【#社工站建设一年#•经验丨沈阳市沈北新区：“两邻”理念下推进社区治理现代化】辽宁省沈阳市沈北新区已建成10个街道社工站，实现了全覆盖。2020年以来，区委区政府深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念，坚持以基层党建为统领、以群众需求为导向、以专业服务为支撑，通过“一核双擎、三化四有、五治六联”建设模式，超前谋划、精心布局，累计投入财政经费150余万元，全面推进街道#社工站建设#，并结合区情积极发挥社工站在推进社区治理现代化中的最优效能。https://t.cn/A6xNNs4S
【脱贫攻坚丨想方设法强基础 因地制宜谋发展——雨城区草坝镇九龙村第一书记刘冰开展脱贫攻坚工作记】“哎呀，刘书记来了，快进来吃饭！”，余体英老人见到雨城区草坝镇九龙村第一书记刘冰，热情地招呼道，“刚刚做好，今天整的四季豆和腊肉。”
“不吃了嬢嬢，我们过一会儿还有其它事，先过来看看你。”刘书记笑着坐下来，和老人聊起了家常。
余体英老人今年86岁，是草坝镇九龙村1组村民，也是建档立卡的贫困户，现在和儿子简敬魁住在一起。
“今天早上敬魁到镇上去了。”余体英说道，“前两天下雨在家休息，今天天气好，一大早就去做‘活路’（打工）了。”
据老人讲述，家里现在种了六、七亩茶，都是儿子一个人在打理，自己年纪大了就在家里收拾下家务，还喂了几只鸡。“今年茶叶行情不太好，但也卖了一万多块钱了。”余体英笑着说，“儿子很勤快能干，茶园打理完了，就去城里打工，日子嘛，比以前好过多了。”
据了解，在九龙村进行“五改一建”中，借着脱贫攻坚政策的帮扶，余体英家对厨房和厕所进行了翻修。去年卖了春茶，又把家里的房顶换了新瓦，刷了白墙，居住环境干净整洁了很多。
要致富 先修路
“现在比以前好多了，我刚开始来村里工作的时候，村民的生产生活条件是相当困难的。”九龙村第一书记刘冰告诉记者，“2018年5月份，我来到九龙村开展脱贫攻坚工作。那会儿上山只有一条6公里长的简九（简坝村到九龙村）路，路窄弯多坡又陡，外边的人都不愿意进来的。”
九龙村位于雨城区草坝镇西南部，东临徐山村、西接周公山森林公园、南接原李坝乡、北邻万坪村，距离草坝镇人民政府约15公里，共有村民小组4个，163户360人，常住人口约130人，其中70岁以上老人47人，低保户12户18人，残疾人12人。
九龙村平均海拔1000米左右，生态环境良好，林地资源丰富。全村退耕还林面积1010亩、生态林约3000亩，主要栽植水杉、冷杉、楠竹和香杉等各类林木。目前村里主产茶叶，经扶贫开发，现有老川茶300余亩、辐选9号良种茶700余亩，茶叶种植面积1000余亩；套种的油茶面积约500亩，猕猴桃零星种植约30亩，2019年新发展的山桐子产业种植面积约100亩。
“刚来九龙村时，我看到村里种了挺多茶叶，觉得大家的收入应该都不错，后来发现并不是这样。”刘冰说道。
九龙村平均海拔1000米以上，1000余亩的茶叶拥有高山云雾茶纯天然的优良品质。然而，由于交通闭塞，外面的茶商很少上来收茶，加上高山茶出芽比坝区慢十五天左右，赶不上好价格。很多茶园都是只采一季芽茶就修剪了，不像坝区一样采摘大半年。九龙村每亩茶的收入大概只有3000元左右，产值很低，村民们也很苦恼。
“要致富，先修路。”这是刘冰想到的第一步。
从2019年开始，依托国家脱贫攻坚扶贫政策，九龙村将原本3.5米宽的简九路加宽到4.5米，同时完成了环山路硬化和产业路硬化，极大改善了安全出行、资源输出等交通条件。
