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实不相瞒 我剪完戴上耳机看成片 给自己激动哭了[允悲]
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【直播带货"割韭菜"套路调查：靠卖惨赚同情收割粉丝】近期，国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查发现，“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”“欢乐直播”“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。
具体来看，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度地存在内容低俗庸俗问题。其中，秀场类直播乱象频发，一些女主播衣着暴露，一些男主播言行粗俗恶俗，低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝；留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理，违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正，有的借助免费网课推广网游，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。
针对直播乱象，国家网信办重拳出击，指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
直播卖惨成为常态
赚取同情收割粉丝
今年6月，在B站拥有20多万粉丝的博主“虎子的后半生”被曝靠卖惨获得粉丝的同情。尽管媒体调查后发现该用户确实是癌症晚期患者，不存在伪造病情的情况，但“有房有车”“经常去高档场所消费”等信息让网友直呼自己被骗。
卖惨人设在各视频平台和直播平台中几乎成为常态，既有电商主播“哭穷”称自己的产品没人买，也有美食主播称“自己工作压力大，几乎崩溃”。但实际情况是否真如主播所说呢？
《法制日报》记者调查发现，一位原网名ID为“×××兔”的B站UP主在发布的视频中，把自己打造成“打工妹”的形象，吸引了大量用户点击和观看，其单个视频播放量在10万次左右，评论数量一般可达两三千条。在视频中，“×××兔”经常推广一些零食、厨具等，有时还会推销三无产品的微商减肥药。有不少网友对“打工妹”的身份提出质疑，并称2017年年底该UP主在某教育局督导室工作，名下还有一家传播公司。
同样，类似的视频博主“××小妹”，也是通过打造“打工妹”的形象来获得网友的关注。据《法制日报》记者观察，该用户在好看视频平台上发布的前40个视频中，标题中出现了31次“打工妹”的关键词，最高播放量达到72万次。其视频主题多为自己生活压力大但仍然能够积极面对。视频内容包括深夜做饭带去公司、吃一大锅方便面、为房租太贵而争吵等。有网友指出，她上班时间紧凑，却能够每天更新几个视频，且发布在不同的视频平台。
除了展示自己的“惨状”外，还有一些博主利用家人的“惨”进行视频发布或直播。如在快手平台上，某博主称自己的父亲患有残疾，且在简介中表示“自己是一个朴朴实实的农村人”。该博主所发布的视频中，常以“农村应该不丢人吧”“家里太穷没人要”等相关表述作为标题。
直播平台上还有不少套路似曾相识：
体面的老板，在办公室默默抹眼泪，受疫情影响，外销的蚕丝被被退单，发不出工资，原价499元，现价99元；坚强的宝妈，被丈夫抛弃，带着3个孩子顽强拼搏，就靠着在网上卖点面膜维持生活，希望大家支持一下……
《法制日报》记者注意到，直播平台还有一些视频，以农村孤寡老人、贫困妇儿的生存状态为主要内容，引起了不少网友关注。
