【建设共同富裕示范区,浙江何以成为“探路先锋”?】

实现共同富裕,是中华民族多年来的共同期盼,如今这个期盼正照进现实。近期,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(下称《意见》)正式发布,标志着浙江将肩负起这项重要历史使命,成为建设共同富裕示范区的“探路先锋”。

  站在新的历史起点

  2021年是中国“十四五”的开局之年,也是中国开启第二个百年奋斗目标——全面建设社会主义现代化国家的“元年”。站在两个重要的历史交汇点,官方提出要建设共同富裕示范区,既正逢其时又意味深长。

  “共同富裕首先要实现的是富裕,在富裕的基础上才共享。”浙江大学共享与发展研究院院长李实强调,“共同富裕不是一部分人的富裕,更不是少数人的富裕,是全体人民的富裕,是全社会每个人的富裕”。

  回望历史,推动共同富裕始终是中国经济努力的方向。从人均GDP突破1万美元,到中国如期完成脱贫攻坚目标任务;从经济总量历史上首次突破100万亿元人民币关口,到“全面建成小康社会”的如期宣告达成,中国经济社会的发展为推动共同富裕打下了一个个坚实有力的基础。

  《意见》提出,随着中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,向着这个目标更加积极有为地进行努力,让人民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

  “官方明确提出到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这是中国由‘小康版’进入到‘现代化版’后的新的历史使命。”国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥说。

  “在新的历史发展阶段,探索共同富裕示范区建设,将有利于通过实践进一步丰富共同富裕的内涵,更好呼应新时代民众对美好生活的新期待”,贾若祥说。

  肩负新的历史使命

  推动共同富裕,并非一件易事。浙江何以率先肩负起“探路先锋”的使命也引发关注。

  《意见》提到,当前中国发展不平衡、不充分等问题仍然突出,促进全体人民共同富裕是一项艰巨而长期的任务,也是一项现实任务,难以短时间内全面铺开,迫切需要选取部分条件相对具备的地区先行先试、作出示范。

  “浙江由于富裕程度较高、均衡性较好,在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效,具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势。”李实说,实现共同富裕的要义在于,要重点解决地区差距、城乡差距、收入差距等薄弱环节,在这些方面浙江取得的成果尤为突出。

  据中共浙江省委书记袁家军介绍,浙江是城乡区域发展最均衡、民众最富裕、社会活力最强、社会秩序最优的省份之一,为浙江共同富裕先行示范打下了坚实基础。数据显示,浙江人均GDP已经超过10万元人民币,城、乡居民人均可支配收入连续20年、36年居全国省区第一;浙江城乡居民收入比为1.96:1,为全国最低的省份之一。

  “这是浙江推动共同富裕的独特优势,也是浙江的巨大潜力所在。”袁家军说。

  《意见》中还指出,从规模看,浙江面积、人口具有一定规模。从地理区划看,浙江有“七山一水二分田”,行政区划上有2个副省级城市、9个地级市和53个县(市),代表性较强。从城乡看,浙江既有城市也有农村,农村户籍人口占了一半。这些亦是浙江具备开展示范区建设的省情。

  开启新的历史征程

  对于浙江如何开启这段新的历史征程,《意见》也寄予了殷殷期望。

  《意见》中明确,示范区建设的定位是,高质量发展高品质生活先行区,城乡区域协调发展引领区,收入分配制度改革试验区,文明和谐美丽家园展示区。同时,《意见》还紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展,明确了多方面举措。

  浙江给出的“时间表”也很明晰:到2025年,推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展,形成阶段性标志性成果;2035年,高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕。

  谈及浙江如何建设示范区,贾若祥建议,要重点围绕“两高三均衡”推进。其中,“两高”即着力提高发展质量效益,夯实共同富裕物质基础,做大社会财富蛋糕;打造高品质生活,通过深化收入分配制度改革,多渠道增加城乡居民收入,让老百姓的钱袋子鼓起来。

