#成都# #成都身边事# #2019中国最具幸福感城市# 【为什么成都可以这样幸福】在青藏高原臂膀东延的尽头，岷江滋润的沃野中央，有这样一座西部城市。她说着有些软绵却不失力度的川音，飘着麻辣火热的香气，她历史悠久却充满朝气，饱含着数不尽的斑斓色彩。她，就是成都。
11月25日，成都在“2019中国幸福城市论坛”中再次脱颖而出，位居”2019中国最具幸福感城市”名单榜首。这已经是成都第12次荣获“中国最具幸福感城市”称号，第11次蝉联冠军。
无论别人如何吹捧幸福的含义，这座城却始终不紧不慢，仿佛知道自己从何而来，要去何处，一步一步走出了幸福感的“成都定义”。
如果只是粗略的看几眼，成都人的幸福是“奶奶厨房"三只泡菜坛家的味道；是宽窄巷快闪”我爱你中国“的深情表白；是外地人甚至外国人都有的归宿感；是创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益、浸润于城市气质中生生不息的天府文化……但关于幸福，成都还有更多细节值得讲讲。
关键字一：人
城市若无人，便不再是城。“幸福”即人对愉快、安全、满足等感受的定义，成都人如何定义幸福，那便是成都的幸福。对于老成都人来说，幸福大概更能体现在点点滴滴的平凡日常中，幸福是便利的“15分钟”生活圈；是“15分钟健康服务圈”；是步行15分钟的圆圈里，解决社区事务的便利公共服务；是宜人宜居的智慧社区；是让生活更美好的“善治之城”……
对于新成都人来说，幸福更多是潜力无限的发展机遇，是来了就不想走的人才新政；是世界500强企业达296家的机会多多；是活力满满的创新创业氛围；是《流浪地球》《哪吒之魔童降世》；是最适宜各类新经济生长的城市；是正向2.0版跃升的国际化营商环境；是19个在蓉领事国家的内地“领馆第三城”；是100个国际友城“朋友圈”的全球机遇。
关键字二：路
读万卷书、行万里路，这对每个人的发展都十分重要。城市的扩张和市民的生活范围拓展是否能同步，取决于“行的质量”。在成都，幸福就是四通八达的便利交通；是家门口坐地铁抵达城市每个角落的便利；是晚上出去high到再晚也不怕的夜间公交；是低碳环保方便快捷的七彩共享单车；是说走就能走的121条国际（地区）航线；是可直达诗意远方的高铁线路……
关键字三：合
此合为融合。成都历代留下的名胜古迹数不胜数，都江堰、金沙遗址、武侯祠、杜甫草堂。从文化遗珠中追溯漫漫千载的兴衰演变，这里是传统文化的天堂，能够提供世界大IP的高品质旅游体验，成都既是蕴藏三千年人文的天府锦城，同样也是全国领先的时尚之都，她是古与今的融合。成都的市中心，一边是佛寺禅音的大慈寺，一边是世俗时尚的太古里，有想去就去的时尚盛典和潮流大展，全国第三的国际一线品牌入驻量、任性剁手的全球首店，设计改变生活的网红文创园区，徜徉无限书海的最美书店……合，在成都也体现为高速发展与享受生活的完美融合。在成都，慢生活与快工作两不误，这是现代人最向往的生活状态。幸福是午后人民公园茶馆的一杯清茶；是把传统火锅吃出时尚感觉；是尽享全球美味的美食之都；是夜晚灯光依旧的写字楼；是才华激荡的创新idea；是宜业又宜居的产业功能区；是时尚优雅每一天的工作态度。
关键字四：绿
在钢筋水泥的城市里，一抹绿意该有多么珍贵？如今，蓝天绿水青山正逐渐成为成都鲜明的城市“底色”，翠秀蓉城树添绿、缤纷天府花重天。绿，作为公园城市的主题色，犹如湿润的空气般滋养着这里的每一寸土地。成都人的幸福是在全世界最长的天府绿道上奔跑的惬意，燃烧释放的卡路里；是在龙泉山城市森林公园，感受“千年之变”的豪情；是在爱情之都去夜游锦江、看雪山和晚霞的浪漫；是走在锦江公园、锦城公园，感受蓝天、碧水的美好和闲适……这份幸福，离不开赏心悦目、欣欣向荣的生态景色
关键词五：赛
运动是美好生活的长情守候，体育是健康体魄的最好陪伴。成都人的幸福就是家门口就能感受的国际赛事和演出；是赛事之城高规格高水准的国际赛事；是国内外3万名选手一起跑向未来的成都马拉松；是第一次在亚洲地区举办的世警会；是期待中的世界大学生运动会。成都人的幸福还是音乐之都的“锦城丝官日纷纷”是在家门口就能看的国家级音乐大奖；是全年无间歇的演唱会、音乐节；是从第89名升至28名，全球赛事影响力城市榜单的“暴力拉升”……