“当热心网友询问地址，想要提供帮助时，一些主播并不理睬。而是在积累一定量的粉丝后，转卖账号，甚至直播带货。”一位业内人士告诉《法制日报》记者，这些直播视频中的老人和残疾人，要么无人赡养、无家可归，住在破房子、破洞里，以捡垃圾为生；要么穿着破烂衣服，在烈日暴雨中卖菜，无人问津。
该业内人士说：“视频配以煽情的音乐，让人顿生怜悯之情。善良的UP主就会如‘天降神兵’，扛着米面粮油去看望这些孤寡老人，给他们做饭打扫，或者买下卖菜老人所有的菜，还要多给老人一两百元钱。这样看上去朴实无华、没有任何盈利点的账号，在赚走观众眼泪的同时，也收割了数百万乃至千万名粉丝。这种大号，一条广告的报价少则三五万元，多则十几万元。200万粉丝的账号，转让价格也达到200万元以上。”
主播教程颇受欢迎
定制人设直播带货
有媒体统计，在某视频平台上，靠卖惨来吸睛的主播不在少数，主要有以下两类：
病例卖惨型，主要描述病人的日常，癌症、抑郁症和人格分裂症等是普遍病症；受害者求助型，主要描述被性侵者、被网暴者或者有同性恋被父母赶出家门的经历等。
《法制日报》记者搜索发现，在某电商平台以及二手交易平台中，有大量关于主播营销策划的课程资料和视频出售，内容包括“网络主播吸睛秘籍”“打赏最多的网红应该这样做”等。另外，还有一些营销策划团队专门针对个体打造个人IP，同时还强调“十年营销经验，打造爆款人设”。
某营销公司的工作人员告诉《法制日报》记者，公司将会为主播提供一套完整的直播流程和培训方案，包括视频拍摄、直播注意事项以及人设的制定等。公司的专业人员会为新主播定制一个比较符合主播外形等各方面条件的人设，以便迅速建立与该人设相符合的受众群，“通过人设进行市场的精准化定位，培养一大部分固定的粉丝群体”。
在这些人设背后，便是“水到渠成”的直播带货。
比如，某天深夜，你正躺在床上百无聊赖地刷着某直播平台，突然看到一位卖虾大妈的小视频。看着她嘎嘣嘎嘣地嚼起外焦里嫩的烤虾，有不少人马上就花上百元买了一袋大妈介绍的“纯天然无污染美味大虾”。但收货后发现，包装袋里装的根本就不是直播中出现的色香味俱全的烤虾，装烤虾的袋子上也没有标注生产厂家，没有质量合格证、卫生许可证，甚至没有投诉电话。
实际上，在一些电商直播平台上，类似的案例不胜枚举。
时间回溯至2016年，这一年被称为“网红元年”，网红变现的能力让全社会为之侧目。随着“网红经济”进入下半场，用时尚博主的标签打入网红市场已不再讨喜，人们开始转向接地气、多元化、复合型人设的新需求。
2018年，根据艾瑞咨询对网红经济的调查数据，网红变现方式已更加多元化，除了传统的广告、电商，签约、直播、问答和内容付费等形式开始兴起。网红经济的产业链也渐趋完善，MCN机构（自媒体账号）替代个人成为新的核心。
有业内人士坦言，实际上，除了粉丝打赏外，卖广告和产品才是网红的经营之路，这也是最重要的变现之道。从感情教主、豆瓣才女到手作名厨，网红人设一茬接一茬，寻求变现的内核却从未改变，其中很重要的一种变现方式便是销售商品。网红们几乎都是利用人设连接粉丝黏性，开启商业化之路。
该业内人士称，网红们最盼望的就是能以“种草机”的人设存在于网友的印象里，因为无论是发好看的照片、做有趣的视频还是辛辛苦苦码功课写文章，带货才是网红辛勤输出能力和曝光效果的直接体现，因此持续带货能力的背后是一个网红的综合能力。随之而来的便是各种人设之下的网红变现，或打赏或卖货。上述各种卖惨人设的直播也就不足为怪，因为“不会带货的网红不是好网红”。
快速套现暗藏隐患
有效监管刻不容缓
然而，目前网红、大V的商业变现过程缺乏有效监管。
“近年来，网红、大V网上售货热度不断提升，原因在于电商正逐渐从以往的单纯卖货转向内容、社交为引导的新型模式，一大批网红、大V凭借其逐渐形成的个人品牌、数量众多的粉丝，开始进行软文、广告合作，或直接卖货以实现商业变现。”担任主播经纪人的周芳西告诉《法制日报》记者。
