【#毕节七星关实施常态化疫情防控措施#】当前，毕节市七星关区疫情防控取得阶段性成效，中高风险区实现清零，疫情形势总体平稳可控。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》规定，结合七星关区核酸筛查结果和省市区专家组意见，经毕节市七星关区新冠肺炎疫情防控指挥部研究，决定从2022年10月25日12时起，解除青龙街道中屯社区，青龙街道豪沟社区，麻园街道鑫鼎半山小区1期2号楼，小坝镇莺戈岩村花鱼洞组，小坝镇莺戈岩村坡头组临时静态管理，七星关区范围内实施常态化疫情防控措施，现将有关事宜通告如下：
一、加强来（返）七星关区人员健康管理
严格按照10月19日发布的《毕节市七星关区关于优化调整来（返）人员健康管理措施的通告》执行。
二、加强社会面管控
（一）加强人员流动管理。七星关区交通恢复正常通行，人员、车辆可有序流动，城市公共交通、出租车、网约车、城乡客运等正常运行，乘客须持5天内核酸阴性证明，扫码、测温、戴口罩后乘车。
（二）加强公共场所管理。办公场所、商超、菜市场等所有公共场所均应在明显位置设置“场所码”，所有人员须测温、扫场所码进入；各餐饮经营单位在落实人员健康监测、清洁消毒、通风换气、个人防护、测温、扫场所码，并查验个人72小时核酸检测阴性证明等防控措施前提下，取消堂食70%限流限制；有序开放博物馆、文化馆、图书馆、室内体育场馆等各类公共文体活动场所及宗教活动场所；恢复影剧院、KTV、网吧、游戏厅、健身房、酒吧、棋牌室、台球室、洗浴室、茶室、咖啡馆、桌游馆等场所正常营业；出入医疗机构及景区景点、酒店民宿等外来人员密集场所需持48小时核酸阴性证明；有序恢复赶集活动。
（三）加强重点机构管理。学校有序恢复线下教学，教职员工和学生凭48小时2次核酸检测阴性证明返校，并在入校后48小时进行1次核酸检测。党政机关、企事业单位要加强办公场所清洁消毒、通风换气，严格按要求督促干部职工加强个人防护；行政企事业单位员工凭24小时核酸阴性证明返岗，病人持24小时核酸阴性证明住院；精神卫生机构、儿童福利院、养老院、监所等重点机构可按行业规定不再实行封闭管理；
（四）加强重点人员管理。各乡镇（街道）“七类人员”（快递外卖、装修装卸、保安、酒店餐饮、保洁、工作人员——含医务、采样、流调、保供、运输、后勤保障人员等一线工作人员和志愿者）；农村“五类人员”（村干部、乡村医疗机构医务人员、从事交通运输经营的司乘人员、7天内到过主城区的人员、服务公众从业人员——含农村餐饮、零售批发售卖、旅馆服务等人员）；卡点“三类人员”（高速公路服务区、停车区、收费站所有工作人员及周边居住群众）；近7天以来区外来（返）人员，每日进行1次核酸检测。
（五）加强聚集活动管理。开展线下大型会议、大型宴席活动、培训、演出、展览展销等聚集性活动需提前进行报备、制定防控方案严格落实聚集性活动防控措施。
三、强化“哨点”监测作用
广大群众应当按照居住区域和行业要求，积极协助、配合防控工作，按照5天1检要求，主动、及时进行常态化核酸检测，配合开展流行病学调查，做好个人健康监测，有发热、咳嗽、乏力、嗅味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状的人员应做好个人防护，立即到就近的发热门诊就诊。
各医疗卫生机构要严格落实预检分诊和首诊负责制，在明显位置张贴发热、腹泻、咽痛等疑似症状患者就医提示，凡就诊患者要测量体温，询问“三史”（接触史、旅居史、发热史），扫“三码”（贵州健康码、行程码和场所码），接诊病人时应如实做好接诊信息登记，对拿取退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药品的人员也应进行信息登记；零售药店严格执行“四类药品”管理措施。
未设置发热诊室的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、社区卫生服务站、门诊部、诊所、村卫生室均应在醒目的位置张贴就诊告示，不得收治发热患者，对发现的发热患者应协助转诊至设置发热门诊（发热诊室）的医疗机构诊疗，同时乡镇卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、诊所及时向区卫生健康局报告，村卫生室和社区卫生服务站及时向辖区卫生院和社区卫生服务中心报告。对不予配合的患者，要立即报告同级属地政府，属地政府要立即予以处置。
四、加强疫情防控主体责任落实
各行业各单位严格落实疫情防控主体责任，督促监督职工落实各项疫情防控措施，加强每日健康监测。广大群众应自觉遵守各项防疫规定，科学规范佩戴口罩，保持社交距离，不聚集、不扎堆，注意个人卫生，勤洗手、常消毒、多通风；对不主动参加核酸检测，不配合查验健康码、场所码、核酸检测证明，造谣传谣、妨碍疫情防控等行为，公安机关将依法追究法律责任。
本通告自发布之日起实行，后续有关政策将根据疫情防控形势适时调整。
毕节市七星关区新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年10月25日
一、加强来（返）七星关区人员健康管理
严格按照10月19日发布的《毕节市七星关区关于优化调整来（返）人员健康管理措施的通告》执行。
二、加强社会面管控
（一）加强人员流动管理。七星关区交通恢复正常通行，人员、车辆可有序流动，城市公共交通、出租车、网约车、城乡客运等正常运行，乘客须持5天内核酸阴性证明，扫码、测温、戴口罩后乘车。
（二）加强公共场所管理。办公场所、商超、菜市场等所有公共场所均应在明显位置设置“场所码”，所有人员须测温、扫场所码进入；各餐饮经营单位在落实人员健康监测、清洁消毒、通风换气、个人防护、测温、扫场所码，并查验个人72小时核酸检测阴性证明等防控措施前提下，取消堂食70%限流限制；有序开放博物馆、文化馆、图书馆、室内体育场馆等各类公共文体活动场所及宗教活动场所；恢复影剧院、KTV、网吧、游戏厅、健身房、酒吧、棋牌室、台球室、洗浴室、茶室、咖啡馆、桌游馆等场所正常营业；出入医疗机构及景区景点、酒店民宿等外来人员密集场所需持48小时核酸阴性证明；有序恢复赶集活动。