这座明明有数千载历史的老城，如今看起来仍在茁壮成长。向南，沿城市中轴线，人们忙忙碌碌、争分夺秒；向西，竹椅摇摇，绿树成荫，盖碗茶摆起，闲适安逸；向北，从成都青白江始发的中欧班列，呼啸地往来于中国与波兰、德国、俄罗斯之间；向东，面积超过1000平方公里的龙泉山城市森林公园，像城市呼吸的“绿肺”。
她像所有新一线城市一样活力满满，却独有一份恬淡；她努力、够拼，但也爱吃、爱耍，在这里生活有滋有味。https://t.cn/Aig7QwEF
11月25日，成都在“2019中国幸福城市论坛”中再次脱颖而出，位居”2019中国最具幸福感城市”名单榜首。这已经是成都第12次荣获“中国最具幸福感城市”称号，第11次蝉联冠军。
无论别人如何吹捧幸福的含义，这座城却始终不紧不慢，仿佛知道自己从何而来，要去何处，一步一步走出了幸福感的“成都定义”。
如果只是粗略的看几眼，成都人的幸福是“奶奶厨房"三只泡菜坛家的味道；是宽窄巷快闪”我爱你中国“的深情表白；是外地人甚至外国人都有的归宿感；是创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益、浸润于城市气质中生生不息的天府文化……但关于幸福，成都还有更多细节值得讲讲。
关键字一：人
城市若无人，便不再是城。“幸福”即人对愉快、安全、满足等感受的定义，成都人如何定义幸福，那便是成都的幸福。对于老成都人来说，幸福大概更能体现在点点滴滴的平凡日常中，幸福是便利的“15分钟”生活圈；是“15分钟健康服务圈”；是步行15分钟的圆圈里，解决社区事务的便利公共服务；是宜人宜居的智慧社区；是让生活更美好的“善治之城”……
对于新成都人来说，幸福更多是潜力无限的发展机遇，是来了就不想走的人才新政；是世界500强企业达296家的机会多多；是活力满满的创新创业氛围；是《流浪地球》《哪吒之魔童降世》；是最适宜各类新经济生长的城市；是正向2.0版跃升的国际化营商环境；是19个在蓉领事国家的内地“领馆第三城”；是100个国际友城“朋友圈”的全球机遇。
关键字二：路
读万卷书、行万里路，这对每个人的发展都十分重要。城市的扩张和市民的生活范围拓展是否能同步，取决于“行的质量”。在成都，幸福就是四通八达的便利交通；是家门口坐地铁抵达城市每个角落的便利；是晚上出去high到再晚也不怕的夜间公交；是低碳环保方便快捷的七彩共享单车；是说走就能走的121条国际（地区）航线；是可直达诗意远方的高铁线路……
关键字三：合
此合为融合。成都历代留下的名胜古迹数不胜数，都江堰、金沙遗址、武侯祠、杜甫草堂。从文化遗珠中追溯漫漫千载的兴衰演变，这里是传统文化的天堂，能够提供世界大IP的高品质旅游体验，成都既是蕴藏三千年人文的天府锦城，同样也是全国领先的时尚之都，她是古与今的融合。成都的市中心，一边是佛寺禅音的大慈寺，一边是世俗时尚的太古里，有想去就去的时尚盛典和潮流大展，全国第三的国际一线品牌入驻量、任性剁手的全球首店，设计改变生活的网红文创园区，徜徉无限书海的最美书店……合，在成都也体现为高速发展与享受生活的完美融合。在成都，慢生活与快工作两不误，这是现代人最向往的生活状态。幸福是午后人民公园茶馆的一杯清茶；是把传统火锅吃出时尚感觉；是尽享全球美味的美食之都；是夜晚灯光依旧的写字楼；是才华激荡的创新idea；是宜业又宜居的产业功能区；是时尚优雅每一天的工作态度。
关键字四：绿
在钢筋水泥的城市里，一抹绿意该有多么珍贵？如今，蓝天绿水青山正逐渐成为成都鲜明的城市“底色”，翠秀蓉城树添绿、缤纷天府花重天。绿，作为公园城市的主题色，犹如湿润的空气般滋养着这里的每一寸土地。成都人的幸福是在全世界最长的天府绿道上奔跑的惬意，燃烧释放的卡路里；是在龙泉山城市森林公园，感受“千年之变”的豪情；是在爱情之都去夜游锦江、看雪山和晚霞的浪漫；是走在锦江公园、锦城公园，感受蓝天、碧水的美好和闲适……这份幸福，离不开赏心悦目、欣欣向荣的生态景色
关键词五：赛