  “三均衡”则聚焦区域、城乡、收入比较均衡。他表示,要推进基本共同服务在城乡区域之间优质共享,深入推进区域协调发展战略,推进城乡融合发展,不断缩小城乡区域发展差距,要完善先富带后富的帮扶机制,不断壮大中等收入群体,打造“橄榄型”社会结构。

  在李实看来,实现共同富裕是人类历史上的一次伟大创举,必然会遇到各种问题和挑战。实现共同富裕,任重道远。

  “解决这些难题不仅要靠决心和勇气,也需要形成社会的共识,更需要智慧和理性态度,在不断探索中发现实现共同富裕的有效路径。”李实说。

(中新社)
#美好生活的浙里向往#

2021年第23个礼拜一。如常。

《在中国大地上:搭火车旅行记》,作者保罗索鲁,九州出版社,2020年10月一版一印,定价68元,478页。

这是我今年读过的最厚的一本书。与其他的游记一样,索鲁的这本书也包含了一路上的所见所闻和所思所感两部分。我也按这两部分分别说一下这本书。

在所见所闻这一部分,索鲁不愧于知名旅行作家的名号。他心思细密,目光敏锐,胆子大,充满好奇心。特别是他那种很容易激怒人的访谈技巧,可以让所见所闻变得更加有张力。“我的想法是从伦敦上车坐到巴黎,此后一直朝德国和波兰的方向走,也许会在莫斯科停下,取道西伯利亚大铁路,在伊尔库茨克下车。换蒙古纵贯铁路,在乌兰巴托度过五月。关键是,我要搭乘开往蒙古的列车去中国。这趟车将缓慢穿越亚洲宽阔的前额,然后继续南下,抵达他的双目之一——北京。”——在书的开头,保罗索鲁就介绍了他的旅行规划,事实上他也严格的执行了这一计划。这个精密的跟团游计划中并不包含在中国境内的行程。入境中国后他先随团走完了北京—上海—广州一线,之后便随意安排起自己的行程。向西—西北—西南—华中—北京,兴安岭—哈尔滨—大连—烟台—青岛—上海—厦门,西安—西宁—拉萨。

如果你想知道1986年的中国和中国人是什么样子,在经历了浩劫后主动投身或被改开大潮裹挟的普通人有着怎样的想法和愿望,外商们对改开前景抱有多么低的期望,人们如何被市场经济刺激着又如何抱怨通货膨胀,被时代或是自己耽误了的一代人又是如何坚持在夜校上课来亡羊补牢,驻华使节和他们的夫人们又是如何为他安排一场与中国的高级知识分子们欢聚的午餐会——就如同庄祖宜为何伟安排的那样——那么我觉得这本书值得一读。

至于所思所想这部分,只能见仁见智。作为一名有些名气又收入不菲的美国人,索鲁可没有给这一路上的任何国家说上几句好话。在他的笔下,柏林是个怪物,是个奇怪的样本,是大都市精神分裂的特例,狂妄而伪善,愚昧、任性和顽固不化。波兰一片衰败,生机全无的田野,老旧残破的公寓,坑坑洼洼的道路,以及满是灰尘的大型工厂。人民则最和善有礼,温文尔雅。苏联呢,阴沉,呆板,可怕,寂静凄凉,满是狼藉。从莫斯科大剧院的售票员,到路上偶遇的金发碧眼有着舞蹈演员般修长身材的娜塔莎都对他另眼相看,因为他有美元。娜塔莎甚至为了买一台200美金的索尼卡带机而试图陪他上床。

既然如此我们也不必期待他对中国能有几分善意。上海是整夜都嘈杂的不得消停的大都市,打桩机和亢奋的精神无处不在,此外还有拥挤的交通和气急败坏的人群。兰州跟所有的中国城市差不多,到处是补丁,破破烂烂。乌鲁木齐是一个“几乎不可能有旅行者为他说好话的地方”,没有任何文化氛围,丑陋不堪。哈尔滨像一座绝望之城,奇异又呆板,如死亡般静寂,如化石般僵硬,建筑物畸形丑陋,比例失衡。青岛的德式建筑怪诞诡异,几乎让他以为自己在噩梦之中。(注:要骂骂作者去,别因为我转述了这本书就来骂我)