（三）加强重点机构管理。学校有序恢复线下教学，教职员工和学生凭48小时2次核酸检测阴性证明返校，并在入校后48小时进行1次核酸检测。党政机关、企事业单位要加强办公场所清洁消毒、通风换气，严格按要求督促干部职工加强个人防护；行政企事业单位员工凭24小时核酸阴性证明返岗，病人持24小时核酸阴性证明住院；精神卫生机构、儿童福利院、养老院、监所等重点机构可按行业规定不再实行封闭管理；
（四）加强重点人员管理。各乡镇（街道）“七类人员”（快递外卖、装修装卸、保安、酒店餐饮、保洁、工作人员——含医务、采样、流调、保供、运输、后勤保障人员等一线工作人员和志愿者）；农村“五类人员”（村干部、乡村医疗机构医务人员、从事交通运输经营的司乘人员、7天内到过主城区的人员、服务公众从业人员——含农村餐饮、零售批发售卖、旅馆服务等人员）；卡点“三类人员”（高速公路服务区、停车区、收费站所有工作人员及周边居住群众）；近7天以来区外来（返）人员，每日进行1次核酸检测。
（五）加强聚集活动管理。开展线下大型会议、大型宴席活动、培训、演出、展览展销等聚集性活动需提前进行报备、制定防控方案严格落实聚集性活动防控措施。
三、强化“哨点”监测作用
广大群众应当按照居住区域和行业要求，积极协助、配合防控工作，按照5天1检要求，主动、及时进行常态化核酸检测，配合开展流行病学调查，做好个人健康监测，有发热、咳嗽、乏力、嗅味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状的人员应做好个人防护，立即到就近的发热门诊就诊。
各医疗卫生机构要严格落实预检分诊和首诊负责制，在明显位置张贴发热、腹泻、咽痛等疑似症状患者就医提示，凡就诊患者要测量体温，询问“三史”（接触史、旅居史、发热史），扫“三码”（贵州健康码、行程码和场所码），接诊病人时应如实做好接诊信息登记，对拿取退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药品的人员也应进行信息登记；零售药店严格执行“四类药品”管理措施。
未设置发热诊室的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、社区卫生服务站、门诊部、诊所、村卫生室均应在醒目的位置张贴就诊告示，不得收治发热患者，对发现的发热患者应协助转诊至设置发热门诊（发热诊室）的医疗机构诊疗，同时乡镇卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、诊所及时向区卫生健康局报告，村卫生室和社区卫生服务站及时向辖区卫生院和社区卫生服务中心报告。对不予配合的患者，要立即报告同级属地政府，属地政府要立即予以处置。
四、加强疫情防控主体责任落实
各行业各单位严格落实疫情防控主体责任，督促监督职工落实各项疫情防控措施，加强每日健康监测。广大群众应自觉遵守各项防疫规定，科学规范佩戴口罩，保持社交距离，不聚集、不扎堆，注意个人卫生，勤洗手、常消毒、多通风；对不主动参加核酸检测，不配合查验健康码、场所码、核酸检测证明，造谣传谣、妨碍疫情防控等行为，公安机关将依法追究法律责任。
本通告自发布之日起实行，后续有关政策将根据疫情防控形势适时调整。
毕节市七星关区新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年10月25日
南充：延长线上教学时间！继续实行非必要不跨区流动！部分场所暂停开放——
10月23日17时，南充市新冠肺炎疫情防控2022年第27次新闻发布会，在南充市卫生健康委8楼会议室举行。市委外宣办（市政府新闻办）主任何泉明主持新闻发布会。
市卫生健康委党委委员、副主任杨亭
通报当前疫情防控形势
并介绍相关防控政策
我市“10.15”疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，市辖三区全体市民积极参与，主动配合，全市上下同心战疫，疫情防控取得了阶段性成效。但本轮疫情尚未得到完全彻底控制，疫情防控形势仍然严峻复杂，需要全市上下众志成城，持续用力，艰苦奋战。10月22日0时至24时，我市无新增确诊病例，新增本土无症状感染者5例。全市现有高风险区24个，中风险区12个。
在介绍我市相关，疫情防控政策时，杨亭强调：
（一）持续加强核酸检测：请广大市民按照“应检必检、应检尽检”要求，积极参与全员核酸检测和重点人群核酸筛查。采样时做好个人防护，全程规范佩戴口罩，保持1米间隔，不交谈、不聚集，采样结束后立即离开。公共交通、邮政快递等重点行业从业人员严格落实每天1次核酸检测。进入公共场所或者交通出行，主动出示24小时核酸检测阴性证明。各机关事业单位和市场主体要明确专人每天检查核酸检测情况。对无24小时核酸检测阴性证明的，要求就近及时进行核酸检测。
（二）持续加强人员流动管理：顺庆区、高坪区、嘉陵区市民继续实行非必要不跨区流动，除保障城乡运行的救护车、公务车、消防车、物资保障货运车辆、快递车辆等车辆外，其他车辆（包括公交车、客运班线车、网约车、出租车、私家车）原则上不跨区行驶。市民跨区上下班的，凭单位证明和24小时核酸阴性证明通行，同时查验健康码和行程卡（风险城市旅居史）。结合本单位实际，条件允许的可以居家办公。市民上下班实行居住地至工作地“两点一线”，途中做好个人防护，尽量不乘坐公共交通工具，下班后不参与聚集性活动。
（三）持续加强公共场所管理：顺庆区、高坪区、嘉陵区诊所暂停营业，KTV、网吧、影院、健身场所、酒吧（咖啡吧、水吧）、足浴店、美容院、棋牌室、游戏厅、剧本杀、宗教场所等场所暂停开放。所有公共场所务必张贴场所码，明确专人负责，落实限流、测温、消毒、通风等疫情防控措施，严格执行戴口罩必查、健康码必查、行程卡（风险城市旅居史）必查、扫场所码必查、24小时核酸检测阴性证明必查“五必查”措施。
（四）持续加强出行管理：顺庆区、高坪区、嘉陵区市民非必要不离开南充，非必要不前往市内其他县（市）。确需离开南充的，持24小时核酸检测阴性证明；确需前往市内其他县（市）的，持24小时核酸检测阴性证明，自抵达之日起，实行5天居家隔离，5次核酸检测。
（五）持续压实防控责任：进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。市民要做好自己健康管理的第一责任人，自觉遵守疫情防控相关规定，切实履行传染病防治的法定义务，凡不支持配合疫情防控工作，拒不履行个人法定义务的，依法严肃追究法律责任。
市教育和体育局体育