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这座明明有数千载历史的老城，如今看起来仍在茁壮成长。向南，沿城市中轴线，人们忙忙碌碌、争分夺秒；向西，竹椅摇摇，绿树成荫，盖碗茶摆起，闲适安逸；向北，从成都青白江始发的中欧班列，呼啸地往来于中国与波兰、德国、俄罗斯之间；向东，面积超过1000平方公里的龙泉山城市森林公园，像城市呼吸的“绿肺”。
她像所有新一线城市一样活力满满，却独有一份恬淡；她努力、够拼，但也爱吃、爱耍，在这里生活有滋有味。https://t.cn/Aig7QwEF
#开放的中国与世界# #第十二届国际跨国公司领袖圆桌会议# 脱建梁：化工产业从数字化到智能化
为期两天的第十二届国际跨国公司领袖圆桌会议今天进入了第二天，在上午举行的主题为“把握工业互联网发展机遇，构建中欧智能制造新生态” 中欧工商领袖合作论坛上，德国赢创德固赛集团中国区副总裁兼首席代表脱建梁在谈到数字化方面表示： “三年前赢创专门成立了数字化的公司，在化工领域里面这可能是首屈一指的。数字化会给我们带来很多便利，无论从数据的分析、捕捉，整个趋势的一些判断上面都会给我们有很大的帮助。”“这个主要基于中国目前智能制造、数字化生态的建设，以及我们便利的这些基础设施建设。”
在具体落实方面，脱建梁表示，“首先是数字化营销。数字化营销不光推进了我们产品销售，更大的意义是在我们对市场的把握。另外，
数字化工厂意义更加重要。随着这个数字化工厂的运营，将来会为在安全保障，包括在排放方面提供一个有效的解决出路。这个模式整个改变未来化工产业一个生产管理模式，肯定会引领整个的产业向一个更加智能化，更加安全的目标去发展。”
为期两天的第十二届国际跨国公司领袖圆桌会议今天进入了第二天，在上午举行的主题为“把握工业互联网发展机遇，构建中欧智能制造新生态” 中欧工商领袖合作论坛上，德国赢创德固赛集团中国区副总裁兼首席代表脱建梁在谈到数字化方面表示： “三年前赢创专门成立了数字化的公司，在化工领域里面这可能是首屈一指的。数字化会给我们带来很多便利，无论从数据的分析、捕捉，整个趋势的一些判断上面都会给我们有很大的帮助。”“这个主要基于中国目前智能制造、数字化生态的建设，以及我们便利的这些基础设施建设。”
在具体落实方面，脱建梁表示，“首先是数字化营销。数字化营销不光推进了我们产品销售，更大的意义是在我们对市场的把握。另外，
数字化工厂意义更加重要。随着这个数字化工厂的运营，将来会为在安全保障，包括在排放方面提供一个有效的解决出路。这个模式整个改变未来化工产业一个生产管理模式，肯定会引领整个的产业向一个更加智能化，更加安全的目标去发展。”
【广州：千年商都构筑开放新格局】广州应开放而生，因开放而兴。
古时“海舶所集之地”的黄埔古港，瑞典“哥德堡号”商船曾三次由此抵达广州，尔后满载中国的瓷器、丝绸、茶叶等货物起锚远航，见证“海上丝绸之路”的繁华。
而今，广州对外开放的气魄更大：与全球220多个国家和地区保持贸易往来，去年仅对“一带一路”沿线国家的进出口规模便达2579亿元；广州港集装箱航线通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量列全球沿海港口第五位；白云国际机场去年旅客吞吐量达6584万人次、航线覆盖全球220个航点……
是改革开放的春风，激活了这座千年商都的开放基因。40年间，广州在不断的开放实践中破解发展难题，不仅经济总量增加了近500倍，人均GDP达到中等发达国家水平，更初步构筑起了全面开放的新格局。
开放型经济创多个全国“第一”
“长期以来，广州承担了国家改革开放‘试验田’的角色，在开放型经济领域开创了多个全国‘第一’，如第一个中外合资高级宾馆白天鹅宾馆、第一个联合对外办事机构‘外经一条街’、第一个建立企业联合年检制度、第一个建立政策法规说明会制度、第一个与香港特区政府在境外举行联合招商，等等。”广州市商务委主任陈杰告诉记者。
在如火如荼建设中的南沙自贸区，千亿级的汽车产业集群、融资租赁产业集群正在形成，修造船、装备制造、航运物流等临港产业集群蓬勃发展，6万多家新设各类企业自由成长，120家世界500强企业投资项目在此落户……
广州已初步建成大湾区—功能区—自贸区的多层次开放合作平台体系，为参与全球合作与竞争提供了有力支撑。