与此同时，刘冰联合村两委班子，争取多方力量，在村民和社会各界的支持下，成功自建了一条九龙村到漆树村的林区公路，盘活了沿途3000余亩的林竹资源，也实现了村民们期盼多年的愿望。
数条公路的贯通，改变了九龙村进出道路唯一，地理位置闭塞的现状，对外形成的交通环线，为九龙村经济社会的加速发展打下了坚实的基础。
有了路 找项目
路修好了，如何发展经济呢？
茶叶是九龙村的基础产业，关系着村民的经济收入，也决定着脱贫成果的成效。
但是，茶叶在名山、雨城的种植面积很大，市场竞争激烈。如果仅仅只是销售茶叶鲜叶，由于受地理环境气候等条件限制，九龙村的茶叶没有价格等竞争优势，茶农收入不高，再加上村里没有茶叶加工企业，从长远来说，这都也不利于茶叶产业的发展。
就在刘冰一筹莫展的时候，雅安青青村社文化传播有限公司来到了九龙村。青青村社公司具有生产加工、电商销售、文化传播等多方面的业务能力，完全符合九龙村茶叶产业发展的需要。经过多次交流协商，九龙村党支部与青青村社公司党支部达成结对共建，在党建引领下实现合作共赢。
2020年7月，九龙村与青青村社公司共同创办了九农山茶叶专业合作社。九龙村的村民们积极响应，主动加入了合作社。当季九龙村就增加茶叶鲜叶销售10万多斤，亩产增值约400元，解决了1000余亩茶叶鲜叶销售难的问题。同时成功销售了九龙村茶叶制品约5万元，村级集体经济经营性收入增加了6000多元，人均增加约16元。随着产值的增加，村民的积极性也上来了，大家主动听取专家教授的培训指导，加强了茶叶的栽种和管护。
一个个环节的打通，九龙村并没有停下前进的脚步。为便于收购、加工、储存茶叶，保证茶叶的高品质，九龙村大力支持合作社在村上建设茶叶加工厂。
依托茶叶产业，九龙村通过实施“企业+合作社+农户+基地”发展模式，不仅打破了茶叶销售难的瓶颈，还实现了茶叶从培育、采摘、加工、销售、消费、文化传播等全产业链接。
在发展茶业产业的同时，九龙村还因地制宜，发展油茶、猕猴桃、中药材等经济作物，多渠道促进群众增收。截至目前，已发展油茶面积约500亩，猕猴桃零星种植约30亩，中药材山桐子种植面积约100亩。
在国家脱贫攻坚政策的帮扶下，在干群一心的努力下，九龙村实现了脱贫摘帽，改善了交通条件，推动了产业发展，开办了第一家农家乐，引进了一家公司合作，成立了一家茶叶专业合作社，不断改变着村庄的旧貌。
如今的九龙村，道路干净宽敞，茶园郁郁葱葱，树林枝繁叶茂，俨然一番世外桃源的景象。
“闻鸡起舞勇挑重担，跃马扬鞭不忘初心。”这是九龙村第一书记刘冰鞭策自己的警句。来到九龙村两年多的时间，他积极努力、开拓进取、勇于挑战，勤勤恳恳为九龙村的脱贫攻坚工作而默默奋斗。 https://t.cn/A64qW1lf
“不吃了嬢嬢，我们过一会儿还有其它事，先过来看看你。”刘书记笑着坐下来，和老人聊起了家常。
余体英老人今年86岁，是草坝镇九龙村1组村民，也是建档立卡的贫困户，现在和儿子简敬魁住在一起。
“今天早上敬魁到镇上去了。”余体英说道，“前两天下雨在家休息，今天天气好，一大早就去做‘活路’（打工）了。”
据老人讲述，家里现在种了六、七亩茶，都是儿子一个人在打理，自己年纪大了就在家里收拾下家务，还喂了几只鸡。“今年茶叶行情不太好，但也卖了一万多块钱了。”余体英笑着说，“儿子很勤快能干，茶园打理完了，就去城里打工，日子嘛，比以前好过多了。”