卫生艺术教育科科长张海明介绍
继续延长市辖三区线上教学相关事项
（一）延长线上教学时间。市辖三区各级各类学校线上教学时间继续延长3天至10月26日，校外培训机构继续停课，驻市高校及寄宿制学校继续严格封闭管理。具体返校时间待3天期满后另行通知。
（二）继续做好线上教学和疫情防控工作。市辖三区学校在延长线上教学期间，要切实按照《南充市教育和体育局关于暂停线下教学和进一步做好学校疫情防控工作的紧急通知》（南市教体办〔2022〕42 号）《南充市教育和体育局关于延长市辖三区线上教学的紧急通知》（南市教体办〔2022〕43号）要求，开展好线上教学，落实好疫情防控措施。
（三）做好宣传引导工作。市辖三区教育行政部门及各级各类学校要加强疫情防控政策宣传，及时答疑释惑，耐心教育引导，做好师生心理疏导，要求师生严格落实疫情防控自我管理责任，理解、支持、配合延长线上教学措施，非必要不外出，做好健康监测，积极配合社区完成核酸检测。
市交通运输局一级调研员张世民
介绍交通运输领域防疫措施
及相关政策要求
当前疫情防控形势依然严峻，各营运企业（公司）和广大市民朋友要严格遵守疫情防控相关规定，落实和配合好交通运输部门开展疫情防控工作。
一是严格规范公共交通工具和从业人员防控规定。一方面运营的企业（公司）要严格落实《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第八版）》要求，区间运行的公交车、出租车、客运班线车辆和运输场站每天进行全面消杀，安全例检。二方面各运营企业（公司）要每天查验驾驶员、场站工作人员、公交车随车人员24小时核酸检测阴性证明，持“绿码”上岗。三方面交通运输部门要持续加大道路运输执法力度。监督运营车辆驾驶员严格落实个人防护措施，保障乘客安全。
二是严格执行“入川即检”。当前、市辖三区11个高速路口实行双向查验，全天侯值守。对来（返）南人员按“入川即检”要求，严格落实扫入川码，查验健康码、行程码及风险城市旅居史、24小时核酸阴性证明、戴口罩，确保“不漏一车、不漏一人”。对因事确需离南的人员，按市指挥部36号公告要求，持24小时内核酸检测阴性证明予以放行。
三是市民朋友乘坐公共交通注意事项。广大市民朋友要杜绝侥幸心理，继续增强疫情防控意识，主动配合落实各项疫情防控举措，遵守防疫规定。一要主动出示“两码一证明”。在乘坐公共交通出行时，主动出示健康码、行程码和24小时核酸检测阴性证明，配合测试体温。二要做好个人防护。全程规范佩戴口罩，就坐时尽量保持距离，不拥挤、不扎堆；三要合理安排出行计划。请广大市民科学合理规划出行时间，避开公交运行高峰期出行，同时，坚持非必要，不出南、不离南，非必要不前往中高风险地区。
市商务局副局长马锐介绍
商务领域防疫措施及相关政策要求
一是加强生活必需品市场供应。截止10月23日，全市日均供应蔬菜1700吨、猪肉160吨，粮油等供应充足，能够满足居民日常生活所需。继续组织顺庆川北农产品批发市场、高坪友信龙农产品交易中心即日起每日增加100吨蔬菜、协调高坪屠宰场每日增加10吨猪肉供应市场，确保生活必需品市场供应平稳。市辖三区及营山商务主管部门要组织辖区内大型商场超市、农产品批发市场、农贸市场等经营单位有效组织货源，畅通物流配送，有效保障粮油、肉菜调运。做好管控小区物资供应、配送，确保每个小区有专人管理、有专人专车配送、有定点超市配货。
二是强化重点场所疫情防控。三区及营山商务主管部门要督促落实继续暂停开放酒吧（咖啡吧、水吧）、足浴店、美容院等场所。继续暂停举办大型线下会议、展会等聚集性活动。顺庆区相关部门要严格把关，有序开放餐饮场所和理发店。三区及营山商务主管部门要按照相关要求，督促指导各商场、超市、宾馆、酒店等重点场所务必落实张贴场所码、严格落实限流、测温、消毒、通风等疫情防控措施，执行戴口罩必查、健康码必查、行程卡（风险城市旅居史）必查、扫场所码必查、24小时核酸检测阴性证明必查“五必查”措施，确保相关经营场所疫情防控落实到位。各重点经营场所及单位要认真执行市委市政府的相关要求，严格落实疫情防控各项措施。各重点经营场所及单位（物流、商超、宾馆、酒店）从业人员要做好个人防护，全程规范佩戴口罩，落实核酸检测每日一检“应检必检、应检尽检”的要求，落实跨区上下班的，凭单位证明和24小时核酸阴性证明通行。
三是做好市场供应服务保障工作。三区及营山商务主管部门要统筹做好本辖区内生活必需品配送骨干企业、重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业运输保障；服务好辖区内重点保供企业从业人员通行服务保障；确保保供车辆及从业人员通行顺畅。
市邮政管理局党组成员、
行业管理科科长张航介绍
邮政快递行业防疫措施及相关政策要求
目前，全市邮政快递业日均中转处理邮快件500余万件，日均投递邮快件95万余件；除部分高中风险区末端网点暂停外，其余1680个邮政快递网点正常运行。
为了保障民生物资寄递渠道不中断，严防疫情通过寄递渠道传播，邮政快递行业疫情防控工作主要实施“六个严格”具体措施：
一是严格执行核酸检测规定。发生本土疫情的县域，严格执行从业人员“每日一检”，其他县域执行“一周两检”，并建好核酸检测台账备查，严禁不参加或擅自降低核酸检测标准。
二是严格落实基础防护措施。严格落实“戴口罩”“测体温”“一米线”等基础防护措施，所有快递员不得参加聚集性活动，所有营业网点设置“一米线”，对进入网点寄取件的用户，必须提示佩戴口罩，落实“五必查”措施后，方可排队寄取件。
三是严格干线运输车辆闭环管理。对干线运输车辆驾乘人员实施闭环管理，查验24小时核酸检测阴性报告和健康码、行程码后，方可进入分拨中心，原则上“即停即卸即走”，避免与其他人员混同。
四是严格开展全面预防性消杀。加强对场所、车辆、快件、设备等预防性消杀和通风、透气，确保消杀全覆盖。
五是严格从业人员内部管控。加强员工行程管控排查，实行请销假和行程报备制度。每天上班前，坚持“测温查码查报告”，确保员工体温、健康码、核酸检测报告正常后，方可上岗，严禁居住中高风险地区和关联区域被管控的员工或者尚未解除密接、次密接的员工返岗作业。
六是严格执行应急报告制度。凡发生从业人员核酸检测阳性、邮件快件大规模积压、重大网络阻断等突发事件，在1小时内报告市邮政管理局。因疫情管控确需暂停营业的，提前1天报告市邮政管理局备案。