周芳西说，由于这些网红、大V往往具有较强的用户黏性，许多粉丝对其所说的话深信不疑，变现效果也不断显现。不少平台出于引流和销售需求，对于此类行为也多有鼓励，包括培育扶持网红、大V，聘请其作为品牌、活动代言人，或者采取与网红、大V共同销售某款产品的方式，实现深度捆绑。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，网红直播变现的法律隐患屡屡变成现实。
朱巍认为，获取粉丝的高额成本导致售卖假货、为博出位进行低俗表演等违法行为频现。“既然获取粉丝的花费如此之大，主播们就开始了快速套现之路。一方面，主播缺乏忠实的粉丝，只能通过持续不断的话题或抓人眼球的表现留住粉丝；另一方面，除了‘传销式’层级获利外，售卖假货可能是变现最快的方式。”
朱巍提醒说，通常有所谓的“大哥”在给绝大部分网红刷礼物，这些花了大价钱赞助的商家，不乏生产和售卖假货者，他们花钱捧人，目的就在于利用网红流量违法获利。这些“赞助商”们以微商为主，打着传销的擦边球，利用流量快速增加用户规模，以此获利再反哺高额的“粉丝税”，形成一种特殊的生态。
据了解，目前直播带货的合作模式主要分为专场、链接费+佣金、纯佣、坑位费+佣金四种。
其中，专场可以理解为在某时段专门介绍某系列产品，价格通常以每小时计算；使用链接费+佣金模式的主播，通常按照1个链接100元至300元的佣金形式，保障主播的最大效益；纯佣则主要集中在新小主播，因为产品的缺失，往往只能跟商家对接纯佣的产品合作。
而关于坑位费，按照业内人士的说法，可以理解为商家找网红带货需要给的“出场费”，从几千元到几十万元不等。
据周芳西透露，某品牌方曾找到一个在抖音平台有千万粉丝的网红直播，坑位费要价几万元。后来发现即便粉丝多也带不出去货，两个月后坑位费降到了几千元。“还有的小主播明知道自己带不出去货，想靠坑位费大捞一笔。”
除了骗坑位费之外，还有的机构会在带货佣金上做文章。
“直播带货是有佣金的，为了吸引更多商家，一些媒介机构会将佣金下调到正常价格的一半甚至更低。但谈好佣金后，有的经纪公司会以产品利润、主播推广投入精力等理由，变相提高佣金比例。”周芳西说，还有的经纪机构会跟商家承诺保证销量，但前提是让商家付一定的佣金比例，额外再加上一笔相应的服务费。
“很多品牌方愿意付这笔服务费的原因是，很多商家愿意让小主播直播卖货‘赚个推广’。”周芳西说。
不过，在某电商平台有10多年经营经验的岳亦如提醒，一些不良经纪公司会作假，用这笔服务费买商家的产品，即使没有到约定的销售额，也能赚取一部分佣金，收钱之后再退一部分货，“里外都是挣”。
岳亦如认为，直播电商虽然表面看上去很火，但毕竟刚刚起步，行业尚未得到规范，存在不少坑商家、坑消费者、坑创业机构、坑主播的现象。链接: https://t.cn/A6yzhdX9
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《法制日报》记者调查发现，一位原网名ID为“×××兔”的B站UP主在发布的视频中，把自己打造成“打工妹”的形象，吸引了大量用户点击和观看，其单个视频播放量在10万次左右，评论数量一般可达两三千条。在视频中，“×××兔”经常推广一些零食、厨具等，有时还会推销三无产品的微商减肥药。有不少网友对“打工妹”的身份提出质疑，并称2017年年底该UP主在某教育局督导室工作，名下还有一家传播公司。
同样，类似的视频博主“××小妹”，也是通过打造“打工妹”的形象来获得网友的关注。据《法制日报》记者观察，该用户在好看视频平台上发布的前40个视频中，标题中出现了31次“打工妹”的关键词，最高播放量达到72万次。其视频主题多为自己生活压力大但仍然能够积极面对。视频内容包括深夜做饭带去公司、吃一大锅方便面、为房租太贵而争吵等。有网友指出，她上班时间紧凑，却能够每天更新几个视频，且发布在不同的视频平台。
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周芳西说，由于这些网红、大V往往具有较强的用户黏性，许多粉丝对其所说的话深信不疑，变现效果也不断显现。不少平台出于引流和销售需求，对于此类行为也多有鼓励，包括培育扶持网红、大V，聘请其作为品牌、活动代言人，或者采取与网红、大V共同销售某款产品的方式，实现深度捆绑。