据了解，在九龙村进行“五改一建”中，借着脱贫攻坚政策的帮扶，余体英家对厨房和厕所进行了翻修。去年卖了春茶，又把家里的房顶换了新瓦，刷了白墙，居住环境干净整洁了很多。
要致富 先修路
“现在比以前好多了，我刚开始来村里工作的时候，村民的生产生活条件是相当困难的。”九龙村第一书记刘冰告诉记者，“2018年5月份，我来到九龙村开展脱贫攻坚工作。那会儿上山只有一条6公里长的简九（简坝村到九龙村）路，路窄弯多坡又陡，外边的人都不愿意进来的。”
九龙村位于雨城区草坝镇西南部，东临徐山村、西接周公山森林公园、南接原李坝乡、北邻万坪村，距离草坝镇人民政府约15公里，共有村民小组4个，163户360人，常住人口约130人，其中70岁以上老人47人，低保户12户18人，残疾人12人。
九龙村平均海拔1000米左右，生态环境良好，林地资源丰富。全村退耕还林面积1010亩、生态林约3000亩，主要栽植水杉、冷杉、楠竹和香杉等各类林木。目前村里主产茶叶，经扶贫开发，现有老川茶300余亩、辐选9号良种茶700余亩，茶叶种植面积1000余亩；套种的油茶面积约500亩，猕猴桃零星种植约30亩，2019年新发展的山桐子产业种植面积约100亩。
“刚来九龙村时，我看到村里种了挺多茶叶，觉得大家的收入应该都不错，后来发现并不是这样。”刘冰说道。
九龙村平均海拔1000米以上，1000余亩的茶叶拥有高山云雾茶纯天然的优良品质。然而，由于交通闭塞，外面的茶商很少上来收茶，加上高山茶出芽比坝区慢十五天左右，赶不上好价格。很多茶园都是只采一季芽茶就修剪了，不像坝区一样采摘大半年。九龙村每亩茶的收入大概只有3000元左右，产值很低，村民们也很苦恼。
“要致富，先修路。”这是刘冰想到的第一步。
从2019年开始，依托国家脱贫攻坚扶贫政策，九龙村将原本3.5米宽的简九路加宽到4.5米，同时完成了环山路硬化和产业路硬化，极大改善了安全出行、资源输出等交通条件。
与此同时，刘冰联合村两委班子，争取多方力量，在村民和社会各界的支持下，成功自建了一条九龙村到漆树村的林区公路，盘活了沿途3000余亩的林竹资源，也实现了村民们期盼多年的愿望。
数条公路的贯通，改变了九龙村进出道路唯一，地理位置闭塞的现状，对外形成的交通环线，为九龙村经济社会的加速发展打下了坚实的基础。
有了路 找项目
路修好了，如何发展经济呢？
茶叶是九龙村的基础产业，关系着村民的经济收入，也决定着脱贫成果的成效。
但是，茶叶在名山、雨城的种植面积很大，市场竞争激烈。如果仅仅只是销售茶叶鲜叶，由于受地理环境气候等条件限制，九龙村的茶叶没有价格等竞争优势，茶农收入不高，再加上村里没有茶叶加工企业，从长远来说，这都也不利于茶叶产业的发展。
就在刘冰一筹莫展的时候，雅安青青村社文化传播有限公司来到了九龙村。青青村社公司具有生产加工、电商销售、文化传播等多方面的业务能力，完全符合九龙村茶叶产业发展的需要。经过多次交流协商，九龙村党支部与青青村社公司党支部达成结对共建，在党建引领下实现合作共赢。
2020年7月，九龙村与青青村社公司共同创办了九农山茶叶专业合作社。九龙村的村民们积极响应，主动加入了合作社。当季九龙村就增加茶叶鲜叶销售10万多斤，亩产增值约400元，解决了1000余亩茶叶鲜叶销售难的问题。同时成功销售了九龙村茶叶制品约5万元，村级集体经济经营性收入增加了6000多元，人均增加约16元。随着产值的增加，村民的积极性也上来了，大家主动听取专家教授的培训指导，加强了茶叶的栽种和管护。