当然也有些让这位旅行作家喜欢的地方,比如青岛明亮整洁的海滩,厦门那些漂亮的老别墅还有质优价廉的水果和五花八门的鱼虾,桂林到阳朔的山水,西安古朴的城墙和保存完好的兵马俑,甚至还有北京的天空。——“由于这是一座位于蒙古边缘的北方城市,并且地势平坦,空气干燥,所以北京有着美丽的天空。冬日的空气最为冰冷,却也是天空最蓝的时候。…——遇到好天气的时候,天空真是美到不行!它明静的如同一片海洋,却又完整的没有一丝罅隙和波纹,就连一片云也看不到。它无穷无尽,平平整整地铺开来,变得一天比一天冰冷,可是到了冬日的黄昏,他又将化作一片灰烬。”对了,还有拉萨,怎么能少了这个让索鲁流连忘返的“人间最后一块净土”?(同上,要夸也夸作者去)

可即使以最温柔的眼光来看索鲁的所思所感,也不得不承认他不大可能成为中国人民的好朋友。他觉得中国这个地方还行,个别几个地方甚至很棒,可是中国人不行,蜂拥而至的中国人甚至差点毁了这个还行的中国——“中国官方称希望每年(拉萨)的游客量达到十万人,如果那样的话拉萨城必然会被毁掉”。索鲁庆幸于昆仑山脉的存在保护了拉萨不被太多的内地人打扰,因为铁路修不到拉萨来。要不是我本人就生活在1986年的中国,要不是我知道2006年7月1日青藏铁路格尔木至拉萨段建成通车,我真信了你个鬼。

好像是列宁说的,每个人都想用自己的世界观去改造世界。所以我们也没必要去责难索鲁(或其他作者)的所思所感,倒不妨多看看他写下来的所见所闻吧。

北京以首善标准推进高质量发展
  新华社记者李斌、关桂峰、陈旭
  百年征程风云激荡,一颗初心历久弥坚 。
  党的十八大以来,首都北京以创新、协调、绿色、开放、共享为“五色”精心“着墨”,以首善标准推进高质量发展,绘就改革发展成果更多更公平惠及全体人民的精彩篇章。

创新驱动高质量发展
  北京亦庄,开放道路上,不时可见头顶“锅盖头”的汽车变道、左转、避让行人……
  开放自动驾驶汽车高速测试、允许无人配送车获取路权上路运营、支持智能网联汽车异地测试结果互认……自去年9月设立高级别自动驾驶示范区后,今年4月,国内首个智能网联政策先行区又在北京经济技术开发区落地。
  “这将使自动驾驶出租车商用、高级别自动驾驶功能汽车量产更快进入百姓生活。”中国互联网协会车联网工作委员会秘书长孙驰天说。
  快速发展的自动驾驶产业,是北京深入实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的缩影。
  作为全国第一个减量发展的城市,北京以疏解非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展,在人口、建设用地、建筑规模“三减量”的同时,全员劳动生产率从2015年的21.2万元提高到28万元以上,高质量发展迈出坚实步伐。
  以数字化引领高精尖产业发展,数字经济占比达38%,居全国前列;在量子、脑科学等领域建立新型研发机构……北京正加快建设国际科技创新中心。
  2021年一季度的最新统计数据显示,北京经济呈现稳定恢复态势,新一代信息技术和医药健康产业“双引擎”助推规模以上工业增加值大增40.9%,比2019年同期增长20.2%,两年平均增长9.6%。
  以开放促改革促发展,北京抓住建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区重大机遇,仅仅半年时间,“两区”建设251项开放改革举措已有过半落地,形成30余项全国首创或首批突破性政策及项目;首都国际机场、大兴国际机场“双综保区”格局加速形成;国际人才社区、国际学校、国际医院建设将让各类人才心无旁骛……