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据周芳西透露，某品牌方曾找到一个在抖音平台有千万粉丝的网红直播，坑位费要价几万元。后来发现即便粉丝多也带不出去货，两个月后坑位费降到了几千元。“还有的小主播明知道自己带不出去货，想靠坑位费大捞一笔。”
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“很多品牌方愿意付这笔服务费的原因是，很多商家愿意让小主播直播卖货‘赚个推广’。”周芳西说。
不过，在某电商平台有10多年经营经验的岳亦如提醒，一些不良经纪公司会作假，用这笔服务费买商家的产品，即使没有到约定的销售额，也能赚取一部分佣金，收钱之后再退一部分货，“里外都是挣”。
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招商引资6大关系4个重点！
一、招商引资6大关系
1、正确处理突击招商和长期招商的关系，致力建设招商引资的长效机制。
招商引资是各级党委政府长抓不懈的工作，不是只抓一年、二年，而是一项长期的工作。突击招商一是要抓好各种节会招商；二是要利用每年企业投资决策的关键时期进行重点突击，力争取得实效；三是要把握重大项目谈判的关键时期，集中一切力量，进行突击攻关。在今后招商引资工作中，各级党委政府要致力于建设招商引资的长效机制，要通过“活动机制”牵引，领导机制保证，制度机制保障，考核机制推动，使招商引资工作常抓不懈，常抓常新。
2、正确处理专业招商与全员招商的关系，致力于建设全员互动，科学分工的招商引资工作机制。
专业招商要切实加强招商专业队伍的建设，要把各级招商部门建设成为各级党委政府招商引资工作的参谋部，招商项目的信息部、重要客商的联络部、项目建设的监察部；同时，要充分发挥社会专业机构在招商中的作用，大力推行网络招商、中介招商、商会招商等现代招商方式。全员招商要坚持领导带动，根据产业规划的要求，市里和区县（市）都要成立由“四大家”主要领导牵头负责的招商小组，每个领导负责一个产业的招商，年初制定目标，年底兑现奖罚。每个区县（市）的党政主要领导和区县（市）分管领导都要引进一个投资上亿元的项目。一个项目，一名领导牵头，一个班子负责，实行招商引资项目责任制。市县乡的相关部门要结合自己部门产业发展、事业发展的需要，对口专业招商。努力形成专业招商、世间招商、领导招商、部门招商、中介招商，全员互动的局面，提高全员招商覆盖面。
3、正确处理新项目招商与老企业招商的关系，致力于构建新老企业互动发展的局面。
从各种报表数据分析，目前已改制的国有企业在我市国民生产总值中占有相当的比重，工业增加值的50%来源这些改制企业。它们过去是我市工业的主力军，今后也应该是我市工业发展的重点。帮助这些企业做大做强，应该是招商引资工作中的重要任务。我们在大力引进新项目的同时，要支持帮助已改制的国有企业特别是重点企业制订一个好的发展规划，为他们牵好线，搭好桥，引进好的战略合作伙伴，促使其做大做强。要认真吸取我市工业发展过程中的经验教训，过去我们一谈简政放权，就一“放”了事，一谈责任承包，就“一包”了事，今天，一谈企业改制，又一“改”了事的话，这点产业基础就有可能“改”掉了。如果失去这些产业基础，又如何与沿海地区产业对接，如何能形成产业集群。我们要把帮助改制企业做大做强作为工业工作、招商引资工作的重点。有关部门要对已改制重点企业逐一上门，现场办公，研究招商和发展的规划。
4、正确处理政府主导与企业主动的关系，致力于构建政企双赢的局面。