一个个环节的打通，九龙村并没有停下前进的脚步。为便于收购、加工、储存茶叶，保证茶叶的高品质，九龙村大力支持合作社在村上建设茶叶加工厂。
依托茶叶产业，九龙村通过实施“企业+合作社+农户+基地”发展模式，不仅打破了茶叶销售难的瓶颈，还实现了茶叶从培育、采摘、加工、销售、消费、文化传播等全产业链接。
在发展茶业产业的同时，九龙村还因地制宜，发展油茶、猕猴桃、中药材等经济作物，多渠道促进群众增收。截至目前，已发展油茶面积约500亩，猕猴桃零星种植约30亩，中药材山桐子种植面积约100亩。
在国家脱贫攻坚政策的帮扶下，在干群一心的努力下，九龙村实现了脱贫摘帽，改善了交通条件，推动了产业发展，开办了第一家农家乐，引进了一家公司合作，成立了一家茶叶专业合作社，不断改变着村庄的旧貌。
如今的九龙村，道路干净宽敞，茶园郁郁葱葱，树林枝繁叶茂，俨然一番世外桃源的景象。
“闻鸡起舞勇挑重担，跃马扬鞭不忘初心。”这是九龙村第一书记刘冰鞭策自己的警句。来到九龙村两年多的时间，他积极努力、开拓进取、勇于挑战，勤勤恳恳为九龙村的脱贫攻坚工作而默默奋斗。 https://t.cn/A64qW1lf
#乡村振兴#【视界丨农村集体产权制度改革之章丘实践】（农民日报全媒体记者 钟欣 戴军 摄影报道）2019年2月27日，山东省济南市章丘区召开了农村集体产权制度改革工作会议，全区200个新成立的农村集体经济组织的代表在会上领取了农业农村部监制的农村集体经济组织登记证书，农村集体经济组织从此有了“身份证”。这也标志着山东的农村集体产权制度改革又向前迈进了一步。
深入推进农村集体产权制度改革，是保障农民财产权益、发展壮大集体经济的重要举措，也是扎实推进乡村振兴战略实施的重要任务。
济南市章丘区自2017年9月选择普集、龙山、宁家埠、白云湖4个街道的18个村进行改革试点。通过改革，村里成立了经济合作社，建立健全了符合市场经济发展需要的农村集体资产运营机制和管理机制，使资源变资产、资产变股份、农民变股东，当年实现农民股金分红300余万元。
在改革试点成功基础上，章丘区自我加压，坚持101分工作标准，按照领导重视到位、后勤保障到位、程序规范到位、思路创新到位的工作要求，严格落实区委书记、区长双领导责任制，围绕产权制度改革成员确认、清产核资、股份量化、股权设置与管理、组织成立等五个核心步骤，细化了71项工作措施，首创了成员确认“五单界定法”，清产核资“六亮工作法”，发挥基层首创精神，攻坚克难，狠抓落实，跑出了改革的章丘速度。
据章丘区产权制度改革办公室负责人介绍，截至2019年1月底，全区共清查农村集体资产49.36亿元，确认集体经济组织成员88.7万人，创设户籍股、世居股、劳龄股、夕阳红股等七种股权形式，895个村（居）全部成立（股份）经济合作社，顺利完成董事长（理事长）、监事长基层选举工作，200个农村集体经济组织完成登记赋码工作，已累计向农民分红4.78亿元。
章丘区明水街道坚持依法依规，严格程序，民主决策，因村施策，在改革中下足“绣花”功夫，完善优化股份量化和股权设置，要求重大经济事项必须召开股东代表会，让股东代表当家作主。今年春节前夕，各村（居）争相召开分红大会，分红金额超过4200万元，占年度村级集体经济总收入的62%。
今年，全区将以构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度为目标，深化产权交易平台建设，在产权溢价率、群众满意率、信息公开率、交易透明率上狠下功夫，力争打造农村集体产权制度改革的章丘品牌。
