群众经济收入。
【创新带动模式，发挥致富能人带动作用】
为引领群众精准脱贫,顺州镇着力创新构建能人参与扶贫机制,激励引导致富能人在发展思路上发挥引领作用、在产业培育上发挥带动作用、在公益事业上发挥主导作用，探索形成了“能人+产业”“支部+协会”“党建+脱贫”等多种带动模式，扩大产业发展受益面，为群众持续增收、力避不返贫奠定坚实的基础。
【创新检验举措，开展脱贫攻坚达标及补短板“滤网行动”】
为进一步检验“两不愁三保障”达标退出情况，培养好户明白人，提升干部、向导、翻译能力，顺州镇真对脱贫户的达标情况和未脱贫户补短板情况开展“滤网行动”，抽取各村驻村扶贫工作队第一书记、队长，分组进行交叉调查。分组后，由各组向导负责带路，共同进村入户对同组所负责村委会的已脱贫户开展全覆盖调查，并抽查未脱贫户、住房感观较差的农户。对所调查户若不能“一口清”的情况，调查结束当场开展“明白人”培养工作。
【创新奖惩机制，培育“六清洁”示范村】
自开展“六清洁”活动以来，秀美村制定了《顺州镇秀美村“六清洁”奖惩机制》，督促所有农户做好“六清洁”，由包村领导、驻村工作队、村委会工作人员组成督查组，不定期对农户整洁度进行抽查讲评，采用积分制评出第一名1户、第二名2户和第三名3户给予奖励；针对环境卫生相当糟糕的农户，督查组以“自强、诚信、感恩”为主线进行思想教育，并进行通报批评给予警示。此项机制一经推出，就受到了秀美村广大农户的积极拥护和支持，立刻在村内掀起了一场轰轰烈烈的“六清洁”行动持久战。2019年，在挂钩单位农行丽江市分行的倾力帮助下，争取到秀美村首批“六清洁”活动奖品，对评选出的5户农户户均颁发一等奖奖励双缸洗衣机一台，10户农户户均颁发二等奖奖励电压力锅一个，20户农户户均颁发三等奖奖励五公斤毛毯一床。随后，顺州镇发挥“以点带面”效应，把建立奖惩机制推动“六清洁”活动开展的措施在全镇铺开，督促各村建立环卫长效保洁机制，有效促进了全镇“六清洁”活动深入开展。 （来源：今日永胜）
【聚焦产业帮扶，夯实巩固脱贫成效】
因地制宜布局产业发展，结合上片区高山冷凉气候，下片区金沙江干热河谷气候和立体气候突出特点，在发展传统产业的同时大力发展特色种植业，按照坚持短平快与长中短相结合、市场导向与传统种养殖相结合的原则，着力实施“五合一”多层次全方位推进产业扶贫。截至目前，全镇共计投入产业扶贫资金2016.4102万元，用于发展中华蜂、魔芋、烤烟、土豆、白芸豆、红高粱、藜麦等主导产业和形式多样的庭院经济，以及易地搬迁后期产业扶贫；积极落实小额扶贫信贷，有734户建档立卡贫困户参与金融扶贫，贷款金额达3595.3万元，助推农业产业全面发展。同时，产业保险投资38.5809万元，实现农业保险主导产业全覆盖，为扶贫产业提供兜底保障。
【聚焦住房保障，确保农户居住达标】
顺州镇农村住房改造“六人”小组通过实地核查、住房鉴定、制定方案、房屋改造、组织验收、资金拨付等多个流程，全面完成了顺州镇农村住房改造工程，截至2020年2月，CD级危房改造757户，补短板2014户，已到位资金3236.1万元，已拨付3018.52万元。完成89户350人分散安置（建档立卡户87户345人）及59户228人的扶贫安居工程（建档立卡户18户49人），进一步保障了顺州镇农村住房安全稳固、遮风避雨，确保农村常住人口“住有所居、居有所安”。
【聚焦控辍保学，补齐教育保障短板】