招商引资既是政府行为，又是企业行为。政府在招商引资中的主导作用集中表现在培育和营造企业生存和发展的环境，制定包括投资政策和产业政策的优惠政策，引导企业的发展方向，为企业构建招商的平台，提供企业发展的机会，千方百计把企业推向招商引资主战场。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。各类招商活动的组织要围绕项目和企业的需求来开展，要通过政策的引导鼓励企业招商引资，激发投资者、经营者创业激情，要让招商引资的平台成为企业发展舞台。没有企业参加的招商引资活动不是成功的招商活动。企业在招商引资中要发挥主观能动作用，舍得拿出最好的项目，最优良的资产与投资者合作；要主动地走出去，参加各种形式的招商活动、贸易交易活动和展览活动，寻找商机；要摒弃“宁为鸡头、不为凤尾”的陈旧观念，主动贴近战略投资者，引进资金、人才、技术和管理，提高企业核心竞争力。
5、正确处理招商与安商护商的关系，致力于构建招商引资和谐发展的局面。
当今的招商引资工作与其说是招，不如说是抢，竞争十分激烈。区位问题在现代交通通讯日益发达的背景下已不是投资者决定投资的首选因素。外来资本来投资，面临着周边市州竞争的局面。据有关机构调查表明，在影响外来投资者的10个因素中，产业协作环境与人性化的居住环境，对投资者的亲近和安全程度成为了排在靠前的因素，内陆地区尤其如此。我们抓招商引资，一要在政策制定上让投资者感到有利可图；二是要致力于让外来投资者感到安全亲切；三是要建立和完善产业协作环境，解决投资企业发展和安身问题；四是要让投资者感到这里办事规范、方便、效率高。
6、正确处理抓领导与领导抓关系，致力于建设领导带动、上下联运的招商引资领导机制。
抓招商引资工作就是抓“两手”，一手抓领导到岗到位，尽职尽责。招商引资工作应该成为各级党政领导特别是主要领导案头的第一菜单，要亲自点击，要经常点击。市委要求区县（市）党政一把手要用大部分精力抓招商引资，分管招商引资工作的领导要以主要精力抓招商引资。区县（市）党政一把手还要抓部门、乡镇一把手，把他们推上招商引资的主战场。领导带头招商引资一是联客商，主动接触客商。领导手中的权力本身就是一种重要的资源，这种行政资源利用在招商引资上，就能增加投资者的信心。二是要谈项目，重大项目亲瞬息万变洽谈，亲自过问，亲自督办。三是要抓落实，党政一把手包括分管领导，手里都要有项目，要解决项目实施中的问题，通过经常性的调度与走访，把项目落实抓实，通过抓项目落实，把招商引资工作抓得扎扎实实。抓招商引资的另一手是抓目标考核奖惩兑现。这几年全市推行了招商引资目标责任制，这也是各级党委政府加强对招商引资工作领导的一个关键性举措。这几年我市招商引资取得了较大的成绩，但是个别地方项目不实，业绩不实的问题还是比较突出。这不是一个简单的数字不实问题，而是反映了一个地方干部作风有问题。我们在对市直单位年度招商引资目标的严格考核中，发现有18个单位没有完成招商引资任务。以后对区县（市）招商引资目标管理考核工作，我们将采取比市直单位更严的办法，在考核的内容上，将进一步进行调整，以考核到位资金为主，同时考核重大项目的引进、园区招商引资的增加值；在考核分值上，区县（市）三个文明的考核，招商引资的分值将进一步增加；在考核的频率上，由往年的年终一次性考核改变为年中与年末两次考核；在考核的方法上，采用随机抽样调查方法，发现水份，将同比例核减上报的招商引资业绩；在考核的组织上，由市招商局单独组织对区县（市）三个文明考核中招商引资的专项考核，采用专业队伍与区县（市）交叉考核相结合的办法来进行，这样做的目的，就是要把招商引资工作做得更实在，真正实现市委、市政府长期倡导的实招商招实商的目标。
二、招商引资4个重点
我们作为内陆地区，属典型的投资拉动型经济，招商引资是加快经济发展的唯一选择，近几年来,我们在招商引资的实际工作中注重突出重点，取得较好的成效。
1、重点一：坚持在大招商中突出招大商。
引进战略投资者，是招商引资工作的制高点。战略投资者，一般都是一个产业或者某个领域内的领军企业，有影响力的企业，它有企业的主导产品，有自己的营销网络，有管理的精英队伍，有较强的投融资能力，有好的企业文化。引进一个真正的战略投资者能够带活一方产业，影响一方经济。比如我市的梓山湖公园项目、安化石煤发电及综合利用项目、西部矿业收购板溪锑矿项目等项目带来的资源整合和联动效应，必将给经济发展注入新的活力。