目前，全市各邮政快递分拨中心均配备了全自动雾化消杀或紫外线消杀设备，末端网点配备了雾化消杀设备。市邮政管理局将持续严格督促各邮政快递企业对邮（快）件进行严格的预防性消杀以及与邮（快）件相关联的场地、车辆、分拣设备等的消毒工作，确保用户包裹安全。
10月23日17时，南充市新冠肺炎疫情防控2022年第27次新闻发布会，在南充市卫生健康委8楼会议室举行。市委外宣办（市政府新闻办）主任何泉明主持新闻发布会。
市卫生健康委党委委员、副主任杨亭
通报当前疫情防控形势
并介绍相关防控政策
我市“10.15”疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，市辖三区全体市民积极参与，主动配合，全市上下同心战疫，疫情防控取得了阶段性成效。但本轮疫情尚未得到完全彻底控制，疫情防控形势仍然严峻复杂，需要全市上下众志成城，持续用力，艰苦奋战。10月22日0时至24时，我市无新增确诊病例，新增本土无症状感染者5例。全市现有高风险区24个，中风险区12个。
在介绍我市相关，疫情防控政策时，杨亭强调：
（一）持续加强核酸检测：请广大市民按照“应检必检、应检尽检”要求，积极参与全员核酸检测和重点人群核酸筛查。采样时做好个人防护，全程规范佩戴口罩，保持1米间隔，不交谈、不聚集，采样结束后立即离开。公共交通、邮政快递等重点行业从业人员严格落实每天1次核酸检测。进入公共场所或者交通出行，主动出示24小时核酸检测阴性证明。各机关事业单位和市场主体要明确专人每天检查核酸检测情况。对无24小时核酸检测阴性证明的，要求就近及时进行核酸检测。
（二）持续加强人员流动管理：顺庆区、高坪区、嘉陵区市民继续实行非必要不跨区流动，除保障城乡运行的救护车、公务车、消防车、物资保障货运车辆、快递车辆等车辆外，其他车辆（包括公交车、客运班线车、网约车、出租车、私家车）原则上不跨区行驶。市民跨区上下班的，凭单位证明和24小时核酸阴性证明通行，同时查验健康码和行程卡（风险城市旅居史）。结合本单位实际，条件允许的可以居家办公。市民上下班实行居住地至工作地“两点一线”，途中做好个人防护，尽量不乘坐公共交通工具，下班后不参与聚集性活动。
（三）持续加强公共场所管理：顺庆区、高坪区、嘉陵区诊所暂停营业，KTV、网吧、影院、健身场所、酒吧（咖啡吧、水吧）、足浴店、美容院、棋牌室、游戏厅、剧本杀、宗教场所等场所暂停开放。所有公共场所务必张贴场所码，明确专人负责，落实限流、测温、消毒、通风等疫情防控措施，严格执行戴口罩必查、健康码必查、行程卡（风险城市旅居史）必查、扫场所码必查、24小时核酸检测阴性证明必查“五必查”措施。
（四）持续加强出行管理：顺庆区、高坪区、嘉陵区市民非必要不离开南充，非必要不前往市内其他县（市）。确需离开南充的，持24小时核酸检测阴性证明；确需前往市内其他县（市）的，持24小时核酸检测阴性证明，自抵达之日起，实行5天居家隔离，5次核酸检测。
（五）持续压实防控责任：进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。市民要做好自己健康管理的第一责任人，自觉遵守疫情防控相关规定，切实履行传染病防治的法定义务，凡不支持配合疫情防控工作，拒不履行个人法定义务的，依法严肃追究法律责任。
市教育和体育局体育
卫生艺术教育科科长张海明介绍
继续延长市辖三区线上教学相关事项
（一）延长线上教学时间。市辖三区各级各类学校线上教学时间继续延长3天至10月26日，校外培训机构继续停课，驻市高校及寄宿制学校继续严格封闭管理。具体返校时间待3天期满后另行通知。
（二）继续做好线上教学和疫情防控工作。市辖三区学校在延长线上教学期间，要切实按照《南充市教育和体育局关于暂停线下教学和进一步做好学校疫情防控工作的紧急通知》（南市教体办〔2022〕42 号）《南充市教育和体育局关于延长市辖三区线上教学的紧急通知》（南市教体办〔2022〕43号）要求，开展好线上教学，落实好疫情防控措施。
（三）做好宣传引导工作。市辖三区教育行政部门及各级各类学校要加强疫情防控政策宣传，及时答疑释惑，耐心教育引导，做好师生心理疏导，要求师生严格落实疫情防控自我管理责任，理解、支持、配合延长线上教学措施，非必要不外出，做好健康监测，积极配合社区完成核酸检测。
市交通运输局一级调研员张世民
介绍交通运输领域防疫措施
及相关政策要求
当前疫情防控形势依然严峻，各营运企业（公司）和广大市民朋友要严格遵守疫情防控相关规定，落实和配合好交通运输部门开展疫情防控工作。
一是严格规范公共交通工具和从业人员防控规定。一方面运营的企业（公司）要严格落实《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第八版）》要求，区间运行的公交车、出租车、客运班线车辆和运输场站每天进行全面消杀，安全例检。二方面各运营企业（公司）要每天查验驾驶员、场站工作人员、公交车随车人员24小时核酸检测阴性证明，持“绿码”上岗。三方面交通运输部门要持续加大道路运输执法力度。监督运营车辆驾驶员严格落实个人防护措施，保障乘客安全。
二是严格执行“入川即检”。当前、市辖三区11个高速路口实行双向查验，全天侯值守。对来（返）南人员按“入川即检”要求，严格落实扫入川码，查验健康码、行程码及风险城市旅居史、24小时核酸阴性证明、戴口罩，确保“不漏一车、不漏一人”。对因事确需离南的人员，按市指挥部36号公告要求，持24小时内核酸检测阴性证明予以放行。
三是市民朋友乘坐公共交通注意事项。广大市民朋友要杜绝侥幸心理，继续增强疫情防控意识，主动配合落实各项疫情防控举措，遵守防疫规定。一要主动出示“两码一证明”。在乘坐公共交通出行时，主动出示健康码、行程码和24小时核酸检测阴性证明，配合测试体温。二要做好个人防护。全程规范佩戴口罩，就坐时尽量保持距离，不拥挤、不扎堆；三要合理安排出行计划。请广大市民科学合理规划出行时间，避开公交运行高峰期出行，同时，坚持非必要，不出南、不离南，非必要不前往中高风险地区。
市商务局副局长马锐介绍
商务领域防疫措施及相关政策要求
