【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
一生靠自己！（句句入骨）
天气，不会一直晴朗；
人生，不会一直顺遂！
天有风起云涌，
人有悲欢离合。
天气善变，人心也善变，
有些人前一刻对你好，
下一秒对你坏，
谁能靠得住？
一个人的人生，
注定一个人在走全程。
有人帮你一时，却不能一直帮你；
有人给你安慰，却不能代你前行。
人这一生，
唯一能靠得住的，
没有别人，只有自己，
只有自己，
才是自己永远的避风港！
在你委屈的时候，
无人问津的时候，
还不是你一点点把苦水吞没，
告诉自己，一切会过去；
鼓励自己，你一定可以！
没有人能把你支撑，
不断的给自己打气。
成年人的世界，
你必须坚强才可以！
你靠谁？
父母老了，你得保驾护航；
孩子还小，你得把他养育。
每天一睁开眼，
放眼望去，
没有谁能让你依靠，
你必须学会靠自己！
风雨自己闯，困难自己扛，
眼泪自己忍，痛苦自己尝！
逆境到来真正的意义，
不是把你打趴下，
而是让你变得更坚强。
无人可靠，靠自己；
无人帮忙，自己强！
人这一生，
我们每一次摔倒，
不要去抱怨，人生多难；
而要去坚强，磨练自己！
当你足够坚强，定能无畏无惧；
当你足够勇敢，定能披荆斩棘！
如若真的没有人，
做你的光亮，
那就把自己活成一道光，
把自己的未来照亮！
如若真的没有人，
能把你心疼，
那就累的时候抱抱自己，
对着镜子说你可以！
你可以！
一生靠自己，谁都不靠，
自己做自己最大的底气。
不怕他人离你而去，
不怕遇事求助无门。
做自己的港湾，一辈子都安心；
做自己的依靠，这一生都踏实；
做自己的铠甲，才永远无畏惧！ https://t.cn/RTv4Kyo
天气，不会一直晴朗；
人生，不会一直顺遂！
天有风起云涌，
人有悲欢离合。
天气善变，人心也善变，
有些人前一刻对你好，
下一秒对你坏，
谁能靠得住？
一个人的人生，
注定一个人在走全程。
有人帮你一时，却不能一直帮你；
有人给你安慰，却不能代你前行。
人这一生，
唯一能靠得住的，
没有别人，只有自己，
只有自己，
才是自己永远的避风港！
在你委屈的时候，
无人问津的时候，
还不是你一点点把苦水吞没，
告诉自己，一切会过去；
鼓励自己，你一定可以！
没有人能把你支撑，
不断的给自己打气。
成年人的世界，
你必须坚强才可以！
你靠谁？
父母老了，你得保驾护航；
孩子还小，你得把他养育。
每天一睁开眼，
放眼望去，
没有谁能让你依靠，
你必须学会靠自己！
风雨自己闯，困难自己扛，
眼泪自己忍，痛苦自己尝！
逆境到来真正的意义，
不是把你打趴下，
而是让你变得更坚强。
无人可靠，靠自己；
无人帮忙，自己强！
人这一生，
我们每一次摔倒，
不要去抱怨，人生多难；
而要去坚强，磨练自己！
当你足够坚强，定能无畏无惧；
当你足够勇敢，定能披荆斩棘！
如若真的没有人，
做你的光亮，
那就把自己活成一道光，
把自己的未来照亮！
如若真的没有人，
能把你心疼，
那就累的时候抱抱自己，
对着镜子说你可以！
你可以！
一生靠自己，谁都不靠，
自己做自己最大的底气。
不怕他人离你而去，
不怕遇事求助无门。
做自己的港湾，一辈子都安心；
做自己的依靠，这一生都踏实；
做自己的铠甲，才永远无畏惧！ https://t.cn/RTv4Kyo
“如果真的可以一命抵一命的话，医院的天台上一定排满了妈妈。”不管多少次看见这段话，都会让人打心里敬畏母爱的伟大，那种与生俱来的本能支撑着绝大多数的女性，真真切切体现了什么叫作“女子本弱，为母则刚”。
此篇文章中所要阐述的案件是一个家庭的惨案，但同时却也是一个母亲竭尽全力为孩子牺牲的写照。
案件主人公叫作刘婷，她很普通，只是当地一家私企的普通员工，像绝大多数人一样过着朝九晚六还要加班的生活，但是同时她却又非常伟大，因为她是一个单亲妈妈。
刘婷原本有着一个非常幸福美满的家庭，丈夫在一家国企工作，每个月的工资足以支撑起平常家里的日常开销，因为有丈夫的帮衬刘婷只要找一个自己喜欢的工作，赚点钱补贴家用，日子过得虽然不富裕，但是却温馨美好。