图片从左至右：
一：山东省济南市章丘区刁镇刁西村于2018年6月启动村集体产权制度改革，共召开9次村民代表大会，讨论通过产权制度改革各项议案。在量化资产总额中，只设个人股，不设集体股。根据本村实际，设置了夕阳红股、民生股、文明股、扶贫股、特殊贡献股等，优先保障60岁以上老人股份收益权。图为2月28日，村里给708名60岁以上的老人分红。这些夕阳红股东一早就来到村委会，持股权证开心领取一个季度每人300元的红利。去年，刁西村的两家股份制企业产值均超过2亿元。作为全区首家完成产权制度改革的村，去年全村实现分红910余万元。
二：2月27日，双山街道旭升村种粮大户王希彪（图右）来到章丘区农村产权交易中心，咨询土地经营权证和担保贷款的相关手续。结合农村集体产权交易市场建设，章丘全区18个镇街全部建立了产权交易大厅，270余个村（居）逐渐通过产权交易平台进行土地、林地、荒山等资源有效流转。
三：2月28日，绣惠街道施家崖村的村民正在挖莲藕。在返乡创业带头人——村党支部书记张恒起带领下，施家崖村瞄准浅水白莲藕品种，将这20亩撂荒地开辟为试验田，亩均收益过万元。如今，村里成立了合作社，发展股份合作和土地流转，350亩白莲藕正成为村集体经济发展的小引擎。昔日的“空壳村”变身为远近闻名“白莲藕村”。
四：2月27日，中国邮政储蓄银行章丘区支行营业部主任许宁宁（左一）来到明水街道明一居委会，与股份经济合作社负责人讨论试行非现金结算的操作办法。为提高村级资金结算的安全性和透明度，章丘区探索实现农村非现金结算，创新“村银联动”模式，卡住微权力，让改革造福于民。
五：绣惠街道施家崖村的术德静（图左）已嫁到邻村11年，但户口一直在本村，经村里“三榜公示”确认了集体经济组织成员身份。图为她向母亲展示村委会盖章的“成员身份认定通知书”。章丘区的村集体经济组织成员确认结果要在村（居）经初榜、再榜、终榜，村民无异议后才最终签字确认，强调杜绝多数人侵犯少数人利益，最大限度维护妇女权益。
六：2月28日，官庄街道办副主任景元振（左二）将农村集体经济组织登记证送到偏远的朱家峪村。村党支部书记朱继迎（右二）高兴地说：“有了这个‘身份证’，今年我们要加快发展乡村旅游，争取年底给村民多分红。”
七：2月27日，章丘区召开农村集体产权制度改革工作会，向全区新成立的200个农村集体经济组织的代表颁发登记证书。图为20位农村集体经济组织代表领到“身份证”后喜悦地走出会场。
深入推进农村集体产权制度改革，是保障农民财产权益、发展壮大集体经济的重要举措，也是扎实推进乡村振兴战略实施的重要任务。
济南市章丘区自2017年9月选择普集、龙山、宁家埠、白云湖4个街道的18个村进行改革试点。通过改革，村里成立了经济合作社，建立健全了符合市场经济发展需要的农村集体资产运营机制和管理机制，使资源变资产、资产变股份、农民变股东，当年实现农民股金分红300余万元。
在改革试点成功基础上，章丘区自我加压，坚持101分工作标准，按照领导重视到位、后勤保障到位、程序规范到位、思路创新到位的工作要求，严格落实区委书记、区长双领导责任制，围绕产权制度改革成员确认、清产核资、股份量化、股权设置与管理、组织成立等五个核心步骤，细化了71项工作措施，首创了成员确认“五单界定法”，清产核资“六亮工作法”，发挥基层首创精神，攻坚克难，狠抓落实，跑出了改革的章丘速度。