一是加强生活必需品市场供应。截止10月23日，全市日均供应蔬菜1700吨、猪肉160吨，粮油等供应充足，能够满足居民日常生活所需。继续组织顺庆川北农产品批发市场、高坪友信龙农产品交易中心即日起每日增加100吨蔬菜、协调高坪屠宰场每日增加10吨猪肉供应市场，确保生活必需品市场供应平稳。市辖三区及营山商务主管部门要组织辖区内大型商场超市、农产品批发市场、农贸市场等经营单位有效组织货源，畅通物流配送，有效保障粮油、肉菜调运。做好管控小区物资供应、配送，确保每个小区有专人管理、有专人专车配送、有定点超市配货。
二是强化重点场所疫情防控。三区及营山商务主管部门要督促落实继续暂停开放酒吧（咖啡吧、水吧）、足浴店、美容院等场所。继续暂停举办大型线下会议、展会等聚集性活动。顺庆区相关部门要严格把关，有序开放餐饮场所和理发店。三区及营山商务主管部门要按照相关要求，督促指导各商场、超市、宾馆、酒店等重点场所务必落实张贴场所码、严格落实限流、测温、消毒、通风等疫情防控措施，执行戴口罩必查、健康码必查、行程卡（风险城市旅居史）必查、扫场所码必查、24小时核酸检测阴性证明必查“五必查”措施，确保相关经营场所疫情防控落实到位。各重点经营场所及单位要认真执行市委市政府的相关要求，严格落实疫情防控各项措施。各重点经营场所及单位（物流、商超、宾馆、酒店）从业人员要做好个人防护，全程规范佩戴口罩，落实核酸检测每日一检“应检必检、应检尽检”的要求，落实跨区上下班的，凭单位证明和24小时核酸阴性证明通行。
三是做好市场供应服务保障工作。三区及营山商务主管部门要统筹做好本辖区内生活必需品配送骨干企业、重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业运输保障；服务好辖区内重点保供企业从业人员通行服务保障；确保保供车辆及从业人员通行顺畅。
市邮政管理局党组成员、
行业管理科科长张航介绍
邮政快递行业防疫措施及相关政策要求
目前，全市邮政快递业日均中转处理邮快件500余万件，日均投递邮快件95万余件；除部分高中风险区末端网点暂停外，其余1680个邮政快递网点正常运行。
为了保障民生物资寄递渠道不中断，严防疫情通过寄递渠道传播，邮政快递行业疫情防控工作主要实施“六个严格”具体措施：
一是严格执行核酸检测规定。发生本土疫情的县域，严格执行从业人员“每日一检”，其他县域执行“一周两检”，并建好核酸检测台账备查，严禁不参加或擅自降低核酸检测标准。
二是严格落实基础防护措施。严格落实“戴口罩”“测体温”“一米线”等基础防护措施，所有快递员不得参加聚集性活动，所有营业网点设置“一米线”，对进入网点寄取件的用户，必须提示佩戴口罩，落实“五必查”措施后，方可排队寄取件。
三是严格干线运输车辆闭环管理。对干线运输车辆驾乘人员实施闭环管理，查验24小时核酸检测阴性报告和健康码、行程码后，方可进入分拨中心，原则上“即停即卸即走”，避免与其他人员混同。
四是严格开展全面预防性消杀。加强对场所、车辆、快件、设备等预防性消杀和通风、透气，确保消杀全覆盖。
五是严格从业人员内部管控。加强员工行程管控排查，实行请销假和行程报备制度。每天上班前，坚持“测温查码查报告”，确保员工体温、健康码、核酸检测报告正常后，方可上岗，严禁居住中高风险地区和关联区域被管控的员工或者尚未解除密接、次密接的员工返岗作业。
六是严格执行应急报告制度。凡发生从业人员核酸检测阳性、邮件快件大规模积压、重大网络阻断等突发事件，在1小时内报告市邮政管理局。因疫情管控确需暂停营业的，提前1天报告市邮政管理局备案。
目前，全市各邮政快递分拨中心均配备了全自动雾化消杀或紫外线消杀设备，末端网点配备了雾化消杀设备。市邮政管理局将持续严格督促各邮政快递企业对邮（快）件进行严格的预防性消杀以及与邮（快）件相关联的场地、车辆、分拣设备等的消毒工作，确保用户包裹安全。
#总局发布#【重磅！规范市场监督管理行政处罚裁量权新规发布】
日前，市场监管总局印发修订后的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（以下简称《指导意见》），并发出通知，要求各地市场监管部门结合实际认真贯彻落实，进一步规范行政处罚裁量权，做到严格规范公正文明执法。
《指导意见》全面落实新修订的行政处罚法，重点对原意见中与新法规定不一致、不衔接、不配套的内容作出修订，保障法律、法规、规章的正确实施。按照国务院有关文件要求，增加了规范行政处罚裁量权基准制定和管理的相关规定，从制度层面推动行政处罚裁量适当，确保处罚裁量基准于法有据。同时，结合当前市场监管执法实际需要，增加了行政处罚裁量权行使的公平公正原则、行政处罚裁量权基准的调整适用以及在行政处罚决定书中明确裁量权基准的适用情况等规定，积极回应社会关切，体现执法力度和温度的统一。
《指导意见》自公布之日起施行。下一步，市场监管总局将以推动《指导意见》实施为契机，督促各地建立健全裁量权基准制度，规范行使行政处罚裁量权，更好保护市场主体和人民群众合法权益。
关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见
第一条 为了规范市场监督管理行政处罚行为，保障市场监管部门依法行使行政处罚裁量权，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和国家有关规定，结合市场监管工作实际，制定本意见。
第二条 本意见所称行政处罚裁量权，是指各级市场监管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。
第三条 市场监管部门行使行政处罚裁量权，应当坚持以下原则：
（一）合法原则。依据法定权限，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、处罚种类和幅度，遵守法定程序。
（二）过罚相当原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。
（三）公平公正原则。对违法事实、性质、情节、社会危害程度等基本相同的违法行为实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度基本一致。
（四）处罚和教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。
（五）综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展状况、当事人主客观情况等相关因素，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。