儿子吴某鑫的出生让这个家中的幸福感更加凝聚，原本，整天忙得昏头转向的丈夫也会特意抽出时间来陪伴妻子和孩子，如果日子就这样一天天过下去，那该是多么的美好。可惜，天不遂人愿，在吴某鑫五岁那年，一场车祸带走了刘婷的丈夫，虽然得到了一大笔赔偿，但失去亲人的痛苦又怎能用钱来弥补。
为了不坐吃山空，刘婷换掉了之前清闲但赚得少的工作，开始为儿子的以后积攒钱财，养孩子需要花费的精力和钱财实在太大，还好在父亲去世后，吴某鑫也开始变得懂事起来，他知道母亲忙着上班，小小年纪便学会了自己照顾自己。
母子两人相依为命，就这样过了五年，为了孩子，刘婷放弃了再婚的想法，即便周围人都觉得刘婷傻，但她实在是不敢去赌未来另一半的秉性，她担心自己没在家时，儿子会受别人的欺负，更怕自己会在他人的影响下，对儿子越发疏离，她觉得自己赌不起，还不如干脆就守着儿子过日子。
但刘婷却完全没有想到作为孤儿寡母的他们也会有一天被别人盯上，2011年9月2日晚上，因为加班，吴某鑫一个人在家，煮了点速冻饺子吃了之后，吴某鑫便乖巧地在书房里做起了作业。突然门口传来了一阵细碎的开门声，似乎有人在门外拼命地扭转把手，吴某鑫吓了一跳，以为是母亲没有带钥匙，刚来到门附近，门就吱呀一声开了，门外站的并不是母亲，而是一个高大的陌生男人，眼看男子就要闯进来了，吴某鑫拼命想要将门关上却不敌对方放到摔倒在地。
男人将吴某鑫制住，拿起门口的平常擦鞋的毛巾朝吴某鑫口中一塞，又找到一根绳子将其捆绑了起来，之后便在屋子各处开始搜刮起来，等到屋子里值钱的东西都落入手中后，男子却根本没有急着离开，反而将灯关掉在屋子里等了起来。
男子名叫方大头，是附近有名的混混，还曾经因为非礼女孩，被别人逮住送到警局关了半个多月，他的贪财好色是出了名的，早在一个月前，他就盯中了这一家孤儿寡母，主要是因为刘婷长得太好看，虽然已经32岁，但依旧美丽动人，让方大头难以忘怀。
方大头在搜刮完东西不愿离开，也是想要等着刘婷回来。在晚上八点多将近九点的时候，刘婷终于迈着疲惫的步伐回到了家里，方大头也立刻精神了起来，等在门口准备一把将刘婷制住，谁知道，此时吴某鑫突然弄出了非常大的动静，刘婷注意到了家里的不寻常，刻意留了个心眼，打开门后没有立刻进去，而是大声喊着儿子，因为这个时间点一般情况下吴某鑫应该是在看电视，但此时客厅的黑暗让她觉得莫名有些害怕。
方大头看见刘婷一直不进来，干脆直接冲出去将人一把扯了进去，方大头打开了电视背景灯，看见被捆绑的儿子后，她直接冲了过去，想要帮他解开，方大头直接将其压制住，并想要强行和其发生关系，刘婷自然不愿，但方大头已经拿来了一把水果刀，抵到了吴某鑫面前，为了孩子，刘婷只能委身对方。
可即便这样方大头却并没有打算放过这对母子，他拿着刀看向吴某鑫的方向，想要杀人灭口，刘婷似乎预料到了对方的打算，干脆一把抓住了方大头拼命咬住对方的脖颈，剧烈的疼痛让方大头用刀拼命捅刺，想要以此来摆脱，可惜母爱的力量是无穷的，她拼命咬破了方大头的颈动脉，鲜血喷涌而出，方大头因为失血过多死亡，而刘婷也因为受伤过重，当场去世。
吴某鑫看着自己的母亲和歹徒同归于尽，他呜咽着挪到尸体旁，直到隔天早上，邻居出门发现了这一幕，吴某鑫才重获自由。
因为此案的涉案行为人均已经死亡，根据《刑事诉讼法》规定“犯罪嫌疑人、被告人死亡的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪，”因此该案件最终只能以撤案作为结局，继五岁失去了父亲之后，十岁吴某鑫又失去了母亲，他也成了真正意义上的孤儿。他有个伟大的母亲，为了保护他，母亲付出了生命，虽然不能再陪伴他，但他所感受到的母爱，却值得他消化一生。
此篇文章中所要阐述的案件是一个家庭的惨案，但同时却也是一个母亲竭尽全力为孩子牺牲的写照。
案件主人公叫作刘婷，她很普通，只是当地一家私企的普通员工，像绝大多数人一样过着朝九晚六还要加班的生活，但是同时她却又非常伟大，因为她是一个单亲妈妈。