2、重点二：坚持在项目招商中突出工业项目招商。
工业项目招商是由我们的市情所决定的。工业项目少，规模也不大，结构不合理，效益不佳。要实现后发赶超，必须要把工业强市摆上重要战略位置。因此，我们在项目招商中要把工业项目作为重点，在招商引资项目中，工业项目要达到60%以上。我们要吃透《全市产业发展规划》，重点抓六大优势产业、两大传统产业及高新技术产业的招商引资，实现工业的规模扩张和结构优化。
3、重点三：坚持在区域招商中要突出园区招商。
产业园区是城市扩容的重点所在，也是招商引资的主要平台。我们要进一步完善园区基础设施，打造投资洼地，积极引导资本、人才、技术等生产要素向园区聚集，促使园区成为新一轮国际生产要素和产业转移的主要承接地和重要载体。要切实放活园区机制，凡是规定要下放给园区在规划、国土和财税上的审批权、收益权，一律下放给园区，让园区有更大的自主权。对入园企业实行特殊保护政策，由园区管委会统筹各项检查、收费，不经过园区管委会批准，任何部门不得进入园区进行检查和收费。在对区县（市）招商引资目标考核中，我们增加了园区招商的考核指标。同时，要鼓励有条件乡镇因地制宜地建设工业小区，做好小区规划、基础设施建设工作，对落户项目严格把关，走乡镇工业相对集中发展的路子。
4、重点四：坚持在引进项目中突出项目落户。
市招商引资工作的薄弱环节在引得多，合同数字大，落户的项目却不多，速度不快。我们既要加大项目招商和项目引进的力度，更要注重项目管理、项目服务和项目落实工作。我们要致力于建立一个项目落户的快速通道，切实解决项目在洽谈、审批、开工、建设、跟踪督办各个环节中的问题。今后区县（市）凡投资在2000万元以上的项目，必须要组织由主要领导挂帅的谈判班子，直接与外商洽谈，解决项目谈判中久悬不谈，谈而不决的问题；凡重点项目一律实行全程代理、限时办结；凡国家产业鼓励类投资项目，在选址符合规划环保用地要求，涉及农民搬迁补偿资金基本落实的前提下，允许先开工、后补办相关手续；投资在2000万元以上重点项目，凡因我方原因半年内不能开工建设，或造成投资商撤资的要实行责任追究，严肃处理；对重大投资项目所享受的优惠政策，由市和区县（市）招商部门实行确认制，其兑现落实情况，由招商部门与优办联合实行督办，凡承诺而不兑现的项目将进行通报，从根本上解决长期困扰我们的项目落户难、政策兑现难的问题。
一、招商引资6大关系
1、正确处理突击招商和长期招商的关系，致力建设招商引资的长效机制。
招商引资是各级党委政府长抓不懈的工作，不是只抓一年、二年，而是一项长期的工作。突击招商一是要抓好各种节会招商；二是要利用每年企业投资决策的关键时期进行重点突击，力争取得实效；三是要把握重大项目谈判的关键时期，集中一切力量，进行突击攻关。在今后招商引资工作中，各级党委政府要致力于建设招商引资的长效机制，要通过“活动机制”牵引，领导机制保证，制度机制保障，考核机制推动，使招商引资工作常抓不懈，常抓常新。
2、正确处理专业招商与全员招商的关系，致力于建设全员互动，科学分工的招商引资工作机制。
专业招商要切实加强招商专业队伍的建设，要把各级招商部门建设成为各级党委政府招商引资工作的参谋部，招商项目的信息部、重要客商的联络部、项目建设的监察部；同时，要充分发挥社会专业机构在招商中的作用，大力推行网络招商、中介招商、商会招商等现代招商方式。全员招商要坚持领导带动，根据产业规划的要求，市里和区县（市）都要成立由“四大家”主要领导牵头负责的招商小组，每个领导负责一个产业的招商，年初制定目标，年底兑现奖罚。每个区县（市）的党政主要领导和区县（市）分管领导都要引进一个投资上亿元的项目。一个项目，一名领导牵头，一个班子负责，实行招商引资项目责任制。市县乡的相关部门要结合自己部门产业发展、事业发展的需要，对口专业招商。努力形成专业招商、世间招商、领导招商、部门招商、中介招商，全员互动的局面，提高全员招商覆盖面。