广州在一系列先行先试中走过的不平凡历程，正是中国改革开放的有力见证。以1957年第一届中国出口商品交易会（广交会）在广州举办为标志，从1979年在全国开创酒店业引进外资先河，到1984年被确定为14个沿海开放城市之一、获批设立广州开发区，到1992年出台《关于进一步深化改革，扩大开放的若干决定》，再到2012年和2014年先后获批南沙国家级新区和中国自贸区（广东）南沙片区，广州对外开放的步履始终坚定，成就令人瞩目。
改革开放40年来，广州借“中国南大门”的区位优势，实现了综合实力的飞跃：GDP总量由1978年的43.09亿元增长到2017年的21503.15亿元；经济结构持续优化，2017年第三产业比重首次突破70%；工业结构迈向高端化，富士康、乐金、思科、华为云计算、海尔智能制造、科大讯飞等项目相继落户，预计2020年，IAB（新一代信息技术、人工智能和生物医药）和NEM（新能源、新材料）产业总规模可突破1.5万亿元……
40年来，广州的对外贸易不断拓展深化。2017年广州进出口贸易总额达1432.3亿美元，相比1987年增长66倍。出口商品结构持续优化，从最初的“土特产”转向轻纺、机电产品，再到实现高新技术产品快速增长，去年高新技术产品出口已占出口总值的17.1%；外贸转型升级加速，电子商务、保税物流、邮轮经济等贸易新业态迅猛发展，跨境电商进出口总额持续位居全国试点城市首位。去年，广州在对欧盟、美国、东盟、日本等主要贸易伙伴进出口均保持两位数增长的同时，对“一带一路”沿线主要国家进出口规模达2579亿元，占该市进出口额超过四分之一。
40年来，广州的投资结构也在不断优化。一方面，“引进来”实现质的提升，2017年外商年度实际直接投资达62.89亿美元，比1979年增长近万倍。目前，广州吸引了全球130多个国家和地区的投资者前来投资创业，累计3万家外商投资企业在广州落户。另一方面，“走出去”更加积极主动，广州企业投资遍布全球72个国家和地区，44家企业在海外从事研发业务并设立研发中心。
“枢纽+”战略培育新增长动力源
近日，被誉为全球民航界“奥运会”和“世博会”的世界航线发展大会在广州举行，来自全球50余家政府机构、150余家航空公司、300余家机场管理机构、300余家旅游机构的代表们汇聚广州寻觅商机，创下24年来历届大会参会机构规模之最。
“广州正在打造朝发夕至的‘天空邻城’，旅客可以早上还在广州茶楼‘喝早茶’，飞半天时间就能到伦敦喝下午茶，或者傍晚飞到斯里兰卡看日落，又或者飞抵布里斯班抱考拉……”广州白云国际机场股份有限公司市场部副部长林可茹自豪地说，大会期间，白云机场与7家国内外航空公司签署了合作协议，计划新开通国际航线28条。
“中国是世界第二大航空市场。到2034年，中国有望成为世界航空运输最繁忙的市场。广州在中国国内和国际的航空运输中发挥着重要枢纽作用。”世界航线发展大会的运营负责人凯蒂·布兰德说。
世界航线发展大会的盛况，是广州推动国际航运、航空、科技创新“三大国际战略枢纽”建设成效的缩影。近年来，广州着眼构建全球城市网络重要节点，提出了“枢纽+”战略——以建设三大国际战略枢纽为牵引，发展更高层次的开放型经济，形成多点支撑的开放发展新格局。
国际航运枢纽，主要依托南沙新区、广州港建设，对标国际先进航运中心，推动国际航运要素集聚。国际航空枢纽，主要依托白云国际机场建设，重点建设面向“一带一路”沿线国家的航空客货运国际中转枢纽，搭建以广州为起点的“空中丝路”，并大力发展临空经济。国际科技创新枢纽，则通过出台“1+9”科技创新政策体系、打造“北斗矩阵式”广州科技创新走廊，面向全球集聚创新要素，培育形成新的增长动力源。
一组闪亮的数据说明了“枢纽+”战略的成效：目前，广州港开通集装箱航线197条、通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量、集装箱量列全球沿海港口第五、第七位；航空方面，截至9月底，广州开通美洲8个通航点、欧洲11个通航点、非洲5个通航点、大洋洲8个通航点、亚洲56个通航点，覆盖了欧美主要航空枢纽城市；微信、云从科技、凯普生物、小鹏汽车等一批创新企业诞生，10家企业入选2017中国最佳创新公司50强……广州已逐渐成为高端资源的吸附器和辐射源，在全球城市体系中扮演着越来越重要的角色。