第四条 省级和设区的市级市场监管部门可以参照本意见，结合地区实际制定行政处罚裁量权基准。
县级市场监管部门可以在法定范围内，对上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化量化。
第五条 对同一行政处罚事项，上级市场监管部门已经制定行政处罚裁量权基准的，下级市场监管部门原则上应当直接适用；如下级市场监管部门不能直接适用，可以结合地区经济社会发展状况，在法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权范围内进行合理细化量化，但不能超出上级市场监管部门划定的阶次或者幅度。
下级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准与上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准冲突的，应当适用上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准。
第六条 行政处罚裁量权基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。
制定行政处罚裁量权基准，应当对以下内容进行细化和量化：
（一）法律、法规、规章规定可以选择决定是否给予行政处罚的，明确是否给予处罚的具体情形；
（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，明确适用不同处罚种类的具体情形；
（三）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，明确划分易于操作的裁量阶次，并确定适用不同阶次的具体情形；
（四）法律、法规、规章规定可以单处或者并处行政处罚的，明确规定单处或者并处行政处罚的具体情形；
（五）需要在法定处罚种类或者幅度以下减轻行政处罚的，应当在严格评估后明确具体情形、适用条件和处罚标准。
第七条 市场监管部门实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据。有行政处罚裁量权基准的，应当在行政处罚决定书中对行政处罚裁量权基准的适用情况予以明确。
第八条 市场监管部门实施行政处罚，适用本部门制定的行政处罚裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，经本部门主要负责人批准或者集体讨论通过后可以调整适用，批准材料或者集体讨论记录应列入处罚案卷归档保存。
适用上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准可能出现前款情形的，逐级报请该基准制定部门批准后，可以调整适用。
第九条 建立行政处罚裁量权基准动态调整机制，行政处罚裁量权基准所依据的法律、法规、规章作出修改，或者客观情况发生重大变化的，及时进行调整。
第十条 本意见中下列用语的含义如下：
（一）不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。
（二）减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处，也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。
（三）从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。
（四）从重行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分。
第十一条 有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：
（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；
（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
（四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；
（五）除法律另有规定外，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在五年内未被发现的，其他违法行为在二年内未被发现的；
（六）其他依法应当不予行政处罚的。
第十二条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
市场监管部门可以依照有关规定制定轻微违法行为依法免予处罚清单并进行动态调整。
第十三条 有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（四）主动供述市场监管部门尚未掌握的违法行为的；
（五）配合市场监管部门查处违法行为有立功表现的，包括但不限于当事人揭发市场监管领域其他重大违法行为或者提供查处市场监管领域其他重大违法行为的关键线索或证据，并经查证属实的；
（六）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。
第十四条 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；
（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；
（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；
（四）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（五）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的；
（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。
第十五条 有下列情形之一的，应当依法从重行政处罚：
（一）在重大传染病疫情等突发事件期间，有违反突发事件应对措施行为的；