3、正确处理新项目招商与老企业招商的关系，致力于构建新老企业互动发展的局面。
从各种报表数据分析，目前已改制的国有企业在我市国民生产总值中占有相当的比重，工业增加值的50%来源这些改制企业。它们过去是我市工业的主力军，今后也应该是我市工业发展的重点。帮助这些企业做大做强，应该是招商引资工作中的重要任务。我们在大力引进新项目的同时，要支持帮助已改制的国有企业特别是重点企业制订一个好的发展规划，为他们牵好线，搭好桥，引进好的战略合作伙伴，促使其做大做强。要认真吸取我市工业发展过程中的经验教训，过去我们一谈简政放权，就一“放”了事，一谈责任承包，就“一包”了事，今天，一谈企业改制，又一“改”了事的话，这点产业基础就有可能“改”掉了。如果失去这些产业基础，又如何与沿海地区产业对接，如何能形成产业集群。我们要把帮助改制企业做大做强作为工业工作、招商引资工作的重点。有关部门要对已改制重点企业逐一上门，现场办公，研究招商和发展的规划。
4、正确处理政府主导与企业主动的关系，致力于构建政企双赢的局面。
招商引资既是政府行为，又是企业行为。政府在招商引资中的主导作用集中表现在培育和营造企业生存和发展的环境，制定包括投资政策和产业政策的优惠政策，引导企业的发展方向，为企业构建招商的平台，提供企业发展的机会，千方百计把企业推向招商引资主战场。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。各类招商活动的组织要围绕项目和企业的需求来开展，要通过政策的引导鼓励企业招商引资，激发投资者、经营者创业激情，要让招商引资的平台成为企业发展舞台。没有企业参加的招商引资活动不是成功的招商活动。企业在招商引资中要发挥主观能动作用，舍得拿出最好的项目，最优良的资产与投资者合作；要主动地走出去，参加各种形式的招商活动、贸易交易活动和展览活动，寻找商机；要摒弃“宁为鸡头、不为凤尾”的陈旧观念，主动贴近战略投资者，引进资金、人才、技术和管理，提高企业核心竞争力。
5、正确处理招商与安商护商的关系，致力于构建招商引资和谐发展的局面。
当今的招商引资工作与其说是招，不如说是抢，竞争十分激烈。区位问题在现代交通通讯日益发达的背景下已不是投资者决定投资的首选因素。外来资本来投资，面临着周边市州竞争的局面。据有关机构调查表明，在影响外来投资者的10个因素中，产业协作环境与人性化的居住环境，对投资者的亲近和安全程度成为了排在靠前的因素，内陆地区尤其如此。我们抓招商引资，一要在政策制定上让投资者感到有利可图；二是要致力于让外来投资者感到安全亲切；三是要建立和完善产业协作环境，解决投资企业发展和安身问题；四是要让投资者感到这里办事规范、方便、效率高。
6、正确处理抓领导与领导抓关系，致力于建设领导带动、上下联运的招商引资领导机制。
抓招商引资工作就是抓“两手”，一手抓领导到岗到位，尽职尽责。招商引资工作应该成为各级党政领导特别是主要领导案头的第一菜单，要亲自点击，要经常点击。市委要求区县（市）党政一把手要用大部分精力抓招商引资，分管招商引资工作的领导要以主要精力抓招商引资。区县（市）党政一把手还要抓部门、乡镇一把手，把他们推上招商引资的主战场。领导带头招商引资一是联客商，主动接触客商。领导手中的权力本身就是一种重要的资源，这种行政资源利用在招商引资上，就能增加投资者的信心。二是要谈项目，重大项目亲瞬息万变洽谈，亲自过问，亲自督办。三是要抓落实，党政一把手包括分管领导，手里都要有项目，要解决项目实施中的问题，通过经常性的调度与走访，把项目落实抓实，通过抓项目落实，把招商引资工作抓得扎扎实实。抓招商引资的另一手是抓目标考核奖惩兑现。这几年全市推行了招商引资目标责任制，这也是各级党委政府加强对招商引资工作领导的一个关键性举措。这几年我市招商引资取得了较大的成绩，但是个别地方项目不实，业绩不实的问题还是比较突出。这不是一个简单的数字不实问题，而是反映了一个地方干部作风有问题。