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#汉中招商事# 【招商引资 招大引强 ——勉县全力构建千亿级产业集群新格局】今年以来，勉县围绕打造绿色新型材料示范基地的目标，大力实施“招商引资突破年”行动，以招商引资、招大引强为抓手，创新开展论坛招商、政企联合招商、小分队驻外招商等，积极引进钢铁、有色、新材料三大主导产业上下游配套企业和重大项目。上半年，全县预计完成招商引资到位资金98.34亿元，占市定参考指标的64.45%，新签约项目52个，总投资217.59亿元，产业类项目占比100%，为构建集钢铁有色冶炼、钢材加工、矿山开发、科技创新、现代物流、综合利用环保产业、信息化产业等为一体的千亿级产业集群新格局奠定了坚实基础。
　　理清产业脉络明确招商主题主线围绕市委、市政府提出的建设特色县域产业中心、做大做强现代材料产业战略目标，合理规划招商主线、及时调整引资重点，形成了以推动传统行业转型升级、工业企业集群发展、新兴产业繁荣发展为目标的招商引资思路。
　　◆(一)以工业产业延链补链、扩能提标为重点，在产业链上游全力招引配套企业。按照上下游、产供销、大中小企业协同发展模式，围绕陕钢、汉钢、汉中锌业等骨干企业，积极配套引进工业弹簧、镀锌钢管、桥梁缆索、标准紧固件等生产加工企业，着力构建企业集聚、产业集群、要素集约的产业生态体系。
　　签约投资27亿元的陕钢中厚板生产线项目，规划500亩钢结构产业园区，新建3500mm中厚板生产线及配套板坯连铸机和相关公辅设施，以60亿元产值和100万吨产量规模为引擎吸纳优质企业，全力打造陕南及西北地区装配式钢结构生产示范基地；开工建设总投资4.3亿元的汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，设计年产能60万吨，有效加快钢铁产业转型升级。
　　◆(二)以工业企业集群发展、循环配套为重点，在产业链中游积极引进重大项目。依托循环园区，以高端化、集约化、集群化为导向，坚持外引内育并举、挖潜增效并重，加快孵化器项目建设，加大招商引资力度，引进一批以紧固件、钢帘线、银亮材等为主的高端金属制品生产加工企业，形成集群发展、相互依存、循环配套的发展格局。
　　截至目前，通过战略合作、合资建厂等途径，招引天津、四川等24家钢铁上下游企业落户园区，建成了年产10万吨钢绞线、8万吨弹簧钢丝、钢丝绳、13万吨铁路钢绞线、矿用锚索等重大项目，为全县钢铁产业发展注入强劲动力。
　　◆(三)以工业经济结构优化、高质发展为重点，在产业链下游大力实施双招双引。围绕主导产业转型升级，大力开展“双招双引”，积极承接关中、成渝、江汉三大经济区技术、人才、市场等优势资源，扩大与汉中毗邻地市在教育医疗、钢铁有色、农业技术等方面交流合作，全面加强同省内外重点高校和科研院所对接交流，促进各类资源要素双向流动。
　　依托陕西钢铁产业创新研究院，与上海大学签订了稀土耐蚀螺纹钢的开发与应用技术开发合同意向书，并开展共建“钢铁材料研究实验室”合作。
　　紧盯产业目标确立招商关键核心紧扣钢铁、有色、新材料“三大主导产业”，以配套链、创新链、资源链3链建设为关键，通过招商引资全力补齐链条短板、填补链条空白、提升链条水平。
　　◆(一)以重大项目为核心，完善产业配套链。依托陕钢中厚板、汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，精心打造装配式钢结构生产示范基地，全面加强同建筑工程、机械制造、桥梁建造等领域优质企业合作，构建钢材制品、合金制品等钢材制品集群，推动钢铁有色产品不断向精深加工领域创新突破发展。
　　◆(二)以技改升级为核心，打造产品创新链。积极推进苏陕两省钢铁交流合作，着力培育一批高附加值优特钢产品，与南通市紧固件行业协会、南通市标准件行业代表南通华夏电子科技有限公司等江苏钢铁产业下游企业及协会开展广泛合作交流。