顺州镇着力促进义务教育均衡发展，严格落实控辍保学责任，完成义务教育基本均衡发展国家验收，并认真开展621名贫困家庭学生助学帮扶，其中，学前教育资助资金1.29万元；义务教育寄宿生生活补助34.825万元，营养改善28.32万元，挂联单位学业资助25.98万元；高中教育生活补助15.75万元；中等职业教育生活补助8.85万元，职业教育“东西协作”补助22.1707万元；大学教育补助46万元。
【聚焦基本医疗，提升人民健康水平】
在着力改善农村医疗卫生条件的基础上，积极完成家庭医生签约服务和医疗救治服务，“两保”参保达标。目前，顺州镇建档立卡贫困户中有13类19种大病120人，大病救治258人，慢病签约445人，政府兜底7人。
【聚焦易地扶贫，搬出幸福持续发展】
科学、精准选择安置地点和搬迁方式，建设阳和茶山和金民石板营易地扶贫搬迁集中安置点，计划搬迁123户433人，其中建档立卡贫困户100户349人（享受“十三五”规划政策99户326人），并持续做好后续发展相关工作，保障群众搬得出、能持续。
【聚焦稳定就业，增长见识增加收入】
通过在各个村委会建立“顺州镇××村务工工作群”微信群，结合在全镇范围内开展的“志技双扶”培训活动，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工就业，2019年实现6617人农村剩余劳动力外出务工，其中建档立卡贫困户转移就业1336人。通过脱贫攻坚公益性岗位的落实，全镇共聘用生态护林员331人，保洁员122人，护路员60人，极大的增加了群众经济收入。
【创新带动模式，发挥致富能人带动作用】
为引领群众精准脱贫,顺州镇着力创新构建能人参与扶贫机制,激励引导致富能人在发展思路上发挥引领作用、在产业培育上发挥带动作用、在公益事业上发挥主导作用，探索形成了“能人+产业”“支部+协会”“党建+脱贫”等多种带动模式，扩大产业发展受益面，为群众持续增收、力避不返贫奠定坚实的基础。
【创新检验举措，开展脱贫攻坚达标及补短板“滤网行动”】
为进一步检验“两不愁三保障”达标退出情况，培养好户明白人，提升干部、向导、翻译能力，顺州镇真对脱贫户的达标情况和未脱贫户补短板情况开展“滤网行动”，抽取各村驻村扶贫工作队第一书记、队长，分组进行交叉调查。分组后，由各组向导负责带路，共同进村入户对同组所负责村委会的已脱贫户开展全覆盖调查，并抽查未脱贫户、住房感观较差的农户。对所调查户若不能“一口清”的情况，调查结束当场开展“明白人”培养工作。
【创新奖惩机制，培育“六清洁”示范村】
自开展“六清洁”活动以来，秀美村制定了《顺州镇秀美村“六清洁”奖惩机制》，督促所有农户做好“六清洁”，由包村领导、驻村工作队、村委会工作人员组成督查组，不定期对农户整洁度进行抽查讲评，采用积分制评出第一名1户、第二名2户和第三名3户给予奖励；针对环境卫生相当糟糕的农户，督查组以“自强、诚信、感恩”为主线进行思想教育，并进行通报批评给予警示。此项机制一经推出，就受到了秀美村广大农户的积极拥护和支持，立刻在村内掀起了一场轰轰烈烈的“六清洁”行动持久战。2019年，在挂钩单位农行丽江市分行的倾力帮助下，争取到秀美村首批“六清洁”活动奖品，对评选出的5户农户户均颁发一等奖奖励双缸洗衣机一台，10户农户户均颁发二等奖奖励电压力锅一个，20户农户户均颁发三等奖奖励五公斤毛毯一床。随后，顺州镇发挥“以点带面”效应，把建立奖惩机制推动“六清洁”活动开展的措施在全镇铺开，督促各村建立环卫长效保洁机制，有效促进了全镇“六清洁”活动深入开展。 （来源：今日永胜）
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