据章丘区产权制度改革办公室负责人介绍，截至2019年1月底，全区共清查农村集体资产49.36亿元，确认集体经济组织成员88.7万人，创设户籍股、世居股、劳龄股、夕阳红股等七种股权形式，895个村（居）全部成立（股份）经济合作社，顺利完成董事长（理事长）、监事长基层选举工作，200个农村集体经济组织完成登记赋码工作，已累计向农民分红4.78亿元。
章丘区明水街道坚持依法依规，严格程序，民主决策，因村施策，在改革中下足“绣花”功夫，完善优化股份量化和股权设置，要求重大经济事项必须召开股东代表会，让股东代表当家作主。今年春节前夕，各村（居）争相召开分红大会，分红金额超过4200万元，占年度村级集体经济总收入的62%。
今年，全区将以构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度为目标，深化产权交易平台建设，在产权溢价率、群众满意率、信息公开率、交易透明率上狠下功夫，力争打造农村集体产权制度改革的章丘品牌。
图片从左至右：
一：山东省济南市章丘区刁镇刁西村于2018年6月启动村集体产权制度改革，共召开9次村民代表大会，讨论通过产权制度改革各项议案。在量化资产总额中，只设个人股，不设集体股。根据本村实际，设置了夕阳红股、民生股、文明股、扶贫股、特殊贡献股等，优先保障60岁以上老人股份收益权。图为2月28日，村里给708名60岁以上的老人分红。这些夕阳红股东一早就来到村委会，持股权证开心领取一个季度每人300元的红利。去年，刁西村的两家股份制企业产值均超过2亿元。作为全区首家完成产权制度改革的村，去年全村实现分红910余万元。
二：2月27日，双山街道旭升村种粮大户王希彪（图右）来到章丘区农村产权交易中心，咨询土地经营权证和担保贷款的相关手续。结合农村集体产权交易市场建设，章丘全区18个镇街全部建立了产权交易大厅，270余个村（居）逐渐通过产权交易平台进行土地、林地、荒山等资源有效流转。
三：2月28日，绣惠街道施家崖村的村民正在挖莲藕。在返乡创业带头人——村党支部书记张恒起带领下，施家崖村瞄准浅水白莲藕品种，将这20亩撂荒地开辟为试验田，亩均收益过万元。如今，村里成立了合作社，发展股份合作和土地流转，350亩白莲藕正成为村集体经济发展的小引擎。昔日的“空壳村”变身为远近闻名“白莲藕村”。
四：2月27日，中国邮政储蓄银行章丘区支行营业部主任许宁宁（左一）来到明水街道明一居委会，与股份经济合作社负责人讨论试行非现金结算的操作办法。为提高村级资金结算的安全性和透明度，章丘区探索实现农村非现金结算，创新“村银联动”模式，卡住微权力，让改革造福于民。
五：绣惠街道施家崖村的术德静（图左）已嫁到邻村11年，但户口一直在本村，经村里“三榜公示”确认了集体经济组织成员身份。图为她向母亲展示村委会盖章的“成员身份认定通知书”。章丘区的村集体经济组织成员确认结果要在村（居）经初榜、再榜、终榜，村民无异议后才最终签字确认，强调杜绝多数人侵犯少数人利益，最大限度维护妇女权益。
六：2月28日，官庄街道办副主任景元振（左二）将农村集体经济组织登记证送到偏远的朱家峪村。村党支部书记朱继迎（右二）高兴地说：“有了这个‘身份证’，今年我们要加快发展乡村旅游，争取年底给村民多分红。”
七：2月27日，章丘区召开农村集体产权制度改革工作会，向全区新成立的200个农村集体经济组织的代表颁发登记证书。图为20位农村集体经济组织代表领到“身份证”后喜悦地走出会场。
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