（二）其他依法应当从重行政处罚的。
第十六条 有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：
（一）违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失等严重危害后果的；
（二）教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；
（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的；
（四）阻碍或者拒不配合行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复的；
（五）隐藏、转移、损毁、使用、处置市场监管部门依法查封、扣押的财物或者先行登记保存的证据的；
（六）伪造、隐匿、毁灭证据的；
（七）其他依法可以从重行政处罚的。
当事人因前款第四至六项所涉行为已被行政处罚的，该行为不再作为从重行政处罚情节。
第十七条 当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定。
第十八条 市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准应当主动向社会公开。
第十九条 市场监管部门应当按照《市场监督管理执法监督暂行规定》（市场监管总局令第22号）的要求，加强对行政处罚裁量权基准制度执行情况的监督检查。
第二十条 本意见自发布之日起实施。《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法〔2019〕244号）同时废止。
来源：市说新语
日前，市场监管总局印发修订后的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（以下简称《指导意见》），并发出通知，要求各地市场监管部门结合实际认真贯彻落实，进一步规范行政处罚裁量权，做到严格规范公正文明执法。
《指导意见》全面落实新修订的行政处罚法，重点对原意见中与新法规定不一致、不衔接、不配套的内容作出修订，保障法律、法规、规章的正确实施。按照国务院有关文件要求，增加了规范行政处罚裁量权基准制定和管理的相关规定，从制度层面推动行政处罚裁量适当，确保处罚裁量基准于法有据。同时，结合当前市场监管执法实际需要，增加了行政处罚裁量权行使的公平公正原则、行政处罚裁量权基准的调整适用以及在行政处罚决定书中明确裁量权基准的适用情况等规定，积极回应社会关切，体现执法力度和温度的统一。
《指导意见》自公布之日起施行。下一步，市场监管总局将以推动《指导意见》实施为契机，督促各地建立健全裁量权基准制度，规范行使行政处罚裁量权，更好保护市场主体和人民群众合法权益。
关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见
第一条 为了规范市场监督管理行政处罚行为，保障市场监管部门依法行使行政处罚裁量权，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和国家有关规定，结合市场监管工作实际，制定本意见。
第二条 本意见所称行政处罚裁量权，是指各级市场监管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。
第三条 市场监管部门行使行政处罚裁量权，应当坚持以下原则：
（一）合法原则。依据法定权限，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、处罚种类和幅度，遵守法定程序。
（二）过罚相当原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。
（三）公平公正原则。对违法事实、性质、情节、社会危害程度等基本相同的违法行为实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度基本一致。
（四）处罚和教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。
（五）综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展状况、当事人主客观情况等相关因素，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。
第四条 省级和设区的市级市场监管部门可以参照本意见，结合地区实际制定行政处罚裁量权基准。
县级市场监管部门可以在法定范围内，对上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化量化。
第五条 对同一行政处罚事项，上级市场监管部门已经制定行政处罚裁量权基准的，下级市场监管部门原则上应当直接适用；如下级市场监管部门不能直接适用，可以结合地区经济社会发展状况，在法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权范围内进行合理细化量化，但不能超出上级市场监管部门划定的阶次或者幅度。
下级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准与上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准冲突的，应当适用上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准。
第六条 行政处罚裁量权基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。
制定行政处罚裁量权基准，应当对以下内容进行细化和量化：
（一）法律、法规、规章规定可以选择决定是否给予行政处罚的，明确是否给予处罚的具体情形；
（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，明确适用不同处罚种类的具体情形；
（三）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，明确划分易于操作的裁量阶次，并确定适用不同阶次的具体情形；