以开放促合作扩大“朋友圈”
走进有着粤港澳大湾区“湾顶明珠”之称的中新广州知识城，百济神州生物药基地、GE生物科技园等重大项目正提速建设。作为中国和新加坡两国知识产权战略合作示范区及粤新深度合作的重要平台，知识城经8年建设已现雏形。“目前，在建项目共有50个，随着一大批高端项目于今明两年建成，知识城的发展即将迎来爆发期。”知识城有关负责人告诉记者。
今年9月中下旬，广东省委常委、广州市委书记张硕辅率广州市代表团访问新加坡，见证了中新知识城与新加坡方面签署《中新国际知识产权创新合作项目合作备忘录》。“近年来，在中新双方的共同努力下，知识城开发建设不断取得新成效。广州将深化与新加坡合作，共同将知识城建成全面开放先行区、知识产权领跑区、科技创新引领区。”张硕辅说。
今天的广州，以中新知识城为代表的一大批新型国际合作平台迅速崛起，2017年《财富》全球论坛、2018年世界航线发展大会、2019年世界港口大会、2020年世界大都市协会世界大会等高端国际会议接踵而至。改革开放40年来，广州坚定地以开放促合作，使得国际合作平台体系日臻完善，国际交往格局迅速扩大。
广州开放合作的经验何在？首先是形成“走出去”联动机制。广州实施了参与国家“一带一路”建设三年行动计划，支持“专精特新”领军龙头企业实现国际化布局、全球化发展。同时，推进广货品牌“丝路行”，目前广汽、广药、广州港等一大批企业已“走出去”设立研发、生产基地及销售网点。此外，还大力推进对外合作基础设施互联互通。截至2017年，广州中欧班列共开行58列，发运货物2.44万吨，“一带一路”沿线国家成为广州重要的贸易伙伴。
其次是打造国际合作平台推动高端要素聚集。广州一方面巩固发展开发区、高新区、保税区、保税物流园区、空港经济区等标志性、引领性的高能级发展平台，另一方面以“四核和十三个创新节点”为重点，打造了中新知识城、科学城、中以生物岛、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区等国际合作平台。
与此同时，广州以更加积极自信的姿态融入世界城市网络，在拓展国际交往格局方面进行了多方探索：实施建设国际交往中心3年行动计划，拓展城市外交渠道；创设“广州—奥克兰—洛杉矶三城经济联盟”，推动与法国的养老服务合作；与世界城市和地方政府组织（UCLG）合作，开创中国城市参与国际合作的新模式……
改革开放40年来，广州友好城市的“朋友圈”从零星到众多、从单一到系统，构建起国际组织—友城网络—重大活动的宽领域城市国际交往格局。目前，广州已与全球71个城市、41个港口以及120多个区域性民间组织或机构建立了友好关系。
制度创新打造企业“最佳发展地”
国庆前夕，一场气氛热烈的座谈会在广州开发区举行。参会的是该区行政审批局等12个职能部门与48家重点企业的负责人，探讨的话题是企业审批服务便利化改革。
交流中，企业代表们畅所欲言，抛出遇到的问题和建议。“我们在投资创业过程中充分感受到了审批服务的便利，但感觉开发区还应在完善教育资源、加快投产验收等方面继续提升”“要对标国际，进一步抓好审批人员、窗口人员培训”……职能部门则对所有问题一一耐心回应，表示将继续推行企业筹建“定制式”服务，加快建设网上中介服务超市，以更多制度创新为企业节省时间和成本。
广州开发区行政审批局是广东省首个行政审批局。2016年，该区为免去企业来回奔波之苦，就在全省率先设立行政审批局，将企业投资建设项目审批的38个事项集中起来，实施全链条一局办理。近两年，该区以一系列领跑全省全国的审批便利化改革，不断刷新“黄埔速度”，建设全国一流营商环境改革创新实验区。
开发区的改革探索，是广州勇于变革、开拓进取的精神品质的生动写照。从改革开放初期率先进行价格闯关，推进流通体制改革，鼓励非公企业生产发展，到上世纪80年代依托广州开发区建设推动外向型经济发展，再到近年来建设南沙自贸区以点带面构建全面开放新格局，广州在对外开放机制体制方面的探索实践始终走在全国前列。