我们在对市直单位年度招商引资目标的严格考核中，发现有18个单位没有完成招商引资任务。以后对区县（市）招商引资目标管理考核工作，我们将采取比市直单位更严的办法，在考核的内容上，将进一步进行调整，以考核到位资金为主，同时考核重大项目的引进、园区招商引资的增加值；在考核分值上，区县（市）三个文明的考核，招商引资的分值将进一步增加；在考核的频率上，由往年的年终一次性考核改变为年中与年末两次考核；在考核的方法上，采用随机抽样调查方法，发现水份，将同比例核减上报的招商引资业绩；在考核的组织上，由市招商局单独组织对区县（市）三个文明考核中招商引资的专项考核，采用专业队伍与区县（市）交叉考核相结合的办法来进行，这样做的目的，就是要把招商引资工作做得更实在，真正实现市委、市政府长期倡导的实招商招实商的目标。
二、招商引资4个重点
我们作为内陆地区，属典型的投资拉动型经济，招商引资是加快经济发展的唯一选择，近几年来,我们在招商引资的实际工作中注重突出重点，取得较好的成效。
1、重点一：坚持在大招商中突出招大商。
引进战略投资者，是招商引资工作的制高点。战略投资者，一般都是一个产业或者某个领域内的领军企业，有影响力的企业，它有企业的主导产品，有自己的营销网络，有管理的精英队伍，有较强的投融资能力，有好的企业文化。引进一个真正的战略投资者能够带活一方产业，影响一方经济。比如我市的梓山湖公园项目、安化石煤发电及综合利用项目、西部矿业收购板溪锑矿项目等项目带来的资源整合和联动效应，必将给经济发展注入新的活力。
2、重点二：坚持在项目招商中突出工业项目招商。
工业项目招商是由我们的市情所决定的。工业项目少，规模也不大，结构不合理，效益不佳。要实现后发赶超，必须要把工业强市摆上重要战略位置。因此，我们在项目招商中要把工业项目作为重点，在招商引资项目中，工业项目要达到60%以上。我们要吃透《全市产业发展规划》，重点抓六大优势产业、两大传统产业及高新技术产业的招商引资，实现工业的规模扩张和结构优化。
3、重点三：坚持在区域招商中要突出园区招商。
产业园区是城市扩容的重点所在，也是招商引资的主要平台。我们要进一步完善园区基础设施，打造投资洼地，积极引导资本、人才、技术等生产要素向园区聚集，促使园区成为新一轮国际生产要素和产业转移的主要承接地和重要载体。要切实放活园区机制，凡是规定要下放给园区在规划、国土和财税上的审批权、收益权，一律下放给园区，让园区有更大的自主权。对入园企业实行特殊保护政策，由园区管委会统筹各项检查、收费，不经过园区管委会批准，任何部门不得进入园区进行检查和收费。在对区县（市）招商引资目标考核中，我们增加了园区招商的考核指标。同时，要鼓励有条件乡镇因地制宜地建设工业小区，做好小区规划、基础设施建设工作，对落户项目严格把关，走乡镇工业相对集中发展的路子。
4、重点四：坚持在引进项目中突出项目落户。
市招商引资工作的薄弱环节在引得多，合同数字大，落户的项目却不多，速度不快。我们既要加大项目招商和项目引进的力度，更要注重项目管理、项目服务和项目落实工作。我们要致力于建立一个项目落户的快速通道，切实解决项目在洽谈、审批、开工、建设、跟踪督办各个环节中的问题。今后区县（市）凡投资在2000万元以上的项目，必须要组织由主要领导挂帅的谈判班子，直接与外商洽谈，解决项目谈判中久悬不谈，谈而不决的问题；凡重点项目一律实行全程代理、限时办结；凡国家产业鼓励类投资项目，在选址符合规划环保用地要求，涉及农民搬迁补偿资金基本落实的前提下，允许先开工、后补办相关手续；投资在2000万元以上重点项目，凡因我方原因半年内不能开工建设，或造成投资商撤资的要实行责任追究，严肃处理；对重大投资项目所享受的优惠政策，由市和区县（市）招商部门实行确认制，其兑现落实情况，由招商部门与优办联合实行督办，凡承诺而不兑现的项目将进行通报，从根本上解决长期困扰我们的项目落户难、政策兑现难的问题。
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