（四）法律、法规、规章规定可以单处或者并处行政处罚的，明确规定单处或者并处行政处罚的具体情形；
（五）需要在法定处罚种类或者幅度以下减轻行政处罚的，应当在严格评估后明确具体情形、适用条件和处罚标准。
第七条 市场监管部门实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据。有行政处罚裁量权基准的，应当在行政处罚决定书中对行政处罚裁量权基准的适用情况予以明确。
第八条 市场监管部门实施行政处罚，适用本部门制定的行政处罚裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，经本部门主要负责人批准或者集体讨论通过后可以调整适用，批准材料或者集体讨论记录应列入处罚案卷归档保存。
适用上级市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准可能出现前款情形的，逐级报请该基准制定部门批准后，可以调整适用。
第九条 建立行政处罚裁量权基准动态调整机制，行政处罚裁量权基准所依据的法律、法规、规章作出修改，或者客观情况发生重大变化的，及时进行调整。
第十条 本意见中下列用语的含义如下：
（一）不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。
（二）减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处，也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。
（三）从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。
（四）从重行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分。
第十一条 有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：
（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；
（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
（四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；
（五）除法律另有规定外，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在五年内未被发现的，其他违法行为在二年内未被发现的；
（六）其他依法应当不予行政处罚的。
第十二条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
市场监管部门可以依照有关规定制定轻微违法行为依法免予处罚清单并进行动态调整。
第十三条 有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（四）主动供述市场监管部门尚未掌握的违法行为的；
（五）配合市场监管部门查处违法行为有立功表现的，包括但不限于当事人揭发市场监管领域其他重大违法行为或者提供查处市场监管领域其他重大违法行为的关键线索或证据，并经查证属实的；
（六）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。
第十四条 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；
（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；
（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；
（四）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（五）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的；
（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。
第十五条 有下列情形之一的，应当依法从重行政处罚：
（一）在重大传染病疫情等突发事件期间，有违反突发事件应对措施行为的；
（二）其他依法应当从重行政处罚的。
第十六条 有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：
（一）违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失等严重危害后果的；
（二）教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；
（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的；
（四）阻碍或者拒不配合行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复的；
（五）隐藏、转移、损毁、使用、处置市场监管部门依法查封、扣押的财物或者先行登记保存的证据的；
（六）伪造、隐匿、毁灭证据的；
（七）其他依法可以从重行政处罚的。
当事人因前款第四至六项所涉行为已被行政处罚的，该行为不再作为从重行政处罚情节。
第十七条 当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定。
第十八条 市场监管部门制定的行政处罚裁量权基准应当主动向社会公开。
第十九条 市场监管部门应当按照《市场监督管理执法监督暂行规定》（市场监管总局令第22号）的要求，加强对行政处罚裁量权基准制度执行情况的监督检查。
第二十条 本意见自发布之日起实施。《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法〔2019〕244号）同时废止。
来源：市说新语
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