时至今日，广州正以更高站位推进制度创新。不久前，广州出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》，结合广州实际提出8个方面43项改革措施，先行先试、大胆探索，高标准打造国际化法治化便利化营商环境。
根据该方案，广州将发挥广州开发区、南沙自贸区、临空经济示范区的示范引领作用，深入开展3项国家级改革试点任务：一是“压缩企业开办时间改革”，通过“人工智能+机器人”商事登记全覆盖、大幅度降低报建门槛等措施，力争将开办企业时间压减至4个工作日内；二是“工程建设项目审批制度改革”，力争将政府投资工程建设项目从立项到竣工验收环节的技术审查和行政审批压缩至90个工作日，将社会投资项目从用地许可到竣工验收环节的审批控制在50个工作日；三是“优化税收营商环境改革”，力争实现企业退税时间和清税申办时间“两个节省50%”。
“我们希望通过该方案的实施，展现审批制度改革的‘广州速度’和‘广州效率’，推动商事登记‘领跑全国’，让广州成为企业‘最佳发展地’。”广州市委改革办有关负责人满怀信心地说。
广州高标准打造营商环境的成绩得到了国内外认可。根据中国发展研究基金会与普华永道联合发布的报告，广州2015年、2016年、2017年连续3年成为中国“机遇之城”之首。
（来源：经济日报）
古时“海舶所集之地”的黄埔古港，瑞典“哥德堡号”商船曾三次由此抵达广州，尔后满载中国的瓷器、丝绸、茶叶等货物起锚远航，见证“海上丝绸之路”的繁华。
而今，广州对外开放的气魄更大：与全球220多个国家和地区保持贸易往来，去年仅对“一带一路”沿线国家的进出口规模便达2579亿元；广州港集装箱航线通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量列全球沿海港口第五位；白云国际机场去年旅客吞吐量达6584万人次、航线覆盖全球220个航点……
是改革开放的春风，激活了这座千年商都的开放基因。40年间，广州在不断的开放实践中破解发展难题，不仅经济总量增加了近500倍，人均GDP达到中等发达国家水平，更初步构筑起了全面开放的新格局。
开放型经济创多个全国“第一”
“长期以来，广州承担了国家改革开放‘试验田’的角色，在开放型经济领域开创了多个全国‘第一’，如第一个中外合资高级宾馆白天鹅宾馆、第一个联合对外办事机构‘外经一条街’、第一个建立企业联合年检制度、第一个建立政策法规说明会制度、第一个与香港特区政府在境外举行联合招商，等等。”广州市商务委主任陈杰告诉记者。
在如火如荼建设中的南沙自贸区，千亿级的汽车产业集群、融资租赁产业集群正在形成，修造船、装备制造、航运物流等临港产业集群蓬勃发展，6万多家新设各类企业自由成长，120家世界500强企业投资项目在此落户……
广州已初步建成大湾区—功能区—自贸区的多层次开放合作平台体系，为参与全球合作与竞争提供了有力支撑。
广州在一系列先行先试中走过的不平凡历程，正是中国改革开放的有力见证。以1957年第一届中国出口商品交易会（广交会）在广州举办为标志，从1979年在全国开创酒店业引进外资先河，到1984年被确定为14个沿海开放城市之一、获批设立广州开发区，到1992年出台《关于进一步深化改革，扩大开放的若干决定》，再到2012年和2014年先后获批南沙国家级新区和中国自贸区（广东）南沙片区，广州对外开放的步履始终坚定，成就令人瞩目。
改革开放40年来，广州借“中国南大门”的区位优势，实现了综合实力的飞跃：GDP总量由1978年的43.09亿元增长到2017年的21503.15亿元；经济结构持续优化，2017年第三产业比重首次突破70%；工业结构迈向高端化，富士康、乐金、思科、华为云计算、海尔智能制造、科大讯飞等项目相继落户，预计2020年，IAB（新一代信息技术、人工智能和生物医药）和NEM（新能源、新材料）产业总规模可突破1.5万亿元……
40年来，广州的对外贸易不断拓展深化。2017年广州进出口贸易总额达1432.3亿美元，相比1987年增长66倍。出口商品结构持续优化，从最初的“土特产”转向轻纺、机电产品，再到实现高新技术产品快速增长，去年高新技术产品出口已占出口总值的17.1%；外贸转型升级加速，电子商务、保税物流、邮轮经济等贸易新业态迅猛发展，跨境电商进出口总额持续位居全国试点城市首位。去年，广州在对欧盟、美国、东盟、日本等主要贸易伙伴进出口均保持两位数增长的同时，对“一带一路”沿线主要国家进出口规模达2579亿元，占该市进出口额超过四分之一。