　　打造具有自主知识产权和核心技术能力的高精尖特色钢铁材料制品，提升在紧固件行业、金属制品、高端建材等领域的影响力。
　　◆(三)以拓展市场为核心，用好信息资源链。组建成立“勉县招才引智招商引资”工作队伍，积极聘请钢研院及有实力、有影响的成功人士和企业家代表作为招商顾问，利用各类商会、协会的资本源、信息源和人才源，内引外联、牵线搭桥，大力开展以商引商、以企引企，形成“引进一个、带来一批、盘活一片”的联动效应。
　　锚定产业发展构建“大招商”格局健全完善县级领导带队、行业部门主抓、社会各界参与的招商机制，充分发挥5个驻外招商小分队先锋作用，形成全员招商、全域招商、全时招商的“大招商”格局。
　　◆(一)夯实“三个责任”，凝聚招商合力。夯实县级领导责任。县委、县政府定期召开会议研究推进招商引资工作，建立县级领导包抓招商引资活动签约项目和在谈线索项目制度，强化跟踪对接，协调具体问题，切实提高项目签约率和落地率。
　　夯实招商部门责任。成立联合招商办公室，负责研究全县招商引资全局性、方向性的主要事项和重大问题，制定招商引资重大政策措施、重点实施计划和重要工作方案，实现了招商引资阵地提升、规划建设和项目招引目标同向、措施同定。
　　夯实部门镇办责任。修订完善《勉县招商引资考核办法》，将招商引资工作纳入各镇办部门目标责任考核体系，严督实考，严格奖惩，调动多方力量，形成全员招商格局。
　　◆(二)创新“三个方式”，激发招商活力。创新招引方式。抽调优秀干部39名，设立驻邯郸、天津、深圳、成都、南通5个招商小分队，并成立5个临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，广泛搜集项目信息，狠抓项目招引落地，形成了面向重点城市、围绕重点产业和经济圈的重点招商网络；创新“部门+园区+企业”、“部门+乡镇+企业”招商模式，由县级领导带队，分别赴河北、成都、重庆、上海、杭州、海门等地开展小分队精准招商活动40余次；此外，成立深圳、西安等驻外招商引资联络处及园区综合服务中心，打通引企入勉、引企入园的“最后一公里”，创新推介方式。
　　近年来，依托汉中钢铁产业发展论坛、全国金属制品行业技术交流会暨现代材料产业招商推介会、2021钢铁产业绿色循环发展论坛暨汉中现代材料招商推介会等彰显县域特色、突显优势资源的活动，梳理目标企业800余家，积极开展招商推介，签约项目30个，总投资逾100亿元，为全县钢铁产业集群集约、绿色循环发展奠定坚实基础。同时，依托中省市各类投资促进等活动平台，积极组织开展秦巴非金属生态产业集群专题招商会、勉县金秋季经贸合作洽谈会等主题招商推介活动。创新宣传方式。建立勉县招商引资项目信息化管理平台，高标准制作勉县宣传片和宣传资料，有效扩大了勉县对外知名度和影响力。
　　◆(三)强化“三个保障”，增添招商动力。强化基本要素保障。累计收储土地2000亩，建成包括循环经济产业聚集区、新型材料产业聚集区和小微企业孵化园区在内的标准化厂房19.7万平方米，为企业进驻提供优良条件;不断加强政银企合作，积极提供“应急转贷”“担保中心”等金融服务，切实降低企业融资难度和成本，破解项目推进过程中的资金瓶颈，全县累计提供担保过桥资金5.6亿元、担保贷款3.5亿元(均位居全市前列)。
　　强化投资环境保障。持续深化“放管服”改革，以“互联网+政务服务”为支撑，开辟项目建设审批“绿色通道”，加快推进项目前期工作，不断创新服务方式，提升服务效能，简化办事程序，全面提高审批效率，同时，扎实开展投资环境专项整治，严厉打击强拉强卖、强揽工程、恶意阻工等行为，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。
　　强化政策兑现保障。完善引资工作激励机制，加大招商成效奖励力度，进一步激发和调动全县上下招商引资工作的主动性和积极性；注重招才引智，提升招商质量，先后引进了长江学者、上海交大教授张亚非、清华留美博士张俊武等专家学者驻勉发展，聘请全国人大代表胡春霞为“双招双引”专员，为招商引资工作再添力量。（汉中市经济合作局）