绿色发展促天蓝山绿水清
  群明湖畔,形如“水晶鞋”的滑雪大跳台从湖面升入半空,4座高炉遗址矗立一旁……首钢园,这个见证中国钢铁工业百年发展变迁历史的园区,正借北京冬奥会筹办东风迈入转型发展“快车道”。
  “绿色发展引领,100万平方米工业遗存反倒成了发展优势。”北京市石景山区副区长周西松说。
  小处修口袋公园,大处建城市“绿心”,绿色成为北京发展的亮丽底色。
  大运河畔,城市绿心森林公园内,一到周末,不少市民来这里休闲赏绿。
  “以前这里是东方化工厂,每次经过都能闻到一股刺鼻的异味,现在是一步一景、四季有景!”作为“老通州”,摄影爱好者郭建华用镜头记录了家乡的变化。
  森林覆盖率44.4%,劣Ⅴ类水体断面全面消除,细颗粒物年度浓度累计下降53%,大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”……首都绿色发展之路越走越宽。
  燕山巍巍,碧波荡漾。一汪碧水——密云水库“滋润”首都60余载……
  为保护生态,库区周围采取了退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理等一系列措施。劳动力闲置、禽畜禁养、收入来源单一成了阻碍当地老百姓致富的难题。
  生态保护得当,生计更不能落下。水源保护措施实施以来,密云区5030名农村地区实现劳动力跨区就业,3000名就业困难人员家门口上岗,零就业家庭动态持续保持为零。北京市人社局有关负责人介绍,针对北京生态涵养区劳动力就业难问题,北京开发城市公共服务类岗位,对接岗位需求,给予岗位补贴,让农民进了城、留得住。
  “每月到手7000元,还有‘五险’!”北京市海淀区环境卫生服务中心驾驶员段青松的老家在密云区不老屯镇白土沟村,他说,10多名老乡进了城,除了当环卫工人,还有的做园林绿化、辅警、后勤工作。

共享发展助民生福祉达新水平
  北京着力补短板、解难题、兜底线,提高公共服务可及性和均等化水平,推进城乡区域协调发展,让全体人民共享改革发展成果。
  年人均地区生产总值约2.4万美元,达发达经济体中等水平;居民人均可支配收入增至6.9万元;人均期望寿命提高到82.43岁……北京已率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系,教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。
  最近5年,北京完成3200多个村庄环境整治,城乡协调发展进一步得到促进。
  在北京市通州区永乐店镇老槐庄村,村口垃圾坑经过改造摇身变成蘑菇主题公园。村民苏学军是十多年的“蘑菇专业户”,他说,没想到蘑菇也能成文化,还能帮助人们享受生活、享受环境。
  在北京,60周岁以上人口已达370余万人。建设国际一流的和谐宜居之都,对老龄人口来说,首先出行得方便。
  小电梯里藏着大民生。面对群众期盼,北京“提速”老旧小区加装电梯工作。截至今年初,已开展433个老旧小区综合整治,累计加装1843部电梯。
  加装电梯,只是北京持续改善民生的缩影:“十三五”期间,实施医药分开、医耗联动综合改革,居民医药负担进一步减轻;大幅增加学前教育投入、新增学位23万个,新建改建扩建中小学126所;社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家;不断增加保障性住房有效供给,建设筹集各类政策性用房41.4万套;整合各类救助政策,低保标准提高到月人均1170元……
  全面小康,一个都不能少。
  过去5年,北京坚决落实中央交予的扶贫协作任务,助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫,同时全力做好本市低收入农户帮扶,现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线、低收入村全面消除。
  展望未来,北京一系列承诺掷地有声:“十四五”时期,北京将更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展,努力实现首都功能明显提升,京津冀协同发展水平明显提升,经济发展质量效益明显提升,生态文明明显提升,民生福祉明显提升,首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

新华社北京5月6日电(图片:新华社记者摄)


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