40年来，广州的投资结构也在不断优化。一方面，“引进来”实现质的提升，2017年外商年度实际直接投资达62.89亿美元，比1979年增长近万倍。目前，广州吸引了全球130多个国家和地区的投资者前来投资创业，累计3万家外商投资企业在广州落户。另一方面，“走出去”更加积极主动，广州企业投资遍布全球72个国家和地区，44家企业在海外从事研发业务并设立研发中心。
“枢纽+”战略培育新增长动力源
近日，被誉为全球民航界“奥运会”和“世博会”的世界航线发展大会在广州举行，来自全球50余家政府机构、150余家航空公司、300余家机场管理机构、300余家旅游机构的代表们汇聚广州寻觅商机，创下24年来历届大会参会机构规模之最。
“广州正在打造朝发夕至的‘天空邻城’，旅客可以早上还在广州茶楼‘喝早茶’，飞半天时间就能到伦敦喝下午茶，或者傍晚飞到斯里兰卡看日落，又或者飞抵布里斯班抱考拉……”广州白云国际机场股份有限公司市场部副部长林可茹自豪地说，大会期间，白云机场与7家国内外航空公司签署了合作协议，计划新开通国际航线28条。
“中国是世界第二大航空市场。到2034年，中国有望成为世界航空运输最繁忙的市场。广州在中国国内和国际的航空运输中发挥着重要枢纽作用。”世界航线发展大会的运营负责人凯蒂·布兰德说。
世界航线发展大会的盛况，是广州推动国际航运、航空、科技创新“三大国际战略枢纽”建设成效的缩影。近年来，广州着眼构建全球城市网络重要节点，提出了“枢纽+”战略——以建设三大国际战略枢纽为牵引，发展更高层次的开放型经济，形成多点支撑的开放发展新格局。
国际航运枢纽，主要依托南沙新区、广州港建设，对标国际先进航运中心，推动国际航运要素集聚。国际航空枢纽，主要依托白云国际机场建设，重点建设面向“一带一路”沿线国家的航空客货运国际中转枢纽，搭建以广州为起点的“空中丝路”，并大力发展临空经济。国际科技创新枢纽，则通过出台“1+9”科技创新政策体系、打造“北斗矩阵式”广州科技创新走廊，面向全球集聚创新要素，培育形成新的增长动力源。
一组闪亮的数据说明了“枢纽+”战略的成效：目前，广州港开通集装箱航线197条、通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量、集装箱量列全球沿海港口第五、第七位；航空方面，截至9月底，广州开通美洲8个通航点、欧洲11个通航点、非洲5个通航点、大洋洲8个通航点、亚洲56个通航点，覆盖了欧美主要航空枢纽城市；微信、云从科技、凯普生物、小鹏汽车等一批创新企业诞生，10家企业入选2017中国最佳创新公司50强……广州已逐渐成为高端资源的吸附器和辐射源，在全球城市体系中扮演着越来越重要的角色。
以开放促合作扩大“朋友圈”
走进有着粤港澳大湾区“湾顶明珠”之称的中新广州知识城，百济神州生物药基地、GE生物科技园等重大项目正提速建设。作为中国和新加坡两国知识产权战略合作示范区及粤新深度合作的重要平台，知识城经8年建设已现雏形。“目前，在建项目共有50个，随着一大批高端项目于今明两年建成，知识城的发展即将迎来爆发期。”知识城有关负责人告诉记者。
今年9月中下旬，广东省委常委、广州市委书记张硕辅率广州市代表团访问新加坡，见证了中新知识城与新加坡方面签署《中新国际知识产权创新合作项目合作备忘录》。“近年来，在中新双方的共同努力下，知识城开发建设不断取得新成效。广州将深化与新加坡合作，共同将知识城建成全面开放先行区、知识产权领跑区、科技创新引领区。”张硕辅说。
今天的广州，以中新知识城为代表的一大批新型国际合作平台迅速崛起，2017年《财富》全球论坛、2018年世界航线发展大会、2019年世界港口大会、2020年世界大都市协会世界大会等高端国际会议接踵而至。改革开放40年来，广州坚定地以开放促合作，使得国际合作平台体系日臻完善，国际交往格局迅速扩大。