刘婷原本有着一个非常幸福美满的家庭，丈夫在一家国企工作，每个月的工资足以支撑起平常家里的日常开销，因为有丈夫的帮衬刘婷只要找一个自己喜欢的工作，赚点钱补贴家用，日子过得虽然不富裕，但是却温馨美好。
儿子吴某鑫的出生让这个家中的幸福感更加凝聚，原本，整天忙得昏头转向的丈夫也会特意抽出时间来陪伴妻子和孩子，如果日子就这样一天天过下去，那该是多么的美好。可惜，天不遂人愿，在吴某鑫五岁那年，一场车祸带走了刘婷的丈夫，虽然得到了一大笔赔偿，但失去亲人的痛苦又怎能用钱来弥补。
为了不坐吃山空，刘婷换掉了之前清闲但赚得少的工作，开始为儿子的以后积攒钱财，养孩子需要花费的精力和钱财实在太大，还好在父亲去世后，吴某鑫也开始变得懂事起来，他知道母亲忙着上班，小小年纪便学会了自己照顾自己。
母子两人相依为命，就这样过了五年，为了孩子，刘婷放弃了再婚的想法，即便周围人都觉得刘婷傻，但她实在是不敢去赌未来另一半的秉性，她担心自己没在家时，儿子会受别人的欺负，更怕自己会在他人的影响下，对儿子越发疏离，她觉得自己赌不起，还不如干脆就守着儿子过日子。
但刘婷却完全没有想到作为孤儿寡母的他们也会有一天被别人盯上，2011年9月2日晚上，因为加班，吴某鑫一个人在家，煮了点速冻饺子吃了之后，吴某鑫便乖巧地在书房里做起了作业。突然门口传来了一阵细碎的开门声，似乎有人在门外拼命地扭转把手，吴某鑫吓了一跳，以为是母亲没有带钥匙，刚来到门附近，门就吱呀一声开了，门外站的并不是母亲，而是一个高大的陌生男人，眼看男子就要闯进来了，吴某鑫拼命想要将门关上却不敌对方放到摔倒在地。
男人将吴某鑫制住，拿起门口的平常擦鞋的毛巾朝吴某鑫口中一塞，又找到一根绳子将其捆绑了起来，之后便在屋子各处开始搜刮起来，等到屋子里值钱的东西都落入手中后，男子却根本没有急着离开，反而将灯关掉在屋子里等了起来。
男子名叫方大头，是附近有名的混混，还曾经因为非礼女孩，被别人逮住送到警局关了半个多月，他的贪财好色是出了名的，早在一个月前，他就盯中了这一家孤儿寡母，主要是因为刘婷长得太好看，虽然已经32岁，但依旧美丽动人，让方大头难以忘怀。
方大头在搜刮完东西不愿离开，也是想要等着刘婷回来。在晚上八点多将近九点的时候，刘婷终于迈着疲惫的步伐回到了家里，方大头也立刻精神了起来，等在门口准备一把将刘婷制住，谁知道，此时吴某鑫突然弄出了非常大的动静，刘婷注意到了家里的不寻常，刻意留了个心眼，打开门后没有立刻进去，而是大声喊着儿子，因为这个时间点一般情况下吴某鑫应该是在看电视，但此时客厅的黑暗让她觉得莫名有些害怕。
方大头看见刘婷一直不进来，干脆直接冲出去将人一把扯了进去，方大头打开了电视背景灯，看见被捆绑的儿子后，她直接冲了过去，想要帮他解开，方大头直接将其压制住，并想要强行和其发生关系，刘婷自然不愿，但方大头已经拿来了一把水果刀，抵到了吴某鑫面前，为了孩子，刘婷只能委身对方。
可即便这样方大头却并没有打算放过这对母子，他拿着刀看向吴某鑫的方向，想要杀人灭口，刘婷似乎预料到了对方的打算，干脆一把抓住了方大头拼命咬住对方的脖颈，剧烈的疼痛让方大头用刀拼命捅刺，想要以此来摆脱，可惜母爱的力量是无穷的，她拼命咬破了方大头的颈动脉，鲜血喷涌而出，方大头因为失血过多死亡，而刘婷也因为受伤过重，当场去世。
吴某鑫看着自己的母亲和歹徒同归于尽，他呜咽着挪到尸体旁，直到隔天早上，邻居出门发现了这一幕，吴某鑫才重获自由。
因为此案的涉案行为人均已经死亡，根据《刑事诉讼法》规定“犯罪嫌疑人、被告人死亡的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪，”因此该案件最终只能以撤案作为结局，继五岁失去了父亲之后，十岁吴某鑫又失去了母亲，他也成了真正意义上的孤儿。他有个伟大的母亲，为了保护他，母亲付出了生命，虽然不能再陪伴他，但他所感受到的母爱，却值得他消化一生。
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