广州开放合作的经验何在？首先是形成“走出去”联动机制。广州实施了参与国家“一带一路”建设三年行动计划，支持“专精特新”领军龙头企业实现国际化布局、全球化发展。同时，推进广货品牌“丝路行”，目前广汽、广药、广州港等一大批企业已“走出去”设立研发、生产基地及销售网点。此外，还大力推进对外合作基础设施互联互通。截至2017年，广州中欧班列共开行58列，发运货物2.44万吨，“一带一路”沿线国家成为广州重要的贸易伙伴。
其次是打造国际合作平台推动高端要素聚集。广州一方面巩固发展开发区、高新区、保税区、保税物流园区、空港经济区等标志性、引领性的高能级发展平台，另一方面以“四核和十三个创新节点”为重点，打造了中新知识城、科学城、中以生物岛、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区等国际合作平台。
与此同时，广州以更加积极自信的姿态融入世界城市网络，在拓展国际交往格局方面进行了多方探索：实施建设国际交往中心3年行动计划，拓展城市外交渠道；创设“广州—奥克兰—洛杉矶三城经济联盟”，推动与法国的养老服务合作；与世界城市和地方政府组织（UCLG）合作，开创中国城市参与国际合作的新模式……
改革开放40年来，广州友好城市的“朋友圈”从零星到众多、从单一到系统，构建起国际组织—友城网络—重大活动的宽领域城市国际交往格局。目前，广州已与全球71个城市、41个港口以及120多个区域性民间组织或机构建立了友好关系。
制度创新打造企业“最佳发展地”
国庆前夕，一场气氛热烈的座谈会在广州开发区举行。参会的是该区行政审批局等12个职能部门与48家重点企业的负责人，探讨的话题是企业审批服务便利化改革。
交流中，企业代表们畅所欲言，抛出遇到的问题和建议。“我们在投资创业过程中充分感受到了审批服务的便利，但感觉开发区还应在完善教育资源、加快投产验收等方面继续提升”“要对标国际，进一步抓好审批人员、窗口人员培训”……职能部门则对所有问题一一耐心回应，表示将继续推行企业筹建“定制式”服务，加快建设网上中介服务超市，以更多制度创新为企业节省时间和成本。
广州开发区行政审批局是广东省首个行政审批局。2016年，该区为免去企业来回奔波之苦，就在全省率先设立行政审批局，将企业投资建设项目审批的38个事项集中起来，实施全链条一局办理。近两年，该区以一系列领跑全省全国的审批便利化改革，不断刷新“黄埔速度”，建设全国一流营商环境改革创新实验区。
开发区的改革探索，是广州勇于变革、开拓进取的精神品质的生动写照。从改革开放初期率先进行价格闯关，推进流通体制改革，鼓励非公企业生产发展，到上世纪80年代依托广州开发区建设推动外向型经济发展，再到近年来建设南沙自贸区以点带面构建全面开放新格局，广州在对外开放机制体制方面的探索实践始终走在全国前列。
时至今日，广州正以更高站位推进制度创新。不久前，广州出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》，结合广州实际提出8个方面43项改革措施，先行先试、大胆探索，高标准打造国际化法治化便利化营商环境。
根据该方案，广州将发挥广州开发区、南沙自贸区、临空经济示范区的示范引领作用，深入开展3项国家级改革试点任务：一是“压缩企业开办时间改革”，通过“人工智能+机器人”商事登记全覆盖、大幅度降低报建门槛等措施，力争将开办企业时间压减至4个工作日内；二是“工程建设项目审批制度改革”，力争将政府投资工程建设项目从立项到竣工验收环节的技术审查和行政审批压缩至90个工作日，将社会投资项目从用地许可到竣工验收环节的审批控制在50个工作日；三是“优化税收营商环境改革”，力争实现企业退税时间和清税申办时间“两个节省50%”。
“我们希望通过该方案的实施，展现审批制度改革的‘广州速度’和‘广州效率’，推动商事登记‘领跑全国’，让广州成为企业‘最佳发展地’。”广州市委改革办有关负责人满怀信心地说。
广州高标准打造营商环境的成绩得到了国内外认可。根据中国发展研究基金会与普华永道联合发布的报告，广州2015年、2016年、2017年连续3年成为中国“机遇之城”之首。
（来源：经济日报）
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